Na podlagi 3., 4.
in 5. člena
Zakona
o javnih skladih (Uradni list RS, št. 22/00) in 14. člena
Statuta Občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 62/99) je Občinski svet
občine Ljutomer na 17. seji dne 15. 9. 2000 sprejel |
|
O D L O K
o ustanovitvi Javnega stanovanjskega sklada občine Ljutomer |
|
I. TEMELJNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
ustanovi Javni stanovanjski sklad občine Ljutomer (v nadaljevanju:
sklad), in sicer tako, da se v sklad preoblikuje Stanovanjski sklad
občine Ljutomer, ustanovljen z odlokom o ustanovitvi Stanovanjskega
sklada občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 20/93, 72/95 in 17/00). |
|
2. člen |
Sklad upravlja in
razpolaga s stanovanji in stanovanjskimi hišami ter drugim premoženjem,
v lasti Občine Ljutomer in sklada, z namenom zagotavljanja javnega
interesa, zlasti zaradi:
– gospodarjenja s stanovanji, stanovanjskimi hišami in funkcionalnimi
zemljišči,
– financiranja gradnje, nakupa in prenove stanovanj,
– nudenja stanovanjskih posojil z ugodno obrestno mero za nakup,
izgradnjo in prenovo stanovanj in stanovanjskih hiš,
– zagotavljanja kontinuiranega pridobivanja socialnih, neprofitnih,
službenih in profitnih stanovanj,
– zagotavljanja ugodnosti neprofitnim stanovanjskim organizacijam,
– opravljanja drugih nalog določenih v občinskih stanovanjskih programih
ter s tem povezane razvojne, finančne, organizacijske in druge
aktivnosti s področja stanovanjskega gospodarstva v skladu s
stanovanjskim zakonom, statutom Občine Ljutomer ter odlokom in drugimi
predpisi. |
|
3. člen |
Dejavnosti sklada
iz prejšnjega odstavka tega člena so po standardni klasifikaciji
dejavnosti razvrščene v naslednje postavke: |
J/67.130
Pomožne dejavnosti, povezane |
s
finančnim posredništvom |
K/70.110
Organizacija izvedbe nepremičninskih |
projektov za trg |
K/70.120
Trgovanje z lastnimi nepremičninami |
K/70.200
Dajanje lastnih nepremičnin v najem |
K/70.320
Upravljanje z nepremičninami za plačilo |
ali po pogodbi |
L/75.110
Dejavnost uprave |
L/75.120
Dejavnost javnih ustanov, ki zagotavljajo |
storitve na področju zdravstva, |
izobraževanja, kulture in druge socialne |
storitve, razen obveznega socialnega |
zavarovanja |
|
4. člen |
Sklad odgovarja
upnikom za svoje obveznosti:
– če so obveznosti nastale v zvezi z namenom, zaradi katerega je bil
sklad ustanovljen, z namenskim premoženjem,
– za druge obveznosti s premoženjem, ki ga kot sredstva za delo sklada
zagotovi ustanovitelj.
Ustanovitelj za obveznosti sklada ne odgovarja. |
|
5. člen |
Sklad je pravna
oseba javnega prava, s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki jih
določajo zakon o javnih skladih, statut Občine Ljutomer, ta odlok in
drugi predpisi.
Ustanovitev sklada se vpiše v sodni register. |
|
6. člen |
Sklad se ustanovi
kot:
– javni nepremičninski sklad z namenom poslovanja s stanovanji,
stanovanjskimi hišami in funkcionalnimi zemljišči v lasti Občine
Ljutomer in sklada, katera so namenjena za zagotavljanje javne
stanovanjske oskrbe,
– javni finančni sklad z namenom vzpodbujanja pridobivanja, gradnje in
prenove stanovanj in stanovanjskih hiš z dajanjem kreditov z ugodno
obrestno mero (in drugih oblik poroštva) na podlagi javnih razpisov. |
|
7. člen |
Ime sklada je:
Javni stanovanjski sklad občine Ljutomer.
Sedež sklada: Vrazova 1, Ljutomer.
Ustanovitelj sklada je: Občina Ljutomer, Vrazova 1.
Kratka označba imena: Stanovanjski sklad občine Ljutomer. |
|
II. PRISTOJNOSTI
USTANOVITELJA |
8. člen |
Občinski svet
občine Ljutomer ima naslednje pristojnosti:
– imenuje in razrešuje člane uprave in nadzorni svet sklada,
– odloča o povečanju oziroma zmanjšanju namenskega premoženja sklada,
– daje soglasje k poslovnemu načrtu in finančnemu načrtu ter poslovnemu
poročilu sklada,
– odloča o razporejanju in uporabi pozitivnega rezultata poslovanja,
– odloča o drugih zadevah, določenih z zakonom.
