Na podlagi določila tretjega in četrtega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009 in 51/2010), 25. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP in 57/2011), 473. člena Zakona o gospodarskih družbah /ZGD-1/ (Uradni list RS, št. 65/2009-UPB3, 33/2011 in 91/2011), 149. člen Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/2006-UPB1, 33/2007 ZPNačrt, 57/2008-ZFO-1A, 70/2008, 108/2009) je Občinski svet Občine Dobrovnik na podlagi 16. člena Statuta Občine Dobrovnik (Uradni list RS št. 35/07, 2/09 in 66/10) na seji dne ...... sprejel

Odlok

o ustanovitvi Zavoda za okolje in turizem v Občini Dobrovnik

I. Splošne določbe

1. člen

(ustanovitev zavoda )

S tem odlokom se ustanovi Javni gospodarski zavod za okolje in turizem v Občini Dobrovnik (v nadaljevanju: zavod).

2. člen

(uporaba izrazov)

V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

3. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se ureja:

- ime in sedež ustanoviteljice,

– firma in sedež zavoda,

– pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu,

– dejavnost zavoda,

– sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda in način njihove zagotovitve,

– viri, način in pogoji financiranja dela zavoda,

– organ, ki zastopa ustanovitelja v razmerju do zavoda,

- upravljanje zavoda in organi zavoda.

– rok za sprejetje statuta in imenovanje upravnega odbora ter oseba, ki bo opravljala zadeve začasnega poslovodenja ter njena pooblastila,

- druge medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda.

4. člen

(pomen pojmov)

V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen kot je določen v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe in v zakonu, ki ureja zavode.

II. Imena in sedeži ustanoviteljice

5. člen

(ime in sedež ustanoviteljice)

Ustanoviteljca zavoda je: Občina Dobrovnik, Dobrovnik 297, 9223 Dobrovnik.

III. Firma, skrajšana firma, sedež in dejavnost zavoda

6. člen

(firma, skrajšana firma in sedež zavoda)

(1) Firma zavoda je: Zavod za okolje in turizem Dobrovnik

(2) Skrajšana firma zavoda je: ZOT Dobrovnik

(3) Sedež zavoda je: Dobrovnik 297, 9223 Dobrovnik

IV. Pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu

7. člen

(pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu)

(1)Zavod je pravna oseba javnega prava.

(2) Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi s katerimi razpolaga.

(3) Zavod nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun.

V. Dejavnost zavoda

8. člen

(dejavnost zavoda)

(1) Zavod opravlja naslednje lokalne gospodarske javne službe:

- vzdrževanje občinskih javnih cest in

- urejanje in vzdrževanje javnih in zelenih površin.

(2) Dejavnost zavoda je v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni

list RS, št. 69/2007, 17/2008) razvrščena v:

