Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. l. RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/11-ZKZ-C 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A, 109/2012), 9. in 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS, št. 80/07), 8. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št. 95/07) in 16 člena Statuta Občine Makole (Uradno glasilo slovenskih občin št. 2/2007) je Občinski svet Občine Makole na 18. redni seji dne 17.09.2013 sprejel

ODLOK

O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ V OBČINI MAKOLE

I.  Splošne določbe

1. člen

(vsebina programa opremljanja)

(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč v občini Makole (v nadaljnjem besedilu: program opremljanja).

(2) Program opremljanja je izdelalo podjetje IPSUM d.o.o., Ljubljanska cesta 72, 1230 Domžale, št. 036-106/13. Program opremljanja je sestavni del tega odloka, Priloga 2.

(3) Program opremljanja vsebuje:

a)    Izhodišča za izdelavo programa opremljanja,

b)    Prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,

c)    Podlage za odmero komunalnega prispevka.

II.  Izhodišča za izdelavo programa opremljanja

2. člen

(obračunsko območje)

(1) Program opremljanja je izdelan za vsa območja stavbnih zemljišč, ki so določena z Odlokom o občinskem prostorskem načrtu Občine Makole (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 5/13).

(2) Obračunska območja so določena ločeno po posameznih vrstah komunalne opreme, ki je oz. bo urejena na območjih stavbnih zemljišč.

(3) Neto tlorisne površine stavb so določene na osnovi podatkov iz registra nepremičnin in katastra stavb (REN in KS, Geodetska uprava RS).

(4) Površine stavbnih zemljišč in neto tlorisne površine objektov po naseljih so podane v Tabeli 1 v Prilogi 1.

(5) Obračunska območja po vrstah komunalne opreme so določena v Tabeli 2  v Prilogi 1.

III.    Opredelitev komunalne opreme

3. člen

(komunalna oprema)

(1) Program opremljanja obravnava obstoječo komunalno opremo, na katero se investitorji lahko priključujejo in investicije v komunalno opremo, ki so v teku.

(2) Obstoječa komunalna oprema je povzeta iz evidenc Občine Makole ter evidenc izvajalcev javnih služb na območju občine. V programu opremljanja je kot osnova za obračun komunalnega prispevka upoštevana naslednja komunalna oprema obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb: ceste, vodovod, javne površine ter ravnanje z odpadki.

(3) Dolžine, površine, kapacitete in ostale tehnične značilnosti obstoječe in predvidene komunalne opreme so opredeljene v programu opremljanja.

4. člen

(opredelitev primarnega in sekundarnega omrežja)

(1) Cestno in vodovodno omrežje se deli  na primarno in sekundarno omrežje.

(2) Javne površine in stroški ravnanja z odpadki so v celoti zajeti v primarnem delu.

(3) Pri cestnem omrežju v občini predstavljajo primarno omrežje lokalne ceste (LC), sekundarno omrežje pa javne poti (JP).

(4) Pri vodovodnem omrežju predstavljajo primarno omrežje cevovodi preseka DN90 in več ter spremljajoči objekti, sekundarno omrežje pa cevovodi preseka DN80 in manj.

IV.    Merila za odmero komunalnega prispevka

5. člen

(obračunski stroški komunalne opreme)

(1) V obračunskih stroških komunalne opreme, kot podlagi za izračun komunalnega prispevka, je upoštevana obstoječa komunalna oprema in investicije v komunalno opremo v teku, po vrstah komunalne opreme.

(2) Obračunski stroški posameznih primarnih in sekundarnih omrežij in preračun teh stroškov na površino parcel objektov na posameznem obračunskem območju so razvidni iz programa opremljanja.

(3) Obračunski stroški posameznih primarnih in sekundarnih omrežij in preračun teh stroškov na neto tlorisno površino objektov na posameznem obračunskem območju so razvidni iz programa opremljanja.

6. člen

(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka)

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki:

·      se na novo priključuje na komunalno opremo,

·      povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost,

·      ali se nahaja na stavbnem zemljišču, kjer se izboljšuje opremljenost s komunalno opremo.

