Na podlagi 8. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 133/04), Odloka o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Občine Rogatec (Uradni list RS, št.
16/05), 6. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 29/99) so Občinski svet Občine Rogaška Slatina na
15. redni seji dne 28. 3. 2012 na podlagi 16. člena Statuta Občine
Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 115/07), Občinski svet Občine
Rogatec na 11. redni seji dne 14. 6. 2012 na podlagi 16. člena Statuta
Občine Rogatec (Uradni list RS, št. 13/06, 27/06, 50/10 in 56/11) in
Občinski svet Občine Podčetrtek na 12. redni seji dne 8. 6. 2012 na
podlagi 17. člena
Statuta Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št.
54/10), v skladu z 49.a členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo in št. 76/08, 79/09, 51/10) sprejeli |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave Medobčinskega inšpektorata in redarstva občin
Rogaška Slatina, Rogatec in Podčetrtek |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave (v nadaljevanju: skupna uprava),
določi njegovo ime in sedež, delovno področje, notranja organizacija,
vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo.
|
(2) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2. člen |
Občina Rogaška
Slatina, Občina Rogatec in Občina Podčetrtek ustanovijo skupno upravo z
imenom Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Rogaška Slatina,
Rogatec in Podčetrtek za skupno opravljanje nalog občinske uprave na
področju: |
– občinske
inšpekcije, |
– občinskega
redarstva. |
3. člen |
(1) Sedež skupne
uprave je v Občini Rogaška Slatina, Izletniška ulica 2, Rogaška Slatina.
|
(2) Skupna uprava
uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis:
Medobčinski inšpektorat občin Rogaška Slatina, Rogatec in Podčetrtek. V
notranjem krogu je izpisan sedež organa, in sicer: Izletniška ulica 2,
Rogaška Slatina. |
4. člen |
(1) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne uprave, za kar
so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin ustanoviteljic.
|
(2) Župan sedežne
občine po predhodnem soglasju županov občin ustanoviteljic imenuje in
razrešuje vodjo skupne uprave, sprejme kadrovski načrt, program dela in
finančni načrt skupne uprave, nadzoruje delo ter daje usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne uprave. |
II.
NALOGE IN ORGANIZACIJA DELA |
5. člen |
Skupna uprava je
sestavljena enovito, brez organizacijskih enot. |
6. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja upravne, strokovne in pospeševalne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic, in sicer: |
– Medobčinska
inšpekcija: naloge občinske inšpekcije, službe nadzora občinskih cest,
komunalne inšpekcije. |
– Občinsko redarstvo:
naloge redarstva. |
(2) Svoje naloge
opravlja skupna uprava v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic. |
7. člen |
(1) Medobčinska
inšpekcija je prekrškovni organ občin ustanoviteljic skupne uprave.
|
(2) Sedež medobčinske
inšpekcije je v Občini Rogaška Slatina, Izletniška ulica 2. |
(3) Pooblaščene
uradne osebe medobčinske inšpekcije vodijo prekrškovni postopek in
odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih s predpisi
občin ustanoviteljic. Seznam predpisov, ki vsebujejo pooblastila uradnih
oseb prekrškovnega organa, objavi vsaka občina ustanoviteljica na svoji
spletni strani. |
(4) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče medobčinska inšpekcija in občinsko redarstvo, so
prihodek proračuna občine, na območju katere je bil prekršek storjen
oziroma katere predpis je bil kršen. |
8. člen |
(1) Pri odločanju v
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna uprava kot
organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada. |
(2) Skupna uprava
mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogih tajnika občine oziroma direktorja občinske uprave občine
ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za
katero izvršuje nalogo. |
(3) O izločitvi
zaposlenega v skupni upravi odloča tajnik občine oziroma direktor
občinske uprave, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru
izločitve vodje skupne uprave pa o stvari tudi odloči. |
(4) Za škodo,
povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi odgovarjajo
občine ustanoviteljice solidarno. |
9. člen |
(1) Skupno upravo
vodi vodja, ki ga imenuje in razrešuje župan sedežne občine s predhodnim
soglasjem županov občin ustanoviteljic v skladu z zakonom o javnih
uslužbencih. |
(2) Vodja skupne
uprave je vodja medobčinske inšpekcije kot prekrškovnega organa občin
ustanoviteljic. |
(3) Vodja skupne
uprave ima status uradnika na položaju. |
(4) Vodja skupne
uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo
s specializacijo ali magisterijem in najmanj 6 let delovnih izkušenj.
