Na podlagi
27. člena
Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1; v nadaljevanju
tudi ZUreP-1),
Odloka o strategiji prostorskega razvoja Slovenije
(Uradni list RS, št. 76/04; v nadaljevanju tudi SPRS),
Uredbe o prostorskem redu Slovenije
(Uradni list RS, št. 122/04; v nadaljevanju: PRS) ter na podlagi 30.
člena
Statuta Občine Dobrepolje
(Uradni list RS, št. 37/99) župan Občine Dobrepolje sprejme |
P R O G R
A M P R I P R A V E |
strategije
prostorskega razvoja in prostorskega reda Občine Dobrepolje |
1.
Temeljne določbe |
S tem
programom se začnejo postopki priprave strategije prostorskega razvoja
(v nadaljevanju tudi SPRO) in prostorskega reda (v nadaljevanju tudi
PRO) Občine Dobrepolje, ki sta krovna prostorska planska akta občine.
|
Namen SPRO
Dobrepolje je, da v skladu s Odlokom o strategiji prostorskega razvoja
Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04) določi vizijo prostorskega razvoja
občine ter usmeritve za usklajen in vzdržen razvoj dejavnosti v prostoru
in njegovo trajnostno rabo. |
Namen PRO
Dobrepolje je, da v skladu s SPRO Dobrepolje ter ob upoštevanju pravil
iz Uredbe o prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04)
določi območja namenske rabe prostora, pogoje in merila ter ukrepe za
načrtovanje v prostoru in pripravo lokacijskih načrtov občine ter pogoje
za pripravo projektov po določbah zakona, ki ureja graditev objektov.
|
2.
Ureditveno območje SPRO in PRO |
SPRO in
PRO se izdelata za celotno območje občine Dobrepolje. |
3. Ocena
stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo strategije prostorskega
razvoja in prostorskega reda Občine Dobrepolje |
Ključne
značilnosti oziroma problemi občine |
Občina
Dobrepolje je nastala ob spremembi lokalne samouprave leta 1995. Severni
del je prej pripadal občini Grosuplje, južni pa občini Kočevje. Meri
103,15 km2, po statutu ima 24 naselij, konec leta 2005 je štela 3664
prebivalcev. Meji na občine Grosuplje, Ivančna Gorica, Žužemberk,
Kočevje, Ribnico in Velike Lašče. |
Dobrepolje
je suho kraško polje približno 35 km jugovzhodno od Ljubljane, ima
izrazito podolgovato obliko v dinarski smeri (od severozahoda proti
jugovzhodu). Izraziti sta dve zgostitveni jedri poselitve: na severnem
delu občine (ob regionalni cesti in železniški progi, okrog občinskega
središča Videm) ter na južnem delu občine (Struška dolina, ob jedrnem
naselju Pri Cerkvi-Struge). |
Po vsej
dolžini polja poteka regionalna cesta R3-648 iz Vidma proti Žvirčam in
Smuki (v Kočevskem rogu), na severu pa iz smeri Grosupljega vstopita v
dolino in nato potekata proti zahodu regionalna cesta R3-647 proti
Ponikvam in Rašici ter regionalna železniška proga Grosuplje–Kočevje z
železniško postajo Dobrepolje. Na južnem delu se nadaljuje slabo
vzdrževana, makadamska lokalna cesta proti Kočevju. |
Glede na
stanje in težnje v prostoru kakor tudi politiko urejanja slovenskega
prostora je priprava strategije prostorskega razvoja in prostorskega
