Na podlagi 32. in 33. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 20.
člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 41/95) je Občinski svet
občine Beltinci na seji dne 24. 4. 1997 sprejel |
|
O D L O K |
o podelitvi koncesije za plinifikacijo v Občini Beltinci |
|
1. člen |
S tem odlokom se opredeljuje dejavnost, območje, pogoji, javna
pooblastila, pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in
drugi elementi, pomembni za podelitev koncesije za izdelavo projektov,
zgraditev in upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina. |
|
2. člen |
Predmet koncesije je izgradnja omrežja za distribucijo zemeljskega plina
ter upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina na območju
celotne Občine Beltinci ali po posameznih krajih in zaselkih v skladu z
načrtom razvoja omrežja za distribucijo zemeljskega plina. |
|
3. člen |
Koncesionar mora za opravljanje koncesije za izgradnjo omrežja za
distribucijo zemeljskega plina ter upravljanje tega omrežja izpolnjevati
naslednje pogoje: |
– da ima izkušnje na področju programiranja, projektiranja in izgradnje
ter upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina za potrebe
prebivalstva in industrije; |
– da je izvajalec registriran za tovrstna dela in dejavnosti;
|
– da pripravi in predloži projekt s prikazom predvidenega omrežja in
njegovih pomembnejših sestavin delov, z oceno vrednosti naprav, potreben
čas za izgradnjo, finančni plan investicije, pogoje in načine za
upravljanje z omrežjem; |
– da pripravi in predloži analizo programov prodaje plina; |
– da predloži potrebne reference za pravočasno in kvalitetno izvedbo
sprejete naloge; |
– da bo zagotovil vsa potrebna sredstva v zvezi z izgradnjo omrežja za
distribucijo zemeljskega plina in njegovim upravljanjem; |
– da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za
realizacijo izgradnje in upravljanja omrežja za distribucijo;
|
– da oceni stroške, ki jih morajo porabniki nositi za priključke in
spremembe obstoječih napeljav, za njihovo prilagajanje za plinsko
uporabo in pripravi program za financiranje teh del; |
– zagotoviti ugodno financiranje naročnikov za priklop na plin. omrežje,
nabavo plinskih kotlov oziroma gorilnikov in izvedbo notranje
inštalacije. |
|
4. člen |
Koncesionarju bo občina (koncedent) podelila naslednja javna
pooblastila: |
1. izključno pravico uporabe zgrajenega omrežja za distribucijo
zemeljskega plina za čas trajanja koncesijske pogodbe; |
2. izključno pravico prodaje zemeljskega plina na območju občine iz
zgrajenega omrežja za čas trajanja koncesije; |
3. pravico izgradnje omrežja za distribucijo zemeljskega plina vključno
s pravico, da pod površjem vseh javnih površin postavi in vzdržuje
cevovode, različne naprave in instalacije potrebne za distribucijo;
|
4. pravico upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina;
|
5. pravico sklepati pogodbe o dobavi plina; |
6. pravico določiti način in pogoje za plačilo uporabljenega plina;
|
7. pravico zaustaviti nabavo plina posameznim uporabnikom v primer
neplačila. |
|
5. člen |
Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
– da samostojno in na svoje stroške zgradi omrežje za distribucijo
zemeljskega plina vključno z vsemi odškodninami v času gradnje;
|
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano in kvalitetno dobavo
zemeljskega plina; |
– da skrbi za vzdrževanje in ohranjanje mreže za distribucijo plina v
skladu z zakonodajo, ki velja in se uporablja v Republiki Sloveniji;
|
– da po potrebi širi omrežje za distribucijo plina. |
|
6. člen |
Koncesionar je edini distributer zemeljskega plina iz omrežja, ki ga je
sam zgradil na območju občine za potrebe prebivalstva in industrije ter
drugih uporabnikov pod naslednjimi pogoji: |
– da spoštuje strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki
izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa za republiko in usmeritev
lokalne skupnosti; |
– da prodaja plin v skladu s cenami, ki jih oblikuje oziroma določa
občina v skladu s postopkom, ki ga določa zakon oziroma akt lokalne
skupnosti; |
– da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo
dela po organih, ki so za to določeni s tem aktom; |
– da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalno – stroškovne,
organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje
koncesije, ki veljajo in se uporabljajo v Republiki Sloveniji;
|
– da zagotovi, da bo vsa javna in zasebna lastnina, ki bi bila zaradi
izvajanja del in vzdrževanja sistema poškodovana, vrnjena v prvotno
stanje in se plača nastala škoda. |
|
7. člen |
Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja 29
let. Doba trajanja koncesije se šteje od 1. januarja tistega leta, ki
sledi letu, v katerem je distribucijska mreža pričela delovati.
