Na
podlagi prvega odstavka 13. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 13/18) in 18. člena Statuta Občine Kobarid
(Uradni list RS, št. 39/16 – UPB) je Občinski svet Občine Kobarid na 4.
redni seji dne 25. 4. 2019 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju aktivnosti turističnih društev v Občini Kobarid |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, postopki, pogoji
in merila za vrednotenje in razdelitev sredstev iz proračuna Občine
Kobarid ter medsebojne pravice in obveznosti med prejemnikom sredstev,
namenjenih za sofinanciranje aktivnosti turističnih društev v Občini
Kobarid in Občino Kobarid (v nadaljevanju: občina). |
(2) Sredstva za sofinanciranje aktivnosti se zagotovijo v proračunu
občine. |
|
2. člen |
|
(1) Sredstva za investicije v prostore društev niso predmet tega
pravilnika. |
(2) Aktivnosti, ki se financirajo iz katerekoli druge proračunske
postavke občinskega proračuna občine, niso predmet tega pravilnika. |
|
II. NAMEN |
|
3. člen |
|
(1) Sofinanciranje aktivnosti turističnih društev se izvaja z namenom
spodbujanja razvoja turizma v občini, skladno z letnimi usmeritvami na
področju turizma oziroma s strategijo razvoja turizma v občini. |
(2) Občina sofinancira aktivnosti za posamezne programe in projekte do
največ 60 %, pri čemer je višina sofinanciranja posamezne aktivnosti
odvisna od števila zbranih točk in vrednosti točke ter razmerja delitve
razpoložljivih sredstev. |
|
III. UPRAVIČENCI |
|
4. člen |
|
Upravičenci, ki lahko pridobijo sredstva za sofinanciranje aktivnosti po
tem pravilniku, so društva, ustanovljena po Zakonu o društvih, ki imajo
v ustanovitvenem aktu določeno turistično dejavnost. |
|
5. člen |
|
Za
sofinanciranje svojih aktivnosti mora društvo iz prejšnjega člena tega
pravilnika izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da
je registrirano po Zakonu o društvih, |
– da
ima sedež in izvajalsko aktivnost na območju občine, |
– da
ima urejeno evidenco o članstvu, |
– da
imajo poravnane vse obvezne zakonske in poslovne obveznosti do občine, |
– da
izpolnjuje druge pogoje iz tega pravilnika. |
|
IV. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
|
6. člen |
|
(1) Višina sredstev za sofinanciranje aktivnosti društev na območju
občine se določi v proračunu občine. Sredstva se dodeljujejo na podlagi
javnega razpisa, ki se ga objavi na spletni strani občine. |
(2) Upravičenci lahko pridobijo sredstva le na podlagi popolne vloge za
prijavo na javni razpis. |
|
7. člen |
|
Javni razpis za dodelitev sredstev mora vsebovati: |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo naročnika, |
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
– okvirno višino finančnih sredstev za posamezne aktivnosti, |
– navedbo aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja, |
– pogoje in točkovno ovrednotena merila, ki jih morajo izpolnjevati
prijavitelji, |
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo prijavitelji priložiti k prijavi, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način prijave, |
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o rezultatih javnega razpisa. |
|
8. člen |
|
Prispele vloge obravnava tričlanska komisija (v nadaljevanju: komisija),
ki jo imenuje župan. |
|
9. člen |
|
(1) Komisija pregleda vse prijave, ki so pravočasno prispele na javni
razpis. Nepravočasno prispele vloge komisija zavrže. O delu komisije se
vodi zapisnik. |
(2) V primeru, da je katera od pravočasnih vlog nepopolna, komisija
prijavitelja pozove k dopolnitvi vloge. Rok za dopolnitev vloge je pet
dni od prejema poziva za dopolnitev vloge. Če vloga v navedenem roku ni
