|
Na podlagi 58. in 61. člena
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89),
v zvezi z 9. in 56. členom
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), dogovora o
usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine
tega nadomestila (Uradni list SRS, št. 19/86), 3. in 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87,
5/90 in 10/91 Uradni list RS, št. 17/91, 13/91, 66/93 in 39/96) ter 21.
člena
statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 44/95 in 41/96) ter
statutarnega sklepa Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 23/99) je
Občinski svet občine Ribnica na 8. redni seji dne 10. 2. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
V Občini Ribnica se za uporabo stavbnega zemljišča, na
območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
2. člen |
|
|
Ta odlok opredeljuje območja na katerih se v občini
Ribnica plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, merila na
podlagi katerih se določa višina nadomestila in oprostitev plačila
nadomestila. |
|
|
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
3. člen |
|
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so razdeljena na pet
območij: |
|
|
I. območje: |
|
|
V to območje se uvrščajo stavbna zemljišča v mestu
Ribnica. |
|
|
II. območje: |
|
|
Breže, Breg pri Ribnici, Bukovica, Dolenja vas, Dolenji
Lazi, Goriča vas, Grič, Hrastje, Hrovača, Jurjevica, Nemška vas, Ortnek,
Prigorica, Sajevec, Slatnik, Sušje, Zapuže-del, Žlebič |
|
|
III. območje: |
|
|
Blate, Dane, Grčarice, Grčarske Ravne, Gorenji Lazi,
Jelendol, Kot pri Rakitnici, Kot pri Ribnici, Lipovec, Makoše, Otavice,
Rakitnica, Zadolje |
|
|
IV. območje |
|
|
Andol, Bukovec pri Poljanah, Brinovščica, Črni potok pri
Velikih Laščah, Črnec, Dule, Dolenje Podpoljane, Finkovo, Gorenje
Podpoljane, Graben, Grebenje, Gašpinovo, Hojče, Hudi Konec, Jelenov
Žleb, Junčje, Krnče, Levstiki, Marolče, Maršiči, Pusti hrib, Perovo,
Praproče, Pugled pri Karlovici, Rigelj pri Ortneku, Sv. Gregor, Škrajnek,
Velike Poljane, Vintarji, Vrh pri Poljanah, Zadniki, Zapuže (Seljan),
Zlati Rep, Žukovo. |
|
|
V. območje |
|
|
Stavbna zemljišča izven navedenih naselij, ki imajo
možnost priključitve na javno vodovodno in električno omrežje ter cesto
se razporedijo v isto območje, kot najbližje naselje. |
|
|
4. člen |
|
|
Sestavni del tega odloka so grafične priloge v merilu
1:5000 z vrisanimi mejnimi območji, ki so sestavni del tega odloka in so
na vpogled na Občini Ribnica. |
|
|
III. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
5. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
– opremljenost s komunalnimi napravami, |
|
|
– lega zemljišča glede na oddaljenost od ožjega mestnega
centra, |
|
|
– namembnost stavbnega zemljišča glede na opredelitev
namena po srednjeročnem |
|
|
družbenem planu ter po izvedbenih aktih občine. |
|
|
6. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami individualne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
Število točk
a)
vodovodno omrežje 25
b) električno omrežje 25
c) javna kanalizacija 25
d) telefonsko omrežje 10
e) toplovodno omrežje 20 |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami kolektivne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
a) makadamska
cesta 10
b) asfaltna cesta 20
c) javna razsvetljava 10 |
|
|
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske
možnosti priključitve na komunalne naprave. |
|
|
7. člen |
|
|
Namembnost stavbnih zemljišč oziroma objektov na teh
stavbnih zemljiščih se po tem odloku razvršča v naslednje skupine: |
|
|
Skupina A: |
|
|
– finančno poslovne storitve (bančništvo,
zavarovalništvo), advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene
ustanove, pošta in telekomunikacije. |
|
|
Skupina B: |
|
|
– za poslovne namene in storitvene dejavnosti; trgovina,
projektiranje, poslovne storitve ekonomske in tehnične storitve),
gostinstvo, servisne storitve, storitve na področju prometa ipd. |
|
|
Skupina C: |
|
|
– za gospodarske – proizvodne in predelovalne dejavnosti:
gradbeništvo, lesna in kovinska industrija, gozdarska proizvodnja,
skladiščna dejavnost, turizem, radijska in televizijska dejavnost ipd. |
|
|
Skupina D: |
|
|
– za namene družbene dejavnosti in osebne storitve kot so:
politične organizacije, društva, kulturno-umetniška dejavnost, športna
dejavnost, izobraževanje, zdravstvo in obvezno socialno varstvo ipd. |
|
|
Skupina E: |
|
|
– za stanovanjske namene in kmetijsko dejavnost:
stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše za
trajno ali občasno uporabo, samski domovi, dijaški domovi, domovi za
starejše občane in drugi objekti namenjeni kmetijski dejavnosti. |
|
|
Skupina F: |
|
|
– počitniške hiše za individualno uporabo in počitniški
objekti namenjeni za pridobitno dejavnost. |
|
|
Skupina G: |
|
|
– ter skladiščenje in distribucija naftnih derivatov in
drugih nevarnih snovi ter bencinski servisi. |
|
|
Skupina H: |
|
|
– rudarstvo, pridobivanje rud in kamenin. |
|
|
8. člen |
|
|
Glede na namembnost in lego stavbnega zemljišča ter
objekta, ki na njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s
7. členom odloka določi naslednje število točk: |
|
|
----------------------------------------------------------------
Namembnost Območje
I. II. III. IV. V.
----------------------------------------------------------------
Skupina A 500 400 300 200 100
Skupina B 300 200 100 80 50
Skupina C 150 100 60 50 30
Skupina D 150 100 60 50 30
Skupina E 100 80 60 40 30
Skupina F 200 250 300 350 400
Skupina G 3000 3000 3000 3000 3000
Skupina H 500 500 500 500 500
---------------------------------------------------------------- |
|
|
IV. OBRAČUN
NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
9. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za: |
|
|
1. Zazidano stavbno zemljišče od: |
|
|
a) stanovanjske površine, v katero spada čista tlorisna
površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice,
shrambe in drugih zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za proti
čas, kabineti ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne
avtomobile; |
|
|
b) poslovne površine, v katero spada čista tlorisna
površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno
povezani s poslovnim prostorom (sanitarije, umivalniki, skladišča,
garderobe, pisarne, hodnik ipd.); |
|
|
c) poslovne površine so tudi površine zemljišč, ki so
namenjeni poslovni dejavnosti, kot so delavnice na prostem ipd. |
|
|
d) parkirišča in nepokrita skladišča. |
|
|
Od površin pod a) in b) se nadomestilo plačuje od tedaj,
ko je objekt vseljen in v uporabi. |
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča navedena pod točko c) in d)
tega člena se plačuje 20% izračunane vrednosti, razen za delavnice, za
katere se plačuje 50% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega
odloka. |
|
|
2. Nezazidano stavbno zemljišče: |
|
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se
plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po
prostorsko izvedbenem načrtu določeno za gradnjo oziroma, za katero je
pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje. |
|
|
Za neopremljena nezazidana stavbna zemljišča iz prejšnjega
odstavka se plačuje 20% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega
odloka. |
|
|
Za nezazidana stavbna zemljišča v območjih kompleksne
gradnje – Mali Humec in Hrastje, etape I., II., III., IV., V, VIII. in
X. se nadomestilo iz prejšnjega odstavka ne obračunava, dokler jih ni
možno komunalno opremiti. |
|
|
Za objekte namenjene za kmetijsko dejavnost se plačuje
nadomestilo 20% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega odloka. |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba gradbene
parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano stavbno
zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri stoji
takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
|
|
Za nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeniza potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
9.a člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od: |
|
|
a) stanovanjske površine v katero spada čista tlorisna površina sob,
predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih
zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti
ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile; |
|
|
b) poslovne površine, v katere spada čista tlorisna površina poslovnega
prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim
prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne,
hodniki ipd.); |
|
|
c) poslovne površine so tudi površine zemljišč, ki so namenjena poslovni
dejavnosti, kot so delavnice na prostem ipd.; |
|
|
d) parkirišča in nepokrita skladišča. |
|
|
Od površin pod točko a) in b) se nadomestilo plačuje od tedaj, ko je
objekt vseljen in v uporabi. Za zazidana stavbna zemljišča, navedena pod
točko c) in d) tega člena, se plačuje 20% izračunane vrednosti, razen za
delavnice, za katere se plačuje 50% izračunane vrednosti po 6. in 8.
členu tega odloka. |
|
|
9.b člen |
|
|
Za vsa komunalno opremljena nezazidana stavbna zemljišča navedena v
tretjem odstavku 9. člena se letno plačuje 20% izračunane vrednosti po
10. členu tega odloka, razen za območja I. faze kompleksne gradnje
Hrastje in obrtne cone Breg, kjer se plačuje celotna izračunana vrednost
po 10. členu tega odloka. |
|
|
Nadomestilo se ne zaračunava za zazidljive gradbene parcele, ki so
manjše od 6 arov oziroma v svojem najširšem delu ne presegajo širine 16
m ali do katerih ni možno urediti dostopa. |
|
|
10. člen |
|
|
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi
tako, da se skupno število točk, ki jih da seštevek točk iz 6. in 8.
člena tega odloka pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne
površine, oziroma nezazidanih stavbnih zemljišč določenih v skladu z 9.
in 9.a
členom tega odloka in pomnoži z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
11. člen |
|
|
Izhodišče za izračun vrednosti točke je
0,20 SIT.