reda Občine Dobrepolje potrebna predvsem zaradi naslednjih vsebinskih
razlogov: |
– potrebe
po redefiniciji nadaljnjega prostorskega razvoja občine – z omejitvijo
razpršene stanovanjske in počitniške gradnje in z jasnejšim oblikovanjem
razvojnih poselitvenih jeder, |
–
pospešitev sonaravnega in vzdržnega razvoja občine v odnosu do pomembnih
prometnic in z njim povezan razvoj prometne in druge infrastrukture,
|
–
policentrični razvoj naselij v občini, |
–
opredelitev prioritetnih dejavnosti na območju občine v povezavi z
ohranjanjem poseljenosti in prebivalstva ter razvojem sonaravnega
turizma, kmetijstva in gozdarstva, |
–
zagotavljanje ustrezne kakovosti bivanja na celotnem območju občine,
predvsem v povezavi z visoko naravno ohranjenostjo območja, |
–
spremenjene družbeno-ekonomske, socialne in pravne razmere in z njimi
povezane opredelitve prostorskega razvoja občine, |
– sanacija
degradiranih območij, |
–
spremembe namenske rabe prostora. |
Veljavni
prostorski plan je treba nadomestiti z v ZUreP-1 zahtevano prostorsko
strategijo in prostorskim redom, ki bosta opredelila prostorski razvoj
občine in usmeritve za urejanje prostora v občini Dobrepolje v novih
družbeno gospodarskih pogojih, tehnološki globalizaciji in članstvu
Republike Slovenije v Evropski uniji. |
Pravno
podlago za pripravo SPRO in PRO Dobrepolje predstavlja ZUreP-1, ki v:
|
– drugem
odstavku 12. člena določa, da urejanje prostora v občinski pristojnosti
obsega tudi predpisovanje podrobnejših meril in pogojev za urejanje
prostora ter načrtuje prostorske ureditve na območju občine in izvaja
prostorske ukrepe za uresničevanje občinskih prostorskih aktov;
|
– 27.
členu določa, da se prostorski akt začne pripravljati na podlagi
programa priprave prostorskega akta; |
– četrti
odstavek 171. člena določa, da morajo občine začeti s pripravo SPRO in
PRO po uveljavitvi prostorskega reda Slovenije in sprejeti prostorski
red občine najkasneje v treh letih po uveljavitvi strategije
prostorskega razvoja Slovenije, to je do 20. julija 2007; |
– 22.
členu obravnava možno sočasno pripravo prostorskih aktov občine.
|
SPRO in
PRO bosta izdelana v skladu s Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki
in načinu priprave strategije prostorskega razvoja občine in vrstah
njenih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 17/04; v nadaljevanju
Pravilnik o SPRO) ter Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave
prostorskega reda občine ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni
list RS, št. 127/04; v nadaljevanju Pravilnik o PRO). |
4. Predmet
in programska izhodišča SPRO in PRO Dobrepolje |
Predmet
SPRO je določitev zasnove prostorskega razvoja in prostorskih usmeritev
za umeščanje dejavnosti v prostor tako, da se ob upoštevanju varstvenih
zahtev zagotavlja celovit, usklajen in vzdržen prostorski razvoj občine
in izhodišča za prostorsko načrtovanje na lokalni in širši ravni.
|
V skladu s
Pravilnikom o SPRO vsebina SPRO Dobrepolje določa: |
1.
