Na podlagi 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00), Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 15. člena Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic Koper, št. 10/99) je Občinski svet Občine Piran na 26. redni seji dne 31.01.2002 sprejel
 
ODLOK
 
 
O PRORAČUNU OBČINE PIRAN ZA LETO 2002
 
 
1. člen
 
S tem odlokom se za proračun Občine Piran za leto 2002 določa višina proračuna in postopki izvrševanja proračuna.
2. člen
 
Proračun Občine Piran za leto 2002 se določa v skupini višini 3.692.791.844,00 Sit.
 
 
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
 
Zap. št.
Konto
  1. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV PRORAČUNA
Znesek
1.0
 
PRIHODKI
3.434.527.564,00
 
 
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
2.622.914.564,00
I.
70
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704)
1.975.560.000,00
700
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
1.280.000.000,00
 
703
DAVKI NA PREMOŽENJE
330.300.000,00
 
704
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE
365.260.000,00
II.
71
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714)
647.354.564,00
710
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA
160.409.564,00
 
711
TAKSE IN PRISTOJBINE
14.000.000,00
 
712
DENARNE KAZNI
8.000.000,00
 
713
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
9.035.000,00
 
714
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
455.850.000,00
III.
72
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722)
678.000.000,00
720
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV
145.000.000,00
 
722
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA
533.000.000,00
IV.
73
PREJETE DONACIJE (730+731)
51.613.000,00
730
PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV
0,00
 
731
PREJETE DONACIJE IZ TUJINE
51.613.000,00
V.
74
TRANSFERNI PRIHODKI (740)
82.000.000,00
740
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ
82.000.000,00
2.0
 
ODHODKI
3.678.930.444,00
I.
40
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409)
965.259.897,00
400
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM
305.912.304,00
 
401
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST
42.677.600,00
 
402
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE
596.069.993,00
 
403
PLAČILA OBRESTI
3.600.000,00
 
409
SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE
17.000.000,00
II.
41
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413)
1.549.504.880,00
410
SUBVENCIJE
87.107.000,00
 
411
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM
561.834.000,00
 
412
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM
212.289.880,00
 
413
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
688.274.000,00
III.
42
INVESTICIJSKI ODHODKI (420)
711.655.667,00
420
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
711.655.667,00
IV.
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI (430)
451.210.000,00
430
INVESTICIJSKI TRANSFERI
451.210.000,00
3.0
 
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) 1.0 – 2.0
244.402.880,00
 
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
 
4.0
 
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751)
10.000.000,00
750
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
10.000.000,00
 
751
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
0,00
5.0
 
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441)
10.061.400,00
440
DANA POSOJILA
0,00
 
441
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
10.061.400,00
6.0
 
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (4.0 - 5.0)
61.400,00
7.0
 
SKUPNI PRIMANJKLJAJ, PRIHODKI MINUS ODHODKI TER SALDO PREJETIH IN DANIH POSOJIL (1.0 + 4.0) - (2.0 + 5.0)
244.464.280,00
 
 
C. RAČUN FINANCIRANJA
 
8.0
 
ZADOLŽEVANJE (500+501)
0,00
500
DOMAČE ZADOLŽEVANJE
0,00
 
501
ZADOLŽEVANJE V TUJINI
0,00
9.0
 
ODPLAČILA DOLGA (550+551)
3.800.000,00
550
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA
3.800.000,00
 
551
ODPLAČILA DOLGA V TUJINO
0,00
10.0
 
NETO ZADOLŽEVANJE (8.0 –9.0)
3.800.000,00
11.0
 
ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH (7.0 - 10.0)
248.264.280,00
3. člen
 
Podrobnejša razčlenitev razporeditve sredstev proračuna je podana v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del proračuna.
 
