|
Na podlagi 149. člena
Zakona o varstvu okolja (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS, št. 39/2006,
uradno prečiščeno besedilo), 32., 33. in tretjega odstavka 36. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93,
30/98 ter 127/06) v zvezi z
Zakonom o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/2006),
29. Člena
Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB2, Uradni list RS, št.
94/2007-uradno prečiščeno besedilo), in 16. člena
Statuta občine Gornji Grad (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin,
št. 14/07, uradno prečiščeno besedilo – UPB-1 ) ter skladno s 3. in 11.
členom
Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Gornji Grad (Uradno
glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 08/09) in 7. členom
Odloka o načinu izvajanja gospodarske javne službe zbiranja in prevoza
komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja
komunalnih odpadkov na območju občine Gornji Grad (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin št. 08/09) je občinski svet občine Gornji Grad
na svoji 24. redni seji, dne 02.07.2009 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O KONCESIJI ZA OPRAVLJANJE LOKALNE
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE ODLAGANJA OSTANKOV PREDELAVE ALI ODSTRANJEVANJA
KOMUNALNIH ODPADKOV NA OBMOČJU OBČINE GORNJI GRAD |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(Predmet odloka) |
|
|
(1) Odlok o koncesiji
za opravljanje lokalne gospodarske javne službe »odlaganje ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov« v občini Gornji Grad
predstavlja koncesijski akt, s katerim se določijo predmet in pogoji za
podelitev koncesije ter ureja druga vprašanja v zvezi z izvajanjem
podeljene koncesije. |
|
|
(2) Lokalna gospodarska
javna služba iz prvega odstavka se izvaja v zvezi z dejavnostjo zbiranja
in odvoza komunalnih odpadkov na celotnem območju občine Gornji Grad. |
|
|
Izvajanje obvezne
lokalne gospodarske javne službe »odlaganje ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov« (v nadaljnjem besedilu: javna
služba) zajema: |
|
|
• tehtanje, kontrolo, preverjanje in prevzem nenevarnih odpadkov v
skladu z okoljevarstvenim dovoljenjem, |
|
|
• redno
vzdrževanje in zagotavljanje varnega obratovanja objektov in naprav ter
izločanje uporabnih frakcij za kasnejšo predelavo |
|
|
•
prekrivanje odlagalne površine telesa odlagališča, |
|
|
•
zagotavljanje obratovalnega monitoringa v skladu z veljavno zakonodajo, |
|
|
•
razvrščanje, izločanje, obdelavo, sortiranje in začasno skladiščenje
ločenih frakcij, kosovnih odpadkov, gradbenih odpadkov nevarnih frakcij,
kuhinjskih biorazgradljivih odpadkov in ostankov komunalnih odpadkov in |
|
|
•
pripravo ukrepov in nalog za preprečevanje škodljivih vplivov na okolje, |
|
|
• voditi
evidence in katastre v zvezi z javno službo, skladno s predpisi, |
|
|
•
poročati koncedentu o izvajanju javne službe |
|
|
•
izdelovati letne in dolgoročne programe ravnanja z odpadki ter jih
posredovati občini v obravnavo in sprejem |
|
|
(3) Javna služba se
izvaja skladno s predpisi in na krajevno običajen način. |
|
|
2. člen |
|
|
(Definicije) |
|
|
Poleg pomenov,
določenih v zakonu, odlokih ter drugih predpisih imajo izrazi v tem
odloku še naslednji pomen: |
|
|
•
gospodarska javna služba oziroma javna služba: je lokalna gospodarska
javna služba iz 1. člena tega odloka; |
|
|
•
koncedent: je občina Gornji Grad; |
|
|
•
občinski svet: je občinski svet občine Gornji Grad; |
|
|
•
koncesija: je koncesija za izvajanje gospodarske javne službe iz 1.
člena tega odloka; |
|
|
•
koncesionar: je oseba, ki izvaja gospodarsko javno službo iz 1. člena
tega odloka na podlagi koncesije; |
|
|
•
izvajalec javne službe: je koncesionar po tem odloku; |
|
|
•
center: je center za ravnanje z odpadki. |
|
|
3. člen |
|
|
(Enotnost koncesijskega razmerja) |
|
|
V občini Gornji Grad (v
nadaljevanju: občina) se dejavnost iz 1. člena izvaja enotno s
podelitvijo koncesije enemu izvajalcu (koncesionarju). |
|
|
4. člen |
|
|
(Tehnični pravilnik) |
|
|
(1) Občinski svet
sprejme Tehnični pravilnik o odlaganju ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov v centru za ravnanje z odpadki (v
nadaljevanju: Pravilnik) na predlog župana. |
|
|
Obrazložen osnutek
pravilnika iz prejšnjega odstavka mora na zahtevo župana pripraviti
izvajalec. V enaki obliki in postopku se sprejmejo tudi vse dopolnitve
in spremembe pravilnika. |
|
|
(2) Pravilnik iz
prejšnjega odstavka tega člena obsega: |
|
|
(3) Pravilnik iz
prejšnjega odstavka mora biti tekoče usklajevan z spremembami, iz
tehnološkega, kulturnega in sociološkega značaja ter drugimi dogajanji v
prostoru. |
|
|
• opredelitev tehnologije ravnanja z odpadki z določitvijo postopka
njihovega prebiranja, prekladanja, naknadnega ločevanja ločenih frakcij,
kompostiranja bioloških odpadkov in obdelave pred odlaganjem ter drugih
načinov predelave; |
|
|
• postopek izdajanja pogojev in soglasij po pooblastilih iz tega odloka; |
|
|
• podrobnejšo vsebino katastra izvajalca, evidenc in zbirk podatkov po
tem odloku ter načinu vodenja le-teh; |
|
|
• druge sestavine, določene s tem odlokom, |
|
|
• druge pogoje, merila in pravila, potrebna za organizirano, s predpisi
usklajeno ter nemoteno delovanje javne službe. |
|
|
II. SPLOŠNI POGOJI ZA IZVAJANJE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE IN UPORABO
JAVNIH DOBRIN TER OBMOČJE IZVAJANJA |
|
|
5. člen |
|
|
(Način podelitve in izvajanje
koncesije) |
|
|
(1) Koncesija po tem