izhodišča in cilje prostorskega razvoja občine, |
2. zasnovo
razmestitve dejavnosti v prostoru s prioritetami in usmeritvami za
dosego ciljev prostorskega razvoja občine, |
3. zasnovo
posameznih sistemov lokalnega pomena, kot so: |
– zasnova
poselitve vključno z zasnovami rabe urbanih površin, prenove obstoječega
stavbnega fonda ter sanacije degradiranih urbanih območij, |
– zasnovo
komunalne infrastrukture, |
– zasnovo
krajine s prikazom kmetijskih in gozdnih zemljišč, vodnih virov,
vodnogospodarskih sistemov, območij rudnin, naravnih in kulturnih
vrednot ter ogroženih območij, |
4. zasnovo
razvoja in urejanja naselij, |
5. zasnovo
in urejanje krajinskih območij, |
6. ukrepe
za izvajanje prostorskega razvoja občine. |
Programska
izhodišča SPRO Dobrepolje predvsem iz prostorskega vidika zagotavljajo:
|
–
upoštevanje Strategije prostorskega razvoja Slovenije in Prostorskega
reda Slovenije, |
– skladen
razvoj občine po načelih trajnostnega razvoja, v povezavi z
gospodarskimi, družbenimi in okoljskimi razmerami, |
– vzdržen
prostorski razvoj, usklajen z razvojnimi in poselitvenimi potrebami,
|
–
upoštevanje razvojnih dokumentov posameznih nosilcev urejanja prostora,
|
–
usmerjanje prostorskega razvoja skladno z varstvenimi usmeritvami in
zahtevami s področja varstva okolja, ohranjanja narave, varstva kulturne
dediščine, |
–
spodbujanje varstva kulturne dediščine kot razvojnega dejavnika,
|
–
povezovanje posameznih območij znotraj občine, povezovanje občinskega
prostora s sosednjimi občinami in povezovanje s širšim prostorom regije,
|
–
spodbujanje in razvoj ustreznih storitvenih in oskrbnih funkcij, razvoj
delovnih mest za domače prebivalstvo ter omogočanje možnosti za
športno-rekreacijsko in kulturno dejavnost, |
–
zagotavljanje prebivalcem naselij in njihovega zaledja možnosti za
vsakodnevno oskrbo, osnovno izobraževanje in druženje, |
–
zagotavljanje zadostne in dostopne oskrbe z družbenimi in drugimi
storitvenimi dejavnostmi, ne glede na obseg svojega gravitacijskega
območja, |
–
usklajenost gospodarskih, družbenih in okoljskih vidikov razvoja v
prostoru ter priprava izhodišč za koordinacijo razvojnih interesov ob
upoštevanju varstvenih zahtev, |
–
usmerjanje prostorskega razvoja z upoštevanjem območij, ogroženih zaradi
naravnih ali drugih nesreč, |
– krepitev
prepoznavnih naravnih in kulturnih značilnosti in prednosti posameznih
območij ter reševanje obstoječih problemov. |
Občina
Dobrepolje bo, če bo izražen interes za izdelavo skupnih elementov
strategije prostorskega razvoja, predvsem na področju turizma, prometa,
infrastrukture, deponiranja odpadkov ter drugih skupnih projektov,
usklajevala svoje interese z interesi sosednjih občin. |
Predmet
PRO je oblikovanje pravil za urejanje prostora v občini. PRO je temeljni
izvedbeni prostorski akt občine, ki je podlaga za pripravo občinskih
lokacijskih načrtov ter določa lokacijske pogoje za pripravo projektov
za pridobitev gradbenih dovoljenj po zakonu, ki ureja graditev objektov.
