Na podlagi
16. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17, 21/18 – ZNOrg in
82/20), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji
za obdobje 2014–23 (Uradni list RS, št. 26/14) in 16. člena
Statuta
Občine Kanal ob Soči (Uradni list RS, št. 62/19) je Občinski svet Občine
Kanal ob Soči na 16. redni seji dne 11. 3. 2021 sprejel |
|
O D L O K |
o sofinanciranju
letnega programa športa v Občini Kanal ob Soči |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
Odlok o
sofinanciranju letnega programa športa v Občini Kanal ob Soči (v
nadaljevanju: odlok) določa izvajalce posameznih programov in področij
letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ), podrobnejše pogoje in
merila za izbiro in vrednotenje izvajanja LPŠ na lokalni ravni, način
določitve višine sofinanciranja, postopek izbire in sofinanciranja
izvajanja LPŠ, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter
način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju. |
|
2. člen |
|
(opredelitev javnega interesa v športu) |
|
Javni interes
obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so določene v
Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so namenjene
zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s športom in
gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v občini
obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi
nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da se: |
– v proračunu
občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
– načrtuje, gradi
in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v
naravi, |
– spodbuja in
zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področjih športa. |
|
II. LETNI PROGRAM ŠPORTA |
|
3. člen |
|
(letni program športa: LPŠ) |
|
(1) Glede na
razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva
ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se z LPŠ določi: |
– športne programe
in področja, ki se v proračunskem letu sofinancirajo iz občinskega
proračuna, |
– višino
proračunskih sredstev za sofinanciranje športnih programov in področij, |
– obseg in vrsto
športnih programov in področij. |
(2) Predlog LPŠ
pripravi občinska uprava, sprejme pa Občinski svet Občine Kanal ob Soči. |
(3) Pred odločanjem
v občinskem svetu občinska uprava s predlogom LPŠ seznani zainteresirano
športno javnost. |
|
4. člen |
|
(opredelitev športnih programov in področij) |
|
Za uresničevanja
javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob
upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za vse izvajalce iz
proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI |
– prostočasna
športna vzgoja otrok in mladine, |
– športna vzgoja
otrok in mladine s posebnimi potrebami, |
– obštudijske
športne dejavnosti, |
– športna vzgoja
otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, |
– kakovostni šport, |
– vrhunski šport, |
– šport invalidov, |
– športna
rekreacija, |
– šport starejših. |
2. ŠPORTNI OBJEKTI
IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
– izgradnja,
posodobitve in opremljanje športnih objektov in površin za šport v
naravi, |
– upravljanje in
obratovanje športnih objektov in površin za šport v naravi, |
– subvencioniranje
uporabe športnih objektov in površin za šport v naravi. |
3. RAZVOJNE
DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
– usposabljanje in
izpopolnjevanje strokovnih delavcev v športu, |
– statusne pravice
športnikov, strokovnih delavcev v športu in strokovna podpora programov, |
– založništvo v
športu, |
– znanstveno
raziskovalna dejavnost v športu, |
– informacijsko
komunikacijska tehnologija na področju športa. |
4. ORGANIZIRANOST V
ŠPORTU |
– delovanje
športnih društev in njihovih zvez na lokalni ravni. |
5. ŠPORTNE
PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
– športne
prireditve, |
– javno obveščanje
o športu, |
– športna dediščina
in muzejska dejavnost v športu. |
6. DRUŽBENA IN
OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
|
5. člen |
|
(izvajalci letnega programa športa) |
|
Izvajalci LPŠ po
tem odloku so: |
– športna društva
in športne zveze, ki so registrirani v RS, |
– zavodi za šport, |
– pravne osebe, ki
so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v RS, |
– ustanove, ki so
ustanovljene za splošno koristen namen na področju športa, v skladu z
zakonom, ki ureja ustanove, |
– zavodi s področja
vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne športne programe, |
– samostojni
podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti v
športu v RS in |
– zasebni športni
delavci. |
|
III. POGOJI IN MERILA TER NAČIN DOLOČITVE VIŠINE SOFINANCIRANJA |
|
6. člen |
|
(pogoji in merila za izbiro in vrednotenje LPŠ) |
|
Pogoji in merila za
izbiro in vrednotenje LPŠ so kot priloga sestavni del tega odloka. |
|
7. člen |
|
(način določitve višine sofinanciranja) |
|
Višina
sofinanciranja se določi s pogoji in merili za izbiro in vrednotenje
LPŠ. Vsako področje športa se ovrednoti z ustreznim številom točk.
