Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in 4. ter 63. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti /ZPPDej/ (Uradni list RS, št. 62/16) je Občinski svet Občine Vodice na 11. redni seji dne 19. 11. 2019 sprejel

Odlok o pokopališkem redu v Občini Vodice 

I. SPLOŠNE DOLOČBE 

1. člen 

(1) Ta odlok predpisuje pokopališki red na območju Občine Vodice, s katerim se določi izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti na pokopališčih v naseljih Vodice, Skaručna in Zapoge.

(2) Pogrebna in pokopališka dejavnost se opravljata s spoštovanjem in pieteto do pokojnikov in njihovih svojcev.

2. člen 

(1) S tem odlokom Občina Vodice (v nadaljevanju: občina) določa:

· način zagotavljanja 24-urne dežurne službe;

· način izvajanja pogrebne slovesnosti;

· storitve pokopališko pogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na posameznem pokopališču;

· osnovni obseg pogreba;

· način in čas pokopa;

· način pokopa, če je plačnik občina;

· možnost pokopa zunaj pokopališča, z določitvijo prostora;

· pokopališča, ki morajo imeti mrliške vežice;

· obratovanje mrliških vežic;

· obseg prve ureditve groba;

· vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču;

· način oddaje grobov v najem;

· postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču;

· zvrsti grobov;

· okvirne tehnične normative za grobove;

· mirovalno dobo za grobove;

· enotni cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture;

· pogrebno pristojbino, ki jo lahko določi občina za izvedbo pogreba na posameznem pokopališču, in ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba;

· razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob;

· druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov.

3. člen 

Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi.

4. člen 

· Pogrebna dejavnost obsega:

· zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je obvezna občinska gospodarska javna služba, ter

· prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba, pripravo in upepelitev pokojnika ter pripravo in izvedbo pogreba, ki se izvajajo na trgu.

(2) Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč.

5. člen

(1) Upravljavec pokopališč v občini je Javno podjetje Komunala Vodice, d.o.o.

(2) Občina podeli koncesijo za zagotavljanje urejenosti pokopališč, v delu, ki se nanaša na storitve grobarjev in storitve pokopališko pogrebnega moštva.

II. 24-URNA DEŽURNA SLUŽBA

6. člen 

(1) 24-urna dežurna služba je obvezna občinska gospodarska javna služba, ki obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo le-teh.

(2) 24-urna dežurna služba se na območju občine izvaja kot koncesionirana dejavnost.

III. POGREBNA SLOVESNOST

7. člen 

(1) Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika oziroma pred upepelitvijo.

(2) Čas in način pogrebne slovesnosti in pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti.

(3) Pogrebna slovesnost se izvede v skladu s pokojnikovo voljo in na način določen s tem odlokom in predpisi, ki urejajo pogrebno dejavnost.

IV. STORITVE GROBARJEV IN POKOPALIŠKO POGREBNEGA MOŠTVA

8. člen 

(1) Storitve grobarjev in pokopališko pogrebnega moštva na vseh pokopališčih na območju občine zagotavlja koncesionar.

(2) Storitve pokopališko pogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos krste ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela.

(3) Storitve grobarjev obsegajo izkop in zasutje grobne jame, prvo ureditev groba, ki zajema odvoz odvečne zemlje in posušenega cvetja na odlagališče ter prekop posmrtnih ostankov.

V. POGREB

9. člen 

Osnovni obseg pogreba obsega prijavo pokopa, minimalno pogrebno slovesnost in pokop, vključno s pogrebno opremo.

VI. POKOP

10. člen 

(1) Na območju občine so dovoljene naslednje vrste pokopov:

· pokop v krsto, kjer se pokojnika položi v krsto in pokoplje v grob;

· pokop z žaro, kjer se upepeljeni ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob;

· raztros pepela, ki se opravi na posebej določenem prostoru na pokopališču v naselju Vodice;

· možen je pokop z raztrosom pepela tudi zunaj pokopališča na podlagi soglasja pristojnega občinskega organa in zakona, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost.

(2) Drugačno ravnanje s pepelom, kot je določeno v drugi,tretji in četrti alineji prejšnjega odstavka, ni dovoljeno.

(3) O času in načinu pokopa se dogovorita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti.

(4) Pokop na pokopališčih, navedenih v prvem odstavku 1. člena tega odloka, se lahko opravi vse dni v tednu z začetkom med 10.00 in 17.00 uro v poletnem času in z začetkom med 10.00 in 15.00 uro v zimskem času.

VII. NAČIN POKOPA, ČE JE PLAČNIK OBČINA

11. člen

Če je plačnik pokopa občina se opravi pokop z raztrosom pepela. Do ureditve prostora za raztros pepela se opravi pokop z žaro, kjer se upepeljeni ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob.

