Na podlagi 100.b člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02 in odločitve Ustavnega sodišča, Uradni list RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 59/99 in 51/02), 45.a člena Zakona o lokalnih volitvah (Uradni list RS, št. 72/93, 7/94, 33/94, 61/95, 70/95) ter 16. člena Statuta Občine Komenda (Uradni list RS, št. 37/99 in 83/99 ter Uradne objave Glasila občine Komenda, št. 01/2001) je Občinski svet občine Komenda na svoji 6. redni seji dne 05. februarja 2004 sprejel

PRAVILNIK O PLAČAH IN PLAČILIH ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE OBČINSKIH FUNKCIONARJEV IN ČLANOV DELOVNIH TELES OBČINSKEGA SVETA TER ČLANOV DRUGIH OBČINSKIH ORGANOV TER O POVRAČILIH STROŠKOV

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se smiselno uporabljajo določbe Zakona o funkcionarjih v državnih organih (Uradni list SRS, št. 30/90, 18/91, 22/91; Uradni list RS, št. 2/91-I, 4/93) in določbe Zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in v organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št.18/94, 36/96), kolikor Zakon o lokalni samoupravi - ZLS - (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02) ne določa drugače.

Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, ter članom nadzornega odbora pripada plačilo za njihovo delo kot sejnina za udeležbo na seji, ki se oblikuje na podlagi tega pravilnika smiselno določbam zakonov iz prvega odstavka tega člena.

Občinski volilni komisiji pripada plačilo v višini, ki ga določa ta pravilnik v kolikor Zakon o lokalnih volitvah ne določa drugače.

2. člen

Občinski funkcionarji so: župan, podžupan in člani občinskega sveta. Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko opravlja svojo funkcijo poklicno, če se v soglasju z županom tako odloči, odločitev pa potrdi občinski svet.

3. člen

Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma do plačila za opravljanje funkcije, če funkcijo opravljajo nepoklicno. Plače oziroma plačila za opravljanje funkcije so določena z odstotki od plače župana, brez njegovega dodatka za delovno dobo.

Z zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine Komenda, ki sodi v šesto skupino občin, določen količnik osnovne plače v višini 5,0, ki se pomnoži z osnovo za obračun osnovne plače (izhodiščna plača za prvi tarifni razred) ter poveča za funkcijski dodatek v višini 50% količnika. V primeru, da župan funkcijo opravlja poklicno, se plači prišteje tudi dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom. Županu, ki opravlja funkcijo nepoklicno, pripada plačilo za opravljanje funkcije v višini 50% plače, ki bi jo dobil, če bi opravljal funkcijo poklicno. Najvišje vrednotena funkcija v občini je funkcija župana.

Plača podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno, ne sme presegati 80% plače župana ter njegov dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom.

Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo 40% plače župana.

4. člen

Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev v okviru katerega se lahko oblikuje plačilo za opravljanje funkcije za nepoklicno opravljanje funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plačila članom občinskega sveta ter nadomestila članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter drugih organov Občine Komenda ter članom uredniškega odbora občinskega glasila. Sredstva iz prejšnjega odstavka se zagotovijo v proračunu občine Komenda.

II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA PLAČE IN PLAČILA ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE

5. člen

Plačilo za opravljanje funkcije podžupana, ki opravlja funkcijo nepoklicno, se oblikuje v višini 40% plače župana.

Podžupanu kot članu občinskega sveta ali kot članu delovnega telesa ne pripada del plače oziroma sejnina, ki pripada ostalim članom občinskega sveta oziroma članom delovnih teles.

Podžupanu pripada plačilo za opravljanje funkcije podžupana z dnem imenovanja na to funkcijo.

6. člen

Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega telesa občinskega sveta. Letni znesek sejnin vključno s sejninami za seje delovnih teles občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu občinskega sveta, ne sme presegati 15% letne plače župana.

V okviru zneska iz prvega odstavka tega člena se na podlagi sklepa o potrditvi mandatov članu občinskega sveta določi sejnina in sicer za:

– udeležbo na redni seji občinskega sveta 6% plače župana (prisotnost najmanj 2/3 časa trajanja seje),

– udeležbo na redni seji občinskega sveta 2% plače župana (prisotnost manj kot 2/3 časa trajanja seje),

– udeležbo na izredni seji občinskega sveta 4% plače župana (prisotnost najmanj 2/3 časa trajanja seje),

– udeležbo na izredni seji občinskega sveta 1% plače župana (prisotnost manj kot 2/3 časa trajanja seje),

– predsedovanje seji delovnega telesa 3% plače župana,

– udeležba na seji delovnega telesa, katerega član je, 1,5% plače župana.

