Na
podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 14. člena Statuta Občine
Semič (Uradni list RS, št. 57/10 in 27/16), 43. člena
Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 –
ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ,
29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg in 31/18 – ZOA-A), 6. člena
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10, 28/11, 104/11, 111/13, 102/15 in 76/17),
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 87/06, 127/06, 8/07, 51/08, 5/09 in 6/12), Uredbe o
merilih za določanje oprostitev pri plačilu socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 110/04, 124/04, 114/06 – ZUTPG, 62/10 – ZUPJS,
99/13 – ZUPJS-C in 42/15) in 14. člena
Statuta Občine Semič
(Uradni list RS, št. 57/10 in 27/16) je Občinski svet Občine Semič na 9.
redni seji dne 3. 12. 2019 sprejel |
|
O D L
O K |
o
organiziranju in izvajanju javne službe socialnovarstvene storitve pomoč
družini na domu na območju Občine Semič |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok
ureja organiziranost izvajanja javne službe socialnovarstvene storitve
pomoč družini na domu kot socialne oskrbe na domu (v nadaljevanju: pomoč
na domu), obliko izvajanja javne službe pomoč na domu, upravičence do
pomoči na domu, obseg in vrsto storitev, način uveljavljanja pravice do
pomoči na domu, določitev cene storitve pomoči na domu ter oprostitve
plačil storitve pomoči na domu. |
Javna
služba pomoč na domu se izvaja skladno z določili tega odloka in z
veljavnimi predpisi s področja socialnega varstva. |
|
2. člen |
|
Pomoč na
domu vsebuje socialno oskrbo upravičenca, ki ima zagotovljene bivalne
pogoje, v primeru invalidnosti, starosti, bolezni ter v drugih primerih,
ko pomoč na domu lahko nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu v
zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki. |
|
II. ORGANIZIRANOST, IZVAJANJE IN FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE |
|
3. člen |
|
Pomoč na
domu se na območju Občine Semič (v nadaljevanju: občina) zagotavlja v
okviru javne službe, ki je organizirana kot redna dejavnost. |
Javna
služba za izvajanje pomoči na domu se lahko izvaja na naslednje načine: |
– s
sklenitvijo pogodbe z javnim zavodom, ki izpolnjuje pogoje za
opravljanje te dejavnosti, |
– s
podelitvijo koncesije, |
– z
ustanovitvijo javnega zavoda, ki bo izvajal storitev pomoč na domu. |
|
4. člen |
|
Izvajalec javne službe pridobiva sredstva za izvajanje javne službe: |
– iz
proračuna občine, |
– iz
plačil uporabnikov za storitve javne službe, |
– iz
drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom občine. |
Občina
zagotavlja v vsakoletnem proračunu sredstva za izvajanje javne službe
posameznemu izvajalcu najmanj v višini 50 % subvencije k ceni storitve
in v višini, za katero je upravičenec oziroma drug zavezanec za plačilo
delno ali v celoti oproščen plačila. |
|
5. člen |
|
Občina
na svojem območju zagotavlja mrežo javne službe pomoč na domu praviloma
s sklenitvijo neposredne pogodbe o izvajanju javne službe z javnim
socialnovarstvenim zavodom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje službe
pomoč na domu. |
Namero o
sklenitvi pogodbe se najmanj petnajst dni pred nameravano sklenitvijo
objavi na spletni strani občine. V nameri se objavi pogoje za prijavo,
čas, za katerega se namerava skleniti pogodba, rok, do katerega se
sprejema prijave ter osnovna pogodbena določila. |
Če je
interesentov za sklenitev pogodbe več, se med tistimi, ki izpolnjujejo
pogoje, opravi izbira na način, da se jim posreduje kriterije izbora ter
rok za predložitev ponudbe. |
|
6. člen |
|
V
primeru, da izvajanja pomoči na domu ni mogoče organizirati na način,
opredeljen v 5. členu tega odloka, se za izvajanje javne službe podeli
eno koncesijo. |
Koncesijo za opravljanje javne službe pomoč na domu se podeli v skladu z
določili predpisa, ki ureja koncesije na področju socialnega varstva,
pravni oziroma fizični osebi, ki izpolnjuje pogoje po zakonu, ki ureja
socialno varstvo. Občinski svet sprejme sklep o razpisu koncesije, v
katerem določi vrsto in obseg storitev. Odločbo o podelitvi koncesije
izda občinski svet. |
|
7. člen |
|
Z
izbranim izvajalcem pomoči na domu občina sklene ustrezno pogodbo o
izvajanju javne službe, v kateri se določijo medsebojne pravice in
obveznosti. Izvajalec pomoči na domu je dolžan izvajati javno službo
strokovno in racionalno ter v skladu z veljavnimi predpisi ter
veljavnimi normativi in standardi. |
Izvajalec je dolžan občini najmanj enkrat letno podati pisno poročilo. |
|
III. UPRAVIČENCI DO POMOČI NA DOMU |
|
8. člen |
|
Upravičenci do pomoči na domu so osebe s stalnim prebivališčem na
območju Občine Semič, ki jim preostale psihofizične sposobnosti
omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo
zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem
bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki. |
Pod
pogoji iz prejšnjega odstavka so upravičenci: |
– osebe
stare nad 65 let, ki zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost,