0,40 SIT. |
|
|
Vrednost točke se valorizira
določi
enkrat letno na podlagi indeksa rasti cen
življenjskih potrebščin po podatkih Statističnega urada Republike
Slovenije.
in sicer najkasneje do 31. 12. za prihodnje leto. |
|
|
12. člen |
|
|
Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih
zemljišč, so prihodek proračuna Občine Ribnica in se namensko
uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko last, pripravo
in opremljanje stavbnih zemljišč ter za investicije v komunalno
infrastrukturo občine. |
|
|
V. PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
13. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila po tem odloku je skladno
z zakonom o stavbnih zemljiščih pravna ali fizična oseba, ki je
neposredni uporabnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik ali
najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora). |
|
|
14. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje enkrat letno. |
|
|
Plačilo odmerjenega nadomestila se izvede v dveh letnih obrokih. |
|
|
Pristojni davčni urad izda zavezancem odločbe o odmeri
nadomestila za tekoče leto na podlagi vrednosti točke, meril za izračun
nadomestila ter drugih podatkov, ki jih posreduje Občinski upravi občine
Ribnica. |
|
|
Na prošnjo zavezanca lahko občinska uprava glede na
konkretne razmere zavezanca odobri obročno plačevanje nadomestila, in
sicer podjetjem do 4 obroke letno in fizičnim osebam do 2 obroka letno
po kriterijih izterljivosti davčnega urada in o tem obvesti davčni urad,
pristojen za izterjavo. |
|
|
15. člen |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni urad. |
|
|
Za vse aktivnosti v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil,
izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti
v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
|
|
16. člen |
|
|
Zavezanci so dolžni v roku trideset dni po uveljavitvi
tega odloka posredovati Občinski upravi občine Ribnica vse potrebne
podatke za nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku in vse
spremembe. |
|
|
Vse naknadno nastale spremembe, ki vplivajo na odmero
nadomestila se obračunajo v naslednjem letu. |
|
|
17. člen |
|
|
Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz evidence,
ki jo vodi Občinska uprava občine Ribnica. Če ti podatki niso dostopni,
je zavezanec za plačilo nadomestila dolžan na poziv Občinske uprave
občine Ribnica, v roku 15 dni od prejema poziva, posredovati
verodostojne podatke, ki omogočajo odmero nadomestila. |
|
|
Če zavezanec v predpisanem roku tega ne stori, izda
Občinska uprava občine Ribnica sklep, s katerim določi višino akontacije
za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje letno, do izdaje odločbe o
plačilu nadomestila temelječe na verodostojnih podatkih. Na podlagi
sklepa o višini akontacije pristojni davčni urad odmeri nadomestilo. |
|
|
18. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska
uprava. |
|
|
VI. OPROSTITVE PLAČIL
NADOMESTILA |
|
|
19. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje
za: |
|
|
– zemljišče, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe, |
|
|
– za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja
diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo
osebje, |
|
|
– za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki
jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni
v mednarodnem sporazumu drugače določeno, |
|
|
– za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo
versko dejavnost. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za objekte in zemljišča v lasti
Občine Ribnica, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske
uprave. |
|
|
Občina ne plačuje nadomestila za stavbna zemljišča, ki so
v lasti občine, razen zemljišč, ki jih odda občina v najem. Zavezanec za
plačilo je najemnik. |
|
|
Plačilo nadomestila so oproščeni tudi javni zavodi,
katerih ustanovitelj je Občina Ribnica. |
|
|
Zavezanci so na lastno pisno zahtevo lahko oproščeni
plačila nadomestila še v naslednjih primerih: |
|
|
a) za dobo pet let (od dneva vselitve dalje), če so
vseljeni v novo stanovanje ali nov, dozidan, nadzidan stanovanjski
objekt in je bil za to plačan komunalni prispevek, |
|
|
b) če zavezanec prejema socialno pomoč. |
|
|
V primeru iz odstavka b) tega člena mora zavezanec
predložiti potrdilo Centra za socialno delo. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinska uprava na podlagi pisne zahteve zavezanca iz
prejšnjega člena odloči in izda sklep o morebitni oprostitvi plačila
nadomestila, zoper katerega je možna pritožba, o kateri odloča župan
Občine Ribnica. |
|
|
VII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki stori prekršek v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti, če: |
|
|
1. ne prijavi Občinski upravi občine Ribnica nastanek
obveznosti plačila nadomestila po tem odloku ali vseh sprememb (16. člen
tega odloka), |
|
|
2. na poziv Občinske uprave občine Ribnica v roku 15 dni
od prejema poziva ne posreduje verodostojnih podatkov, ki omogočajo
odmero nadomestila (17. člen tega odloka). |
|
|
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna
oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega
odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki
stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka tega člena. |
|
|
22. člen |
|
|
Za prekršek iz 1. oziroma 2. točke prejšnjega člena
pooblaščena oseba iz 18. člena tega odloka izreče kazen na kraju samem. |
|
|
VIII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
23. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na ureditvenih območjih v
Občini Ribnica (SDL, št. 18/86, 22/87). |
|
|
24. člen |
|
|
Prvo nadomestilo po tem odloku se zaračuna za leto 2000. |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 01-423-06-1/00 |
|
|
Ribnica, dne 24. januarja 2000. |
|
|
Župan
Občine Ribnica
Jože Tanko l. r. |
|
|
|