Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. list RS, št. 79/99, 124/00,79/0, 30/02, 56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B)  in 16. člena Statuta občine Komenda (Ur.l. RS, št. 37/99, 83/99,  Uradne objave GOK, št. 01/01 in 10/05) je Občinski svet občine Komenda na 30. seji, dne 23. 2. 2006 sprejel

ODLOK O PRORAČUNU OBČINE KOMENDA ZA LETO 2006

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino  Komenda za leto 2006 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja  in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem  besedilu proračun).

2. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih :

    (v  tisoč tolarjev)

Pregled prihodkov in odhodkov občinskega proračuna in njihova razporeditev sta zajeta v bilanci prihodkov in odhodkov splošnega in posebnega dela proračuna, ki sta sestavni del proračuna občine Komenda za leto 2006.

Sestavni del proračuna občine Komenda so tudi: račun finančnih terjatev in naložb, račun financiranja, načrt nabav in gradenj, letni program prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja, kadrovski načrt  in načrt  razvojnih programov za obdobje od leta 2006 do leta 2009.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Namenski prihodki proračuna so:

- donacije,

- pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,

- požarna taksa,

- prihodki iz naslova komunalnih prispevkov,

- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,

- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,

- prispevki investitorjev,

- prejeta sredstva iz državnega proračuna in javnih agencij za investicije,

- drugi namensko vplačani prejemki.

 Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se za višino vplačanega namenskega prihodka lahko poveča obseg teh izdatkov in višina proračuna. 

4. člen

Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji za uporabo sredstev.

Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom oz. so opredeljeni v okviru obrazložitve proračunskih postavk.

Za izpolnjevanje zakonskih in pogodbenih obveznosti občine župan lahko prerazporedi sredstva  med proračunskimi postavkami v okviru področja proračunske porabe. O prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma zaključnem računu.

Župan je dolžan obvestiti Občinski svet in pridobiti njegovo soglasje za nadaljevanje del za investicije v naslednjih primerih:

- za investicije, katerih pogodbena vrednost znaša do 10 mio SIT in presegajo 30 % pogodbene vrednosti,

- za investicije katerih pogodbena vrednost je večja od 10 mio SIT in presežejo pogodbeno vrednost za več kot 5 mio SIT. 

5. člen

Uporabniki proračunskih sredstev smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene.

Župan lahko v imenu občine prevzema pogodbene obveznosti v breme proračuna občine Komenda  v prihodnjih letih, in sicer za investicije, ki so zajete v načrtu razvojnih programov in se bodo začele v letu 2006. Višina pred obremenitev posameznega proračuna ne sme presegati 10 % skupnih predvidenih prihodkov proračuna leta 2006.

6. člen

V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.

Sredstva splošne proračunske rezervacije se v proračunu določijo v višini 3 mio SIT. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.

7. člen

V proračunu za leto 2006 se oblikuje proračunska rezerva v višini 0,5 % prihodkov proračuna, kar znaša 22.748.275 SIT.

Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih povzročijo naravne sile in ekološke nesreče. O uporabi sredstev proračunske rezerve odloča župan.

8. člen

Župan lahko na prošnjo dolžnika odpiše plačilo dolga deloma ali v celoti do višine 150 tisoč SIT, če je bila izterjava neuspešna, če so stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če je z izterjavo dolga ogroženo preživljanje dolžnika in njegove družine.  Župan o odpisih plačila dolga poroča v poročilu o izvrševanju proračuna občine Komenda za prvo polletje leta 2006 in v zaključnem računu proračuna občine Komenda za leto 2006.

9. člen

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno pokrivanje odhodkov najame kratkoročno posojilo do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. Posojilo  mora biti odplačano do konca proračunskega leta.

10. člen

Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor. Nadzorni odbor opravlja nadzor nad materialnim, finančnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke, potrebne za analizo porabe sredstev.

4. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

11. člen

V obdobju začasnega financiranja občine Komenda v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

12. člen

Ta odlok začne veljati z dnem sprejema na seji Občinskega sveta Občine Komenda, uporablja pa se od 1.1.2006 dalje. Odlok se objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda.

Šifra: 40502-0004/2005

Datum:   23. 2. 2006

                                                                                                    TOMAŽ DROLEC                                                                                                                    ŽUPAN