VIII. MRLIŠKE VEŽICE

12. člen

(1) Na vseh pokopališčih v občini so mrliške vežice, katerih uporaba je priporočena.

(2) Mrliške vežice obratujejo od časa, ko je krsta oziroma žara prenesena v mrliško vežico do pogrebne slovesnosti, v dogovoru med upravljavcem pokopališča, izvajalcem pogrebne dejavnosti in naročnikom pogreba.

IX. PRVA UREDITEV GROBA

13. člen

(1) Prva ureditev groba zajema zasutje grobne jame, izravnavo zemlje na grobu in odvoz odvečne zemlje in posušenega cvetja na odlagališče.

(2) Za dokončno ureditev groba je odgovoren najemnik groba.

X. VZDRŽEVANJE REDA, ČISTOČE IN MIRU NA POKOPALIŠČU

14. člen

Upravljavec pokopališča vzdržuje red, čistočo in mir na pokopališču tako, da:

· skrbi za urejenost in vzdržuje pokopališče in pokopališke objekte;

· oddaja prostore in grobove v najem in vodi register sklenjenih pogodb;

· določa mesto, datum in uro pokopa, glede na predhodni dogovor z naročnikom pogreba oziroma izbranim izvajalcem pogrebne dejavnosti;

· vodi trajno evidenco o grobovih in pokopih;

· organizira in nadzira dela na pokopališču;

· skrbi za red in čistočo na pokopališču in v njegovi neposredni okolici;

· skrbi za urejenost in vzdrževanje mrliške vežice in njenega funkcionalnega prostora.

15. člen

Na pokopališčih v občini ni dovoljeno:

· nedostojno vedenje kot je vpitje, glasno smejanje, razgrajanje in hoja po grobovih;

· odlaganje odpadkov izven za to določenega prostora;

· onesnaženje ali poškodovanje pokopaliških objektov in naprav, nagrobnikov, grobov ali nasadov;

· opravljati prevoze, kamnoseška, vrtnarska, kovino strugarska in druga dela v času napovedane pogrebne svečanosti;

· vodenje živali na pokopališki prostor in objekte na območju pokopališča;

· odtujevanje predmetov s tujih grobov, pokopaliških prostorov in drugih z objektov na območju pokopališča;

· uporabljati prevoznih sredstev, razen otroških, invalidskih in ročnih vozičkov ter službenih vozil upravljavca pokopališča;

· nameščanje sporočil na območju pokopališča, razen uradnih obvestil upravljavca.

XI. NAČIN ODDAJE GROBOV V NAJEM

16. člen

(1) Grob oddaja v najem upravljavec pokopališča na podlagi najemne pogodbe v skladu s tem odlokom.

(2) Najemnik groba je lahko samo ena pravna ali fizična oseba. Najemna pogodba se sklepa za nedoločen čas.

(3) Če naročnik pogreba ob prijavi pogreba nima v najemu groba, mu ga dodeli v najem upravljavec pokopališča, s katerim mora naročnik pogreba pred naročilom pogreba skleniti najemno pogodbo.

(4) Ob pisnem soglasju naročnika pogreba lahko namesto njega najemno pogodbo z upravljavcem pokopališča sklene druga pravna ali fizična oseba. Če nobena druga oseba ob pisnem soglasju z upravljavcem pokopališča ne sklene najemne pogodbe, jo mora skleniti naročnik pogreba v skladu s prejšnjim odstavkom.

17. člen

Pogodba o najemu groba mora določati zlasti:

· pogodbeni stranki;

· čas najema;

· vrsto, zaporedno številko in velikost groba;

· osnove za obračun višine letne grobnine in način plačevanja;

· obveznost najemojemalca glede urejanja grobov, oziroma prostora za grob;

· ukrepe v primeru neizpolnjevanja obveznosti najemojemalca iz te pogodbe.

XII. POSEGI V PROSTOR NA POKOPALIŠČU

18. člen

(1) Postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču je dovoljen ob predhodnem soglasju upravljavca pokopališča.

(2) Upravljavec pokopališča daje soglasja za postavitev, popravilo, odstranitev spomenikov in drugih nagrobnih obeležij na območju pokopališča v skladu z zakonom in tem odlokom.

(3) Upravljavec pokopališča izda soglasje v treh dneh od prejema popolne vloge, razen v primerih, ko so objekti kulturna dediščina ali kulturni spomenik. O zavrnitvi soglasja odloči občinska uprava v 15. dneh. Odločitev občinske uprave je dokončna, zoper njo pa je mogoč upravni spor.

XIII. GROBOVI

19. člen

Na pokopališčih v občini so naslednje zvrsti grobov in prostorov za pokope:

· enojni, dvojni in povečani grobni prostor;

· žarni grobovi;

· prostor za raztros pepela.