Prostorski akt bo izdelan v skladu s SPRO Dobrepolje in Prostorskim
redom Slovenije. |
V skladu s
Pravilnikom o PRO vsebina PRO Dobrepolje določa: |
– prikaže
območja (osnovne in podrobnejše) namenske rabe prostora, |
– prikaže
območja državnih in občinskih lokacijskih načrtov, |
– izdela
merila in pogoje za urejanje prostora (členitev prostora za določitev
meril in pogojev za urejanje prostora, funkcionalna in oblikovna merila
in pogoje, merila za določanje gradbenih parcel in komunalno opremljanje
zemljišč za gradnjo, druga merila in pogoji za urejanje prostora, merila
in pogoji za gradnjo objektov zunaj poselitvenih območij) in
|
– izdela
ukrepe za izvajanje prostorskega reda. |
Programska
izhodišča PRO so, da se na območju urejanja zagotovijo predvsem:
|
–
usklajenost gospodarskih, družbenih in okoljskih vidikov razvoja v
prostoru ter priprava meril in pogojev za uresničevanje razvojnih
interesov v prostoru ob upoštevanju varstvenih zahtev; |
–
urejenost prostora tako, da se uveljavlja javna korist, izboljša
bivanje, zagotovi racionalna raba prostora in da se ohranja prostorske
vrednote (spoštuje se arhitekturne in krajinsko tipologijo, naravni
značaj sestavin okolja, strukturo prostora); |
– merila
in pogoje za posege v prostor in graditev objektov; |
– členitev
prostora, opredelitev funkcionalnih enot in prostorskih enot in namenske
rabe prostora; |
–
doseganje kakovosti in humanega razvoja naselij; |
–
doseganje vzdržnega prostorskega razvoja v varovanih območjih z
ohranjanjem narave in doseganjem trajnostne rabe naravnih virov in
varstva kulturne dediščine; |
–
usmerjanje prostorskega razvoja z upoštevanjem območij, ogroženih zaradi
naravnih ali drugih nesreč; |
– pogoje
za graditev gospodarske javne infrastrukture; |
– pogoje
za načrtovanje prostorskih ureditev in graditve v krajini; |
– pogoje
za opremljanje zemljišč za gradnjo; |
–
prostorske ukrepe za načrtovanje prostorskih ureditev. |
5. Nosilci
urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi SPRO
in PRO Dobrepolje, ter njihove naloge in strokovne podlage
|
5.1.
Občina Dobrepolje (v nadaljevanju: pripravljavec) je odgovorna za
pripravo SPRO in PRO Dobrepolje, sprejemanje ukrepov, potrebnih za
izvajanje tega programa priprave, in pravočasno predložitev predloga
SPRO in PRO Dobrepolje v obravnavo županu in občinskemu svetu.
|
Pri
pripravi SPRO in PRO sodelujejo tudi strokovne službe Občine Dobrepolje.
|
Pripravljavec je zadolžen, da: |
– pridobi
oziroma izdela ustrezne podatke, analize in strokovne podlage za
pripravo SPRO in PRO Dobrepolje, |
– zagotovi
pripravo SPRO in PRO Dobrepolje z izbiro načrtovalca skladno z Zakonom o
javnih naročilih, |
– pripravi
in uskladi predlog SPRO in PRO Dobrepolje, |
– pridobi
smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, določenih s tem programom
priprave, |
–
zagotavlja vključevanje nosilcev urejanja prostora in drugih udeležencev
v postopek priprave SPRO in PRO Dobrepolje, |
–
usklajuje delo nosilcev urejanja prostora in drugih udeležencev, ki
sodelujejo pri pripravi SPRO in PRO Dobrepolje, |
–
organizira prostorske konference, javno razgrnitev in javne obravnave,
|
– omogoča
sodelovanje javnosti v postopku priprave SPRO in PRO Dobrepolje v skladu
z določbami ZUreP-1. |
Pripravljavec po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce
urejanja prostora, da v roku 30 dni podajo smernice za načrtovanje
predvidenih prostorskih ureditev. |
5.2.
Nosilci urejanja prostora |
Nosilci
urejanja prostora, ki pripravijo smernice in strokovne podlage za
pripravo SPRO in PRO Dobrepolje, so ministrstva in organi v njihovi
sestavi ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi SPRO
in PRO Dobrepolje in so določeni s tem programom priprave (v nadaljnjem
besedilu: nosilci urejanja prostora). Nosilci urejanja prostora
pripravijo smernice v skladu z 29. členom ZUreP-1 in posredujejo občini
ključna izhodišča za pripravo SPRO in PRO Dobrepolje, in sicer z vidika
gospodarskega in družbenega razvoja ter varstva okolja. |
Nosilci
urejanja prostora so zadolženi, da: |
–
sodelujejo s pripravljavcem pri pripravi SPRO in PRO Dobrepolje,
|
– izdelajo
in posredujejo pripravljavcu strokovne podlage razvoja in/ali varstva s
svojega področja za pripravo SPRO in PRO Dobrepolje, |
–
pripravijo smernice v skladu z 29. členom ZUreP-1. V primeru, da nosilci
urejanja prostora v 30 dneh ne bodo podali smernic, se bo v skladu z 29.