7. člen

(merila za odmero komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se zavezancu odmeri glede na stroške opremljanja s komunalno opremo na obračunskem območju, kjer leži objekt, glede na:

·      površino  in opremljenost parcele objekta s komunalno opremo,

·      neto tlorisno površino objekta ter njegovo namembnost oziroma

·      glede na izboljšanje opremljenosti parcele objekta s komunalno opremo.

(2) Parcela objekta je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt skupaj z urejenimi površinami, ki služijo temu objektu in je po prostorskem aktu opredeljeno kot stavbno zemljišče.

(3) Neto tlorisna površina stavbe se za novogradnje in druge posege, za katere se izdaja gradbeno dovoljenje, izračuna na podlagi načrta gradbenih konstrukcij oz. načrta arhitekture v skladu s standardom SIST ISO 9836 in se jih povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.

(4) Za obstoječe objekte se za izračun neto tlorisne površine stavbe lahko uporabi podatek o površini in etažnosti objekta iz registra nepremičnin, ki ga vodi Geodetska uprava RS. V primeru pritožbe na tako ocenjeno neto tlorisno površino stavbe mora stranka dokazati dejansko neto tlorisno površino stavbe z načrtom v skladu s prejšnjim odstavkom.

(5) Višina komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme (KPi) se določi na naslednji način:

KPi = (D_p * C_pi * A_parcela + D_t * C_ti * A_tlorisna * K_dej) * i

pri čemer je:

(6) V primeru spremembe dejavnosti v objektu, nadomestne gradnje, rekonstrukcije, dozidave, nadzidave ali druge gradnje, pri kateri se spremeni neto tlorisna površina stavbe, se za izračun komunalnega prispevka uporabi formula iz prejšnjega odstavka. Upošteva se razliko med izračunom komunalnega prispevka po načrtovani spremembi in izračunom pred načrtovano spremembo.

(7) Če je višina komunalnega prispevka po načrtovani spremembi manjša od višine komunalnega prispevka pred načrtovano spremembo, se razlika zavezancu ne vrne. Pri morebitni večkratni rekonstrukciji ali nadomestni gradnji se upošteva neto tlorisna površina največje stavbe za katero je bil plačan komunalni prispevek.

(8) Neto tlorisna površina objekta pred rekonstrukcijo mora biti razvidna iz načrta v skladu z 3. odstavkom tega člena, ne sme se uporabiti ocena iz 4. odstavka tega člena.

(9) Če na območju objekta ni mogoče priključiti na katero vrsto komunalne opreme, se del komunalnega prispevka za to vrsto komunalne opreme ne obračuna.

(10) Pri odmeri komunalnega prispevka občina na zahtevo zavezanca upošteva morebitne že plačane prispevke za gradnjo posamezne komunalne opreme na podlagi predloženih dokazil o plačilu in za tako ugotovljene revalorizirane prispevke zniža plačilo odmerjenega komunalnega prispevka za posamezno komunalno opremo.

(11) Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele objekta (Cpi) z določeno komunalno opremo so določeni v Tabelah 3, 4 in 5, Priloga 1. Stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta (Cti) z določeno komunalno opremo so določeni v Tabelah 6, 7 in 8, Priloga 1.

(11) Faktorji dejavnosti za posamezne vrste objektov glede na pretežno dejavnost so določeni v Tabeli 9, Priloga 1.

8. člen

(posebna merila za odmero komunalnega prispevka)

(1) Na območjih izvedbenih prostorskih aktov (OPPN) ali drugih zaključenih območjih, na katerih še ni urejene komunalne opreme in se ta zgradi po pogodbi o opremljanju ali po posebnem programu opremljanja, se komunalni prispevek obračuna ločeno za novozgrajeno komunalno opremo in za že zgrajeno komunalno opremo.

(2) Komunalni prispevek za novozgrajeno komunalno opremo se obračuna v višini dejanskih stroškov. Komunalni prispevek za že zgrajeno opremo se zaračuna po tem odloku v višini primarnega dela.

(3) Izven območij izvedbenih prostorskih aktov ali drugih nezaključenih območjih se zavezancu komunalni prispevek obračuna enotno v višini primarnega in sekundarnega dela, za obstoječo komunalno opremo, ki bo oz. je obremenjena.

