|
Na podlagi 36. člena
Zakona
o kmetijstvu – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št.
51/06) in 16. člena
Statuta Občine Divača (Uradni list RS, št. 39/99, 77/06 in 115/07)
je Občinski svet Občine Divača na 16. redni seji dne 31. 7. 2008 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju državnih pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter
podeželja v Občini Divača za obdobje 2008–2013 |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina pravilnika) |
|
|
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste
pomoči za majhna in srednja velika podjetja kot je opredeljeno v Prilogi
1 Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne 12. januarja 2001 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in
srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi
spremembami), v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15.
decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni pomoči za
majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo
kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št.
358 z dne 16. 12. 2006, str. 3) – Uredba za skupinske izjeme in z Uredbo
Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87
in 88 Pogodbe ES pri pomoči »de minimis« (UL L št. 379 z dne 28. 12.
2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na
kmetijah. |
|
|
2. člen |
|
|
(način zagotavljanja sredstev) |
|
|
Sredstva (v nadaljevanju: pomoči) za izvedbo ukrepov
ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja se zagotavljajo iz
občinskega proračuna, njihovo višino pa določi Občinski svet z Odlokom o
proračunu Občine Divača (v nadaljevanju: občine) za vsako posamezno leto
v programskem obdobju 2008–2013. |
|
|
3. člen |
|
|
(oblika pomoči) |
|
|
Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot pomoči po
shemi »de minimis«, kot nepovratna sredstva v določeni višini za
posamezne namene v obliki dotacij in subvencij. Davek na dodano vrednost
ni upravičen strošek. |
|
|
4. člen |
|
|
(izrazi) |
|
|
Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji
pomen: |
|
|
– »pomoč«: pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz
člena 87 (1) Pogodbe; |
|
|
– »kmetijski proizvodi«: pomenijo proizvode iz seznama v
Prilogi 1 Pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz
ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se
uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode,
ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je
navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87; |
|
|
– »predelava kmetijskih proizvodov«: pomeni vsak postopek
na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod,
razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
|
|
– »trženje kmetijskih proizvodov«: pomeni imeti na zalogi
ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali
katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje
primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake
dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo
opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje,
če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih; |
|
|
– »majhna podjetja«: pomeni podjetje, ki ima manj kot 50
zaposlenih in 10 milijonov EUR letnega prometa; |
|
|
– »srednje velika podjetja«: imajo manj kakor 250
zaposlenih ter letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in /ali
letno bilančno vsoto, ki ne presega 43 milijonov EUR; |
|
|
– »mikro-podjetja«: imajo manj kot 10 zaposlenih in manj
kot 2 milijona EUR letnega prometa; |
|
|
– »bruto intenzivnost pomoči«: pomeni znesek pomoči,
izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči.
Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov;
|
|
|
– »območja z omejenimi možnostmi«: pomeni območja, kakor
so jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št.