Vrednost točke je količnik med z LPŠ določeno višino sredstev za
posamezno področje in skupnim številom zbranih točk vsakega
ovrednotenega področja. Višina sofinanciranja je zmnožek števila zbranih
točk in izračunane vrednosti točke. |
|
IV. POSTOPEK IZBIRE IN SOFINANCIRANJA LPŠ |
|
8. člen |
|
(način sofinanciranja LPŠ) |
|
Sofinanciranje
izvajanja LPŠ iz javnih sredstev se izvede z javnim razpisom. |
|
9. člen |
|
(javni razpis in razpisna dokumentacija) |
|
(1) V skladu z
veljavno zakonodajo, odlokom in sprejetim LPŠ županja izda sklep o
začetku postopka javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ. S sklepom
določi: predmet sofinanciranja, predviden obseg javnih sredstev, cilje,
ki se jih da doseči, in besedilo javnega razpisa (v nadaljevanju: JR). |
(2) Objava JR mora
vsebovati: |
– ime in naslov
naročnika, |
– pravno podlago za
izvedbo JR, |
– predmet JR, |
– navedbo pogojev
za kandidiranje na JR (upravičeni izvajalci LPŠ), |
– navedbo pogojev
in meril za vrednotenje programov in področij športa, |
– višino sredstev,
ki so na razpolago na JR, |
– obdobje, v
katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok, do katerega
morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog, |
– datum in način
odpiranja vlog, |
– rok, v katerem
bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo oseb,
pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– informacijo o
razpisni dokumentaciji. |
(3) Razpisna
dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila
izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o
dostopnosti do odloka, LPŠ ter pogojev in meril, |
– vzorec pogodbe o
sofinanciranju programov. |
|
10. člen |
|
(komisija za izvedbo javnega razpisa) |
|
(1) Županja s
sklepom ustanovi Komisijo za izvedbo JR (v nadaljevanju: komisija). |
(2) Komisijo
sestavljajo predsednik in najmanj dva člana. Predsednik in člani
komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev
sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti,
sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega
četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski skupnosti, v svaštvu
do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze, razmerja oziroma
skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije,
če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo neobjektivnost
in nepristranskost (npr. osebne povezave). Člani komisije podpišejo
izjavo o prepovedi interesne povezanosti. |
(3) Komisija se
sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno.
Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost in
sprejemanje odločitev je potrebna navadna večina. |
(4) Naloge komisije
so: |
– pregled in ocena
vsebine razpisne dokumentacije, |
– odpiranje in
ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog, |
– ocenitev vlog na
podlagi pogojev in meril navedenih v LPŠ, JR oziroma razpisni
dokumentaciji, |
– priprava predloga
izvajalcev LPŠ po izbranih športnih programih in področjih, |
– potrditev
predloga izbire in sofinanciranja LPŠ po športnih programih in področjih
ter izvajalcih, |
– vodenje
zapisnikov o svojem delu. |
(5) Strokovno-administrativna dela za komisijo opravlja za šport
pristojni delavec občinske uprave. |
|
11. člen |
|
(postopek izvedbe javnega razpisa: JR) |
|
(1) Občinska uprava
besedilo JR objavi v uradnem glasilu občine. Besedilo JR in celotno
razpisno dokumentacijo objavi tudi na svoji spletni strani. Rok za
prijavo na JR ne sme biti krajši kot 14 dni od objave JR. |
(2) Vloga mora biti
oddana v zaprti ovojnici z oznako »ne odpiraj – vloga« in navedbo JR, na
katerega se nanaša. Vloga je lahko tudi elektronska, če je tako določeno
v JR. Način elektronske predložitve vloge se določi v razpisni
dokumentaciji. |
(3) Odpiranje
prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je predviden v
besedilu JR. Odpirajo se samo v roku posredovane vloge v pravilno
izpolnjeni in označeni ovojnici ter v vrstnem redu, po katerem so bile
prejete. Odpiranje vlog ni javno. |
(4) Za vsako vlogo
komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost glede na to, ali je
bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja ter ali so
bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(5) Vlogo, ki ni
pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, se s sklepom zavrže.
Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
(6) O odpiranju
vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj in čas
odpiranja prispelih vlog, |
– imena navzočih
članov komisije, |
– naziv vlagateljev
navedenih po vrstnem redu odpiranja vlog, |
– ugotovitve o
popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče
dokumentacije. |
(7) Zapisnik
podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
|
12. člen |
|
(poziv za dopolnitev vloge) |
|
(1) Na podlagi
zapisnika o odpiranju vlog se v roku osmih (8) dni pisno pozove tiste
vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za
dopolnitev vlog je osem (8) dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne
vloge, ki jih vlagatelji v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolnijo, se
s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
13. člen |
|
(odločba o izbiri) |
|
(1) Na osnovi
odločitve komisije odločbo o izbiri izda pristojni organ občinske
uprave. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodb o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. |
(2) Ob izdaji
odločbe o izbiri izvajalec razpisa vlagatelja pozove k podpisu pogodbe o
sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
|
14. člen |
|
(ugovor) |
|
(1) Zoper odločbo o
izbiri je možno podati ugovor v roku osmih (8) dni od prejema odločbe.
Predmet ugovora ne morejo biti pogoji in merila za vrednotenje LPŠ. |
(2) O ugovoru
odloči županja v roku trideset (30) dni od prejema ugovora. Odločitev
županje je dokončna. O odločitvi županja obvesti tudi komisijo. |
(3) Zoper odločitev
županje je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču Republike
Slovenije, ki se vloži v roku trideset (30) dni od vročitve odločbe. |
(4) Vložen upravni
spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci LPŠ. |
|
15. člen |
|
(objava rezultatov JR) |
|
Rezultati JR se po
zaključku postopka JR objavijo v občinskem glasilu in/ali na spletni
strani občine. |
|
V. VSEBINA POGODB Z IZVAJALCI LPŠ IN NAČIN NADZORA NAD POGODBAMI |
|
16. člen |
|
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
|
(1) Z izbranimi
izvajalci LPŠ županja sklene pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ. V
pogodbi se opredeli: |
– naziv in naslov
naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– pravna osnova za
sklenitev pogodbe, |
– vsebino in obseg
dejavnosti, |
– čas realizacije
dejavnosti, |
– višino dodeljenih
sredstev, |
– terminski plan
porabe sredstev, |
– način nadzora nad
namensko porabo sredstev, izvedbo programov in področij športa, ter
predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način nakazovanja
sredstev izvajalcu, |
– način in vzrok
spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način, vsebino in
rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da
izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače krši
pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR, |
– druge medsebojne
pravice in obveznosti. |
(2) Če se vlagatelj
v roku osmih (8) dni ne odzove na poziv k podpisu pogodbe, se šteje, da
je umaknil vlogo za sofinanciranje. |
|
17. člen |
|
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
|
(1) Izvajalci LPŠ
so dolžni izvajati izbrane športne programe in področja v obsegu
opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbran športni program
in področje v skladu z JR. |
(1) Nadzor nad
izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska
uprava, ki lahko kadarkoli v času trajanja pogodb nadzor izvede po
metodah: |
– pregled
periodičnih poročil izvajalcev, |
– pregled spletnih
strani izvajalcev ter spremljanje medijskih oblik javnega nastopanja, |
– razgovori
skrbnika pogodb z upravljavci (javnih) športnih objektov, |
– razgovori
skrbnika pogodb z izvajalci na sedežu občinske uprave, |
– preverjanje
izvedbe programov na mestu izvajanja – športnem objektu, |
– pregled izvajanja
na sedežu izvajalca in revizijski pregled na podlagi predloga. |
(2) V primeru, da
občinska uprava ugotovi nenamensko porabo prejetih sredstev, lahko takoj
ustavi sofinanciranje in odstopi od pogodbe. Že prejeta proračunska
sredstva mora izvajalec vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi
obrestmi. |
(3) Izvajalec, ki
krši pogodbena določila, ne more kandidirati za proračunska sredstva na
naslednjem JR. |
|
VI. PREHODNE DOLOČBE |
|
18. člen |
|
(prednostna uporaba javnih športnih objektov in površin) |
|
(1) Zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo programe v okviru
obveznega ali razširjenega dela vzgojno izobraževalnega procesa, imajo
prednost pred izvajalci LPŠ in drugimi uporabniki. |
(2) Športna
društva, ki izvajajo LPŠ, imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi
uporabniki. |
(3) Športna
društva, ki ne izvajajo LPŠ, a imajo status društva v javnem interesu na
področju športa, imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi
uporabniki, ki niso izvajalci LPŠ. |
|
19. člen |
|
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika) |
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o sofinanciranju letnega programa
športa v Občini Kanal ob Soči (Uradni list RS, št. 70/19). |
|
20. člen |
|
(veljavnost odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 9000-0002/2021-5 |
Kanal ob Soči, dne
11. marca 2021 |
|
Županja |
Občine Kanal
Tina Gerbec |
|
Priloga:
-
Pogoji in merila za izbiro in vrednotenje letnega programa športa v
Občini Kanal ob Soči |
|
|
|