odloku se podeli neposredno regijskemu odlagališču skladno z Uredbo o
odlaganju odpadkov na odlagališčih ter skladno s predpisi, ki urejajo
postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe. O izbiri
koncesionarja odloči z odločbo v upravnem postopku pristojni upravni
organ občine. |
|
|
V kolikor RS ne sprejme
uredbe iz prvega odstavka tega člena, se koncesija po tem odloku podeli
na podlagi javnega razpisa. |
|
|
(2) Koncesija po tem
odloku se podeli z javnim razpisom, skladno s predpisi, ki urejajo
postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe. V tem primeru se
upoštevajo določbe VII. poglavja v zvezi z izborom koncesionarja in
ureditve koncesijskega razmerja z izbranim koncesionarjem. |
|
|
(3) Na podlagi
odločitve iz prejšnjih odstavkov občina s koncesionarjem sklene
koncesijsko pogodbo. |
|
|
6. člen |
|
|
(Pogoji izvajanja gospodarske javne
službe) |
|
|
Pogoji javne službe, ki
je predmet te koncesije so določeni v Odloku o načinu izvajanja
gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter
odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na
območju občine Gornji Grad (UG ZSO št. 08/09) in v tem odloku. |
|
|
7. člen |
|
|
(uporabniki) |
|
|
(1) Uporabniki storitev
javne službe, ki je predmet urejanja v tem odloku, so vsi povzročitelji
odpadkov, kot jih opredeljuje občinski odlok, ki ureja zbiranje in
prevoz komunalnih odpadkov. |
|
|
(2) Uporabniki storitev
javne službe, ki je predmet urejanja v tem odloku, so tudi druge pravne
in fizične osebe, ki niso vključene v sistem ravnanja z odpadki v skladu
z odlokom, ki ureja zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, pa
uporabljajo storitve javne službe po tem odloku (npr. lastna dostava
odpadkov na odlagališče). |
|
|
(3) Uporaba storitev
javne službe je za povzročitelje odpadkov obvezna v okvirih, ki jih
določa odlok, ki ureja način opravljanja javne službe zbiranja in
prevoza komunalnih odpadkov na območju občine. |
|
|
IV. KONCESIJA |
|
|
8. člen |
|
|
(Začetek, tek in trajanje
koncesije) |
|
|
(1) Koncesijsko
razmerje za dejavnost iz 1. člena tega odloka nastane, koncesionar pa
pridobi pravice in dolžnosti iz koncesijskega razmerja s sklenitvijo
koncesijske pogodbe. |
|
|
(2) Trajanje
koncesijskega razmerja za dejavnost iz 1. člena tega odloka, ki je
predmet lokalne gospodarske javne službe, je 30 let od sklenitve
koncesijske pogodbe (rok koncesije). |
|
|
(3) Koncesijsko obdobje
začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. Koncesionar mora
pričeti izvajati koncesijo najkasneje v 60 dneh po sklenitvi koncesijske
pogodbe. |
|
|
(4) Rok koncesije ne
teče v času, ko zaradi višje sile ali razlogov na strani koncedenta,
koncesionar ne more izvrševati bistvenega dela tega koncesijskega
razmerja. |
|
|
(5) Trajanje
koncesijske pogodbe se lahko podaljša zgolj iz razlogov določenih z
zakonom. |
|
|
(6) Koncesijska pogodba
mora biti z novim koncesionarjem sklenjena pred iztekom roka, za
katerega je bila podeljena prejšnja koncesija, začne pa učinkovati ob
izteku roka. |
|
|
9. člen |
|
|
(Način izvajanja) |
|
|
Koncesionar je dolžan
izvajati javne službe, ki so predmet koncesije, na način, kot je določen
v odlokih ali drugih predpisih, ki urejajo način izvajanja javne službe,
ki je predmet koncesije in drugih predpisih ter splošnih aktih, izdanih
po javnem pooblastilu. |
|
|
10. člen |
|
|
(Koncesionarjev pravni monopol) |
|
|
(1) Koncesionar ima na
podlagi koncesijske pogodbe na celotnem območju občine: |
|
|
• izključno oziroma posebno pravico opravljati javno službo iz 1. člena
tega odloka, |
|
|
• izključno oziroma posebno pravico dobave, postavitve in vzdrževanja
občinske infrastrukture (objektov in opreme), ki služijo za izvajanje
javne službe, |
|
|
• dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano izvajanje in kvalitetno
opravljanje javne službe, v skladu s predpisi in v javnem interesu. |
|
|
(2) Koncesionar, ki ima
izključno pravico opravljanja dejavnosti iz 1. člena, mora dejavnost
opravljati v svojem imenu in za svoj račun. Koncesionar je po
pooblastilu koncedenta edini in izključni izvajalec javne službe na
celotnem območju občine. |
|
|
(3) V izjemnih primerih
lahko koncesionar, ob soglasju koncedenta in po predpisanem postopku,
sklene z drugim usposobljenim izvajalcem pogodbo o začasni pomoči, v
okviru katere lahko druga oseba opravlja posamezne storitve javne službe
na območju občine. |
|
|
(4) Koncesionar je
pristojen pri izvajanju predmetne javne službe izdajati dovoljenja in
druge akte, ki so predpisani z zakonom ali drugimi predpisi. |
|
|
11. člen |
|
|
(Razmerje do podizvajalcev) |
|
|
Koncesionar mora tudi v
primeru delnega izvajanja javne službe preko pogodbe s podizvajalcem,
izbranim po postopku določenim z zakonom, v razmerju do koncedenta in
uporabnikov ter tretjih oseb v zvezi s tem, nastopati v svojem imenu in
za svoj račun. |
|
|
12. člen |
|
|
(Uporaba javnih dobrin) |
|
|
(1) Storitve javne
službe so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji. |
|
|
(2) Uporaba storitev
javne službe je v obsegu, ki ga določajo zakoni in predpisi o načinu
izvajanja javne službe, za uporabnike obvezna. |
|
|
13. člen |
|
|
(neustreznost odpadkov) |
|
|
Če so odpadki,
pripeljani za odlaganje na odlagališče, neustrezni in jih skladno s
predpisi, ki urejajo odlaganje odpadkov, ni dovoljeno odlagati na
odlagališču ali ne ustrezajo deklariranim, jih mora izvajalec zavrniti,
prevoznik ali imetnik pa jih mora odpeljati na ustrezno skladiščenje.