Posebni del proračuna je sestavljen po uporabnikih ter ekonomski in funkcionalni klasifikaciji.
4. člen
 
Če se med izvajanjem proračuna sprejme zakon, odlok ali drugi akt občinskega sveta, na osnovi katerega nastanejo nove obveznosti za občinski proračun, je županja dolžna določiti odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru pričakovanih prihodkov.
5. člen
 
V proračunsko rezervo se v letu 2002 izloči 7.000.000,00 Sit. O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 5.000.000,00 Sit odloča županja. O uporabi sredstev nad 5.000.000,00 Sit odloča občinski svet s posebnim odlokom.
 
6. člen
 
Sredstva proračuna se uporabnikom proračuna med letom razporejajo praviloma enakomerno za namene, določene v posebnem delu proračuna, v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta, županje oziroma s posebno pogodbo drugače določeno.
7. člen
 
Proračunski uporabniki so dolžni sredstva koristiti le za namene, določene v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del proračuna.
 
 
Uporabniki sredstev ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.
 
8. člen
 
Sredstva za plače funkcionarjev, nadomestila, druge osebne prejemke in sejnine se zagotavljajo mesečno skladno z akti občinskega sveta.
 
 
Sredstva za plače, regres za letni dopust, povračila in nadomestila zaposlenim v občinski upravi se izplačujejo skladno z zakonom.
 
9. člen
 
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih družbenih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje, ter programi dela in tem proračunom.
 
 
Poraba sredstev za posamezno nalogo, ki ni izrecno opredeljena z drugimi predpisi, se dogovori s pogodbo.
 
10. člen
 
Sredstva za transfere in subvencije na področju gospodarskih javnih služb se razpolagajo na podlagi programov, ki jih potrdi županja, oziroma po pogodbah. Županja je dolžna v 60 dneh po sprejemu proračuna uskladiti programe v okviru sprejetega proračuna.
 
11. člen
 
Sredstva za nabavo opreme se proračunskim uporabnikom zagotavljajo v okviru proračunskih možnosti. Sredstva se uporabnikom namenjajo na osnovi predloženega programa nabave opreme, h kateremu da soglasje županja, in dokumentacije o izvršeni nabavi.
 
 
Program nabave opreme mora vsebovati skupno vrednost, seznam opreme in vse vire za nabavo opreme v določenem letu.
 
12. člen
 
Uporabniki morajo pri nabavi opreme, oddaji investicijsko-vzdrževalnih del in storitev upoštevati zakonodajo s področja o javnih naročilih.
13. člen
 
Dinamika izvrševanja investicij, opredeljenih v bilanci odhodkov proračuna in programu opremljanja s stavbnimi zemljišči, se usklajuje v okviru skupno razpoložljivih prilivov.
 
 
O odhodkih investicijskega značaja, opredeljenih v proračunu, odloča županja na osnovi predloženih investicijskih programov, programov vzdrževanja in prenove, nabave opreme.
 
 
Prioriteta v izvajanju investicijskih nalog je dokončanje začetih investicij, nalog, za katere so opredeljena lastna sredstva investitorja, ter nalog, za katere so predvidena namenska sredstva in donacije.
 
14. člen
 
Na osnovi soglasja županje se lahko za posamezno nalogo prevzemajo obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu, če je že odprta postavka v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicijskih odhodkov in investicijskih transferov, ne smejo presegati 50% sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za posamezno nalogo.
 
 
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova tekočih odhodkov (izdatkov za blago in storitve) in tekočih transferov, ne smejo presegati 50% sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za posamezno nalogo.
 
 
Omejitve se ne nanašajo na prevzemanje obveznosti, ki se v celoti ali v pretežnem deležu financirajo iz namenskih prihodkov in prihodkov donacij.
 
 
Obveznosti po prejšnjem odstavku, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se prioritetno vključuje v proračun leta, na katerega se nanašajo.
 
15. člen
 
Sredstva proračuna se zagotavlja za plačevanje že opravljenih nabav blaga, storitev in gradenj.
 
