Na podlagi
46. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07,
70/08 – ZVO-1B, 108/09 – ZPNačrt-A, 80/10 – ZUPUDPP
(106/10 – popravek), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 – ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A,
109/12 – ZPNačrt-C, 35/13 – sklep ustavnega sodišča, 76/14 – odločba
ustavnega sodišča, 14/15 – ZUUJFO) ter na podlagi 31. člena
Statuta Občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 10/04, 58/05, Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 20/11) je župan Občine Kidričevo
dne 1.06.2016 sprejel |
|
SKLEP |
O ZAČETKU
POSTOPKA PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA
OBČINE KIDRIČEVO, DRUGE SPREMEMBE IN DOPOLNITVE |
|
1. Začetek postopka |
S tem
sklepom se začne postopek priprave sprememb in dopolnitev Občinskega
prostorskega načrta Občine Kidričevo, sprejetega z Odlokom o Občinskem
prostorskem načrtu Občine Kidričevo (Uradno glasilo slovenskih občin,
št. 38/13, 53/13 – tehnični popravek, 22/16; v nadaljnjem besedilu:
OPN). |
|
2. Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev
OPN |
V mesecu
oktobru 2013 je začel veljati Odlok o Občinskem prostorskem načrtu
Občine Kidričevo, s katerim je začel veljati nov prostorski akt občine,
to je občinski prostorski načrt. Občina je v mesecu juliju 2015 pričela
s postopkom priprave prvih sprememb in dopolnitev OPN, s katerim je v
skrajšanem postopku spreminjala in dopolnjevala samo prostorske
izvedbene pogoje. Te spremembe in dopolnitve prostorskega akta je občina
sprejela v mesecu maju 2016. V nadaljevanju so podani ocena stanja in
razlogi za pričetek novega postopka sprememb in dopolnitev OPN (druge
spremembe in dopolnitve). |
Območje
Občine Kidričevo je izrazito ravninsko in skupek ugodnih
naravnogeografskih značilnosti je že od nekdaj dajal prebivalstvu dobre
možnosti za razvoj kmetijskih dejavnosti. V podeželskih naseljih se je
skozi zgodovino razvila strnjena pozidava, z dolgimi in ozkimi
parcelami, ki so danes za intenzivno ukvarjanje s kmetijstvom premajhne,
kar povzroča prostorske težave pri širjenju kmetij. Opaziti je trend
propadanja malih kmetij, na katerih večinoma ni ustreznih pogojev za
gradnjo sodobnih kmetijskih gospodarstev, za postavitev čistih
stanovanjskih objektov pa strnjena kmečka naselja niso privlačna za
mlade družine. Preobrazba podeželskih naselij terja podrobno strokovno
podlago, ki bo v naseljih določila območja, primerna za delovanje
kmetijskih gospodarstev, prepoznala pa tista območja, kjer se gradnje
večjih objektov za potrebe kmetijstva zaradi neposredne bližine
stanovanjskih površin ne bi dopuščalo. Na podlagi te strokovne podlage
se bodo po naseljih določila območja, za katera bodo predpisani posebni
izvedbeni pogoji, ki bodo obstoječim kmetijskim gospodarstvom omogočili
nemoten razvoj, obenem pa ta območja ne bodo posegala v dele naselij,
kjer prevladujejo stanovanjske površine brez večjih kmetijskih objektov.
S tem bi občina ustvarila boljše pogoje za kmetovanje in bivanje v
naseljih, kar bi imelo pozitiven vpliv na ohranjanje prebivalstva na
podeželju. |
Še
pomembnejše gonilo razvoja občine je območje industrijske cone, južno od
železnice Pragersko – Hodoš, kjer ima sedež nekaj velikih podjetij
(Talum d.d., BOXMARK Leather d.o.o., Silkem d.o.o.). Območje ima odlične
pogoje za navezavo na obstoječe železniško in avtocestno omrežje.
Predvidena je tudi nova državna cestna povezava, ki bo tovorni promet
preusmerila iz naselij na zahodni rob industrijske cone, kjer so
obstoječa nezazidana stavbna zemljišča za potrebe širitve industrije.