Izvajalec lahko dovoli začasno skladiščenje zavrnjene pošiljke odpadkov
na območju odlagališča največ za štiri mesece, da se dopolni ali ponovno
izdela ocena odpadkov. O začasno skladiščeni oziroma zavrnjeni pošiljki
odpadkov se obvesti pristojno inšpekcijsko službo. V primeru spora o
ustreznosti odpadkov za odlaganje na odlagališču, o tem v upravnem
postopku odloči pristojni občinski organ. |
|
|
V. JAVNA POOBLASTILA |
|
|
14. člen |
|
|
(Vodenje katastra javne službe in
ostalih evidenc) |
|
|
(1) S tem odlokom se
podeli koncesionarju javno pooblastilo za vodenje katastra javne službe
in ostalih evidenc, kot izhaja iz tega odloka. |
|
|
(2) Uskladitev
obstoječih, delno vzpostavljenih katastrov, vzdrževanje ter finančna
razmerja v zvezi z uskladitvijo obstoječih, delno vzpostavljenih
katastrov in vzdrževanje katastrov posameznih javnih služb ureja
koncesijska pogodba. |
|
|
(3) Kataster javne
službe z vsemi zbirkami podatkov je last občine in se vodi skladno s
predpisi, ki urejajo vodenje zbirnega katastra gospodarske javne
infrastrukture, in usklajeno s standardi in normativi geografskega
informacijskega sistema in ga je dolžan koncesionar po prenehanju
koncesijskega razmerja v celoti predati koncedentu. |
|
|
(4) Kataster mora biti
voden ažurno, koncesionar, ki pridobi koncesijo na podlagi tega odloka,
pa ga mora uskladiti skladno z veljavno zakonodajo in v kolikor z
odlokom o načinu izvajanja gospodarske javne službe ni določen drugačen
rok, v 12 mesecih po podpisu koncesijske pogodbe. |
|
|
(5) Vse spremembe na
objektih, napravah in glede opreme se v kataster vnesejo najkasneje v 30
dneh. |
|
|
15. člen |
|
|
(Vsebina katastra) |
|
|
(1) Izvajalec je dolžan
voditi naslednji katastre, evidence in zbirke podatkov: |
|
|
• zbirke evidenčnih listov za zavezance, |
|
|
• evidenco obrazcev in ocen odpadkov ter skladno s predpisi podatke o
vrsti in količini odloženih oziroma odstranjenih odpadkov, |
|
|
• podatke o obdelanih odpadkih in o ločenih frakcijah, predanih
pooblaščenim zbiralcem, predelovalcem ali odstranjevalcem, |
|
|
• obratovalne dnevnike in drugo predpisano dokumentacijo skladno s
predpisi, |
|
|
• zbirke poročil o obratovalnem monitoringu, |
|
|
• kataster centra, |
|
|
• poročila o vseh izvedenih delih v centru, |
|
|
• zbirke listin, potrebnih za napoved okoljske dajatve za onesnaževanje
okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
• druge katastre, evidence in zbirke podatkov v skladu s predpisi, ki
urejajo izvajanje javne službe po tem odloku. |
|
|
(2) Kataster z vsemi
zbirkami podatkov je last občine. Vodi se tekstualno in grafično v
obliki računalniškega zapisa, skladno s predpisi in usklajeno s
standardi občinskega geografskega informacijskega sistema. |
|
|
(3) Kopijo ažuriranih
podatkov izroča koncesionar koncedentu periodično, vendar najmanj enkrat
letno, ob prenehanju veljavnosti koncesijske pogodbe pa mu jih
brezplačno izroči v celoti v last in posest občini. |
|
|
(4) Kataster se vodi v
obliki elektronske baze podatkov, ki mora biti občini neprekinjeno
dostopna (»on-line«). |
|
|
(5) Skladno z določili
zakona, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, je izvajalec
prosilcem dolžen posredovati vse informacije iz katastra, razen tistih
informacij, za katere isti zakon določa, da prosilcem ne smejo biti
posredovane. Informacije javnega značaja, ki se nanašajo na prosilca, je
izvajalec slednjemu dolžen posredovati brezplačno, za posredovanje
ostalih informacij javnega značaja pa je izvajalec prosilcem upravičen
zaračunati stroške skladno z uredbo, ki ureja posredovanje informacij
javnega značaja. |
|
|
(6) Z osebnimi podatki
iz katastra mora izvajalec ravnati na predpisan način. |
|
|
16. člen |
|
|
(Javno pooblastilo za predpisovanje
projektnih pogojev in dajanje soglasij) |
|
|
(1) Izvajalec ima,
glede na vsebino izvajanja javne službe in glede na infrastrukturo, ki
jo opredeljuje ta odlok, skladno z zakonom, ki ureja graditev objektov,
javno pooblastilo za predpisovanje projektnih pogojev in dajanje
soglasij, kolikor to ni v nasprotju z zakonom. |
|
|
(2) Izvajalec je dolžen
na vlogo stranke izdelati tudi predhodne strokovne pogoje ali mnenje. |
|
|
(3) Do sprejema
ustreznih prostorskih aktov, kot jih ureja zakon, ki ureja prostorsko
načrtovanje, ima izvajalec, kolikor to ni v nasprotju z zakonom, tudi
javno pooblastilo za izdajo soglasja na projektno dokumentacijo za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
(4) Izvajalec je pogoje
za izdajo soglasij dolžen predhodno uskladiti z občino, slednja pa ima
pravico pred izdajo soglasja seznaniti se z le-tem. |
|
|
(5) Če ni v zakonu,
podzakonskem predpisu ali v tem odloku določeno drugače, o pritožbah
zoper odločitve izvajalca, ki jih ta v upravnem postopku sprejema pri
izvajanju javnih pooblastil, odloča župan. |
|
|
17. člen |
|
|
(Kontrolna knjiga) |
|
|
(1) Izvedena dela vodi
koncesionar v kontrolni knjigi, ki vsebuje podatke, ki jih določa
državni predpis ter podatke o vseh izvedenih in neizvedenih storitvah po
programu izvajanja javne službe, najmanj pa naslednje: |
|
|
•
naprava in/ali oprema, ki je bila na novo dobavljena in/ali postavljena, |
|
|
•
naprava in/ali oprema s katero je bilo delo opravljeno, |
|
|
• opis
dela, |
|
|
•
porabljen čas za opravljeno delo in skupna cena za opravljeno delo, |
|
|
•
podatke o opravljenih rednih pregledih delovanja objektov in naprav