1257/1999; |
|
|
– »kakovosten proizvod«: pomeni proizvod, ki izpolnjuje
merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005;
|
|
|
– »slabe vremenske razmere«, ki jih lahko izenačimo z
naravnimi nesrečami, pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led,
dež ali suša, ki uničijo v posameznem pojavu več kot 30% običajne letne
proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju,
ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju;
|
|
|
– podjetja v težavah: pomeni, da se za ta namen štejejo
Smernice Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje
podjetij v težavah (UL C št. 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2). Podjetja v
težavah pomeni, ko ni zmožno z lastnimi sredstvi ali s sredstvi, ki jih
lahko pridobi od svojih lastnikov/delničarjev ali upnikov, preprečiti
izgube, ki brez zunanjega posredovanja državnih organov kratkoročno ali
srednjeročno skoraj gotovo ogrozile obstoj družbe. |
|
|
5. člen |
|
|
(vrste pomoči) |
|
|
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva
in podeželja v občini se sredstva za izvajanje ukrepov usmerjajo preko
naslednjih pravnih podlag in ukrepov: |
|
|
+----------------------+---------------------------------------+ |
|
|
|Pravna
|Ukrep | |
|
|
|podlaga
| | |
|
|
+----------------------+---------------------------------------+ |
|
|
| |1. Naložbe v
kmetijska gospodarstva | |
|
|
|Skupinske izjeme za |za primarno
proizvodnjo | |
|
|
|kmetijstvo |2. Varstvo
tradicionalnih krajin in | |
|
|
|
|stavb | |
|
|
| |3. Premestitev
kmetijskih poslopij v | |
|
|
| |javnem
interesu | |
|
|
| |4. Pomoč za
plačilo zavarovalnih | |
|
|
|
|premij | |
|
|
| |5. Pomoč za
zaokrožitev zemljišč | |
|
|
| |6. Pomoč za
spodbujanje kakovostnih | |
|
|
| |kmetijskih
proizvodov | |
|
|
| |7. Zagotavljanje
tehnične podpore v | |
|
|
|
|kmetijstvu | |
|
|
+----------------------+---------------------------------------+ |
|
|
| |1. Tehnična pomoč
na področju | |
|
|
|Splošna |predelave
kmetijskih proizvodov | |
|
|
|pravila za |2. Naložbe za
opravljanje dopolnilne | |
|
|
|gospodarstvo |dejavnosti na
kmetijah | |
|
|
| |3. Naložbe v
opravljanje storitev in | |
|
|
|
|trženje | |
|
|
| |proizvodov in
storitev s kmetij | |
|
|
| |4. Pokrivanje
operativnih stroškov | |
|
|
|
|prevoza | |
|
|
| |z odročnih
krajev | |
|
|
+----------------------+---------------------------------------+ |
|
|
|Izvajanje lokalne |1. Izvajanje
projektov lokalne | |
|
|
|razvojne strategije |razvojne
strategije | |
|
|
+----------------------+-------------------------------------- |
|
|
6. člen |
|
|
(upravičenci do pomoči) |
|
|
Upravičenci do pomoči so: |
|
|
– pravne in fizične osebe – ki ustrezajo kriterijem za
majhna in srednje velika podjetja, kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe
(ES) 70/2001, ki se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijski proizvodov,
imajo stalno bivališče oziroma sedež v Občini Divača, so vpisani v
register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu
kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju Občine Divača oziroma
funkcionalno zaokroženo enoto rabe (do 20% zemljišča v sosednjih
občinah); |
|
|
– organizacije, ki so registrirane za izvajanje programov
na področju kmetijstva na območju občine; |
|
|
– registrirana stanovska društva, interesna združenja in
zveze, zavodi, organizacije proizvajalcev ter druge izvajalske
organizacije in institucije ki delujejo na področju kmetijstva in
živilstva na območju občine. |
|
|
7. člen |
|
|
(letni program ukrepov) |
|
|
Prednostne naloge in višino sredstev v okviru navedenih
vrst pomoči vsako leto z razpisom določi župan glede na razpoložljiva
sredstva v proračunu občine in letni program ukrepov. |
|
|
8. člen |
|
|
(način dodeljevanja pomoči) |
|
|
Pomoči se bodo dodeljevale na podlagi izvedenega javnega
razpisa, objavljenega v Uradnem listu Republike Slovenije, skladno s
pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih. |
|
|
Upravičencem se izda sklep ali odločbo o višini sredstev
za odobreni ukrep. V obrazložitvi sklepa ali odločbe je opredeljena
višina odobrenih sredstev, namen in upravičeni stroški za posamezen
odobreni ukrep, za katerega so sredstva namenjena. |
|
|
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se
glede na vrsto ukrepa uredijo s pogodbo. |
|
|
9. člen |
|
|
(merila in kriteriji) |
|
|
Merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
|
10. člen |
|
|
(javni razpis) |
|
|
1. Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
– namene, za katere se dodeljujejo pomoči (vrste pomoči in
ukrepe), |
|
|
– predmet pomoči, |
|
|
– pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev sredstev,
|
|
|
– upravičence za dodelitev sredstev, |
|
|
– upravičene stroške, |
|
|
– morebitne omejitve, |
|
|
– finančne določbe (intervencijsko stopnjo bruto pomoči,
najmanjši/največji znesek dodeljene pomoči), |
|
|
– višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,
|
|
|
– merila za ocenjevanje vlog, |
|
|
– navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
|
|
|
– rok za vložitev zahtevkov, |
|
|
– naslov za vložitev zahtevkov in pridobitev razpisne
dokumentacije, |
|
|
– način reševanja vlog, |
|
|
– odpiranje vlog, |
|
|
– rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu
razpisa, |
|
|
– drugo, odvisno od letnega programa in vsebine razpisa.
