Na podlagi
29. člena
Zakon o
lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF),
Zakon
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB in 110/11 – ZDIU12) in
Statuta Občine Bloke
(Uradni list RS, št. 65/07, 54/2010 in 9/2012) je občinski svet Občine
Bloke na svoji 4. redni seji, 26. 2. 2015, sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE BLOKE ZA LETO 2015 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2014 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
|
|
2. člen |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov |
|
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA ODHODKOV IN PRIHODKOV |
V € |
Skupina /Podskupina kontov/ Konto / Podkonto |
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1,786.077 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.660.837 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.353.236 |
700 |
davek na dohodek in dobiček |
1.235.000 |
703 |
davki na premoženje |
88.736 |
704 |
domači davki na blago in storitve |
29.500 |
706 |
drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
307.601 |
710 |
udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
29.520 |
711 |
takse in pristojbine |
600 |
712 |
globe in druge denarne kazni |
15.000 |
713 |
prihodki od prodaja blaga in storitev |
133.900 |
714 |
drugi nedavčni prihodki |
126.581 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
11.000 |
720 |
prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
prihodki od prodaja zemljišč in neopredmetenih sredstev |
11.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 |
Prejete donacije iz tujih virov |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
114.240 |
740 |
transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
114.240 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU |
0 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.082.688 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
712.070 |
400 |
plače in drugi izdatki zaposlenim |
143.240 |
401 |
prispevki delodajalcev za socialno varnost |
21.220 |
402 |
izdatki za blago in storitve |
539.110 |
403 |
plačila domačih obresti |
0 |
409 |
rezerve |
8.500 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
572.918 |
410 |
subvencije |
30.000 |
411 |
transferi posameznikom in gospodinjstvom |
342.960 |
412 |
transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
54.170 |
413 |
drugi domači tekoči transferi |
145.788 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
770.700 |
420 |
nakup in gradnja osnovnih sredstev |
770.700 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
27.000 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
25.000 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
2.000 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ ( I.-II.) |
-296.611 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
dana posojila |
0 |
441 |
povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV( IV.-V.) |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
domače zadolževanje |
0 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
0 |
550 |
odplačila domačega dolga |
0 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.) |
-296.611 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- VIII.) |
0 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
296.611 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31.12.2013 |
350.000 |
|
9009 splošni sklad za drugo |
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki
so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske
porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki požarne takse po 59 .členu zakona o varstvu pred požari (Uradni
list RS,št. 71/93, 87/01 in 110/02); |
·
prihodki od turistične takse; |
·
prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov; |
·
prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda; |
·
prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
·
prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;; |
·
prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenski
prihodki, ki niso bili porabljeni v tekočem letu se prenesejo v proračun
za naslednje leto. |
|
4. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan
odloča o prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe, če nastanejo za
to utemeljeni razlog, če je na določenih postavkah manjša realizacija,
na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če to narekuje
dinamika izvajanja investicij in realizacija. Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi med
programskimi področji proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če
je to potrebno za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan
odloča o prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi
v Načrtu razvojnih programov za obdobje 2015-2018, če je to potrebno za
pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi
drugih utemeljenih razlogov. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z zaključnim
računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
Med
izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg
sredstev na kontu za izdatke na postavki, kjer pri planiranju proračuna
ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina
izvedbe posamezne naloge. Nov konto se odpre v okviru že odprte
proračunske postavke. |
|
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega
proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v
enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
|
6. člen |
Neposredni
proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za
projekte, sofinancirane iz skladov EU. |
|
7. člen |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta, razen v primeru, če gre za pridobivanje sredstev iz
nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih
razlogov. |
|
8. člen |
Proračunski skladi je: |
1.
račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 0,2 % skupno
doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve
preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže
1,5 % vseh proračunskih sredstev. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan
in o tem obvesti občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
višine 1.500 €. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina Bloke, v letu 2015 ne sme preseči z zakonom
določenega zneska. |
|
11. člen |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko
v letu 2015 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja oziroma
soustanovitelja. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
V obdobje
začasnega financiranja občine Bloke v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
Ta odlok
začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
122-0002/2015 |
Nova vas,
26. 2. 2015 |
|
|
Občina Bloke |
|
Jože Doles, župan |
|