Občinski svet lahko s sklepom odpravi vsako razpolagalno dejanje, ki je
v nasprotju z namenom, zaradi katerega je bil sklad ustanovljen. |
|
III. PREMOŽENJE
SKLADA
9. člen |
Premoženje sklada
so stanovanja in stanovanjske hiše ter funkcionalna zemljišča v lasti
sklada.
Sklad upravlja s stanovanji, stanovanjskimi hišami in funkcionalnimi
zemljišči, ki so v lasti Občine Ljutomer.
Vrednost namenskega premoženja, ki jo je ocenil pooblaščeni ocenjevalec
premoženja, znaša na dan ustanovitve sklada 140,163.716 SIT. Gre za
vrednost nepremičnin v lasti sklada.
Namensko premoženje je premoženje, ki ga je ustanovitelj namenil za
doseganje namena sklada. Sklad upravlja in razpolaga z namenskim
premoženjem v skladu z namenom, zaradi katerega je bil ustanovljen. |
|
10. člen |
Na nepremičninah iz
prvega odstavka 9. člena se vpiše lastninska pravica v korist sklada,
pred vpisom sklada v sodni register. |
|
IV. ORGANI SKLADA |
11. člen |
Organa sklada sta
nadzorni svet in uprava. |
|
12. člen |
Nadzorni svet ima
predsednika in šest članov.
Člane nadzornega sveta imenuje občinski svet za dobo 5 let na predlog
župana. Člani nadzornega sveta so po preteku mandata lahko ponovno
imenovani.
Predsednik nadzornega sveta je župan.
Člani nadzornega sveta ne morejo biti osebe, ki so zaposlene v skladu
ter druge osebe, katerih funkcija ali dejavnost je v skladu z zakonom
nezdružljiva s članstvom v nadzornem svetu.
Člani nadzornega sveta so lahko tudi funkcionarji in višji upravni
delavci. |
|
13. člen |
Nazorni svet ima
naslednje pristojnosti:
– skrbi za zagotavljanje delovanja sklada v javnem interesu,
– sprejema poslovni in finančni načrt in poslovno poročilo sklada ter
jih predloži v soglasje ustanovitelju,
– daje ustanovitelju predloge za povečanje oziroma zmanjšanje namenskega
premoženja sklada,
– daje ustanovitelju predloge o razporejanju in uporabi pozitivnega
rezultata poslovanja sklada,
– lahko pregleduje poslovne knjige in poslovno dokumentacijo sklada,
– daje predhodno mnenje k imenovanju in razrešitvi članov uprave,
– daje soglasje upravi k določitvi organizacije sistema notranje
kontrole,
– daje soglasje upravi k določitvi splošnih pogojev poslovanja,
– daje ustanovitelju in upravi predloge in mnenja o posameznih
vprašanjih s področja dela sklada,
– zahtevati od uprave poročilo o posameznih poslih v zvezi z
upravljanjem namenskega premoženja in drugih zadevah, povezanih s
poslovanjem sklada,
– odloča o drugih zadevah, za katere je tako določeno z zakonom ali tem
odlokom. |
|
14. člen |
Dolžnosti in
odgovornosti članov nadzornega sveta:
– člani nadzornega sveta morajo pri svojem delu ravnati s skrbnostjo
dobrega gospodarstvenika in varovati poslovno skrivnost sklada,
– člani nadzornega sveta so upravičeni do sejnin in povračila drugih
stroškov,
– člani nadzornega sveta so odgovorni za škodo, ki je nastala kot
posledica kršitve njihovih dolžnosti. |
|
15. člen |
Nadzorni svet o
zadevah odloča z večino glasov vseh članov.
Če je rezultat neodločen, odloči glas predsednika. |
|
16. člen |
Uprava ima enega
člana, kateri je po svoji funkciji direktor sklada. |
|
17. člen |
Člana uprave
imenuje in razrešuje Občinski svet na podlagi javnega razpisa.
Član uprave je imenovan za dobo štirih let in je lahko ponovno
imenovan.
Za člana uprave je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje naslednje
pogoje:
– da ima visokošolsko izobrazbo (ekonomske, tehnične ali pravne smeri),
– da ima najmanj pet let ustreznih delovnih izkušenj,
– da ima sposobnost vodenja in komuniciranja,
– ni bila pravnomočno nepogojno obsojena na kazen zapora več kot treh
mesecev, če še ni izbrisana.
Za člana uprave se lahko imenuje tudi višji upravni delavec. |
|
18. člen |
Član uprave zastopa
in predstavlja sklad.
Uprava organizira in vodi delo in poslovanje sklada. Pri svojem delu je
član uprave dolžan varovati poslovno tajnost sklada.
Član uprave mora zagotoviti, da sklad posluje v skladu z zakonom in tem
odlokom. Član uprave odgovarja skladu za škodo, ki je nastala zaradi
njegovega nevestnega ali protipravnega ravnanja. |
|
19. člen |
Uprava izdaja
posamične pravne akte (odločbe, sklepe, soglasja...) iz pristojnosti
sklada.