dopolnjena, se jo kot nepopolno zavrže. |
(3) Po ugotovitvi komisije, kateri prijavitelji izpolnjujejo formalne
razpisne pogoje, le-ta pristopi k ocenjevanju prijavljenih aktivnosti v
skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik. |
|
10. člen |
|
(1) Komisija v roku 30 dni od dne, ko se je iztekel rok za prijavo na
razpis, pripravi predlog za razdelitev namenskih sredstev, ki vsebuje
predlog prejemnikov in višino sredstev. |
(2) Župan na osnovi predloga komisije s sklepom odloči o sofinanciranju
prijavljenih programov in projektov. |
(3) Na podlagi sklepa, občinska uprava izda odločbo o izbiri ter obsegu
sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja. |
(4) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka se lahko vloži pritožbo na
župana v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna. |
|
11. člen |
|
Občina na podlagi pravnomočne odločbe o dodelitvi sredstev izbrane
upravičence pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju. Pogodba mora
vsebovati: |
– naziv in sedež društva, |
– navedbo aktivnosti, ki se sofinancirajo, |
– višino dodeljenih sredstev in način sofinanciranja, |
– način nadzora, |
– določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev, |
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja aktivnosti. |
|
V. SOFINANCIRANJE |
|
12. člen |
|
Predmet sofinanciranja aktivnosti društev na območju občine so
aktivnosti povezane z: |
1. delovanjem društev; med upravičene stroške sodijo: bančne storitve,
stroški elektrike, ogrevanja, goriva, komunalnih storitev, najema
prostorov za izvedbo programa, računovodske storitve, stroški povezani s
članstvom, stroški pisarniškega materiala, stroški tiska, distribucije
in podobno, stroški telekomunikacij, stroški nakupa prehrambnih
izdelkov, ki se delijo ob prostovoljnih delovnih akcijah ter drugi
stroški povezani z opravljanjem prostovoljnega dela. |
2. programi društva; med upravičene stroške sodijo: stroški povezani z
urejanjem in vzdrževanjem tematskih, kolesarskih in sprehajalnih poti,
razglednih točk, turistične signalizacije, in podobno. |
3. projekti društev; med upravičene stroške sodijo: investicijski
stroški, stroški, povezani z opravljanjem prostovoljnega dela, drugi
stroški v skladu s pogodbeno finančno konstrukcijo prijavljenega
projekta. |
|
VI. MERILA |
|
13. člen |
|
(1) Višina sofinanciranja aktivnosti se določi na podlagi izpolnjevanja
meril, ki obravnavajo: |
1. delovanje društev, |
2. programe društev, |
3. projekte društev. |
(2) Program društva predstavlja redna programska aktivnost, ki se izvaja
skozi posamezno leto. |
|
14. člen |
|
(1) Merila so v javnem razpisu ovrednotena s točkami, pri čemer
upravičenec pridobi točke glede na izpolnjevanje navedenih meril in
odločitev komisije, koliko točk mu glede na kvaliteto istovrstnih
prijavljenih aktivnosti pripada. |
(2) Merila za vrednotenje aktivnosti spodbujanja turizma se delijo na
tri dele: |
A:
Delovanje |
1. Članstvo v turističnem društvu: |
– do
25 članov (1 točka), |
– od
26 do 35 članov (2 točki), |
– od
36 do 45 članov (3 točke), |
– 46
in več članov (4 točke). |
2. Organizacija aktivnosti za krajane in mladino za delo na področju
turizma: |
– sodelovanje v projektih z mladimi (OŠ, vrtec in mladinske
organizacije) (1 točka), |
– organizacija predavanj in izobraževanj (1 točka). |
3. Sodelovanje pri promociji destinacije Doline Soče in Občine Kobarid: |
– sodelovanje na organiziranih sejmih (2 točki), |
– sodelovanje na promocijskih dogodkih izven območja Občine Kobarid (1
točka). |
B:
Program |
Program vzdrževanja tematskih, kolesarskih, sprehajalnih in drugih poti.
