Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB in dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 711/11-UPB) in
Statuta Občine Bloke
(Uradni list RS, št. 65/07, 54/2010, 9/12) je občinski svet Občine Bloke
na svoji 13. redni seji dne 20. 12. 2012 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
BLOKE ZA LETO 2013 |
1. Splošna določba |
1.
člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2013 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
2. Višina
splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
|
2.
člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
V € |
|
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.610.978 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.573.966 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
1.403.186 |
700 Davek na
dohodek in dobiček |
1.296.746 |
703 Davki na
premoženje |
80.540 |
704 Domači
davki na blago in storitve |
25.900 |
706 Drugi
davki |
0 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
170.780 |
710 Udeležba
na dobičku in dohodkih od premoženja |
27.520 |
711 Takse in
pristojbine |
600 |
712 Globe in
druge denarne kazni |
15.000 |
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev |
108.900 |
714 Drugi
nedavčni prihodki |
18.760 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI |
50.800 |
720 Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 Prihodki
od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki
od prodaje zemjišč in neopredmetenih sredstev |
50.800 |
73 PREJETE
DONACIJE |
0 |
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
731 Prejete
donacije iz tujih virov |
0 |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI |
986.212 |
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
410.539 |
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev EU |
575.673 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.678.586 |
40 TEKOČI
ODHODKI |
613.376 |
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
125.568 |
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
19.550 |
402 Izdatki
za blago in storitve |
475.958 |
403 Plačila
domačih obresti |
|
409 Rezerve |
10.300 |
41 TEKOČI
TRANSFERI |
593.667 |
410
Subvencije |
65.000 |
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
341.974 |
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
54.440 |
413 Drugi
domači tekoči transferi |
132.253 |
414 Tekoči
transferi v tujino |
0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.402.500 |
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.402.500 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
69.043 |
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
61.939 |
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
7.140 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ALI
PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
- 67.609 |
|
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
V € |
|
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 Prejeta
vračila danih posojil |
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
|
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANEJ KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
440 Dana
posojila |
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
|
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
443 Povečanje
namenskega premoženja v javnih skladih |
|
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
V € |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
|
500 Domače
zadolževanje |
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
55 ODPLAČILA
DOLGA |
|
550 Odplačila
domačega dolga |
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE)
SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.)
|
- 67.609 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
67.609 |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU |
550.000 |
9009 Splošni
sklad za drugo |
550.000 |
Negativno stanje sredstev na računih leta 2013 bo pokrito iz ostanka
sredstev na računu proračuna iz leta 2012. |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na
proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku. |
3. Postopki
izvrševanja proračuna |
3.
člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem
stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
·
prihodki
požarne takse po 59 .členu zakona o varstvu pred požari (Uradni list
RS,št. 71/93, 87/01 in 110/02); |
·
prihodki od
turistične takse; |
·
prihodki iz
naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov; |
·
prihodki iz
naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda; |
·
prihodki iz
naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
·
prejemki iz
državnega proračuna in drugih virov za določene namene;; |
·
prispevki
občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture. |
Namenski prihodki, ki niso bili porabljeni v tekočem letu se prenesejo v
proračun za naslednje leto. |
4.
člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe, če nastanejo
za to utemeljeni razlog, če je na določenih postavkah manjša
realizacija, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih ali če
to narekuje dinamika izvajanja investicij in realizacija. Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi med
programskimi področji proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če
je to potrebno za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Župan odloča o prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi
postavkami tudi v Načrtu |
razvojnih programov za obdobje 2013-2016, če je to potrebno za
pridobivanje sredstev iz |
nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih
razlogov. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in z
zaključnim računom proračuna poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2013 in njegovi realizaciji. |
Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg
sredstev na kontu za izdatke na postavki, kjer pri planiranju proračuna
ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina
izvedbe posamezne naloge. Nov konto se odpre v okviru že odprte
proračunske postavke. |
5.
člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo
mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega
proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v
enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna. |
6.
člen |
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti
za projekte, sofinancirane iz skladov EU. |
7.
člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta, razen v primeru, če gre za pridobivanje
sredstev iz nacionalnih in evropskih razpisov, ter zaradi drugih
utemeljenih razlogov. |
8.
člen |
Proračunski skladi je: |
1.
račun
proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 0,2 % skupno
doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve
preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže
1,5 % vseh proračunskih sredstev. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF
župan in o tem obvesti občinski svet. |
4. Posebnosti
upravljanja in prodaje stvarnega premoženja države |
9.
člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2013 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do višine 1.500 €. |
5. Obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
10.
člen |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2013 zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je občina Bloke, v letu 2013 ne sme preseči z zakonom
določenega zneska. |
11.
člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina
se lahko v letu 2013 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in
soustanovitelja. |
6. Prehodne in končne
določbe |
12.
člen |
V obdobje začasnega financiranja občine Bloke v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13.
člen |
Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
Številka: 410-0003/2012 |
Nova vas, 20. 12. 2012 |
Občina Bloke |
Jože Doles, župan |