|
|
|
2. Vloge morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke:
|
|
|
– osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMG-MID
številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,
|
|
|
– namen vloge, |
|
|
– izjavo o točnosti in resničnosti navedenih podatkov,
|
|
|
– izjavo, da upravičenec za ta namen v tekočem letu še ni
prejel sredstev iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih
virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od dajalca pomoči oziroma
njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo, |
|
|
– druge zahtevane priloge. |
|
|
II. UKREPI |
|
|
SKUPINSKE IZJEME ZA KMETIJSTVO |
|
|
11. člen |
|
|
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo
(4. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
I. Predmet pomoči: |
|
|
Pomoči bodo dodeljene naložbam v lastno primarno pridelavo
kmetijskih proizvodov. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
So pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko
dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v Občini Divača, so
vpisane v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v
zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju Občine Divača, oziroma
funkcionalno zaokroženo enoto rabe (do 20% zemljišča v sosednjih
občinah). |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco
kmetijskih gospodarstev, |
|
|
– gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja,
|
|
|
– naložba mora biti izvedena na območju Občine Divača,
|
|
|
– predvidena naložba na kmetijskem gospodarstvu mora
prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od naštetih ciljev: izboljšanje in
preusmeritev proizvodnje, izboljšanje kakovosti, ohranjanje naravnega
okolja, zmanjšanje proizvodnih stroškov, |
|
|
– do pomoči so upravičena kmetijska podjetja, ki niso
podjetja v težavah. |
|
|
IV. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi
dejavniki, |
|
|
– do 40% upravičenih stroškov za ostala območja,
|
|
|
– če naložbo izvajajo mladi kmetje v obdobju petih let od
vzpostavitve kmetijskega gospodarstva, se intenzivnost pomoči poveča za
10% (te naložbe morajo biti opredeljene v poslovnem načrtu in izpolnjeni
morajo biti pogoji iz člena 22 Uredbe 1698/2005), |
|
|
Pomoč se lahko dodeli, da se upravičencu omogoči, da
doseže novo uvedene minimalne standarde glede okolja in higiene.
|
|
|
Najvišji znesek dodeljen pomoči posameznemu podjetju ne
sme preseči 400.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let
oziroma 500.000 EUR na območjih z omejenimi dejavniki iz nacionalnih
virov in lokalnih virov. |
|
|
Predmet podpore sta naslednja sklopa naložb: |
|
|
1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
|
|
– priprava zemljišča za primarno proizvodnjo (za obnovo
trajnega nasada, za napravo pašnika in obnova pašnikov); |
|
|
– prva postavitev oziroma prestrukturiranje obstoječih
trajnih nasadov, sadovnjakov; |
|
|
– naložbe v gradnjo in adaptacijo hlevov s pripadajočo
notranjo opremo (oprema za krmljenje, molžo in izločke); |
|
|
– naložbe v skladišča za krmo s pripadajočo opremo;
|
|
|
– nakup kmetijske mehanizacije, priključkov in opreme za
primarno pridelavo; |
|
|
– pomoč pri nakupu kmetijskih zemljišč v vrednosti do 10%
upravičenih stroškov naložbe, samo v primeru če je nakup zemljišč
sestavni del investicije. |
|
|
Pomoči se dodelijo za naložbe v rastlinsko in živinorejsko
proizvodnjo. |
|
|
(A) Specifični pogoji upravičenosti: |
|
|
Upravičenci za pridobitev pomoči morajo izpolnjevati
naslednje pogoje: |
|
|
– pravnomočno odločbo o odobritvi pravnega posla;
|
|
|
– imeti ustrezno dokazilo o razpolaganju z zemljiščem ali
soglasje najemodajalca; |
|
|
– predložiti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije;
|
|
|
– načrt postavitve trajnega nasada s predračuni;
|
|
|
– predložiti je potrebno načrt ureditve hleva s popisom
del, opreme in tehnologijo reje v skladu z veljavno zakonodajo;
|
|
|
– predložiti morajo potreben načrt skladišča za krmo s
pripadajočo opremo; |
|
|
– ustrezna dokazila opredeljena v javnem razpisu;
|