V program vzdrževanja sodi tudi vzdrževanje turistične signalizacije,
razgledišč, počivališč in podobno. |
1. Kategorizacija vzdrževanih poti: |
– pot prioritete 1 (5 točk), |
– pot prioritete 2 (4 točke), |
– pot prioritete 3 (3 točke), |
– druge nekategorizirane poti (2 točki), |
– vzdrževanje razgledišč in počivališč na poti (1 točka). |
2. Način vzdrževanja poti: |
– vzdrževanje poti vključuje tudi večje investicijsko vzdrževanje (5
točk), |
– vzdrževanje poti vključuje tudi strojne ure (3 točke), |
– osnovno vzdrževanje poti (1 točka). |
3. Dolžina vzdrževane poti: |
– do
1 km poti (1 točka), |
– od
1 km do 2 km (2 točki), |
– od
2 km do 3 km (3 točke), |
– od
3 km do 4 km (4 točke), |
– od
4 km dalje (5 točk). |
C:
Projekti |
1. Vsebina projekta; komisija oceni, kako posamezen projekt prispeva h
kakovosti turistične ponudbe destinacije in k povezovanju kulturne
dediščine, naravnih vrednot in doživetij ter k trajnostnemu razvoju
turistične destinacije: |
– ne
prispeva (0 točk), |
– manj prispeva (1 točka), |
– prispeva (2 točki), |
– pomembno prispeva (4 točke). |
2. Prepoznavnost projekta; komisija oceni, ali gre za projekt bolj
lokalnega pomena ali pa gre za projekt, ki je namenjen širši množici: |
– projekt na ravni naselja (1 točka), |
– lokalen projekt (namenjen več društvom ali krajevni skupnosti) (2
točki), |
– projekt na občinski ravni (3 točke), |
– regijsko odmeven projekt (4 točke), |
– državno ali mednarodno odmeven projekt (5 točk). |
3. Inovativnost projekta; komisija oceni, ali gre za projekt, ki je
novost v občini: |
– ne
gre za inovativen projekt (0 točk) |
– gre za manj inovativen projekt (1 točka), |
– gre za zmerno inovativen projekt (3 točke), |
– gre za zelo inovativen projekt (5 točk). |
4. Delež lastnih sredstev; komisija oceni, koliko lastnih sredstev je
izvajalec vložil v izpeljavo projekta. Med lastna sredstva se šteje tudi
ovrednotene ure vloženega prostovoljnega dela: |
– do
40 % lastnih sredstev (1 točka), |
– od
41 % do 50 % (2 točki), |
– več kot 51 % sredstev (4 točke). |
5. Partnerstvo; število povezanih subjektov pri izpeljavi projekta
(turistična društva, javne turistične organizacije, občine, kulturne in
druge ustanove, podjetja): |
– 0
(0 točk), |
– 1
(1 točka), |
– od
2 do 4 (2 točki), |
– več kot 4 (3 točke). |
6. Dolgoročnost projekta; komisija bo pri tem merilu nagradi možnost
dokončanja zastavljenega projekta, ki se bo zaradi velikosti izvajal več
let: |
– projekt ima jasno vizijo, zaradi svoje obsežnosti pa se bo
neprekinjeno izvajal več zaporednih let (3 točke). |
|
15. člen |
|
(1) Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih
proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih aktivnosti
vseh izbranih upravičencev po naslednji formuli: vrednost točke =
proračunska sredstva/vsota točk posamezne aktivnosti. |
(2) Vrednost točke izračuna komisija in se navede v odločbi o dodelitvi
sredstev. |
|
16. člen |
|
Višino razpoložljivih proračunskih sredstev za posamezne aktivnosti
spodbujanja turizma določi župan s sklepom. |
|
VII. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
17. člen |
|
(1) Upravičenci so dolžni izvajati aktivnosti v skladu s tem pravilnikom
in določili pogodbe. |
(2) Upravičenci so dolžni za izvedene aktivnosti oddati poročilo
praviloma najkasneje do 15. novembra tekočega koledarskega leta. |
|
18. člen |
|
Nadzor nad porabo dodeljenih sredstev spremlja pristojen organ občinske
uprave in Nadzorni odbor občine. |
|
19. člen |
|
(1) Če občinska uprava ugotovi, da upravičenec ne izvršuje pogodbe, mu
lahko zadrži izplačevanje še neizplačanih sredstev oziroma zahteva
vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev. |
(2) Če upravičenec dobljenih sredstev delno ali v celoti ne porabi
namensko ali če je za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko
porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva
nakazila. |
(3) Upravičenec, ki krši določila prvega ali drugega odstavka tega člena
oziroma tretjega odstavka 13. člena, ne more kandidirati za sredstva iz
občinskega proračuna na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
VIII. KONČNI DOLOČBI |
|
20. člen |
|
(1) Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
sofinanciranju aktivnosti turističnih društev v Občini Kobarid (Uradni
list RS, št. 24/10). |
(2)
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-2/2019 |
Kobarid, dne 25. aprila
2019 |
|
Župan |
Občine Kobarid |
Marko Matajurc |