Pri odločanju o javnopravnih stvareh se uporabljajo določila zakona o
splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 80/99).
Zoper odločbo uprave ima stranka pravico do pritožbe. O pritožbi odloča
župan. |
|
20. člen |
Predčasna
razrešitev članov uprave in nadzornega sveta:
Član uprave je lahko predčasno razrešen na njegovo pisno prošnjo ali če
ne izpolnjuje nalog, določenih v zakonu oziroma ustanovitvenem aktu
javnega sklada ali če ravna v nasprotju s svojimi obveznostmi iz 17.
člena tega odloka.
Če član uprave umre, postane poslovno nesposoben, je razrešen ali mu je
potekel mandat in zaradi tega uprava ne more zastopati in predstavljati
javnega sklada, opravlja funkcijo uprave predsednik nadzornega sveta,
vendar najdlje eno leto.
Član nadzornega sveta je lahko predčasno razrešen na njegovo pisno
prošnjo ali če ne izpolnjuje nalog, določenih v zakonu oziroma
ustanovitvenem aktu javnega sklada ali če ravna v nasprotju s svojimi
obveznostmi iz 13. člena tega odloka. |
|
V. SPREMEMBA
VREDNOSTI NAMENSKEGA PREMOŽENJA IN IZPLAČILA USTANOVITELJU |
21. člen |
O povečanju oziroma
zmanjšanju vrednosti namenskega premoženja odloča občinski svet na
predlog nadzornega sveta.
O spremembi vrednosti namenskega premoženja sprejme ustanovitelj sklep s
katerim določi:
– vrednost dodatnega namenskega premoženja oziroma vrednost, za katero
se namensko premoženje zmanjša,
– vrsto premoženja, ki se zagotovi kot dodatno namensko premoženje
oziroma, ki se izplača ustanovitelju. |
|
22. člen |
Vrednost namenskega
premoženja se poveča:
– s prenosom novih stanovanjskih enot v sklad (nakup, izgradnja, obnova
stanovanj),
– z zagotovitvijo drugih vrst premoženja (denar, vrednostni papirji,
terjatve, drugo finančno premoženje),
– z razporeditvijo pozitivnega rezultata poslovanja (razporeditev
dobička).
Vrednost namenskega premoženja se zmanjša:
– z odtujitvijo nepremičnin (stanovanj in stanovanjskih hiš), ki so bila
del namenskega premoženja,
– z izplačilom ustanovitelju,
– zaradi pokrivanja negativnega rezultata upravljanja z namenskim
premoženjem.
Vrednost namenskega premoženja sklada se ne sme zmanjšati pod 15,000.000
SIT. |
|
23. člen |
Zmanjšanje oziroma
povečanje namenskega premoženja se vpiše v sodni register.
Hkrati se vpiše tudi vrednost za katero se je namensko premoženje
povečalo oziroma zmanjšalo in vrsta namenskega premoženja. |
|
VI. UPRAVLJANJE
NAMENSKEGA PREMOŽENJA |
24. člen |
Sklad mora namensko
premoženje ločiti od premoženja, ki ga kot sredstvo za delo zagotovi
ustanovitelj.
Na namensko premoženje je možna izvršba samo za zavarovanje oziroma
poplačilo terjatve, ki je nastala v zvezi z upravljanjem namenskega
premoženja.
Sklad mora pri banki oziroma organizaciji, ki opravlja plačilni promet,
za namensko premoženje odpreti poseben denarni račun, preko katerega
sprejema vplačila in opravlja izplačila iz poslov v zvezi z namenskim
premoženjem in vodi denarna sredstva namenskega premoženja. |
|
25. člen |
Za ločitev naložb v
vrednostne papirje, naložbe v bančne denarne depozite oziroma posojila,
ohranjanje vrednosti namenskega premoženja, prosto namensko premoženje,
vrste dovoljenih naložb in omejitev posameznih naložb, omejitev
zadolževanja, finančno poslovanje sklada, obvladovanje kreditnih
tveganj, obvladovanje kreditnih tveganj posameznega dolžnika,
spremljanje in ocenjevanje skupnih kreditnih tveganj ter rezervacije za
kreditna tveganja, se neposredno uporabljajo določbe zakona o javnih
skladih. |
|
VII. ZAGOTAVLJANJE
SREDSTEV ZA DELO SKLADA |
26. člen |
Ustanovitelj mora
zagotoviti opremo in poslovne prostore, potrebne za delo sklada in
tekoče zagotavljati denarna sredstva za:
– izplačilo plač zaposlenih ter drugih materialnih stroškov, povezanih z
delom zaposlenih in za izplačilo sejnin in drugih povračil članom
nadzornega sveta,
– za kritje stroškov pisarniškega materiala in drugega drobnega
inventarja.