členom ZUreP-1 štelo, da nimajo smernic. V tem primeru mora načrtovalec
SPRO in PRO kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne
akte ter smiselno upoštevati izdelane strokovne podlage nosilca urejanja
prostora, |
– podajo
mnenje k dopolnjenem predlogu SPRO in PRO v skladu s 33. členom ZUreP-1.
|
Pristojni
nosilci urejanja prostora, ki v smernicah in strokovnih podlagah
opredelijo izhodišča za prostorski razvoj, pomembna s področja njihove
pristojnosti, so: |
1.
Ministrstvo za okolje in prostor: |
–
Direktorat za prostor; |
– Agencija
RS za okolje – področje varstva okolja; |
– Agencija
RS za okolje – področje upravljanja voda; |
–
Inšpektorat za okolje, prostor in energijo; |
2.
Ministrstvo za gospodarstvo: |
–
Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost; |
–
Direktorat za notranji trg – sektor za preskrbo in blagovne rezerve;
|
–
Direktorat za energijo; |
–
Direktorat za turizem; |
–
Direktorat za energijo – sektor za rudarstvo; |
–
Direktorat za elektronske komunikacije; |
3.
Ministrstvo za promet: |
–
Direktorat za ceste, železnice, letalstvo in pomorstvo; |
–
Direkcija RS za ceste – sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo
cest; |
–
Direkcija RS za ceste – sektor za planiranje in analize; |
– Uprava
RS za civilno letalstvo; |
4.
Ministrstvo za obrambo: |
–
Direktorat za obrambne zadeve – sektor za civilno obrambo; |
– Uprava
RS za zaščito in reševanje; |
–
Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
|
5.
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano: |
–
Direktorat za kmetijstvo; |
–
Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo – sektor za gozdarstvo;
|
–
Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo – sektor za lovstvo in
ribištvo; |
–
Veterinarska uprava RS; |
6.
Ministrstvo za zdravje: |
–
Zdravstveni inšpektorat; |
7.
Ministrstvo za šolstvo in šport: |
– Urad za
razvoj šolstva; |
–
Direktorat za šport; |
8.
Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo – sektor za
znanost; |
9.
Ministrstvo za kulturo: |
– Uprava
RS za kulturno dediščino; |
10.
Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve; |
11.
Ministrstvo za notranje zadeve; |
12. Služba
vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko; |
13. Zavod
za gozdove Slovenije: |
– OE
Kočevje; |
14. Zavod
RS za varstvo narave; |
15. Zavod
za varstvo kulturne dediščine Slovenije; |
16.
Kmetijsko gozdarska zbornica Slovenije; |
17. Javna
agencija za železniški promet RS; |
18.
Regionalna razvojna agencija za Ljubljansko urbano regijo; |
19.
Geoplin plinovodi d.o.o.; |
20. ELES
Elektro – Slovenije d.o.o.; |
21.
Elektro Ljubljana: |
– DE
Elektro Kočevje; |
22. Javno
komunalno podjetje Grosuplje: |
– področje
vodovoda; |
– področje
kanalizacije; |
– področje
energetike – ogrevanje; |
23.
Telekom Slovenije d.d.; |
24.
Slovenske železnice d.d. – služba za nepremičnine; |
25.
Sosednje občine: |
–
Grosuplje; |
– Ivančna
Gorica; |
–
Žužemberk; |
– Kočevje;
|
– Ribnica;
|
– Velike
Lašče; |
26. drugi
nosilci urejanja prostora, organi ali organizacije, za katere se v
postopku priprave SPRO in PRO Dobrepolje izkaže, da rešitve posegajo na
njihovo delovno področje. |
Navedeni
subjekti sodelujejo pri pripravi in sprejemanju SPRO in PRO Dobrepolje s
podajo smernic za načrtovanje po 29. členu ZUreP-1 in s podajo mnenja na
predlog planskega akta po 33. členu ZUreP-1, v roku 30 dni po prejetju
vloge pripravljavca. |
6.
