Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 –
ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr. in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 38/06) je Občinski svet Občine Šalovci na 6. redni
seji dne 16. aprila 2015 sprejel |
|
O D L O K
o proračunu Občine Šalovci za leto 2015 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Šalovci za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|A) |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|
|Skupina/podskupina kontov | Proračun| |
|
| | za leto 2015| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 1.665.164| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.291.197| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.234.521| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 979.819| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 80.675| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 174.027| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |706
Drugi davki | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 56.676| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 20.651| |
| |od
premoženja | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 625| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |712
Globe in druge denarne kazni | 1.240| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 34.160| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 39.155| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 11.818| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |722
Prihodki od prod. zemlj. in neopred. | 27.337| |
|
|sredstev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 334.812| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 334.812| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 1.503.465| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 535.873| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 90.922| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |401
Prispevki delodajalca za socialno | 13.762| |
|
|varnost | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 358.407| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 47.714| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |409
Rezerve | 25.068| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 476.823| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |410
Subvencije | 5.139| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 264.776| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 85.337| |
| |in
ustanovam | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 121.571| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 463.240| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 463.240| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 27.529| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |431
Investicijski transferi prav. | 7.892| |
| |in
fizič. osebam, ki niso pror. | | |
|
|uporabniki | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 19.637| |
|
|uporabnikom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.- | 161.699| |
|
|II.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
| |IN
PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV (750+751+752) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | –| |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |440 Dana
posojila | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | –| |
| |in
finančnih naložb | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova | –| |
|
|privatizacije | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja v | -| |
| |javnih
skladih in pravnih osebah javnega | | |
| |prava,
ki imajo premoženje v svoji lasti | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | –| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VII. |SKUPNI
PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) PRIHODKI | –| |
| |MINUS
ODHODKI | | |
| |TER
SALDO PREJETIH IN DANIH POSOJIL | | |
| |(I.+IV.)
– (II.+V.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VIII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | –| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IX.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 165.606| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 165.606| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.) | –165.606| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|XI.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | –3.907| |
| |RAČUNIH
(III.+VI.+X.)=(I.+IV.+VIII.)- | | |
|
|(II.+V.+IX.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
| |DNE 31.
12. PRETEKLEGA LETA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | 3.907| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Šalovci. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:
|
– prihodki
požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS,
št. 3/07 – UPB1, 9/11 in 83/12) |
– prihodki
turistične takse |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov |
– prihodki
iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda |
– prihodki
iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest |
– prejemki
iz državnega proračuna in iz drugih virov za določene namene
|
–
prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture |
– zbrana
sredstva iz naslova reklam in drugih sporočil v glasilu Občine Šalovci.
|
Namenska
sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v
proračun za tekoče leto. |
|
4. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe. |
Osnova za
prerazporejanje porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna
ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar–junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2015 in o njegovi realizaciji.
|
Župan
odloča o razporeditvi sredstev splošne proračunske rezervacije in o tem
obvesti občinski svet. Župan odloča o likvidnostnem zadolževanju po
predhodni odobritvi občinskega sveta. |
|
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. |
Proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske transfere ne sme presega 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu proračunskega uporabnika.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti proračunskega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje proračunskih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu proračunskega uporabnika in v načrtu razvojnih
programov. |
|
6. člen |
Proračunski skladi so: |
1. račun
proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
|
Izločanje
sredstev v proračunsko rezervo preneha, ko višina skupno doseženih
sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh prihodkov proračuna.
|
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah odloča
župan in o porabi obvesti občinski svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
7. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. Za odločanje o pridobitvi in odtujitvi premičnega
premoženja se pooblašča župana. Za pridobitev in odtujitev nepremičnega
premoženja, v skladu s sprejetim programom, se pooblašča župana s
predhodnim soglasjem občinskega sveta. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
8. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2015 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šalovci, v letu 2015 ne sme
preseči z zakonom določenega zneska. |
|
9. člen |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občine) se lahko v letu 2015 zadolžijo v
skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o financiranju občin s
soglasjem ustanovitelja. Poroštvene pogodbe v imenu občine sklepa župan
s soglasjem občinskega sveta. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
10. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Šalovci v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
11. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-28/2015 |
Šalovci,
dne 16. aprila 2015 |
|
Župan
Občine Šalovci
Iztok Fartek l.r. |
|