|
|
– pozitivno mnenje kmetijsko svetovalne službe o
upravičenosti ukrepa. |
|
|
(B) Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški prve postavitve intenzivnih in ekstenzivnih
trajnih nasadov; |
|
|
– stroški gradnje in adaptacije hlevov zaradi prilagajanja
novo uvedenega standarda, temelječega na zakonodaji Skupnosti;
|
|
|
– stroški za nakup materiala, opreme in stroški izgradnje
pomožnih živinorejskih objektov (gnojne jame in gnojišča za namen
izpolnjevanja standarda Nitratne direktive se ne sofinancira);
|
|
|
– stroški za nakup nove kmetijske mehanizacije in opreme;
|
|
|
– splošni stroški (honorarji arhitektov, inženirjev in
svetovalcev, stroški študije za izvedljivost, nakup patentov in licenc,
…). |
|
|
2. Urejanje pašnikov in kmetijskih zemljišč |
|
|
– naložbe v postavitev pašnikov; |
|
|
– naložbe v obnovo pašnikov. |
|
|
(A) Specifični pogoji upravičenosti: |
|
|
– izdelan načrt ureditve pašnika s popisom del, opreme in
tehnologijo paše (iz načrta mora biti razvidna površina pašnika in
stalež živine, drobnice). |
|
|
(B) Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški za nakup opreme za ograditev pašnikov z
električno ograjo in pregraditev pašnika na pašne čredinke, stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino; |
|
|
– stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja
zemljišča, nasipanja: stroški strojnih storitev. |
|
|
Pomoč se ne dodeli: |
|
|
– za nakup proizvodnih pravic, živali in letnih rastlin;
|
|
|
– za sajenje letnih rastlin; |
|
|
– za drenažna dela ali opremo za namakanje; |
|
|
– za namakalna dela; |
|
|
– za preproste naložbe za nadomestitev (npr. stroj, stavba
itd.); |
|
|
– za samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
|
|
– za proizvodnjo proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo
mleko in mlečne proizvode. |
|
|
12. člen |
|
|
Varstvo tradicionalnih krajin in stavb (5. člen Uredbe Komisije (ES)
št. 1857/2006) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je sofinanciranje obnove zgodovinskih
znamenitosti, zaščitenih z občinskim odlokom, in sicer: |
|
|
– za naložbe ali prizadevanja, namenjena ohranjanju
značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih
gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti); |
|
|
– za naložbe ali prizadevanja za varstvo dediščine
proizvodnih sredstev na kmetijah, kot so kmetijska poslopja, če naložba
ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za ohranjanje
tradicionalnih stavb so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vpisani v
register kmetijskih gospodarstev, tradicionalna stavba (objekt) pa leži
na območju Občine Divača. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– objekt mora biti vpisan v register nepremične kulturne
dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo pristojno za področje kulture in
je zaščiten z občinskim odlokom; |
|
|
– v primeru, da gre za rekonstrukcijo, zgodovinsko
izpričana lokacija in obstoj objekta, (fotodokumentacija,
zemljiškonjižni izpisek, katastrski načrt); |
|
|
– predloženi morajo biti predračuni. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo
(ponovno postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta, (posnetek
stanja, arhitekturni in statični načrt), projekt gradnje ali obnove,
popis del, konservatorski program; |
|
|
– stroški za nabavo materiala za obnovo. |
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– za neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov,
|
|
|
– za proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih
stroškov oziroma 75% na OMD, pod pogojem, da naložba ne povzroči
povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije. |
|
|
– dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za
pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih
vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne
dediščine na stavbah. |
|
|
13. člen |
|
|
Premestitev kmetijskih poslopij v javnem interesu (6. člen Uredbe
Komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je sofinanciranje premestitve poslopij.
