Na podlagi določil Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS št. 50/07, 61/08, 99/09-ZIPRS in 3/13), Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kuzma (v nadaljevanju: pravilnik; Uradne objave Občine Kuzma št. 013/2015), Odloka o proračunu Občine Kuzma za leto 2018 (Uradne objave občine Kuzma, št. 002//2018 in 007/2018),  objavlja Občinska uprava občine Kuzma

JAVNI RAZPIS

za dodelitev državnih pomoči na področju ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kuzma za leto 2018

I.  PREDMET IN NAMEN JAVNEGA RAZPISA

Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih finančnih sredstev za uresničevanje ciljev Občine Kuzma na področju ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja, ki se dodeljujejo po pravilih o dodeljevanju državnih pomoči.

Namen razpisa za dodelitev državnih pomoči za ohranjanje in spodbujanje  razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kuzma je uresničevanje ciljev ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva na območju Občine Kuzma, ki so opredeljeni v poglavju II. Ukrepi v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 702/2014, v poglavju III. Ukrepi de minimis v skladu z Uredbo komisije (EU) št. 1407/2013 in poglavju IV. Ukrepi de minimis v skladu z Uredbo komisije  (EU)  št. 1408/2013, v Pravilniku o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kuzma za programsko obdobje 2015-2020 (v nadaljevanju: pravilnik; Uradne objave Občine Kuzma št. 011/2015), h kateremu sta resorni ministrstvi izdali pozitivna mnenja o skladnosti shem državnih pomoči (Mnenje Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano o skladnosti sheme državne pomoči »Podpora programom ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Kuzma za programsko obdobje 2015-2020«, (št. priglasitve: K-BE106-5883121-2015)  štev. 441-142/2015/12 z dne 20.10.2015 in Mnenje Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano o skladnosti sheme de minimis pomoči »De minimis pomoči v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov v Občini Kuzma 2015-2020« (št. priglasitve: K-M014-5883121-2015) štev.  441-142/2015/11 z dne 20.10.2015 ter Mnenje Ministrstva za finance o skladnosti sheme de minimis pomoči »Spodbujanje razvoja dopolnilnih dejavnosti v Občini Kuzma« (št. priglasitve: M001-5883121-2015) štev. 441-207/2015  z dne 13.10.2015).

II.  UPRAVIČENCI DO POMOČI IN IZVAJALCI STORITEV (6. čl. pravilnika)

(1) Upravičenci do pomoči so:

Pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja in so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji v primerih ukrepov po 14. in 28. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ter v primeru ukrepa po Uredbi komisije (EU) št. 1408/2013,  oziroma dejavna v kmetijskem sektorju v primeru ukrepa po 17. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem na območju občine Kuzma, ter imajo v lasti ali zakupu kmetijska in gozdna zemljišča, ki ležijo na območju Občine Kuzma

Pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis  po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013 ter so  vpisana v register kmetijskih gospodarstev, katera imajo v lasti ali zakupu kmetijska in gozdna zemljišča, ki ležijo na območju Občine Kuzma ter imajo sedež na območju občine Kuzma.

III.      VIŠINA RAZPISANIH SREDSTEV

(sprejet Proračun Občine Kuzma za leto 2018 in Letni program kmetijstva 2018)

Sredstva za dodelitev pomoči so zagotovljena v proračunu Občine Kuzma za leto 2018 na proračunski postavki 4119990 »Regresiranje kmetijstva«.

Skupni znesek razpisanih sredstev po tem javnem razpisu znaša 8.600,00 EUR  in je po Letnem programu kmetijstva 2018 predviden za naslednje namene:

1.  UKREP 1: Pomoč za naložbe v dopolnilno in nekmetijsko dejavnost na kmetiji- de minimis (ukrep iz 18. čl. pravilnika): 5.000,00 EUR.

2.  UKREP 2: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (15. čl. pravilnika) 3.600,00 EUR

V kolikor v okviru sprejetega Letnega programa kmetijstva 2018 v Občini Kuzma za leto 2018 predvidena sredstva za posamezen ukrep niso v celoti uporabljena, se preostanek teh sredstev lahko uporabi-prerazpredi za drugi ukrep, ki je določen med ukrepi finančnih spodbud za to leto.

IV. VRSTE UKREPOV ZA KATERE SE DAJEJO POMOČI, CILJI UKREPOV,  

      UPRAVIČENI STROŠKI, UPRAVIČENCI DO POMOČI PRI POSAMEZNIH

      UKREPIH, POGOJI ZA PRIDOBITEV POMOČI TER INTENZIVNOST    POMOČI

UKREP 1: Pomoč za naložbe v dopolnilno in nekmetijsko dejavnost na kmetiji-de minimis (v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 - 18. člen pravilnika)

Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v širjenje dopolnilnih in nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih.

Sofinancirajo se  naslednji nameni:

- stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetiji;

- stroški gradnje ali obnove objekta za dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetiji;

- stroški nakupa opreme in naprav dopolnilne in nekmetijske dejavnosti.

Upravičenci do pomoči:

- kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo z dopolnilno in nekmetijsko dejavnostjo, ki niso povezana s predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov na kmetijskem gospodarstvu in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju občine Kuzma

- dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 3 ha primerljivih kmetijskih površin in so vlagatelji subvencijskih vlog. 