Sklad ne sme uporabiti namenskega premoženja za zagotavljanje sredstev
za delo sklada. |
|
VIII. POSLOVNE
KNJIGE, POSLOVNA POROČILA IN REVIDIRANJE |
27. člen |
Sklad mora voditi
poslovne knjige in poslovna poročila, sestavljati knjigovodske listine,
vrednotiti knjigovodske postavke in sestavljati računovodska poročila v
skladu z zakonom o računovodstvu (Uradni list RS, št. 23/99) in
predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, če ni s tem zakonom drugače
določeno.
Poslovne knjige in poslovna poročila morajo zagotavljati ločeno
spremljanje poslovanja in prikaz izida poslovanja z namenskim
premoženjem.
Ne glede na določbo drugega odstavka 53. člena zakona o računovodstvu
mora javni finančni sklad organizirati notranje revidiranje.
Letno poročilo sklada mora pregledati pooblaščeni revizor.
Revizorjevo poročilo o revidiranju letnega poročila sklada mora v
posebnem dodatku obsegati tudi mnenje o:
– skladnosti naložb prostega namenskega premoženja s 35. in 36. členom
zakona o javnih skladih,
– skladnosti obveznosti s 37. členom ZJS,
– v primeru javnega finančnega sklada o izpolnjevanju pravil o
obvladovanju kreditnih tveganj. |
|
IX. SPLOŠNI POGOJI
POSLOVANJA SKLADA |
28. člen |
Sklad sprejme
splošne pogoje poslovanja, kateri morajo določati:
– merila za določitev upravičenosti do kreditov oziroma poroštev ali
drugih ugodnosti iz 5. člena tega odloka,
– merila za določitev namenske rabe kreditov oziroma poroštev ali drugih
ugodnosti iz 5. člena tega odloka,
– vsebino pravic in obveznosti sklada in upravičencev na podlagi danih
kreditov oziroma poroštev in drugih ugodnosti iz 5. člena tega odloka,
– merila za določitev načina zagotavljanja smotrne rabe nepremičnin
(npr. oddajanje v najem oziroma zakup, dodeljevanje pravic gradnje na
nepremičninah),
– merila za določitev upravičencev,
– vsebino pravic in obveznosti sklada in upravičencev na podlagi najemne
oziroma zakupne pogodbe oziroma drugih pogodb, ki jih sklepa sklad
zaradi zagotavljanja smotrne rabe nepremičnin. |
|
29. člen |
Računovodska,
knjigovodska in druga strokovno-tehnična opravila za sklad opravlja
Občinska uprava občine Ljutomer. |
|
X. NADZOR NAD DELOM
SKLADA |
30. člen |
Nadzor nad delom in
poslovanjem sklada opravlja Nadzorni svet občine Ljutomer oziroma
občinski svet, v skladu z zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št.
79/99).
Nadzor nad smotrnim upravljanjem z namenskim premoženjem sklada opravlja
ustanovitelj (Občinski svet občine Ljutomer). |
|
XI. PRENEHANJE
SKLADA |
31. člen |
Sklad preneha:
– če tako odloči ustanovitelj,
– s stečajem. |
|
32. člen |
V prvem primeru se
izvede likvidacija sklada, za katero se smiselno uporabljajo določbe
zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 30/93, 29/94, 20/98,
84/98 in 6/99) o likvidaciji delniške družbe.
V primeru stečaja se uporabljajo določbe zakona o prisilni poravnavi,
stečaju in likvidaciji (Uradni list RS, št. 67/93, 8/96 – odl. US, 39/97
in 52/99).
V primeru prenehanja sklada ustanovitelj prevzame vse premoženje in
obveznosti. |
|
XII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
33. člen |
Do preteka mandata
poslovodnega organa Stanovanjskega sklada občine Ljutomer, ki nadaljuje
delo kot javni sklad po ZJS, opravlja ta poslovodni organ naloge uprave
po določbah tega odloka. |
|
34. člen |
Do sprejema zakona,
ki bo urejal položaj javnih uslužbencev, se za zaposlene v skladu
uporabljajo predpisi, ki urejajo položaj zaposlenih v javnih zavodih in
določbe ter količniki zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih
organih in organih lokalnih skupnosti, ki veljajo za zaposlene v javnih
zavodih. |
|
35. člen |
Sklad pridobi
pravno sposobnost z dnem vpisa v sodni register. |
|
36. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati odlok o ustanovitvi Stanovanjskega sklada
občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 20/93, 72/95 in 17/00). |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi. |
|
Št. 360-01-5/00 |
Ljutomer, dne 18.
septembra 2000. |
|
|
Župan
Občine Ljutomer |
|
Jožef
Špindler, inž. kmet. l. r. |
|