|
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
Upravičenci so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so
vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo površine in sedež na
območju Občine Divača. |
|
|
III. Pogoji upravičenosti: |
|
|
Premestitev na podlagi javnega interesa, ki izhaja na
podlagi pravne podlage. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev
obstoječih stavb, |
|
|
– izgradnja nadomestnega modernejšega poslopja.
|
|
|
V. Finančne določbe |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% dejanskih stroškov, če premestitev poslopja
zajema le razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih
stavb, |
|
|
– če je posledica premestitve poslopja, da kmet dobi
modernejše poslopje, mora sam prispevati vsaj 50% na OMD, na ostalih
območjih pa vsaj 60% povečanja vrednosti poslopja po premestitvi. Če je
upravičenec mladi kmet, je njegov prispevek vsaj 55% na ostalih območjih
ali 45% na OMD, |
|
|
– če je posledica premestitve poslopja povečanje
proizvodne zmogljivosti, mora kmet sam prispevati vsaj 60%, na OMD pa
vsaj 50% stroškov v zvezi s povečanjem zmogljivosti. Če je upravičenec
mladi kmet, je njegov prispevek vsaj 55% na ostalih območjih ali 45% na
OMD. |
|
|
14. člen |
|
|
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (12. člen Uredbe Komisije (ES)
št. 1857/2006) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je plačilo ali doplačilo zavarovalnih
premij za zavarovanje pridelkov in živine. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
– kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev ter pravne osebe, ki imajo površine in sedež na
območju Občine Divača. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– pogoji predpisa o sofinanciranju zavarovalnih premij za
zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
Sofinanciranje upravičenih stroškov zavarovalnih premij za
zavarovanje izgub, ki jih povzročijo vremenske razmere in izgub, ki jih
povzročijo bolezni živali, kot je določeno v nacionalnih predpisih za
tekoče leto. |
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– razlika med višino sofinanciranja zavarovalne premije iz
nacionalnega proračuna do 50% upravičenih stroškov zavarovalne premije
za zavarovanje posevkov in plodov ter živali zaradi bolezni. |
|
|
15. člen |
|
|
Pomoč za zaokrožitev zemljišč (13. člen Uredbe Komisije (ES) št.
1857/2006) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je sofinanciranje stroškov, nastalih z
zaokrožitvijo zemljišč. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za zaokrožitev
zemljišč so nosilci kmetijskih gospodarstev s sedežem v Občini Divača,
ki so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo kmetijske
površine na območju Občine Divača. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
Krijejo se stroški, nastali v tekočem letu. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
Stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni
menjavi (zaokrožitvi) kmetijskih zemljišč. |
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% dejansko nastalih stroškov pravnih in upravnih
postopkov. |
|
|
16. člen |
|
|
Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov (14. člen
Uredbe Komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih
kmetijskih proizvodov. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
Upravičenci do dodelitve sofinanciranja spodbujanja
proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov so izvajalske
organizacije, ki opravljajo storitve za kmetijske proizvajalce s sedežem
na območju Občine Divača. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem
območju, in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve
zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za
vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti
pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih
stroškov skupine ali organizacije se omeji na sorazmerne stroške za
zagotavljanje storitve. |
|
|
– izvajalci pomoči za spodbujanje proizvodnje kakovostnih
kmetijskih proizvodov po tem pravilniku so organizacije, ki so
registrirane za to dejavnost. |
|
|
– občina z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli
posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe
plačil. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
Pomoč se lahko odobri za pokritje stroškov naslednjih
dejavnosti, če so v zvezi z izboljšanjem kakovosti kmetijskih
proizvodov: |
|
|
– za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje posameznih
kmetijskih proizvodov vključno s pomočjo priprave vlog za priznanje
geografskih označb porekla in označb porekla ali potrdil o posebni
naravi proizvoda skladno z ustreznimi uredbami Skupnosti; |
|
|
– stroški za uvedbo sistemov zagotavljanja kakovosti po
standardih ISO 9000 in 14000; |
|
|
– stroški za uvedbo sistemov na temelju analize tveganj in
kritičnih nadzornih točk (HACCP); |
|
|
– stroški usposabljanja osebja za uvedbo naštetih sistemov
iz prejšnjih alinei; |
|
|
– stroški certifikacijskega organa za prvo potrditev
sistema zagotavljanja kakovosti in podobnih sistemov; stroški za uvedbo
sistemov sledljivosti; |
|
|
– stroški za uvedbo sistemov za zagotavljanje upoštevanja
pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje.