niso sposobne za popolnoma samostojno življenje, |
– osebe
s statusom invalida po zakonu, ki ureja družbeno varstvo duševno in
telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo
samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti
omogočata občasno oskrbo na domu, |
– druge
invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za
opravljanje večine življenjskih funkcij, |
– kronično bolne osebe in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki
nimajo priznanega statusa invalida, so pa po oceni pristojnega centra za
socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno
življenje, |
– hudo
bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo
motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva. |
|
IV. VRSTE IN OBSEG STORITEV |
|
9. člen |
|
Pomoč na
domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne in druge
pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, zaradi starosti,
invalidnosti ali kronične bolezni pa se ne morejo oskrbovati in negovati
sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanju nimajo
možnosti. |
Storitev
se prilagodi posameznemu upravičencu in obsega naslednje sklope opravil: |
– pomoč
pri temeljnih dnevnih opravilih: pomoč pri oblačenju ali slačenju, pomoč
pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb,
vzdrževanju in negi osebnih ortopedskih pripomočkov, |
– gospodinjska pomoč: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava
živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode,
osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
– pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov: vzpostavljanje socialne mreže z
okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri
opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah
upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo. |
Upravičenec je upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve
opravili iz navedenih dveh različnih sklopov. |
|
V. POSTOPEK UVELJAVLJANJA PRAVIC |
|
10. člen |
|
Postopek
za uveljavitev pravice do storitve pomoč na domu se začne na zahtevo
upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika ali po uradni dolžnosti
Centra za socialno delo. |
Socialnovarstvena storitev socialne oskrbe na domu je strokovno voden
proces in organizirana oblika praktične pomoči, pri kateri sodelujejo
vodja oziroma koordinator storitve, neposredni izvajalec socialne oskrbe
na domu, upravičenec ter ključni ali odgovorni družinski člani. |
Postopek
in trajanje socialne oskrbe na domu se izvaja pod pogoji, ki jih določa
pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev. |
|
11. člen |
|
Zahtevo
se poda pri izvajalcu storitev. |
Izvajalec je pristojen, da odloči o konkretnem primeru, tako da presodi
razmere in odloči o upravičenosti ter se dogovori za vrsto in obseg, čas
trajanja ter višino plačila storitve, ki se bo izvajala. |
Na
podlagi odločitve izvajalca skleneta izvajalec in upravičenec pisni
dogovor o trajanju, vrsti in načinu zagotavljanja storitve. |
|
VI. DOLOČANJE CENE STORITVE IN OPROSTITEV PLAČILA |
|
12. člen |
|
Ceno
storitve socialne oskrbe na domu določi organ upravljanja izvajalca
javne službe v skladu z določili Pravilnika o metodologiji za
oblikovanje cen socialno varstvenih storitev na podlagi predpisanih
obrazcev. |
Izvajalec storitve mora k cenam storitve iz okvira javne službe
pridobiti soglasje Občinskega sveta Občine Semič. |
|
13. člen |
|
Osnova
za plačilo je cena pomoči na domu. Storitev se računa po dejansko
opravljenih efektivnih urah pri upravičencu. |
|
14. člen |
|
Zavezanci za plačilo storitve pomoč na domu so poleg upravičenca osebe,
ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost, ki izhaja iz zakonov
ali pogodbenega razmerja. |
|
15. člen |
|
Upravičenec ali drugi zavezanec je lahko delno ali v celoti oproščen
plačila storitve pomoči na domu. |
Oprostitve in olajšave plačila se določajo v skladu z Uredbo o merilih
za določanje oprostitev pri plačilu socialnovarstvenih storitev. |
|
16. člen |
|
Vlogo za
uveljavljanje oprostitve plačila se vloži pri pristojnem centru za
socialno delo, ki v skladu z veljavno zakonodajo ugotovi potrebna
dejstva in določi višino oprostitve oziroma olajšave plačila. |
|
17. člen |
|
Na
podlagi odločbe o višini plačila storitve pomoči na domu izvajalec
pomoči na domu obračuna uporabniku delež cene opravljenih storitev, za
razliko pa predloži obračun občini. |
Iz
obračuna mora biti razviden upravičenec, številka odločbe o oprostitvi
plačila, vrsta in število ur opravljenih storitev ter višina stroškov
oskrbe in delež plačila uporabnika. |
|
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČITVE |
|
18. člen |
|
V
primeru, da bi se veljavni predpisi s področja socialnega varstva
spremenili tako, da bi bile posamezne določbe tega odloka z njimi v
nasprotju, se neposredno uporabljajo veljavna določila navedenih
predpisov. |
|
19. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-07/2019-4 |
Semič,
dne 3. decembra 2019 |
|
Županja |
Občine
Semič |
Polona Kambič |