skupaj z ugotovitvami in predlaganimi ukrepi. |
|
|
(2) Kontrolno knjigo
koncesionar posreduje v potrditev koncedentu do 5. dne v mesecu za
pretekli mesec. |
|
|
VI. RAZMERJA KONCESIONARJA DO UPORABNIKOV IN KONCEDENTA |
|
|
18. člen |
|
|
(Pravice in dolžnosti
koncesionarja, koncedenta in uporabnikov) |
|
|
Razmerja koncesionarja
do uporabnikov in koncedenta tvorijo pravice in dolžnosti koncesionarja,
koncedenta in uporabnikov. |
|
|
19. člen |
|
|
(Dolžnosti koncesionarja) |
|
|
(1) Dolžnosti
koncesionarja so predvsem: |
|
|
• v
sodelovanju s pristojnim organom skrbeti za razvoj, načrtovanje in
pospeševanje javne službe ter za investicijsko načrtovanje in
gospodarjenje z objekti, napravami, opremo in sredstvi, potrebnimi za
izvajanje javne službe; |
|
|
•
pripravljati predlog programa odlaganja odpadkov; |
|
|
•
izvajati kontrolo odpadkov in odvzem reprezentativnih vzorcev, |
|
|
•
izvajati redne preglede centra, |
|
|
•
izvajati koncesijo s skrbnostjo strokovnjaka, v skladu z zakoni, drugimi
predpisi in koncesijsko pogodbo in zagotavljati uporabnikom enakopravno
kontinuirano oskrbo z javnimi dobrinami ter kvalitetno opravljanje javne
službe, v skladu s predpisi in v javnem interesu; |
|
|
•
upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde,
povezane z izvajanjem javne službe, zlasti pa v tem okviru skrbeti za
ekološko usmerjeno ravnanje z odpadki; |
|
|
• kot
dober gospodarstvenik uporabljati, upravljati in/oziroma vzdrževati
objekte, naprave in druga sredstva, namenjena izvajanju dejavnosti; |
|
|
• v
prvotno stanje povrniti nepremičnine na katerih so se izvajala
vzdrževalna in druga dela; |
|
|
•
vzdrževati objekte in naprave koncesije tako, da se, ob upoštevanju
časovnega obdobja trajanja koncesije, ohranja njihova vrednost; |
|
|
•
oblikovati predloge cen oziroma spremembe tarifnih postavk javne službe,
uveljavljati in poročati pristojnim ministrstvom; |
|
|
•
pripraviti besedilo osnutka in obrazložitve Pravilnika iz 4. člena
odloka, |
|
|
• v
sodelovanju s pristojnim organom sprejeti Poslovnik za obratovanje
centra, in sicer v skladu z določbami tega odloka in predpisov, ki
urejajo izvajanje gospodarske javne službe po tem odloku |
|
|
•
omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe, |
|
|
• po
izgradnji prenesti v last koncedenta objekte komunalne infrastrukture,
če ni vnaprej skladno s predpisi drugače določeno; |
|
|
•
sklepati pogodbe za uporabo javnih dobrin, oziroma opravljanje storitev,
ki so predmet koncesije ali v povezavi z njo; |
|
|
•
skrbeti za tekoče obveščanje javnosti o dogodkih v zvezi z izvajanjem
javne službe; |
|
|
•
pravočasno odgovoriti uporabnikom na njihove pobude in/ali pritožbe; |
|
|
•
obračunavati pristojbine in druge prispevke, če so le-ti uvedeni s
predpisom; |
|
|
•
pripravljati projekte za pridobivanje finančnih sredstev iz drugih
virov, kot je določeno v odloku o izvajanju javne službe, |
|
|
•
vodenje evidenc in katastrov v zvezi z javno službo, usklajenih z
občinskimi evidencami; |
|
|
• ažurno
in strokovno voditi poslovne knjige; |
|
|
•
pripraviti ustrezne poslovne načrte, letne programe in dolgoročne plane
javne službe, letna poročila, kakor tudi druge kalkulacije stroškov in
prihodkov dejavnosti; |
|
|
•
poročati koncedentu o izvajanju koncesije; |
|
|
•
obveščati druge pristojne organe (inšpekcije, …) o kršitvah. |
|
|
(2) Glede zadev, ki
niso posebej urejene s tem odlokom, zlasti glede oskrbovalnih
standardov, razvrstitve objektov in naprav, vzdrževalnih in
organizacijskih standardov in drugih standardov in normativov za
izvajanje javne službe, se mora izvajalec javne službe ravnati po
predpisih pristojnega ministra. |
|
|
(3) Koncesionar je
dolžan obvestiti koncedenta o vsaki statusni spremembi, vključno s
kontrolno spremembo kapitalske strukture. Če koncesionar tega v razumnem
roku ne stori, če je zaradi sprememb prizadet interes koncedenta, ali če
so zaradi sprememb bistveno spremenjena razmerja iz koncesijske pogodbe,
lahko koncedent pod pogoji iz tega odloka, razdre koncesijsko pogodbo. |
|
|
20. člen |
|
|
(Interventno izvajanje javne
službe) |
|
|
(1) Koncesionar je
dolžan zagotavljati interventno izvajanje javne službe ter zagotoviti
ustrezno zavarovanje nevarnih in zdravju škodljivih odpadkov, ki niso
primerni za odlaganje, oziroma popraviti okvare in poškodbe na
zbiralnikih nevarnih odpadkov ter okvare in poškodbe na objektih in
napravah, v delu kjer se predelujejo oziroma odlagajo in skladiščijo
nevarni in zdravju škodljivi odpadki, v roku 12 ur po ugotovitvi napake
oziroma po ustnem obvestilu uporabnikov. |
|
|
(2) Koncesionar je
dolžan vzdrževati v uporabnem stanju vse naprave, opremo in objekte
predmetne javne službe odlaganja odpadkov. Vse morebitne napake, okvare
in pomanjkljivosti na slednjih, ki pomenijo tekočo obrabo in neposredno
ne ogrožajo zdravja ljudi in varstva okolja, mora koncesionar odpraviti
v roku 14 dni od ugotovitve oziroma od ustnega obvestila uporabnikov. |
|
|
21. člen |
|
|
(Odgovornost koncesionarja) |
|
|
(1) Za izvajanje javne
službe je, ne glede na določbe prejšnjih členov, odgovoren koncesionar
kot izvajalec javne službe. |
|
|
(2) Koncesionar kot
izvajalec javne službe je v skladu z zakonom odgovoren tudi za škodo, ki
jo pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri
njem zaposleni ljudje ali pogodbeni (pod)izvajalci Občine Gornji Grad,
uporabnikom ali tretjim osebam. |