|
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 100% dejansko nastalih stroškov v obliki
subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v
denarju proizvajalcem. |
|
|
17. člen |
|
|
Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu (15. člen Uredbe Komisije
(ES) št. 1857/2006) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Med podpore za zagotavljanje tehnične podpore štejejo:
|
|
|
1. izobraževanje, usposabljanje in informiranje kmetov in
članov njihovih družin, |
|
|
2. svetovalne storitve, |
|
|
3. organizacije forumov za izmenjavo znanj med
gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih,
|
|
|
4. širjenje znanstvenih dognanj, |
|
|
5. publikacije, kot so katalogi in spletišča. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
1. registrirana stanovska in interesna združenja in zveze,
ki delujejo na področju kmetijstva in prehrane na območju občine;
|
|
|
2. organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične
pomoči na področju kmetijstva na območju občine. |
|
|
Občina Divača z izvajalci sklene pogodbo, v kateri
opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način
izvedbe plačil. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
Upravičenci pod točko ena in dva prejšnjega odstavka
morajo k vlogi predložiti letni program dela. |
|
|
Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem
območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično
podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske
organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali
organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek
nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji
na stroške za zagotavljanje storitve. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
1. Na področju organiziranja in izvedbe programov
izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem
gospodarstvu se pomoč dodeli za kritje: |
|
|
– stroškov organiziranja programov usposabljanja.
|
|
|
2. Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo
tretje strani: |
|
|
– honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali
občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški
podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve
ali oglaševanje. |
|
|
3. Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med
gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih:
|
|
|
– stroški udeležbe, |
|
|
– potni stroški, |
|
|
– stroški publikacij, |
|
|
– najemnine razstavnih prostorov, |
|
|
– simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do
vrednosti 200 EUR na nagrado in zmagovalca. |
|
|
4. Stroški na področju širjenja znanstvenih dognanj
(prikazi in demostracijski poskusi, delavnice, forumi in predavanja za
širšo javnost) če posamezna podjetja, znamke ali porekla niso imenovani
ali če je poreklo proizvodov Uredbe Sveta (ES) št. 510/2006 in členov
54-58 Uredbe Sveta (ES) št. 1493/1999 imenovano, pod pogojem da sklici
na poreklo ustrezajo natanko tistim sklicem, ki so registrirani v
Skupnosti. |
|
|
5. Stroški publikacij, katalogov, spletišč, ki
predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali
proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve
nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da se
predstavijo v publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov,
kritje stroškov vzpostavitve in vzdrževanja internetne strani).
|
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči: |
|
|
– pomoč lahko krije do 100% upravičenih stroškov;
|
|
|
– pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne
sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
|
|
18. člen |
|
|
Kumulacija (19. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1857/2006) |
|
|
1. Najvišji zneski pomoči, po posameznih ukrepih, določeni
v členih od 11 do 17 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov
pomoči, določenih v členih od 4 do 16 Uredbe Komisije (ES) 1857/2006, ne
glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira
iz državnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.
|
|
|
2. V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES
št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1)
Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz
drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s
finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški,
če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost
pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006. |
|
|
3. Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme
kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004
glede na iste upravičene stroške ali naložbeni projekt, če bi bila s
tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št.