Med načrtovano zahodno obvoznico in industrijsko cono je pas
nekvalitetnih kmetijskih in gozdnih zemljišč, ki bo predmet sprememb in
dopolnitev OPN za potrebe krepitve gospodarstva v širšem regijskem
prostoru. |
Med pobudami
za spremembo prostorskega akta so tudi pobude za širitev območja
izkoriščanja mineralnih surovin južno in zahodno od obstoječe gramoznice
v Pleterjah. Ker gre za dolgoročne širitve bo potrebno oceniti trenutne
še neizkoriščene površine, namenjene za izkop gramoza, in dejanske
potrebe gospodarstva po mineralnih surovinah v naslednjih letih.
|
Prednostna
območja za razvoj turizma in prostočasnih dejavnosti v občini se
nahajajo v občinskem središču, severno od železniške proge, in severno
od reke Polskave, kjer se nahaja športno rekreacijski center Gaj, ki
želi s širitvijo turistične ponudbe (golf igrišče, hotel, hipodrom,…)
pomembno prispevati h gospodarstvu večjega dela vzhodne Slovenije. |
Pobude z
novimi razvojnimi potrebami so podali tudi občani in nekateri lastniki
zemljišč, ki živijo izven območja Občine Kidričevo. Pobude se nanašajo
predvsem na širitve obstoječih kmetijskih gospodarstev, ki v podeželskih
naseljih še vedno dajejo kruh številnim družinam. Nekaj obrtnikov je
izrazilo potrebo po širitvi dejavnosti, ki jo opravljajo na podeželju in
bi jim selitev v gospodarsko ali industrijsko cono predstavljala
prevelik strošek, so pa ti podjetniki pomembni pri zaposlovanju in
ohranjanju prebivalstva v domačem okolju. Manj je potreb po novih
stanovanjskih površinah v podeželskih naseljih, kar je vsekakor
posledica nejasne razmejitve v prostorskem aktu občine med površinami
namenjenimi bivanju in območji večjih kmetijskih gospodarstev.
|
Pri pripravi
sprememb in dopolnitev OPN je potrebno izboljšati tiste sestavine OPN,
za katere se pri uporabi OPN ugotavlja, da so potrebne izboljšave.
|
|
3. Območje sprememb in dopolnitev OPN |
Spremembe in
dopolnitve OPN se pripravi za celotno območje Občine Kidričevo. |
4. Predmet načrtovanja in vrsta postopka |
Spremembe in
dopolnitve OPN se izvedejo v rednem postopku priprave prostorskega akta,
kot je predpisano v Zakonu o prostorskem načrtovanju v členih od 46 do
52. Predmet načrtovanja sprememb in dopolnitev OPN je razviden v drugi
točki tega sklepa, in sicer bodo predmet načrtovanja naslednje vsebine: |
·
pobude in
potrebe občine za nadaljnji prostorski razvoj na območju Občine
Kidričevo, |
·
razvojne
potrebe, ki so jih podali občani, gospodarske družbe in lastniki
zemljišč, ki živijo izven območja Občine Kidričevo, |
·
izboljšava
tistih delov OPN, za katere se pri uporabi OPN ugotovi, da so potrebne
izboljšave. |
|
5. Način pridobitve strokovnih rešitev |
Strokovne
rešitve se pripravi v skladu z določili Zakona o prostorskem načrtovanju
in določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega
prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene
gradnje in območij za razvoj in širitev naselij. Pri pripravi strokovnih
rešitev je potrebno izhajati iz prikaza stanja prostora, usmeritev iz
državnega strateškega prostorskega načrta, splošnih smernic državnih
nosilcev urejanja prostora, razvojnih programov, razvojnih potreb
občine, razvojnih potreb nosilcev urejanja prostora ter izraženih
razvojnih potreb drugih oseb. Če se pri pripravi strokovnih rešitev
ugotovi, da je potrebno izdelati strokovne podlage, se le-te izdela v
skladu z veljavnimi predpisi. Pri pripravi gradiv za spremembe in
dopolnitve OPN je potrebno upoštevati priporočila Ministrstva za okolje
in prostor za pripravo gradiv pri spremembah in dopolnitvah občinskih
prostorskih načrtov (10. priporočila št. 35032-10/2015/1-1092-02 z dne
18. 5. 2015). |
|
6. Roki za pripravo sprememb in dopolnitev OPN in posameznih faz |
V postopku
sprememb in dopolnitev OPN so predvideni naslednji roki: |
·
sklep župana o
začetku postopka: junij 2016, |
·
objava sklepa o
začetku postopka v uradnem glasilu (Uradno glasilo slovenskih občin) in
v svetovnem spletu (http://www.kidricevo.si);
objavljen sklep se pošlje ministrstvu, pristojnemu za
prostor, in sosednjim občinam: junij 2016, |
·
priprava
osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 50 dni po sklenitvi pogodbe z
izdelovalcem sprememb in dopolnitev OPN, |
·
posredovanje
osnutka sprememb in dopolnitev OPN v preveritev ministrstvu, pristojnemu
za prostor: ministrstvo v sedmih dneh preveri digitalno gradivo, če
omogoča neposredno uporabo pri pripravi mnenj (ugotovitev
pomanjkljivosti pomeni podaljšanje časa do objave digitalnega gradiva na