Strokovne podlage |
S
strokovnimi podlagami se analizira stanje, ugotovijo in izpostavijo se
problemi ter na tej podlagi pripravijo osnove za odločitve v SPRO in PRO
Dobrepolje. |
Skladno z
določili tega programa priprave pripravljavec zagotovi temeljne
strokovne podlage. Pri tem se smiselno uporabijo že narejene študije in
raziskave, ki so vezane na usmerjanje prostorskega razvoja. Temeljne
študije so strokovne podlage, ki vsebujejo predvsem analizo stanja in
trendov v prostoru, analizo razvojnih možnosti in študijo ranljivosti
prostora. |
Pripravljavec po potrebi pripravi oziroma zagotovi tudi druge strokovne
podlage. Poleg temeljnih študij, ki so obvezne, pripravljavec glede na
nujnost zagotovi tudi sledeče strokovne podlage kot osnovo za pripravo
predloga SPRO in PRO Dobrepolje, ki v zaključkih sooblikujejo predlog za
vključitev njene vsebine v prostorsko strategijo, kot npr.: |
–
demografska študija, |
– prometna
študija, |
– študija
komunalne in energetske infrastrukture, |
–
strokovne podlage za krajino, |
–
strokovne podlage za poselitev (za vseh 24 naselij in za občino kot
celoto), |
– študija
razvoja gospodarskih dejavnosti, |
– študija
ranljivosti prostora, |
– sintezno
gradivo – povzetek in sintezni prikaz rezultatov posameznih študij
|
– in druge
strokovne podlage po potrebi. |
Strokovne
podlage pripravljavec recenzira in dopolni s komentarjem, s katerim
pojasni uporabo njihovih predlogov pri pripravi SPRO in PRO Dobrepolje.
|
Strokovne
podlage pripravljavca (zagotovi pripravljavec sam): |
Pri
izdelavi SPRO in PRO Dobrepolje je treba upoštevati naslednje že
izdelane strokovne podlage: |
–
prostorski plan občine Dobrepolje, |
–
obstoječe strokovne podlage za poselitev, |
– upošteva
se seznam strokovnih gradiv, ki ga pripravi pripravljavec. |
Strokovne
podlage nosilcev urejanja prostora |
Posamezni
nosilec urejanja prostora v skladu s tem programom priprave
pripravljavcu na njegovo zahtevo predloži strokovne podlage s svojega
področja, pri čemer mora upoštevati raven podrobnosti obravnavane
problematike. Strokovne podlage nosilcev urejanja prostora so predvsem
podatki in analize stanja in teženj prostorskega razvoja dejavnosti,
predlogi morebitnih razvojnih potreb ali prostorskih ureditev s področja
dejavnosti nosilca urejanja prostora, vključno z njihovimi operativnimi
programi ter drugi pogoji in omejitve za razvoj dejavnosti v prostoru.
Strokovne podlage nosilcev urejanja prostora se izdelovalcu posredujejo
natisnjeno in v digitalni obliki. Strokovne podlage morajo biti izdelane
v skladu s 30. členom ZUreP-1. |
Strokovne
podlage za SPRO je treba izdelati v skladu s Pravilnikom o podrobnejši
vsebini, obliki in načinu priprave strategije prostorskega razvoja
občine ter vrstah njenih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 17/04),
in sicer do tiste stopnje natančnosti, ki omogoča odločitve na
strateškem nivoju. V skladu z 31. členom pravilnika o SPRO se strokovne
podlage pripravijo tudi v digitalni obliki. |
Strokovne
podlage za PRO je treba izdelati v skladu s Pravilnikom o vsebini,
obliki in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah njegovih
strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 127/04), in sicer do tiste
stopnje natančnosti, ki omogoča odločitve na izvedbenem nivoju. V skladu
z 31. členom pravilnika o PRO se strokovne podlage pripravijo tudi v
digitalni obliki. |
7.