1857/2006. |
|
|
SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO »de minimis« (2. člen
Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006) |
|
|
19. člen |
|
|
Tehnična pomoč na področju predelave kmetijskih proizvodov (Uredba
komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči
de minimis) |
|
|
Z ukrepom želimo ustvariti pogoje za uvajanje novih
tehnologij pri predelavi kmetijskih proizvodov. |
|
|
I. Predmet podpore |
|
|
Sofinancirajo se naložbe za uvedbo nove tehnologije
oziroma posodobitev v predelavi sadja (razna oprema). |
|
|
II. Upravičenci |
|
|
Kmetijski proizvajalci, ki so vpisani v register
proizvajalcev sadja (sadjarji) in imajo sedež na območju Občine Divača.
|
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti |
|
|
– upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za
opravljanje dejavnosti. |
|
|
IV. Upravičeni stroški |
|
|
– vsi stroški povezani z nakupom opreme. |
|
|
V. Finančne določbe |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči |
|
|
– do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
20. člen |
|
|
Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah (Uredba
Komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči
de minimis) |
|
|
Z ukrepom želimo ustvariti pogoje in možnosti za
ustvarjanje novih delovnih mest ter realizacijo poslovnih idej članov
kmečkega gospodinjstva. Namenjen je naložbam, ki so potrebne za začetek
opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev in modernizacijo že
obstoječe dopolnilne dejavnosti. |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet sofinanciranja so naložbe za sledeče vrste
namenov: |
|
|
– predelava kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi
1 (mleka, mesa, sadja, medu); |
|
|
– predelava kmetijskih proizvodov, ki ni niso zajeti v
Prilogi 1; |
|
|
– turizem na kmetiji; |
|
|
– dejavnost (storitve in izdelki) povezana s
tradicionalnimi znanji na kmetiji; |
|
|
– pridobivanje in prodaja surovin za energijo iz
obnovljivih virov na kmetiji; |
|
|
– kompostiranje organskih snovi; |
|
|
– vrtnarstvo. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega
gospodinjstva, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi
dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev ter ima sedež in kmetijske površine na območju
Občine Divača. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za
opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z
veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje
dopolnile dejavnosti na kmetiji; |
|
|
– fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne
dejavnosti ali izjavo, da bodo registrirali dopolnilno dejavnost
najpozneje eno leto od prejema finančnih sredstev, če ta ni registrira
na; |
|
|
– upravičenci morajo predložiti potreben načrt s popisom
del in opreme v skladu z veljavno zakonodajo; |
|
|
– predložiti morajo plan ter finančno konstrukcijo izvedbe
investicije; |
|
|
– ustrezna dokazila o nakupu opreme oziroma dokazila o
izvedenih delih; |
|
|
– imeti ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije;
|
|
|
– dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne
dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni
investiciji. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
– vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta;
|
|
|
– nakup nove opreme; |
|
|
– promocija; |
|
|
– splošni stroški. |
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči |
|
|
do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli
podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. |
|
|
21. člen |
|
|
Naložbe v opravljanje storitev in trženje proizvodov in storitev s
kmetij (Uredba Komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88
Pogodbe pri pomoči de minimis) |
|
|
I. Predmet podpore: |
|
|
Predmet sofinanciranja so naložbe za sledeče vrste
namenov: |
|
|
– neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah,
|
|
|
– neposredna prodaja kmetijskih proizvodov izven kmetije,
|
|
|
– izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko in
dopolnilno dejavnostjo na kmetiji. |
|
|
II. Upravičenci: |
|
|
Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega
gospodinjstva, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi
dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev ter ima sedež in kmetijske površine na območju
Občine Divača. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti: |
|
|
– upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za
opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z
veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje
dopolnile dejavnosti na kmetiji; |
|
|
– dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne
dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni
investiciji. |
|
|
IV. Upravičeni stroški: |
|
|
– vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta,
|
|
|
– nakup nove opreme, |
|
|
– promocija, |
|
|
– ostali splošni stroški. |
|
|
V. Finančne določbe: |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči |
|
|
do 50% upravičenih stroškov. |
|
|
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli
podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh
proračunskih let. |
|
|
22. člen |
|
|
Pokrivanje operativnih stroškov transporta z odročnih krajev (Uredba
Komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči
de minimis) |
|
|
I. Namen ukrepa: |
|
|
– Pokrivati operativne stroške tovornega transporta na
odročnih, razpršenih območjih občine. |
|
|
II. Cilji ukrepa: |
|
|
– ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na
odročnih krajih. |
|
|
III. Predmet podpore: |
|
|
– financiranje stroškov za prevoze, ki niso ekonomsko
upravičeni. |
|
|
IV. Upravičenci: |
|
|
– subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti
transporta. |
|
|
V. Splošni pogoji upravičenosti |
|
|
– upravičenec/izvajalec transporta mora predložiti
dokazilo o opravljenih transportih na odročnih območjih, z navedbo
razdalj, |
|
|
– seznam lokalnih odročnih prog z navedbo razdalj in
številom prevozov letno, |
|
|
– zagotoviti ustrezen in kakovosten transport.