01.160 Pridelovanje rastlin za vlakna

01.190 Pridelovanje cvetja in drugih enoletnih rastlin

01.210 Vinogradništvo

01.250 Gojenje drugih sadnih dreves in grmovnic

01.270 Gojenje rastlin za izdelavo napitkov

01.280 Gojenje začimbnih, aromatskih in zdravilnih rastlin

01.290 Gojenje drugih trajnih nasadov

01.300 Razmnoževanje rastlin

03.120 Sladkovodno ribištvo

08.120 Pridobivanje gramoza, peska in gline

10.320 Proizvodnja sadnih in zelenjavnih sokov

10.390 Druga predelava in konzerviranje sadja in zelenjave

10.710 Proizvodnja kruha, svežega peciva in slaščic

10.840 Proizvodnja različnih začimb, dišav in drugih dodatkov

11.010 Proizvodnja žganih pijač

11.020 Proizvodnja vina iz grozdja

11.040 Proizvodnja aromatiziranih vin iz grozdja

13.200 Tkanje tekstilij

13.910 Proizvodnja pletenih in kvačkanih materialov

16.290 Proizvodnja drugih izdelkov iz lesa, plute, slame in protja

18.1 Tiskarstvo in z njim povezane storitve

18.120 Drugo tiskanje

18.130 Priprava za tisk in objavo

23.410 Proizvodnja gospodinjske in okrasne keramike

35.140 Trgovanje z električno energijo

35.220 Distribucija plinastih goriv po plinovodni mreži 35.300 Oskrba s paro in vročo vodo

36.000 Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode

37.000 Ravnanje z odplakami

38.110 Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov

38.120 Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov

38.210 Ravnanje z nenevarnimi odpadki

38.220 Ravnanje z nevarnimi odpadki

38.310 Demontaža odpadnih naprav

38.320 Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in odpadkov

39.000 Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki

41.200 Gradnja stanovanjskih in nestanovanjskih stavb

42.110 Gradnja cest

42.130 Gradnja mostov in predorov

42.210 Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za tekočine in pline

42.220 Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za elektriko in telekomunikacije

42.910 Gradnja vodnih objektov

42.990 Gradnja drugih objektov nizke gradnje

43.110 Rušenje objektov

43.120 Zemeljska pripravljalna dela

43.130 Testno vrtanje in sondiranje

43.210 Inštaliranje električnih napeljav in naprav

43.220 Inštaliranje vodovodnih, plinskih in ogrevalnih napeljav in naprav

43.290 Drugo inštaliranje pri gradnjah

43.310 Fasaderska in štukaterska dela

43.320 Vgrajevanje stavbnega pohištva

43.330 Oblaganje tal in sten

43.341 Steklarska dela

43.342 Pleskarska dela

43.390 Druga zaključna gradbena dela

43.910 Postavljanje ostrešij in krovska dela

43.990 Druga specializirana gradbena dela

46.170 Posredništvo pri prodaji živil, pijač, tobačnih izdelkov

46.180 Specializirano posredništvo pri prodaji drugih določenih izdelkov

46.190 Nespecializirano posredništvo pri prodaji raznovrstnih izdelkov

46.770 Trgovina na debelo z ostanki in odpadki

46.900 Nespecializirana trgovina na debelo

47.110 Trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah pretežno z živili

47.190 Druga trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah

47.210 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s sadjem in zelenjavo

47.240 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s kruhom, pecivom, testeninami, sladkornimi izdelki

47.250 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s pijačami

47.62 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s časopisi revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami

47.789 Druga trgovina na drobno v drugih specializiranih prodajalnah

47.890 Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z drugim blagom

47.990 Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic

49.410 Cestni tovorni promet

49.500 Cevovodni transport

52.100 Skladiščenje

55.20 Dejavnost počitniških domov in podobnih nastanitvenih obratov zakratkotrajno bivanje

55.300 Dejavnost avtokampov, taborov56.101 Restavracije in gostilne

56.210 Priložnostna priprava in dostava jedi

56.300 Strežba pijač

58.110 Izdajanje knjig

58.130 Izdajanje časopisov

58.140 Izdajanje revij in druge periodike

58.190 Drugo založništvo

59.140 Kinematografska dejavnost

63.110 Obdelovanje podatkov in s tem povezane dejavnosti

68.100 Trgovanje z lastnimi nepremičninami

68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin

68.310 Posredništvo v prometu z nepremičninami

68.320 Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi

69.103 Druge pravne dejavnosti

70.210 Dejavnost stikov z javnostjo

70.220 Drugo podjetniško in poslovno svetovanje

71.129 Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje

71.200 Tehnično preizkušanje in analiziranje

72.190 Raziskovalna in razvojna tehnologija na drugih področjih naravoslovja in tehnologije

72.200 Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju družboslovja in humanistike

73.110 Dejavnost oglaševalnih agencij

73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora

73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja

74.100 Oblikovanje, aranžerstvo, dekoratorstvo

74.200 Fotografska dejavnost

74.900 Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti

77.110 Dajanje lahkih motornih vozil v najem in zakup

77.120 Dajanje tovornjakov v najem in zakup

77.210 Dajanje športne opreme v najem in zakup

77.290 Dajanje drugih izdelkov za široko rabo v najem in zakup

77.310 Dajanje kmetijskih strojev in opreme v najem in zakup

77.320 Dajanje gradbenih strojev in opreme v najem in zakup

77.330 Dajanje pisarniške opreme in računalniških naprav v najem in zakup

77.390 Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev v najem in zakup

79.110 Dejavnost potovalnih agencij

79.120 Dejavnost organizacije potovanj

81.100 Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost

81.210 Splošno čiščenje stavb

81.220 Drugo čiščenje stavb, industrijskih naprav in opreme

81.290 Čiščenje cest in drugo čiščenje

81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice

82.110 Nudenje celovitih pisarniških storitev

82.190 Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške dejavnosti

82.990 Drugje nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za poslovanje

85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanju na področju športa in rekreacije