spletnem strežniku ministrstva), |
·
pridobitev
prvih mnenj nosilcev urejanja prostora in sporočila ministrstva,
pristojnega za varstvo okolja, ali je potrebno izvesti postopek celovite
presoje vplivov na okolje (CPVO): 40 dni po prejemu obvestila
ministrstva, pristojnega za prostor, da je digitalno gradivo osnutka
sprememb in dopolnitev OPN objavljeno na spletnem strežniku ministrstva, |
·
izdelava
dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN ter okoljskega poročila
(okoljsko poročilo se izdela v primeru, ko je zahtevana izvedba postopka
CPVO): 30 dni po prejemu prvih mnenj, |
·
morebitno
usklajevanje prvih mnenj, če zaradi prvih mnenj ni mogoče pripraviti
dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 25 dni (v kolikor
ministrstvo, pristojno za prostor, zagotovi usklajevanje med občino in
nosilci urejanja prostora v roku 15 dni od prejema obvestila o
potrebnosti usklajevanja, sicer se rok ustrezno podaljša), |
·
posredovanje
okoljskega poročila (ko je zahtevana izvedba postopka CPVO) in
dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN ministrstvu, pristojnemu
za prostor, da gradivo objavi na spletnem strežniku ministrstva: 7 dni
za pridobitev obvestila o objavi gradiva na strežniku (če ni postopka
CPVO, je vsebina te alinee odveč), |
·
preveritev
ustreznosti okoljskega poročila na ministrstvu, pristojnem za varstvo
okolja, če je zahtevan postopek celovite presoje vplivov na okolje: rok
30 dni za izdajo obvestila, ali je okoljsko poročilo ustrezno, sicer se
šteje, da je okoljsko poročilo ustrezno (morebitni popravki in
dopolnitve podaljšajo čas do naslednje faze, to je do javne razgrnitve), |
·
javno
naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi: objava javnega
naznanila najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve, |
·
javna
razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka sprememb in
dopolnitev OPN ter okoljskega poročila (okoljsko poročilo je potrebno v
primeru, ko je zahtevan postopek CPVO): 30 dni, |
·
priprava
stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve: 15 dni
po zaključku javne razgrnitve, |
·
obravnava in
sprejem stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve: 30 dni, |
·
objava stališč
do pripomb in predlogov na krajevno običajen način in v svetovnem
spletu: 7 dni po sprejemu stališč, |
·
priprava
predloga sprememb in dopolnitev OPN na podlagi stališč do pripomb in
predlogov iz javne razgrnitve: 30 dni po sprejemu stališč, |
·
posredovanje
predloga sprememb in dopolnitev OPN v preveritev ministrstvu,
pristojnemu za prostor: ministrstvo v sedmih dneh preveri digitalno
gradivo, če omogoča neposredno uporabo pri pripravi mnenj (ugotovitev
pomanjkljivosti pomeni podaljšanje časa do objave digitalnega gradiva na
spletnem strežniku ministrstva), |
·
pridobitev
drugih mnenj nosilcev urejanja prostora in odločbe ministrstva,
pristojnega za varstvo okolja, o sprejemljivosti vplivov izvedbe
sprememb in dopolnitev OPN na okolje (če je potrebno izvesti postopek
CPVO): 40 dni po prejemu obvestila ministrstva, pristojnega za prostor,
da je digitalno gradivo predloga sprememb in dopolnitev OPN objavljeno
na spletnem strežniku ministrstva, |
·
priprava
usklajenega predloga OPN: 25 dni, |
·
sprejem
usklajenega predloga sprememb in dopolnitev OPN na občinskem svetu: 30
dni, |
·
objava odloka
v uradnem glasilu (Uradnem glasilu slovenskih občin). |
|
7. Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovanje
in mnenja glede načrtovanih prostorskih ureditev |
V postopku
priprave sprememb in dopolnitev OPN sodelujejo tisti nosilci urejanja
prostora, za katere se ob pripravi osnutka sprememb in dopolnitev OPN
izkaže, da se vsebine sprememb in dopolnitev nanašajo na zadeve iz
njihove pristojnosti. Ob sprejemu tega sklepa so za podajanje smernic in
mnenj pristojni naslednji nosilci urejanja prostora: |
·
za področje
razvoja poselitve: Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za
prostor, graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje,
Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
gozdarstva in lovstva: Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
gozdarstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za gozdarstvo,
Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
gozdarstva: Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Maribor, Tyrševa
15, 2000 Maribor, |
·
za področje
lovstva in ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za lovstvo in
ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
ribištva: Zavod za ribištvo Slovenije, Spodnje Gameljne 61 A, 1211
Ljubljana Šmartno, |
·
za področje
rabe in upravljanja z vodami: Ministrstvo za okolje in prostor,
Direkcija RS za vode, Hajdrihova ulica 28 c, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor,
Pobreška cesta 20, 2000 Maribor, |
·
za področje
varstva kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za
kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
varstva kulturne dediščine: Zavod za varstvo kulturne dediščine
Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor,
|
·
za področje
trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za
kopenski promet, Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
državne cestne infrastrukture (razen za avtoceste): Ministrstvo za
infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Sektor za ceste,
Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
avtocest: DARS – Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji, Dunajska
cesta 7, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
železnic: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet,
Sektor za železnice, Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
železnic: Ministrstvo za infrastrukturo, Direkcija RS za infrastrukturo,
Sektor za železnice, Kopitarjeva 5, 2102 Maribor, |
·
za področje
letalstva: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in
pomorski promet, Sektor za letalstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana,
|
·
za področje
mineralnih surovin / rudarstva: Ministrstvo za infrastrukturo,
Direktorat za energijo, Sektor za energetiko in rudarstvo, Langusova
ulica 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
energetike: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo,
Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
plinovodnega omrežja: Plinovodi d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11 B,
p.p. 3720, 1001 Ljubljana, |
·
za področje
prenosa električne energije: ELES, Področje za upravljanje s sredstvi in
projekti, Služba za upravljanje z infrastrukturo, Hajdrihova 2, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
oskrbe z električno energijo: Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000
Maribor, |
·
za področje
zaščite in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in
reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
obrambe: Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za
gospodarjenje z nepremičninami, Vojkova 61, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
zdravstvenega varstva: Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno
zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
telekomunikacij: Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center
za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000
Maribor, |
·
za področje
telekomunikacij: AKOS, Agencija za komunikacijska omrežja in storitve
Republike Slovenije, Stegne 7, 1001 Ljubljana, |
·
za področje
lokalne kabelske TV: Telemach d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 21, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
oskrbe z vodo: Komunalno podjetje Ptuj, Puhova ulica 10, 2250 Ptuj, |
·
za področje
oskrbe z vodo: Komunala Slovenska Bistrica, Ulica Pohorskega bataljona
12, 2310 Slovenska Bistrica, |
·
za področje
odvajanja in čiščenja odpadnih voda: Vzdrževanje in gradnje Kidričevo,
javno podjetje d.o.o., Kopališka ulica 14, 2325 Kidričevo, |
·
Občina
Kidričevo, Kopališka ulica 14, 2325 Kidričevo. |
V kolikor se
pri pripravi sprememb in dopolnitev OPN izkaže potreba po vključitvi
drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v
postopku pridobi tudi njihove smernice in mnenja. Za pridobitev
odločitve, ali je v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN
potrebno izvesti postopek CPVO, se vlogo poda na Ministrstvo za okolje
in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na
okolje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana. |
|
8. Objava in začetek veljavnosti |
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni
strani Občine Kidričevo (http://www.kidricevo.si).
Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. Po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin se sklep pošlje
ministrstvu, pristojnemu za prostor, ter sosednjim občinam Občine
Kidričevo. |
|
Številka:
3500-3/2016-1 |
Datum:
1.6.2016 |
|
|
Občina Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|