|
|
|
VI. Upravičeni stroški |
|
|
– operativni stroški tovornega prevoza/kilometer v
odročnih krajih. |
|
|
VII. Finančne določbe |
|
|
– bruto intenzivnost pomoči |
|
|
do 100% upravičenih operativnih stroškov tovornega
transporta. |
|
|
Občina bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so
upravičena do podpore (odročna območja) določila v javnem razpisu.
|
|
|
Skupna pomoč »de miminis«, dodeljena kateremu koli
transportnemu podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR bruto v katerem
koli obdobju treh proračunskih let. |
|
|
23. člen |
|
|
Kumulacija (2. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi
členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis) |
|
|
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli
podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR oziroma 200.000 EUR bruto v
katerem koli obdobju treh proračunskih let (2. člen Uredbe Komisije (ES)
št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis). |
|
|
III. IZVAJANJE LOKALNE RAZVOJNE STRATEGIJE |
|
|
24. člen |
|
|
Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader) (63. člen
Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005) |
|
|
I. Predmet podpore |
|
|
– Sredstva bodo dodeljena za izvajanje lokalne razvojne
strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine
(projekti s področja ukrepov, opredeljenih v tem pravilniku, projekti
prednostnih projektov iz lokalne razvojne strategije). |
|
|
II. Upravičenci |
|
|
– lokalna akcijska skupina, ki bo delovala na območju
Občine Divača oziroma na širšem območju. |
|
|
III. Splošni pogoji upravičenosti |
|
|
– upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za
opravljanje dejavnosti, skladno z veljavno zakonodajo; |
|
|
– pogodba o sofinanciranju LAS, izvajanju projektov
sklenjena med občino in nosilcem LAS. |
|
|
IV. Upravičeni stroški |
|
|
– stroški ustanovitve in registracije LAS; |
|
|
– materialni stroški za delovanje LAS; |
|
|
– stroški priprave oziroma izdelave projektov in razvojnih
programov; |
|
|
– stroški koordinacije za izvajanje nalog skupnega pomena. |
|
|
IV. NADZOR IN SANKCIJE |
|
|
25. člen |
|
|
(Nadzor in sankcije) |
|
|
Nadzor nad namensko porabo sredstev opravlja Komisija za
kmetijstvo, ki jo s sklepom imenuje župan. |
|
|
V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem
pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi
zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih
sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
|
|
26. člen |
|
|
V kolikor bodo zaradi premajhnega zanimanja pri določeni
obliki pomoči ostajala razpisana sredstva neporabljena, lahko župan
sredstva s sklepom prerazporedi na druge oblike pomoči, za katere je
izkazano večje povpraševanje. |
|
|
V. KONČNI DOLOČBI |
|
|
27. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva v
Občini Divača (Uradni list RS, št. 60/02 in 54/04). |
|
|
28. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja za programsko obdobje
2008–2013. |
|
|
|
|
|
Št. 0032-0004/2008-04 |
|
|
Divača, dne 31. julija 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Divača |
|
|
Matija Potokar l.r. |
|