|
(5) Župani lahko
sklenejo pisni sporazum, da bo naloge vodje skupne uprave opravljal
tajnik občine (direktor občinske uprave). |
10. člen |
(1) Vodja skupne
uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost
posamezne občine ustanoviteljice županu in tajniku občine oziroma
direktorju občinske uprave te občine, za delo skupne uprave v celoti pa
skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
(2) Vodja skupne
uprave predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje nalog, odloča v
upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse druge naloge, ki
so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela skupne
uprave. |
11. člen |
(1) Občina, v kateri
ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne uprave status
delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v Občini Rogaška
Slatina. |
(2) Pravice in
dolžnosti delodajalca izvršujejo župani občin ustanoviteljic. S pisnim
pooblastilom lahko izvrševanje pravic in dolžnosti prenesejo na vodjo
skupne uprave. |
12. člen |
Akt o sistemizaciji
delovnih mest skupne uprave sprejme župan sedežne občine v soglasju z
župani občin ustanoviteljic. |
III. SREDSTVA ZA DELO |
13. člen |
Sredstva za delo
skupne uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice, in sicer glede na število prebivalcev v naslednjem
razmerju: |
– Občina Rogaška
Slatina 60 %
|
– Občina Rogatec 20 %
|
– Občina Podčetrtek
20 %. |
14. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občine ustanoviteljice,
v kateri ima sedež. |
(2) Nakup opreme, ki
je potrebna za delo skupne uprave, naroči v skladu s predpisi o javnem
naročanju župan občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava
sedež. Izbiro najboljšega ponudnika predlaga strokovna komisija.
|
(3) Stroške za
uporabo prostorov, stroške nabave in uporabe opreme, obratovalne stroške
in stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice skupne uprave delijo v
razmerju, določenim v prejšnjem členu. |
15. člen |
(1) Skupna uprava je
neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
sedež. |
(2) Finančni načrt
skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave določijo župani
občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v
kateri ima skupna uprava sedež. |
(3) Občine
soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt
skupne uprave je priloga k njihovim proračunom. |
(4) Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta skupne uprave je njen vodja, ki je tudi
skrbnik prihodkov. |
16. člen |
Tekoče upravne in
strokovne naloge za skupno upravo opravlja občinska uprava Občine
Rogaška Slatina. Ostale občine so dolžne kriti te stroške v skladu s 13.
členom odloka. |
IV. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
17. člen |
Župani občin
ustanoviteljic s pisnim sporazumom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
18. člen |
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako, da
svojo namero pisno poda županom soustanoviteljic. Občina lahko izstopi
kadarkoli z enostransko izjavo s šestmesečnim odpovednim rokom, o kateri
izda občinski svet ugotovitveni sklep, ki se pošlje vsem občinam
ustanoviteljicam. |
(2) Občina lahko
izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do skupne uprave
na podlagi tega odloka in pisnega sporazuma iz 17. člena odloka.
|
(3) V primeru, da
želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem strinjati
vse občine ustanoviteljice. |
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
19. člen |
V tridesetih dneh po
uveljavitvi tega odloka sprejme župan sedežne občine s predhodnim
soglasjem županov občin ustanoviteljic akt o sistemizaciji delovnih mest
v skupni upravi in kadrovski načrt skupne uprave. V nadaljnjih
tridesetih dneh v skladu z zakonom o javnih uslužbencih župan sedežne
občine imenuje vodjo skupne uprave. |
20. člen |
(1) Skupna uprava
začne z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva za začetek
dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi prostore
in opremo, vendar najkasneje v štirih mesecih po uveljavitvi tega
odloka. |
(2) Najkasneje do
dne, ko začne z delom, prevzame skupna uprava javne uslužbence,
zaposlene v občinskih upravah občin ustanoviteljic, ki so razporejeni na
uradniška ali strokovno tehnična delovna mesta, na katerih se opravljajo
naloge občinske uprave, ki jih na podlagi tega odloka prevzame skupna
uprava. |
(3) Javnim
uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z aktom o
sistemizaciji delovnih mest v skupni upravi ter jim v podpis predloži
pogodbe o zaposlitvi. |
(4) Z akti iz
prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem, zaposlenim v skupni upravi,
ne more poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v občinski
upravi posamezne občine ustanoviteljice. |
21. člen |
(1) Župani občin
ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih svoje občine v
petnajstih dneh po sprejemu na seji tistega občinskega sveta, ki je o
odloku o ustanovitvi skupne uprave zadnji odločal. Odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi. |
(2) Odlok se sprejme
v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah in se začne
uporabljati petnajsti dan po zadnji objavi. |
(3) S sprejetjem tega
odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi skupnega organa (Uradni list
RS, št. 24/04 in 72/10). |
Št. 0320-004/2012 |
Podčetrtek, dne 14.
junija 2012 |
Župan |
Občine Rogatec
|
Martin Mikolič l.r.
|
Župan |
Občine Rogaška
Slatina |
mag. Branko Kidrič
l.r. |
Župan |
Občine Podčetrtek
|
Peter Misja l.r. |