Pogoji za pridobitev sredstev:

- dovoljenje za opravljanje dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu;

- dokazilo oziroma potrdilo o registraciji dopolnilne oziroma nekmetijske dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti;

- dopolnilna in nekmetijska dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni naložbi;

- ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; 

- projektna dokumentacija za izvedbo naložbe;

- poslovni načrt za izvedbo naložbe;

- račun in dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;

- drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.

Intenzivnost pomoči:

- do 50 % upravičenih stroškov oz. do 3.000 eur.

Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 16. člena  pravilnika.

UKREP 2 :  Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (v skladu z Uredbo Komisije (EU) 702/2014-15. člen pravilnika)

- Cilj pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih dejavnikov:

- naravnih nesreč;

- slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami,

- drugih slabih vremenskih razmer;

- bolezni živali ali škodljivih organizmov na rastlinah;

- zaščitenih živali.

Sofinancirajo se  naslednji nameni:

- sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih poslov.

Upravičenci do pomoči:

- kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem na območju občine in ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče leto.

- dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 3 ha primerljivih kmetijskih površin in so vlagatelji subvencijskih vlog. 

Pogoji za pridobitev:

- veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja.

Intenzivnost pomoči:

- pomoč po tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme preseči 65% stroškov zavarovalne premije.

Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma pooblaščena oseba.

V. OBVEZNOSTI PREJEMNIKA SREDSTEV IN OBČINE 

Prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.

Prejemnik mora k vlogi predložiti:

- pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu;

- pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške, da občina lahko zagotovi, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;

- seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja;

- izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo četrtega in petega odstavka 20. člena pravilnika.

Občina bo s sklepom pisno obvestila prejemnika:

- da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013),

- o odobrenem znesku de minimis pomoči.

Pri odločanju o dodelitvi pomoči  za posamezen ukrep, se upoštevajo  tudi še  preostala določila pravilnika, ki niso povzeta v tem javnem  razpisu.

 VI. NADZOR IN SANKCIJE (24. člen pravilnika)

Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po pravilniku in izpolnjevanje pogodbenih obveznosti, spremlja in preverja občinska uprava in komisija, ki jo imenuje župan. Namenskost  porabe lahko  ugotavlja tudi nadzorni odbor občine.

V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se ugotovi:

  da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena;

  da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke;

  da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva.

V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

VII. ROK IN NAČIN PRIJAVE

Razpis je odprt do vključno 31. avgusta 2018.

Komisija bo o prejetih vlogah odločala do 10. septembra 2018.

Vlogo-prijavo na razpis lahko vlagatelji oddajo osebno v sprejemni pisarni občinske uprave Občine Kuzma ali priporočeno po pošti na naslov Občina Kuzma, Kuzma 60c, 9263 Kuzma v zaprti ovojnici s pripisom »PRIJAVA NA RAZPIS ZA DODELITEV DRŽAVNIH POMOČI NA PODROČJU OHRANJANJA IN SPODBUJANJA RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI KUZMA ZA LETO 2018«.

Pravočasno prispela vloga na razpis je tista, ki bo prispela na občinsko upravo Občine Kuzma ali bo oddana s priporočeno pošto najpozneje do 31. avgusta 2018.

Na hrbtni strani kuverte morata biti izpisan polni naziv in naslov prijavitelja.

VIII. OBRAVNAVA VLOG

Vloge bo obravnavala  strokovna komisija, ki jo imenuje župan. Odpiranje vlog ni javno. Komisija bo po vrstnem redu oddaje vlog opravila pregled vlog. Ocenila jih bo na podlagi pogojev in meril iz javnega razpisa ter pripravila predlog prejemnikov sredstev. Na podlagi predloga komisije bo direktor občinske uprave  izdal sklepe o dodelitvi  sredstev. Na sklep o dodelitvi sredstev lahko vlagatelj vloži pritožbo pri županu v roku 15 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.

Medsebojne obveznosti  med občino in prejemnikom pomoči se po izdanem sklepu o dodelitvi sredstev uredijo s pogodbo, med tem, ko za  dodelitev sredstev iz 22. člena pravilnika zadostuje za izplačilo pravnomočnost izdanega sklepa o dodelitvi sredstev.

Vlagatelje nepopolnih vlog komisija v roku 8 dni od pregleda vlog pisno pozove, da jih dopolnijo v roku 5 dni. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji ne dopolnijo v  določenem roku, se zavrže, neustrezno dopolnjene pa zavrne. Vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev razpisa, se kot neustrezne zavrnejo. Vloge, ki bodo prispele po datumu 31.8.2018,  se kot prepozne zavržejo.

IX.  RAZPISNA DOKUMENTACIJA IN INFORMACIJE

Razpisna dokumentacija je od 3.8.2018 dalje na voljo na sedežu občinske uprave Občine Kuzma, Kuzma 60c, 9263 Kuzma.

Dodatne informacije v zvezi z razpisom se dobijo v občinski upravi Občine Kuzma, Kuzma 60c, 9263 Kuzma ali na telefonskih številkah: 02 55 580 14; kontaktna oseba za dajanje informacij: Simona Čurman.

Številka: 441-0001/2018-2

Kuzma, dne 2. avgusta 2018