Koncesijska pogodba se po njenem poteku lahko podaljša oziroma ima
koncesionar pri ponovnem sklepanju pogodbe o koncesiji prednost.
|
Koncesionar je dolžan pričeti z deli na izgradnji distribucijske mreže
takoj, ko je podpisana pogodba in so izdana vsa potrebna dovoljenja ter
si zagotovi: |
– izvedbo priključnega cevovoda za plin s strani podjetja Geoplin (za
dobavo plina), |
– podpis pogodbe za dobavo plina med koncedentom, koncesionarjem in
podjetjem Geoplin (dobaviteljem plina). |
Koncesionar se obvezuje zgraditi omrežje etapno v skladu s skupno
izdelanim planom in dinamiko izgradnje, ki je priloga koncesijske
pogodbe. |
|
8. člen |
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha: |
– s prenehanjem koncesijske pogodbe, |
– z odkupom koncesije, |
– z odvzemom koncesije. |
|
9. člen |
Koncesijska pogodba preneha po preteku časa, za katerega je bila
sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji navedenimi v pogodbi ne
podaljšata in z razdrtjem. |
Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok, druge medsebojne pravice
in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski
pogodbi. |
Koncedent lahko odvzame koncesionarju ne glede na določila pogodbe
koncesijo: |
– če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem
roku; |
– zaradi neopravičene prekinitve distribucije plina za več kot tri dni;
|
– zaradi ponovljenih, hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih
uslug po izključni krivdi koncesionarja; |
– če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot
koncesija; |
– v primeru stečaja koncesionarja. |
V teh primerih lahko koncedent prevzame koncesijo, povrniti pa mora
koncesionarju še neodplačana vložena sredstva. |
|
10. člen |
Z odkupom preneha koncesijsko razmerje, tako da koncesionar preneha
opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame
vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače
pridobil. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo. |
|
11. člen |
Koncesionar zagotavlja za izgradnjo prinovodskega omrežja sredstva iz
naslednjih virov: |
– lastnih virov, |
– bančnih kreditov, |
– sredstva državnega ekološkega sklada, |
– drugih virov. |
Procent sredstev, ki jih koncesionar zagotavlja iz lastnih in bančnih
sredstev, mora predstavljati 100% sredstev, potrebnih za izgradnjo in
upravljanje plinovodskega omrežja. |
|
12. člen |
Koncesionar dobi povrnjena sredstva, vložena v izgradnjo in upravljanje
plinovodskega omrežja iz sredstev, ki se natekajo od cene za uporabo
zemeljskega plina. Način in višina se podrobno določijo s koncesijsko
pogodbo s tem, da cena plina vsebuje izdatke za nakup plina, stroške
upravljanja ter premoženjska bremena in davke. |
|
13. člen |
Prodajno ceno plina potrjuje občina in se izraža v SIT. |
Cena ne bo smela presegati cen plinskega olja glede na kalorično
vrednost obeh goriv, računano v enakih standardih glede na kalorično
vrednost obeh goriv. |
|
14. člen |
Izbiro koncesionarja opravi na podlagi tega odloka in javnega razpisa
župan (koncedent) na predlog komisije iz javnega razpisa. Župan odloči o
izbiri kocesionarja s sklepom v soglasju občinskega sveta. |
|
15. člen |
Strokovni nadzor nad zakonitostjo in tehnično primernostjo izvajanja
koncesije opravljajo pristojne inšpekcijske službe. |
Posebno vlogo ima odbor sestavljen iz predstavnikov uporabnikov
zemeljskega plina. Odbor daje pripombe in predloge v zvezi z delom
koncesionarja pristojnemu občinskemu organu zadolženemu za nadzor.
|
Sestavo odbora, njegovo delovno področje, ter pristojnost in pravice
določi akt o njegovi ustanovitvi. S tem aktom se določi tudi organ, ki
opravlja za odbor administrativno-strokovna opravila. |
|
16. člen |
Za odgovornost za škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju ali v
zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe uporabnikom ali drugim
pravnim ali fizičnim osebam se uporabljajo pravila, ki urejajo
odgovornost podjetij. |
|
17. člen |
Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na
podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe. |
|
18. člen |
Vsi objekti in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače
pridobil za namen izvajanja koncesije preidejo v last koncedenta ob
prenehanju koncesijske pogodbe oziroma z odkupom, kolikor pride do
predčasnega prenehanja koncesionarske pogodbe. Način in pogoji odkupa se
podrobneje določijo v koncesijski pogodbi. |
|
19. člen |
Koncedent bo za primere predčasnega prenehanja koncesijske pogodbe
zagotovil koncesionarju ustrezne garancije za plačilo objektov in
naprav, ki ostanejo v lasti koncedenta. |
|
20. člen |
Koncesionar lahko prenese koncesijsko pogodbo na drugega koncesionarja
samo s privolitvijo koncedenta. |
|
21. člen |
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo
tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od
koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja
koncesionarne gospodarske javne službe v nepredvidljivih okoliščinah.
|
Zaradi nepredvidljivosti okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile,
lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med
koncedentom in koncesionarjem. |
|
22. člen |
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki je posledica
nestrokovnosti in ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne
službe povzročijo pri njem zaposleni delavci uporabnikom ali drugim
osebam. |
|
23. člen |
Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih
ljudi, ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje
začasno zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug
način določen v koncesijski pogodbi. |
|
24. člen |
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 49/97 |
Beltinci, dne 24. aprila 1997. |
|
Predsednik |
Občinskega sveta |
občine Beltinci |
Marjan Maučec l. r. |
|