|
|
(3) Koncesionar je pred
sklenitvijo koncesijske pogodbe, dolžan iz naslova splošne civilne
odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire), z
zavarovalnico skleniti zavarovalno pogodbo za škodo z najnižjo višino
enotne zavarovalne vsote, določeno s sklepom župana - zavarovanje
dejavnosti (za škodo, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim
opravljanjem javne službe, za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z
opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe
uporabnikom ali tretjim osebam). Pogodba o zavarovanju mora imeti
klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist občine Gornji Grad. |
|
|
22. člen |
|
|
(Ločeno računovodstvo) |
|
|
(1) Koncesionar lahko
izvaja tudi druge dejavnosti, za katere je registriran, vendar pa
njihovo izvajanje ne sme vplivati na opravljanje javne službe. |
|
|
(2) Koncesionar mora za
javno službo voditi ločeno računovodstvo po določilih zakona, veljavnega
za gospodarske družbe. Smiselno enako tudi v primeru, ko koncesionar
opravlja posamezno gospodarsko javno službo na območju drugih lokalnih
skupnosti. |
|
|
23. člen |
|
|
(Dolžnosti koncedenta) |
|
|
(1) Dolžnosti
koncedenta so zlasti: |
|
|
• da
zagotavlja izvajanje vseh storitev predpisanih z zakonom, s predpisi o
načinu izvajanja javne službe in s tem odlokom ter v skladu s pogoji, ki
so navedeni v tem odloku; |
|
|
• da
zagotavlja takšno višino plačil in ceno storitev, da je ob normalnem
poslovanju možno zagotoviti ustrezen obseg in kakovost storitev ter
vzdrževanje objektov, naprav in opreme koncesije, da se lahko, ob
upoštevanju časovnega obdobja trajanja koncesije, ohranja njihova
vrednost; |
|
|
• da
zagotovi sankcioniranje uporabnikov zaradi onemogočanja izvajanja
storitev javne službe; |
|
|
• da
zagotovi sankcioniranje morebitnih drugih nepooblaščenih izvajalcev, ki
bi med dobo trajanja koncesije izvajali storitve javne službe na
področju občine; |
|
|
• pisno
obveščanje koncesionarja o morebitnih ugovorih oziroma pritožbah
uporabnikov. |
|
|
24. člen |
|
|
(Pravice uporabnikov) |
|
|
(1) Uporabniki imajo od
koncesionarja zlasti pravico: |
|
|
• do
trajnega, rednega in nemotenega zagotavljanja storitev koncesionarja, |
|
|
•
pravico do zagotovljenih cen storitev, |
|
|
•
pravico do enake obravnave glede kakovosti in dostopnosti storitev, |
|
|
•
zahtevati vse obvezne in neobvezne storitve javnih služb, |
|
|
•
vpogleda v evidence - kataster oziroma v zbirke podatkov, ki jih vodi
koncesionar in se nanašajo nanj, |
|
|
•
uporabljati storitve javne službe pod pogoji, določenimi z zakonom, s
tem odlokom in z drugimi predpisi. |
|
|
(2) Uporabnik storitev
javne službe se lahko v zvezi z izvajanjem javne službe
pritožikoncesionarju in koncedentu, če meni, da je bila storitev javne
službe opravljena v nasprotju s tem odlokom. |
|
|
25. člen |
|
|
(Dolžnosti uporabnikov) |
|
|
(1) Uporabniki imajo do
koncesionarja zlasti dolžnost: |
|
|
•
upoštevati navodila koncesionarja in omogočiti neovirano opravljanje
storitev javne službe, |
|
|
•
pripraviti odpadke pred prepustitvijo oziroma odložitvijo skladno s tem
odlokom, |
|
|
• redno
plačevati storitve v skladu z veljavnimi tarifami, |
|
|
•
prijaviti vsa dejstva, pomembna za izvajanje javne službe oziroma
sporočiti koncesionarju vsako spremembo, |
|
|
• nuditi
koncesionarju potrebne podatke za vodenje katastra - obveznih zbirk
podatkov. |
|
|
(2) Če uporabnik
storitev koncesionarju, ki ima namen opraviti dela v okviru storitev
javne službe, tega ne dovoli ali mu to onemogoči, je koncesionar o tem
dolžan obvestiti pristojno inšpekcijo oziroma drug nadzorni organ. |
|
|
(3) Inšpektor iz
prejšnjega odstavka lahko na pobudo koncesionarja odredi uporabniku
storitev, da zagotovi vse, kar je potrebno za izvedbo storitev javne
službe. |
|
|
26. člen |
|
|
(Dokazovanje izpolnjevanja pogojev) |
|
|
(1) Koncesionar mora ob
sklenitvi koncesijske pogodbe izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
|
•
registracijo oziroma izpolnjevanje pogojev za opravljanje javne službe; |
|
|
•
razpolagati z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami,
usposobljenostjo in izkušnjami na področju javne službe za njeno
izvajanje na celotnem območju občine, |
|
|
•
razpolagati z zadostnim obsegom opreme oziroma potrebnih sredstev za
delo; |
|
|
• biti
sposoben samostojno zagotavljati vse javne dobrine, ki so predmet javne
službe; |
|
|
•
sposobnost zagotavljati storitve na kontinuiran in kvaliteten način ob
upoštevanju tega odloka, predpisov, normativov in standardov ter ob
upoštevanju krajevnih običajev; |
|
|
•
zagotavljati interventno izvajanje javne službe ob vsakem času; |
|
|
•
usposobljenost za vodenje katastra ter razpolaganje z ustreznimi
delovnimi pripravami za njegovo vodenje. |
|
|
(2) Koncesionar mora
izpolnjevati tudi morebitne druge pogoje za izvajanje dejavnosti, ki jih
določajo drugi predpisi. |
|
|
VII. ORGAN, KI OPRAVI IZBOR KONCESIONARJA, ORGAN, PRISTOJEN ZA SKLENITEV
KONCESIJSKE POGODBE IN TRAJANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
27. člen |
|
|
(Izbira koncesionarja) |
|
|
(1) Občinska uprava v
imenu koncedenta odloči o izboru koncesionarja z upravno odločbo. |
|
|
(2) Odločba o izboru
koncesionarja preneha veljati, če v roku 28 dni od njene dokončnosti ne
pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov, ki so na strani
koncesionarja. |
|
|
28. člen |