Celovita presoja vplivov na okolje in presoja sprejemljivosti prostorske
strategije in reda |
Glede na
odločbo Ministrstva za okolje in prostor št. 35409-150/2005 z dne 25. 1.
2006 v postopku priprave Strategije prostorskega razvoja ter
prostorskega reda Občine Dobrepolje ni treba izvesti celovite presoje
vplivov na okolje in presoje sprejemljivosti prostorske strategije in
reda. |
Če v
nadaljevanju postopka pride do sprememb, zaradi katerih bi bila potrebna
izvedba postopka CPVO, bo občina Dobrepolje vzporedno izpeljala tudi
postopek celovite presoje vplivov na okolje v skladu z Zakonom o varstvu
okolja (Uradni list RS, št. 39/06). |
8. Navedba
in način pridobitve geodetskih podlag |
Geodetske
podlage za pripravo SPRO in PRO Dobrepolje pridobi pripravljavec.
|
Uporabijo
se uradne geodetske podlage državne geodetske službe, ki se pridobijo in
uporabljajo na način in pod pogoji, ki jih določa državna geodetska
služba. |
Za
pripravo SPRO in PRO se uporabijo vse geodetske podlage v digitalni
obliki, predvsem pa: |
–
topografske karte meril 1:25.000 in 1:50.000 in topografski podatki,
|
– temeljni
topografski načrti meril 1:5.000 in 1:10.000, |
–
orto-foto načrti merila 1:5.000, |
– register
prostorskih enot, |
–
zemljiški kataster, |
– kataster
stavb. |
Geodetska
podlaga za grafične prikaze v kartografskem delu SPRO je za zasnove
posameznih prostorskih sistemov lokalnega pomena na topografskih kartah
praviloma v merilu 1:50.000 ali podrobnejšem. Vsebine urbanistične in
krajinske zasnove se prikažejo praviloma na topografskih načrtih, ki
ustrezajo najmanj natančnosti merila 1:10.000. Za publikacijske karte in
za pregledne karte se uporabijo tudi digitalni orto foto načrti v merilu
DOF25 in DOF5. |
Geodetska
podlaga za grafične načrte v kartografskem delu PRO za območja namenske
rabe prostora, območja funkcionalnih in prostorskih enot z merili in
pogoji za urejanje prostora, območja in objekti gospodarske javne
infrastrukture je uradno uveljavljen digitalni katastrski načrt v
državnem koordinatnem sistemu, ki ustreza najmanj natančnosti merila
1:5.000. |
Poleg
podatkov državnih geodetskih podlag se v postopku priprave PRO kot
strokovna podlaga za podrobnejše obravnave uporabljajo tudi podatki
lokalne geodetske službe, predvsem topografski načrti merila 1:1.000 za
območja, za katera te podlage obstajajo. |
Za
izdelavo strokovnih podlag za pripravo SPRO in PRO se uporabijo tudi
druge geodetske podlage državne geodetske službe in podatki lokalne
geodetske službe oziroma nosilcev javnih pooblastil za izvajanje
lokalnih javnih gospodarskih služb. |
9.
Postopek in roki priprave SPRO in PRO Dobrepolje |
V skladu z
22. členom ZUreP-1 se dopušča možnost sočasne ali pa ločene priprave
SPRO in PRO Dobrepolje. |
9.1 Prva
prostorska konferenca |
Prvo
prostorsko konferenco je pripravljavec izvedel v dveh delih, in sicer 5.