85.520 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanju na področju kulture in umetnosti

85.590 Drugo nerazvrščeno izobraževanje

86.901 Alternativne oblike zdravljenja86.909 Druge zdravstvene dejavnosti

90.040 Obratovanje objektov za kulturne prireditve

91.020 Dejavnost muzejev

91.040 Dejavnost botaničnih in živalskih vrtov, varstvo naravnih vrednot

93.110 Obratovanje športnih objektov

93.210 Dejavnost zabaviščnih parkov

93.29 Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas

96.030 Pogrebna dejavnost

(4) Zavod sme opravljati tudi vse druge posle, potrebne za njegov obstoj in opravljanje dejavnosti, ne pomenijo pa neposrednega opravljanja dejavnosti.

(5) Zavod lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanoviteljice.

VI. Sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda in način njihove

zagotovitve.

9. člen

(sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda in način njihove zagotovitve)

Ustanoviteljica zagotavlja zavodu sredstva oziroma premoženje, s katerimi je zavod upravljal že do uveljavitve tega odloka in ga uporabljal za opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljen. Vrednost tega premoženja je bila nazadnje izkazana v bilanci stanja zavoda na dan 31. 12. 2012.

Navedena sredstva in premoženje ter spremembe v njegovi sestavi in vrednosti je zavod dolžan sproti evidentirati ter skladno s predpisi izkazovati v letnih in drugih poročilih. Zavod in ustanoviteljica skleneta pogodbo o prenosu sredstev v upravljanje, v kateri opredelita nepremično premoženje in vrednost pripadajočega premičnega premoženja v upravljanju zavoda in dogovorita medsebojne pravice in obveznosti v zvezi z upravljanjem tega premoženja.

10. člen

(premoženje zavoda)

Premoženje, s katerim upravlja zavod, je last ustanoviteljice.

Zavod upravlja s premoženjem ustanoviteljice, vendar lahko vstopa v pravne posle, katerih posledica je odtujitev nepremičnega premoženja ali obremenitev premoženja ustanoviteljice s stvarnimi in drugimi bremeni, samo s predhodnim soglasjem ustanoviteljice.

Skladno z zakonom sme zavod dele premoženja, s katerim upravlja, oddati v najem pod

pogoji in na način, kot se z ustanoviteljico dogovori s pogodbo o prenosu sredstev v

upravljanje.

Zavod je dolžan upravljati premoženje ustanoviteljice s skrbnostjo dobrega gospodarja.

Za upravljanje s premoženjem je zavod odgovoren ustanoviteljici.

VII. Viri, način in pogoji financiranja dela zavoda

11. člen

(viri, način in pogoji financiranja dela zavoda)

(1)Zavod skladno z zakonom pridobiva sredstva za delo iz:

 s plačili za storitve,

 s prodajo blaga in storitev na trgu, iz sredstev občinskega proračuna in drugih javnih sredstev,

 donacij, dotacij, prispevkov sponzorjev in drugih virov.

(2)Presežek prihodkov nad odhodki se praviloma nameni za razvoj dejavnosti zavoda. V primeru primanjkljaja sredstev za opravljanje dejavnosti zavoda, se način kritja tega primanjkljaja določi v soglasju z ustanoviteljico.

(3) Ustanoviteljica za obveznosti zavoda ne odgovarja.

VIII. Pravice ustanoviteljice, organ, ki zastopa ustanoviteljico v razmerju do zavoda

12. člen

( pravice ustanoviteljice)

Ustanoviteljica javnega gospodarskega zavoda:

– določi posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

– daje soglasje k statutu zavoda in njegovim statusnim spremembam,

– daje soglasje k notranji organizaciji zavoda ter številu in vrsti delovnih mest,

– daje soglasje k programom dela zavoda,

– daje soglasje k najemanju posojil, ki niso predvidena ali presegajo v statutu določen znesek,

– odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin,

– daje soglasje k izbiri podizvajalcev in pogodbam z njimi,

– sprejme poslovno poročilo, obračune in zaključni račun zavoda.