|
|
(Sklenitev koncesijske pogodbe) |
|
|
(1) Koncesionar pridobi
pravice dolžnosti iz koncesijskega razmerja s sklenitvijo koncesijske
pogodbe. |
|
|
(2) Najkasneje 14 dni
po dokončnosti odločbe o izboru pošlje koncedent izbranemu koncesionarju
v podpis koncesijsko pogodbo, ki jo mora koncesionar podpisati v roku 14
dni od prejema. Koncesijska pogodba začne veljati z dnem podpisa obeh
pogodbenih strank. |
|
|
(3) Koncesijsko pogodbo
v imenu koncedenta sklene župan. |
|
|
(4) Koncesijska pogodba
mora biti z novim koncesionarjem sklenjena pred iztekom roka, za
katerega je bila podeljena prejšnja koncesija, začne pa učinkovati ob
izteku roka. |
|
|
29. člen |
|
|
(Razmerje med koncesijskim aktom in
koncesijsko pogodbo) |
|
|
Koncesijska pogodba, ki
je v bistvenem nasprotju s koncesijskim aktom, kot je veljal ob
sklenitvi pogodbe, je neveljavna. Če gre za manjša ali nebistvena
neskladja, se uporablja koncesijski akt. |
|
|
30. člen |
|
|
(Pristojni organ za izvajanje
koncesije) |
|
|
Organ občine, pristojen
za izdajanje odločb in drugih aktov v zvezi s koncesijo je občinska
uprava. |
|
|
31. člen |
|
|
(Nadzor nad izvajanjem javne
službe) |
|
|
(1) Nadzor nad
izvajanjem podeljene koncesije izvaja pristojni organ, v okviru svojega
delovnega področja in zakonskih pooblastil. Nadzor lahko zajema vse
okoliščine v zvezi z izvajanjem javne službe, zlasti pa zakonitostjo in
strokovnostjo izvajanja. |
|
|
(2) Nadzorstvo iz
prvega odstavka opravljajo občinski inšpektorji, komunalni nadzornik in
občinski redarji. Občina lahko za posamezna strokovna in druga opravila
pooblasti javno komunalno podjetje oziroma drugo institucijo. |
|
|
(3) Službe, navedene v
drugem odstavku tega člena, lahko pri opravljanju nadzora ob ugotovitvi,
da koncesionar ne izpolnjuje pravilno obveznosti iz koncesijskega
razmerja, izdajajo odločbe ter odrejajo druge ukrepe, katerih namen je
zagotoviti izvrševanje določb tega koncesijskega akta ali koncesijske
pogodbe. |
|
|
(4) Medsebojna razmerja
v zvezi z izvajanjem strokovnega in finančnega nadzora uredita koncedent
in koncesionar s koncesijsko pogodbo. |
|
|
32. člen |
|
|
(Organ nadzora) |
|
|
Nadzor nad izvajanjem
določil tega odloka izvaja tudi občinska inšpekcija, ki je tudi
pristojna za vodenje postopkov o ugotovljenih prekrških ter ostali
državni organi, ki imajo takšno pristojnost po samem zakonu. |
|
|
33. člen |
|
|
(Finančni nadzor) |
|
|
(1) Finančni nadzor nad
poslovanje koncesionarja izvaja pristojni občinski organ. Medsebojna
razmerja v zvezi z izvajanjem strokovnega in finančnega nadzora uredita
koncedent in koncesionar s koncesijsko pogodbo. |
|
|
(2) Koncesionar mora
koncedentu omogočiti odrejeni nadzor, vstop v svoje poslovne prostore,
pregled objektov in naprav koncesije ter omogočiti vpogled v
dokumentacijo (letne računovodske izkaze, …), v kataster javne službe
oziroma vodene zbirke podatkov, ki se nanašajo nanjo ter nuditi
zahtevane podatke in pojasnila. |
|
|
(3) Nadzor je lahko
napovedan ali nenapovedan. V primeru nenapovedanega nadzora mora
koncedent to sporočiti pisno in navesti nujnost nenapovedanega nadzora. |
|
|
(4) Koncedent izvrši
napovedan nadzor s poprejšnjo napovedjo, praviloma najmanj 15 dni pred
izvedbo. Nadzor mora potekati tako, da ne ovira opravljanja redne
dejavnosti koncesionarja in tretjih oseb, praviloma le v poslovnem času
koncesionarja. Izvajalec nadzora se izkaže s pooblastilom koncedenta. |
|
|
(5) O nadzoru se
napravi zapisnik, ki ga podpišeta predstavnika koncesionarja in
koncedenta oziroma koncedentov pooblaščenec. |
|
|
34. člen |
|
|
(Letni programi izvajanja in
koncesionarjeva poročila) |
|
|
(1) Koncesionar mora na
zahtevo koncedenta predložiti poročila o stanju, opravljenih in
potrebnih delih, potrebnih investicijah in organizacijskih ukrepih in
kvaliteti izvajanja koncesije. |
|
|
(2) Koncesionar je
dolžan vsako leto pripraviti predlog letnega programa za javno službo za
prihodnje leto in ga skupaj z devetmesečnim poročilom o poslovanju in
izvajanju javne službe, najkasneje do 31.03. vsakega tekočega leta
predložiti pristojnemu organu. Letni program sprejme občinski svet. |
|
|
(3) Program izvajanja
javne službe vsebuje predvsem: |
|
|
• obseg
predvidenih investicij in investicijskega vzdrževanja z natančno navedbo
posameznih objektov in naprav, stroškovno oceno, cenikom in
pričakovanimi rezultati na področju ravnanja z odpadki, |
|
|
• obseg
predvidenega rednega izvajanja javne službe s stroškovno oceno in
cenikom, |
|
|
• obseg
in stroški zamenjave uničene in poškodovane opreme ter naprav, |
|
|
•
izpolnjevanju obveznosti, ki jih ima koncesionar po koncesijski pogodbi, |
|
|
•
pritožbah uporabnikov storitev koncesionarja in o reševanju le teh, |
|
|
•
zavrnitvah uporabnikov storitev, |
|
|
• oddaji
poslov podizvajalcem, |
|
|
•
spremembah v podjetju koncesionarja, |
|
|
•
škodnih dogodkih, |
|
|
•
spremenjenih pogojih izvajanja koncesijske pogodbe, |
|
|
•
koriščenju zavarovanj in |
|
|
• vseh
ostalih okoliščinah, ki lahko neposredno ali bistveno vplivajo na
izvajanje koncesijske pogodbe. |
|
|
(4) Podrobnejša vsebina
programov in poročil iz tega člena se lahko določi v koncesijski
pogodbi. |
|
|
(5) Najkasneje v roku
devetih mesecev po pričetku izvajanja javne službe po tem odloku mora
izvajalec pripraviti in pristojnemu organu predložiti predlog
dolgoročnega plana javne službe za obdobje naslednjih petih let.