9. člen

(osnova za revalorizacijo komunalnega prispevka)

Cene so določene na dan 1.9.2013. Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele objekta (Cpi) in obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta (Cti), se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru GZS, pod »Gradbena dela-ostala nizka gradnja«.

V. Oprostitve in olajšave

10. člen

 (oprostitve plačila celotnega ali dela komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture ter socialnih in neprofitnih stanovanj, katerih investitor je občina.

(2) Za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je uporabnik občinskega proračuna, se komunalni prispevek odmeri, vendar se lahko z odločbo na podlagi sklepa občinskega sveta v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka. To so predvsem:

·      varovana stanovanja za starejše občane in invalide,

·      gasilski domovi,

·      kulturni in športni objekti,

·      vrtci in šole,

·      drugi objekti posebnega javnega interesa.

(3) Občina lahko predpiše delno ali celotno oprostitev plačila komunalnega prispevka tudi za gradnjo vseh ali posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. V tem primeru mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz nenamenskih prihodkov občinskega proračuna.

VI.    Odmera komunalnega prispevka

11. člen

(postopek odmere komunalnega prispevka)

(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, v roku 15 dni.

(2) Za zavezance iz tretje alineje 6. člena tega odloka postopek za odmero komunalnega prispevka uvede občinska uprava po uradni dolžnosti. Če lastnik zemljišča, ki se komunalno opremlja dokaže, da je za to komunalno opremo že plačal komunalni prispevek, se to upošteva pri obračunu komunalnega prispevka.

(3) Na podlagi obrazložene vloge zavezanca lahko župan dovoli obročno odplačevanje odmerjenega komunalnega prispevka. Občina in zavezanec skleneta pogodbo - dogovor o obročnem odplačevanju komunalnega prispevka, v katerem uredita: dobo odplačevanja, obrestno mero, način zavarovanja plačila obrokov idr.

VII.   Prehodne in končne določbe

12. člen

(nedokončani postopki odmere komunalnega prispevka)

Nedokončani postopki v zvezi z odmero komunalnega prispevka se izvedejo po, v času vložitve vloge veljavnem predpisu Občine Makole za odmero komunalnega prispevka.

13. člen

(dokument Program opremljanja)

Program opremljanja iz 1. člena tega odloka s prilogami je na vpogled na Občini Makole.

14. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka na območju občine Makole preneha veljavnost Odloka o plačilu sorazmernega dela stroškov za pripravo in opremljanje stavbnega zemljišča na območju Občine Slovenska Bistrica (Ur. l. RS, št. 33/1997).

15. člen

(veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Št.: 900-8/2013-25

Makole, 17.09.2013     

PRILOGA 1

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 1: Prikaz naselij, površine parcel objektov in neto tlorisnih površin objektov

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 2: Obračunska območja za posamezno vrsto komunalne opreme

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 3: Preračun obračunskih stroškov po vrstah komunalne opreme za primarni in sekundarni del skupaj – na parcelo objekta (Cpi)

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 4: Preračun obračunskih stroškov po vrstah komunalne opreme za primarni del – na parcelo objekta (Cpi)

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 5: Preračun obračunskih stroškov po vrstah komunalne opreme za sekundarni del – na parcelo objekta (Cpi)

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 6: Preračun obračunskih stroškov po vrstah komunalne opreme za primarni in sekundarni del skupaj – na neto tlorisno površina objekta (Cti)

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 7: Preračun obračunskih stroškov po vrstah komunalne opreme za primarni del – na neto tlorisno površino objekta (Cti)

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 8: Preračun obračunskih stroškov po vrstah komunalne opreme za sekundarni del – na neto tlorisno površino objekta (Cti)

Tabela  SEQ Tabela \* ARABIC 9: Faktor dejavnosti za izračun komunalnega prispevka za posamezne vrste objektov glede na pretežno dejavnost

PRILOGA 2

Program opremljanja stavbnih zemljišč v občini Makole (IPSUM d.o.o., Ljubljanska cesta 72, 1230 Domžale, št. 036-106/13,  september 2013). Program opremljanja je na vpogled na Občini Makole.