13. člen

( organ za izvrševanje ustanoviteljskih pravic)

(1) Ustanoviteljske pravice izvršujeta občinski svet in župan.

(2) Občinski svet:

- določa posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

- odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin,

- daje soglasje k statutu zavoda in njegovim statusnim spremembam,

- daje soglasje k najemanju posojil, ki niso predvidena ali presegajo v statutu določen znesek,

- sprejme poslovno poročilo, obračune in zaključni račun zavoda.

(3) Župan odloča o drugih ustanoviteljskih pravicah določenih v 12. členu tega odloka.

IX. Upravljanje zavoda

1 Organi zavoda

14. člen

(organi zavoda)

Organi zavoda so:

 upravni odbor in

 direktor.2 Upravni odbor

15. člen

(sestava in izvolitev upravnega odbora)

(1) Upravni odbor šteje 5 članov. Štiri člane imenuje ustanovitelj, enega pa izvolijo delavci zavoda.

(2) Sestava, način imenovanja oziroma izvolitve članov, trajanje mandata in pristojnosti organa upravljanja se določijo s statutom zavoda.

16. člen

(pristojnosti upravnega odbora)

(1) Upravni odbor

 potrjuje poslovno poročilo, obračune in zaključni račun zavoda in ga predlaga v sprejem ustanoviteljici.

 odloča o ukrepih za nadzor dela direktorja,

 odloča o uveljavljanju zahtevkov zavoda proti direktorju v zvezi s povračilom škode, nastale pri poslovodenju,

 sprejema program razvoja zavoda,

 sprejema letni delovni načrt in poročilo o realizaciji letnega delovnega načrta,

 sprejema letni finančni načrt in letno poročilo,

 odloča o pritožbah v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi delavcev iz delovnega razmerja,

 sprejema statut in druge splošne akte zavoda,

 predlaga ustanoviteljici spremembo in razširitev dejavnosti,

 obravnava pobude pristojnih organov ustanoviteljice in se o njih opredeljuje;

 daje ustanoviteljici in direktorju predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,

 opravlja druge naloge določene z zakonom, tem odlokom, drugimi predpisi in splošnimi akti zavoda.

 odloča o zastopanju zavoda v sodnih postopkih proti direktorju in

 odloča o drugih zadevah, za katere tako določa zakon ali statut zavoda

 lahko pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo zavoda, njegovo blagajno, shranjene vrednostne papirje in zaloge blata ter druge stvari,

 odloča o prejemkih direktorja in sklepa pogodbo o zaposlitvi z direktorjem,

 daje direktorju soglasje za odpis osnovnih sredstev in drobnega inventarja, nad s svojim sklepom določeno višino.

(2) Upravni odbor lahko od direktorja zahteva kakršnekoli informacije, potrebne za izvajanje nadzora. Informacije, potrebne za izvajanje nadzora lahko zahteva vsak član upravnega odbora, direktor pa pošlje informacije upravnemu odboru kot organu.

(3) Upravni odbor sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Upravni odbor, odloča z večino glasov vseh glasov.

3 Direktor zavoda

17. člen

(direktor zavoda)

(1) Poslovanje in delo zavoda vodi direktor.

(2) Direktorja imenuje in razrešuje ustanovitelj zavoda, na podlagi javnega razpisa ter pod pogoji, na način in po postopku, določenim s statutom. S statutom se določijo tudi pravice, obveznosti in odgovornost direktorja. Direktor se imenuje za štiri leta, ista oseba pa je lahko po preteku mandata ponovno imenovana.

(3) Pristojnosti direktorja so:

 določanje nalog zaposlenim v zavodu in nadzor njihovega izvajanja,

 izvajanje sklepov upravnega odbora, ki so vezani na redno poslovanje zavoda,

 sprejemanje aktov o organizaciji dela,

 sprejem akta o sistemizaciji delovnih mest, kadrovskega načrta in izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti,

 priprava letnega plana in razvojnih programov zavoda,

 priprava letnega poročila,

 imenovanje vodilnih delavcev,

 sklepanje pogodb z zaposlenimi delavci ter odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti zavoda,

 zagotavljanje pogojev za sodelovanje delavcev pri upravljanju zavoda v skladu z določbami zakona, ki ureja sodelovanje delavcev pri upravljanju,

 izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerjih do ustanoviteljic in odločanje o drugih zadevah.