Kasnejše predloge dolgoročnih planov je izvajalec dolžen pripravljati
vsako peto leto, za obdobje naslednjih petih let. Dolgoročni plan, kot
tudi njegove morebitne spremembe, sprejema občinski svet. |
|
|
35. člen |
|
|
(Nadzorni ukrepi) |
|
|
Če pristojni organ
koncedenta ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje pravilno obveznosti iz
koncesijskega razmerja, mu lahko z upravno odločbo naloži izpolnitev teh
obveznosti, oziroma drugo ravnanje, ki izhaja iz koncesijskega akta ali
koncesijske pogodbe. |
|
|
VIII. PRENOS KONCESIJE |
|
|
36. člen |
|
|
(Oblika) |
|
|
(1) Akt o prenosu
koncesije se izda v enaki obliki, kot je bila koncesija podeljena. Novi
koncesionar sklene s koncedentom novo koncesijsko pogodbo. |
|
|
(2) Posledica prenosa
koncesijskega razmerja je vstop prevzemnika koncesije v pogodbena
razmerja odstopnika z uporabniki. |
|
|
IX. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
37. člen |
|
|
(Načini prenehanja koncesijskega
razmerja) |
|
|
Razmerje med
koncedentom in koncesionarjem preneha: |
|
|
• s
prenehanjem koncesijske pogodbe, |
|
|
• s
prenehanjem koncesionarja, |
|
|
• z
odvzemom koncesije, |
|
|
• z
odkupom koncesije. |
|
|
38. člen |
|
|
(Prenehanje koncesijske pogodbe) |
|
|
Koncesijska pogodba
preneha: |
|
|
• po
preteku časa, za katerega je bila sklenjena, |
|
|
• z
(enostranskim) koncedentovim razdrtjem, |
|
|
• z
odstopom od koncesijske pogodbe, |
|
|
• s
sporazumno razvezo. |
|
|
39. člen |
|
|
(Potek roka koncesije) |
|
|
Koncesijska pogodba
preneha s pretekom časa, za katerega je bila koncesijska pogodba
sklenjena. |
|
|
40. člen |
|
|
(Razdrtje koncesijske pogodbe) |
|
|
(1) Koncesijska pogodba
lahko z (enostranskim) koncedentovim razdrtjem preneha: |
|
|
• če je
proti koncesionarju uveden postopek zaradi insolventnosti, drug postopek
prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek, |
|
|
• če je
bila koncesionarju izdana sodna ali upravna odločba zaradi kršitve
predpisov, koncesijske pogodbe ali upravnih aktov, izdanih za izvajanje
koncesije, na podlagi katere utemeljeno ni mogoče pričakovati nadaljnje
pravilno izvajanje koncesije, |
|
|
• če je
po sklenitvi koncesijske pogodbe ugotovljeno, da je koncesionar dal
zavajajoče in neresnične podatke, ki so vplivali na podelitev koncesije, |
|
|
• če
koncesionar koncesijsko pogodbo krši tako, da nastaja večja škoda
uporabnikom njegovih storitev ali tretjim osebam, |
|
|
• če
obstaja utemeljen dvom, da koncesionar v bistvenem delu ne bo izpolnil
svoje obveznosti |
|
|
• iz
drugih razlogov določenih s predpisi. |
|
|
(2) V primeru
izpolnitve katerega izmed pogojev iz prve alineje prvega odstavka lahko
začne koncedent s postopkom za enostransko razdrtje koncesijske pogodbe.
Postopek za razdrtje koncesijske pogodbe koncedent ustavi (umik tožbe),
če je uveden postopek zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega
prenehanja ali likvidacijski postopek zavrnjen, če je prisilna poravnava
sklenjena ali potrjena, v primeru prodaje ponudnika kot pravne osebe (v
stečaju) ali vsake druge, z vidika izvajanja koncesijskega razmerja
sorodne posledice. Pogoji iz druge oziroma tretje alineje prejšnjega
odstavka, na podlagi katerih lahko začne koncedent postopek za
enostransko razdrtje koncesijske pogodbe, so izpolnjeni v trenutku, ko
postane sodna ali upravna odločba, s katero je bila koncesionarju
izrečena kazenska ali upravna sankcija, pravnomočna. Obstoj razlogov iz
četrte in pete alineje prejšnjega odstavka se podrobneje določi v
koncesijski pogodbi. |
|
|
(3) Koncesionar lahko
razdre koncesijsko pogodbo, če koncedent ne izpolnjuje svojih obveznosti
iz koncesijske pogodbe, tako, da to koncesionarju onemogoča izvajanje
koncesijske pogodbe. |
|
|
(4) Koncesijska pogodba
se enostransko razdre po sodni poti. |
|
|
(5) Enostransko
razdrtje koncesijske pogodbe ni dopustno v primeru, če je do okoliščin,
ki bi takšno prenehanja utemeljevale, prišlo zaradi višje sile ali
drugih nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin. |
|
|
(6) Ob razdoru
koncesijske pogodbe je koncedent dolžan koncesionarju v enem letu
zagotoviti povrnitev morebitnih revaloriziranih neamortiziranih vlaganj,
ki jih ni mogoče ali ni upravičeno brez posledic vrniti koncesionarju v
naravi. |
|
|
41. člen |
|
|
(Odstop od koncesijske pogodbe) |
|
|
(1) Vsaka stranka lahko
odstopi od koncesijske pogodbe: |
|
|
• če je
to v koncesijski pogodbi izrecno določeno, |
|
|
• če
druga stranka krši koncesijsko pogodbo, pod pogoji in na način, kot je v
njej določeno. |
|
|
(2) Ne šteje se za
kršitev koncesijske pogodbe akt ali dejanje koncedenta v javnem
interesu, ki je opredeljen v zakonu ali na zakonu oprtem predpisu, ki se
neposredno in posebej nanaša na koncesionarja in je sorazmeren s posegom
v koncesionarjeve pravice. |
|
|
(3) Odstop od
koncesijske pogodbe se izvede po sodni poti. |
|
|
42. člen |
|
|
(Sporazumna razveza) |
|
|
(1) Pogodbeni stranki
lahko med trajanjem koncesije tudi sporazumno razvežeta koncesijsko
pogodbo. |
|
|
(2) Stranki se
sporazumeta za razvezo koncesijske pogodbe v primeru, da ugotovita, da
je zaradi bistveno spremenjenih okoliščin ekonomskega ali sistemskega
značaja oziroma drugih enakovredno ocenjenih okoliščin, oziroma
nadaljnje opravljanje dejavnosti iz koncesijske pogodbe nesmotrno ali
nemogoče. |
|
|
43. člen |
|
|
(Prenehanje koncesionarja) |
|
|
(1) Koncesijsko
razmerje preneha v primeru prenehanja koncesionarja. |
|
|
(2) Koncesijsko
razmerje ne preneha, če so izpolnjeni z zakonom in koncesijsko pogodbo
določeni pogoji za obvezen prenos koncesije na tretjo osebo (vstopna
pravica tretjih) ali v primeru prenosa koncesije na koncesionarjeve
univerzalne pravne naslednike (pripojitev, spojitev, prenos premoženja,
preoblikovanje, …). V teh primerih lahko koncedent pod pogoji iz
koncesijskega akta ali koncesijske pogodbe razdre koncesijsko pogodbo
ali od koncesijske pogodbe odstopi. |
|
|
44. člen |
|
|
(Odvzem koncesije) |
|
|
(1) Koncesijsko
razmerje preneha, če koncedent v skladu s koncesijskim aktom
koncesionarju koncesijo odvzame. Koncedent lahko odvzame koncesijo
koncesionarju: |
|
|
• če ne
začne z opravljanjem koncesionirane javne službe v za to, s koncesijsko
pogodbo, določenem roku, |
|
|
• če je
v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot javna služba ali
kot koncesionirana javna služba. |
|
|
(2) Pogoji odvzema
koncesije se določijo v koncesijski pogodbi. Odvzem koncesije je mogoč
le če kršitev resno ogrozi izvrševanje javne službe. Koncedent mora
koncesionarju o odvzemu koncesije izdati odločbo. Koncesijsko razmerje
preneha z dnem pravnomočnosti odločbe o odvzemu koncesije. |
|
|
(3) Odvzem koncesije ni
dopusten v primeru, če je do okoliščin, ki bi takšno prenehanje
utemeljevale, prišlo zaradi višje sile ali drugih nepredvidljivih in
nepremagljivih okoliščin. |
|
|
(4) V primeru odvzema
iz druge alineje prvega odstavka je koncedent dolžan koncesionarju
povrniti tudi odškodnino po splošnih pravilih odškodninskega prava. |
|
|
45. člen |
|
|
(Odkup koncesije) |
|
|
(1) Če koncedent
enostransko ugotovi, da bi bilo javno službo možno bolj učinkovito
opravljati na drug način, lahko uveljavi takojšnji odkup koncesije.