4. 2006 ter 29. 6. 2006, v skladu z 28. členom ZUreP-1, z namenom, da se
pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi
lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane
javnosti. |
9.2
Pridobivanje smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora |
Pripravljavec po sprejemu in objavi programa priprave pozove nosilce
urejanja prostora, ki so navedeni v tem programu priprave, da v roku 30
dni dajo smernice za pripravo SPRO in PRO Dobrepolje. |
9.3
Priprava študij in strokovnih podlag |
Vse
študije in strokovne podlage morajo biti izdelane pred dokončanjem
predloga SPRO in PRO Dobrepolje. |
9.4 Druga
prostorska konferenca |
Zbor druge
prostorske konference skliče in vodi pripravljavec najmanj štirinajst
dni pred javno razgrnitvijo prostorskega akta. Datum, kraj in čas
konference pripravljavec v skladu z ZUreP-1 objavi vsaj v dveh sredstvih
javnega obveščanja. |
9.5 Javna
razgrnitev in obravnava prostorskega akta. |
Po
sprejemu sklepa župana o javni razgrnitvi se predlog SPRO in PRO
Dobrepolje javno razgrne za najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve
pripravljavec organizira javno obravnavo predloga. O pripombah in
predlogih, danih v času javne razgrnitve, pripravljavec vodi zapisnik, o
njih zavzame stališče ter zagotovi, da se prostorski akt dopolni v
skladu s stališči do pripomb in predlogov. Stališča sprejme Občinski
svet občine Dobrepolje. |
9.6
Pridobivanje mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora |
Po javni
razgrnitvi pripravljavec dopolni prostorski akt v skladu s stališči do
pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve predloga SPRO in PRO
Dobrepolje, in pozove pristojne nosilce urejanja prostora, ki so
navedeni v tem programu priprave, da v roku 30 dni dajo mnenja k
dopolnjenem predlogu SPRO in PRO Dobrepolje. |
9.7
Sprejem Odloka o SPRO in PRO Dobrepolje |
Pripravljavec posreduje dopolnjen predlog SPRO in PRO Dobrepolje v
sprejem Občinskemu svetu občine Dobrepolje. Sestavni del gradiva so
stališča s pripombami in predlogi iz javne obravnave in javne razgrnitve
ter priporočila prostorske konference. |
9.8
Potrditev in objava SPRO in PRO Dobrepolje |
Pred
objavo Odloka o SPRO in PRO Dobrepolje je treba sprejet prostorski akt
poslati ministru za prostor v potrditev. Minister za prostor v 15 dneh
od prejema vloge ugotovi, ali je vloga popolna, in v skladu z 69. členom
ZUreP-1 s sklepom potrdi skladnost SPRO in PRO Dobrepolje z ZUreP-1 in
na njegovi podlagi izdanimi predpisi ter prostorskimi akti države.
Potrjen Odlok o SPRO in PRO Dobrepolje občina objavi skupaj z datumom in
številko sklepa ministra za prostor o potrditvi. |
10. Roki
|
Roki za
pripravo prostorskega akta, predvideni v tem programu priprave, se lahko
zaradi nepredvidenih zunanjih okoliščin spremenijo. |
11.
Sredstva za izdelavo SPRO in PRO Dobrepolje |
Sredstva
za pripravo SPRO in PRO Dobrepolje so zagotovljena v okviru sprejetega
proračuna občine Dobrepolje za leto 2006 in 2007. |
Opomba:
|
Ministrstvo za okolje in prostor (MOP) pripravlja novo prostorsko
zakonodajo, ki bo vnesla določene spremembe v vsebino in postopke
prostorskega načrtovanja. V primeru sprememb se bodo vsebina, postopek
sprejemanja in terminski plan v skladu z novo zakonodajo prilagodili
novim predpisom. |
|
Št.
35003-2/05 |
Videm, dne
12. julija 2006 |
|
Župan |
Občine Dobrepolje |
Anton Jakopič l.r. |
|