18. člen

(pogoji za imenovanje direktorja)

(1) Za direktorja je lahko imenovan kdor izpolnjuje pogoje določene z zakonom in s tem odlokom.

(2) Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom in naslednje pogoje:

 da ima najmanj višjo izobrazbo

 da ima najmanj tri leta delovnih izkušenj

 da ima organizacijske in vodstvene sposobnosti

(3) Javni razpis za izbiro kandidata za imenovanje direktorja se objavi najkasneje tri mesece pred iztekom mandata prejšnjega direktorja.

(4) Na podlagi akta o imenovanju direktorja, sklene z njim pogodbo o zaposlitvi upravni odbor. Delovno razmerje z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.

19. člen

(razrešitev direktorja)

(1) Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata:

 na lastno zahtevo,

 če je deloval v nasprotju z interesi zavoda ali ustanoviteljice ali v nasprotju z zakonom, tem odlokom ali pogodbo o zaposlitvi,

 v drugih primerih, ki jih določa zakon.

(2) Razrešitev direktorja lahko predlaga vsak član upravnega odbora, župan oziroma občinski svet ustanoviteljice.

20. člen

(prenehanje mandata direktorja)

(1) Direktorju predčasno preneha mandat:

 če izgubi poslovno sposobnost,

 če postane trajno nezmožen za opravljanje dela, če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev.

(2) Direktorju preneha mandat z dnem, ko ga občinski svet razreši oziroma, ko ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka tega člena.

21. člen

(pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja)

Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se v skladu z določili tega odloka podrobneje določijo s statutom in pogodbo o zaposlitvi.

22. člen

(poročanje direktorja)

Ustanoviteljica imapravico do informiranosti o poslovanju zavoda v skladu z zakonom.

X. Notranja organizacija zavoda

23. člen

(notranje organizacijske enote)

(1) V zavodu se ustanovita dve organizacijski enoti in sicer:

 organizacijska enota za področje turizma, športa, kulture in rekreacije in

 organizacijska enota za urejanje okolja.

(2) Podrobnejša notranja organizacija se določi z aktom o organizaciji sistemizaciji delovnih mest.

XI. Rok za sprejetje statuta in imenovanje upravnega odbora ter oseba, ki bo opravljala zadeve začasnega poslovodenja ter njena pooblastila

24. člen

(rok za sprejem statuta)

(1)Upravni odbor sprejme statut zavoda v roku 6 mesecev po uveljavitvi tega odloka in vpisu v sodni register.

(2) Zavod je ustanovljen z dnem vpisa v sodni register. Predlog za vpis zavoda v sodni register poda direktor zavoda.

25. člen

(imenovanje upravnega odbora in opravljanje funkcije direktorja)

(1)Občinski svet imenuje člane upravnega odbora v roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka.

(2)Do imenovanja direktorja zavoda, vodi poslovanje zavoda vršilec dolžnosti , ki ga imenuje občinski svet vendar najdlje za obdobje enega leta.

(3) Vršilec dolžnosti zavoda ima v tem času pravico sklepati pravne posle v soglasju z upravnim odborom in dolžnost poskrbeti za vpis zavoda v sodni register.

XII. Prehodne in končne določbe

26. člen

(prenehanje odloka)

(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega gospodarskega zavoda Zavod za turizem Dobrovnik (Uradne objave Občine Dobrovnik, št. 3/2003).

(2) Sredstva zavoda za turizem Dobrovnik se skupaj z nalogami in vsemi ostalimi pogodbenimi obveznostmi prenesejo na novi zavod.

27. člen

(objava in začetek veljavnosti odloka)

(1) Ta odlok se objavi v Uradnih objavah Občine Dobrovnik ter začne veljati petnajsti dan po objavi.

Številka:

Datum:

župan Občine Dobrovnik

Marjan Kardinar