Odločitev o odkupu mora sprejeti občinski svet, ki mora hkrati tudi
razveljaviti koncesijski akt in sprejeti nov(e) predpis(e) o načinu
izvajanja javne službe. Odkup koncesije se izvede na podlagi upravne
odločbe in uveljavi v razumnem roku, ki pa ne sme trajati več kot tri
mesece. |
|
|
(2) Poleg obveze po
izplačilu dokazanih neamortiziranih vlaganj koncesionarja, prevzema
koncedent tudi obvezo za ustrezno prezaposlitev pri koncesionarju redno
zaposlenih delavcev v sorazmernem deležu, namenjenih opravljanju javne
službe ter obvezo po povrnitvi nastale dejanske škode in izgubljenega
dobička za obdobje do rednega prenehanja koncesijske pogodbe. |
|
|
X. VIŠJA SILA IN SPREMENJENE OKOLIŠČINE |
|
|
46. člen |
|
|
(Višja sila) |
|
|
(1) Višja sila in druge
nepredvidljive okoliščine so izredne, nepremagljive in nepredvidljive
okoliščine, ki nastopijo po sklenitvi koncesijske pogodbe in so zunaj
volje pogodbenih strank (v celoti tuje pogodbenim strankam). Za višjo
silo se štejejo zlasti potresi, poplave ter druge elementarne nezgode,
stavke, vojna ali ukrepi oblasti, pri katerih izvajanje javne službe ni
možno na celotnem območju občine ali na njenem delu na način, ki ga
predpisuje koncesijska pogodba. |
|
|
(2) Koncesionar mora v
okviru objektivnih možnosti opravljati koncesionirano javno službo tudi
ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile, skladno z
izdelanimi načrti ukrepov v primeru nepredvidljivih napak in višje sile.
O nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata stranki nemudoma
medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju javne službe v takih
pogojih. |
|
|
(3) V primeru iz
prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane
javne službe v nepredvidljivih okoliščinah. |
|
|
(4) V primeru višje
sile in drugih nepredvidljivi okoliščin lahko župan poleg koncesionarja
aktivira tudi Občinski štab za civilno zaščito ter enote, službe in
druge operativne sestave za zaščito, reševanje in pomoč v občini. V tem
primeru prevzame Občinski štab za civilno zaščito nadzor nad izvajanjem
ukrepov. |
|
|
47. člen |
|
|
(Spremenjene okoliščine) |
|
|
(1) Če nastanejo po
sklenitvi koncesijske pogodbe okoliščine, ki bistveno otežujejo
izpolnjevanje obveznosti koncesionarja in to v takšni meri, da bi bilo
kljub posebni naravi koncesijske pogodbe nepravično pogodbena tveganja
prevaliti pretežno ali izključno le na koncesionarja, ima koncesionar
pravico zahtevati spremembo koncesijske pogodbe. |
|
|
(2) Spremenjene
okoliščine iz prejšnjega odstavka niso razlog za enostransko prenehanje
koncesijske pogodbe. O nastopu spremenjenih okoliščin se morata stranki
nemudoma medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju koncesijske
pogodbe v takih pogojih. Kljub spremenjenim okoliščinam je koncesionar
dolžan izpolnjevati obveznosti iz koncesijske pogodbe. |
|
|
XI. UPORABA PRAVA IN REŠEVANJE SPOROV |
|
|
48. člen |
|
|
(Uporaba prava) |
|
|
Za vsa razmerja med
koncedentom in koncesionarjem ter koncesionarjem in uporabniki storitev
javne službe se lahko dogovori izključno uporaba pravnega reda Republike
Slovenije. |
|
|
49. člen |
|
|
(Arbitražna klavzula in prepoved
prorogacije tujega sodišča ali arbitraže) |
|
|
(1) S koncesijsko
pogodbo se lahko dogovori, da je za odločanje o sporih med koncedentom
in koncesionarjem pristojna arbitraža, kolikor to ni v nasprotju s
pravnim redom. |
|
|
(2) V razmerjih med
koncesionarjem in uporabniki storitev javne službe ni dopustno
dogovoriti, da o sporih iz teh razmerij odločajo tuja sodišča ali
arbitraže (prepoved prorogacije tujega sodišča ali arbitraže). |
|
|
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
50. člen |
|
|
(Pričetek veljavnosti odloka) |
|
|
(1) Ta odlok se objavi
v Uradnem glasilu Zgornjesavinskih občin, ko ga sprejme občinski svet
občine Gornji Grad. |
|
|
(2) Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Zgornjesavinjskih
občin. |
|
|
Številka: 354-0017/2009 |
|
|
Datum: 02.07. 2009 |
|
|
Župan Občine Gornji
Grad: |
|
|
Stanko Ogradi, l.r. |
|