 
Obveznosti v breme proračuna se plačujejo v rokih, ki se za posamezne namene porabe določijo v Zakonu o izvrševanju državnega proračuna.
 
 
Vsak izdatek proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo.
 
 
V sprejetem proračunu se lahko odpre novi konto, če je to potrebno zaradi pravilnega knjiženja porabe.
 
16. člen
 
Če se po sprejetju proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni bil izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov pri uporabniku ter proračun.
17. člen
 
Med odhodki proračuna se predvidijo sredstva za splošno proračunsko rezervacijo. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabijo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
 
 
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča županja.
 
 
Porabljena sredstva splošne proračunske rezervacije se lahko razporedijo pri uporabnikih po namenih, na katere se nanašajo.
 
18. člen
 
Med odhodki proračuna se predvidijo sredstva za financiranje skupin svetnikov neodvisnih list in financiranje kluba svetnikov italijanske narodne skupnosti. Financiranje skupin svetnikov neodvisnih list in kluba svetnikov italijanske narodne skupnosti se izvaja po sistemu priznavanja in poravnave stroškov, ki jih upravičenci lahko uveljavljajo le na podlagi programa delovanja in predvidene porabe sredstev, ki mora biti usklajen s sprejetim proračunom.
 
 
Upravičenci so dolžni v 45 dneh po uveljavitvi proračuna dostaviti usklajen program, ki ga potrdi županja.
 
19. člen
 
Županja je pooblaščena, da:
 
  • odloča o porabi sredstev proračunske rezerve do višine 5.000.000,00 Sit v posameznem primeru, za namene, določene v 2. točki 49. člena Zakona o javnih financah;
 
 
  • v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov odloča o kratkoročni zadolžitvi proračuna do največ 5% sprejetega proračuna;
 
 
  • odloča o zadržanju izvrševanja tekoče razporeditve sredstev proračuna do višine 5% po posameznih namenih in nosilcih sredstev, če proračunski prihodki ne dotekajo skladno s planirano dinamiko;
 
 
  • daje soglasje k pravnim poslom KS nad višino 5.000.000,00 Sit;
 
 
  • lahko odpiše plačilo dolga do višine 250.000,00 SIT, če bi stroški postopka izterjave bili v nasorazmerju z višino dolga;
 
 
  • odloča o prerazporeditvah neporabljenih pravic porabe med posameznimi postavkami proračuna, če s tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena. O izvršenih prerazporeditvah mora županja šestmesečno poročati občinskemu svetu;
 
 
  • s sklepom določi namene porabe sredstev za financiranje kluba svetnikov italijanske narodne skupnosti in skupine svetnikov neodvisnih list na podlagi programa njihovega delovanja in odobri plačilo namenov.
 
20. člen
 
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni pristojnemu občinskemu uradu predložiti program dela in finančni načrt ter poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih.
 
 
Uporabniki so dolžni dodatno predložiti podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva pristojni občinski urad, županja, nadzorni odbor oziroma občinski svet.
 
21. člen
 
Sredstva, ki jih posredni uporabniki proračuna ustvarijo z oddajo premoženja v najem ter povračila škod zavarovalnic, se namenijo za investicijsko vzdrževanje oziroma nabavo opreme.
22. člen
 
Za zakonito in namensko uporabo sredstev, ki so uporabniku razporejena iz proračuna, je odgovoren predstojnik organa, zavoda, društva oziroma poslovodni organ uporabnika sredstev.
 
23. člen
 
Odredbodajalec sredstev proračuna je županja in druga oseba, ki jo pooblasti županja.
 
 
Odredbodajalec sredstev KS je predsednik Sveta KS.
 
24. člen
 
Sredstva, razporejena v času začasnega financiranja do uveljavitve tega odloka, so sestavni del proračuna za leto 2002.
25. člen
 
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic Koper.
 
 
Številka: 40302-1/2001-2002
Piran, 31.01.2002
Županja Občine Piran
Vojka Štular, prof.