Za korespondenčno sejo in nadaljevanje prekinjene seje, ki traja manj kot 3 ure, se sejnina ne izplačuje.

Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o udeležbi članov občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava.

7. člen

Osnova za obračun plače oziroma plačila za opravljanje funkcije, na podlagi tega pravilnika, je znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred, za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti.

8. člen

Odločbo oziroma sklep o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije izda za posameznega občinskega funkcionarja komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta.

Delovno razmerje občinskih funkcionarjev, ki opravljajo funkcijo poklicno, je delovno razmerje za določen čas v skladu z zakonom, sklenjeno brez razpisa. Občinskemu funkcionarju se izda odločba o plači ob sklenitvi delovnega razmerja.

Z odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona. Z odločbo o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije podžupana se izvršijo določbe tega pravilnika. Z odločbo o plačilu za opravljanje funkcije člana občinskega sveta se opredelijo osnove za ugotovitev izplačila sejnine.

9. člen

Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru občinskega sveta določi plačilo v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco o prisotnosti na sejah, ki jo vodi občinska uprava, v višini 1,5% plače župana.

10. člen

Občasne komisije, odbori in projektni sveti, ki jih imenuje občinski svet ali župan prejmejo nadomestilo v višini 1,5% plače župana.

11. člen

Predsedniku in članom nadzornega odbora občine se za opravljanje dela določi sejnina za predsedovanje oziroma za udeležbo na seji ter plačilo za izvedbo nadzora in izdelavo poročila. Sejnine se izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco opravljenega dela (prisotnostjo na sejah in izvedbo nadzora), ki jo vodi občinska uprava, in sicer:

– predsedovanje na seji nadzornega odbora 6% plače župana,

– udeležba na seji nadzornega odbora 4% plače župana,

– udeležba predsednika(ce) nadzornega odbora na seji občinskega sveta 4% plače župana,

– izvedba nadzora po programu dela 4% plače župana.

12. člen

Odgovorni urednik in člani uredniškega odbora imajo pravico do nadomestila za opravljeno delo v zvezi z izdajanjem občinskega glasila.

Nadomestilo se oblikuje glede na udeležbo na seji uredniškega odbora, in sicer:

– za odgovornega urednika v višini 6% plače župana,

– tehnični urednik v višini 2% plače župana,

– za člana uredniškega odbora v višini 1,5% plače župana.

13. člen

Predsednik občinske volilne komisije in njegov namestnik ter tajnik imajo za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnih referendumov in volitev v skladu z zakonom o lokalnih volitvah pravico do nadomestila v višini povprečnega mesečnega izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije župana oziroma funkcije podžupana v občini. Člani občinske volilne komisije in njihovi namestniki imajo pravico do nadomestila v višini dvajset odstotkov povprečnega mesečnega izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije župana. Nadomestilo se izplača na podlagi sklepa o imenovanju.

III. POVRAČILA IN DRUGI PREJEMKI

14. člen

Občinski funkcionarji imajo pravico do povračil, nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice.

Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski funkcionar uveljavlja, če gre za službeno potovanje izven območja Občine Komenda. Stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi. Občinskemu funkcionarju ne pripada povračilo stroškov prevoza na sejo.

Občinski funkcionar ima pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s predpisi. Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi.

Povračilo stroškov iz tega člena lahko upravičenec uveljavlja le na podlagi predhodno izdanega naloga za službeno potovanje, ki ga izda župan. Nalog za službeno potovanje za župana izda direktor občinske uprave.

IV. NAČIN IZPLAČEVANJA

15. člen

Sredstva za izplačevanje plač, plačil za opravljanje funkcije, sejnin in povračil drugih  stroškov, ki jih imajo občinski funkcionarji, se zagotavljajo iz sredstev proračuna Občine Komenda. Izplačujejo se praviloma do 15. v mesecu za pretekli mesec. Sredstva za izplačevanje plač, plačil za opravljanje funkcije in sejnin se usklajujejo skladno s spremembo zneska, ki je izhodiščna plača za prvi tarifni razred za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

16. člen

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o plačah in delih plač funkcionarjev Občine Komenda, članov delovnih teles Občinskega sveta in župana ter Nadzornega odbora (Uradni list RS, št. 10/99 in 74/99).

17. člen

Ta pravilnik začne veljati z dnem sprejetja in se objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda, uporablja pa se od 01.01.2004 dalje.

Št. 11006-0001/2004

Komenda, 05. februar 2004

Tomaž Drolec

župan