XIV. OKVIRNI TEHNIČNI NORMATIVI ZA GROBOVE

20. člen

(1) Enojni grobovi so tisti, ki omogočajo pokop odrasle osebe. V enojne grobove se pokopavajo krste in žare. Enojni grobovi so talni. Globina groba znaša 1,8 m in se lahko poglablja. Širina groba znaša 1,0 m, dolžina pa 2,0 m.

(2) Dvojni grobovi so tisti, ki omogočajo pokop ene krste poleg druge na enaki višini v grobu. V dvojne grobove se lahko poleg krst pokopavajo tudi žare. Globina groba znaša 1,8 m in se lahko poglablja. Širina groba znaša 2,0 m dolžina pa 2,0 m.

(3) Povečan grobni prostor je grobni prostor večjih dimenzij od standardnega grobnega prostora. Globina groba znaša 1,8 m in se lahko poglablja. Širina groba znaša do 2,6 m, dolžina pa 2,3 m.

(4) V žarne grobove se pokopavajo le žare. Žarni grobovi so talni. Talni žarni grob je širok 1,0 m, dolg 1,0 m, globok pa 0,80 m z možnostjo poglobitve do 1,20 m.

(5) Pri oblikovanju novih nagrobnih spomenikov je treba upoštevati maksimalne višine, ki znašajo:

· pri žarnih grobovih 1,00 m;

· pri enojnih grobovih 1,20 m.

(6) Dimenzije obstoječih nagrobnih spomenikov ostanejo nespremenjene.

21. člen 

(1) Mirovalna doba je čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem mestu v istem grobu. Mirovalna doba za pokop s krsto je deset let.

(2) Prekop groba in pokop pokojnika na isto mesto v grobu, kjer je bil kdo pokopan, se sme opraviti po preteku mirovalne dobe.

XV. CENIK UPORABE POKOPALIŠČA, POKOPALIŠIH OBJEKTOV IN NAPRAV, DRUGE POKOPALIŠKE INFRASTRUKTURE TER POGREBNE PRISTOJBINE

22. člen

(1) Upravljavec pokopališč zaračunava uporabo pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture izvajalcu pogrebnih dejavnosti po cenah iz enotnega cenika, ki ga na predlog upravljavca pokopališča sprejme občinski svet.

(2) Enotni cenik mora biti naročnikom pogreba na voljo na vidnem mestu v prostorih upravljavca pokopališč.

XVI. GROBNINA IN RAZMERJE GROBNINE ZA POSAMEZNO VRSTO GROBA GLEDE NA ENOJNI GROB

23. člen

(1) Za najem groba plačuje najemnik grobnino.

(2) Grobnina predstavlja sorazmerni del letnih stroškov upravljanja pokopališke dejavnosti za posamezno vrsto groba, izračunan na podlagi seštevka vseh vrst grobov in njihovih razmerij do enojnega groba.

(3) Stroški grobnine vključujejo stroške za urejenost pokopališča, stroške oddaje grobov v najem in stroške vodenja evidenc.

(4) Višino grobnine na predlog upravljavca pokopališča, s sklepom potrdi občinski svet.

(5) V primeru, če želi najemnik groba odstopiti od najemne pogodbe, pred potekom mirovalne dobe, mora plačati grobnino do konca poteka mirovalne dobe.

24. člen

(1) Razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob znaša za:

· dvojni grob: 2,0 kratnik enojnega groba;

· povečan grobni prostor: 3,0 kratnik enojnega groba;

· žarni grob: 0,5 kratnik enojnega groba.

(2) Razmerje grobnine za obstoječe grobnice je enako razmerju grobnine za povečan grobni prostor, kadar grobnica po površini presega dimenzijo dvojnega groba. Sicer se upošteva razmerje, kateremu je površina grobnice najbližja.

(3) Uporaba prostora za raztros pepela se plača v enkratnem znesku ob raztrosu pepela v višini enoletne grobnine za enojni grob.

XVII. NADZOR 

25. člen 

Nadzor nad izvajanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti na območju Občine Vodice in nadzor nad izvajanjem tega odloka in drugih občinskih predpisov s področja pogrebne in pokopališke dejavnosti, izvaja organ skupne občinske uprave Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Trzin, Komenda, Lukovica, Mengeš, Moravče in Vodice, kot občinski inšpekcijski organ.

XVIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 

26. člen 

(1) Upravljavec prevzame v upravljanje pokopališča, mrliške vežice in ostalo pokopališko infrastrukturo na pokopališčih v krajih Vodice in Skaručna, z dnem uveljavitve tega odloka, na pokopališču v kraju Zapoge pa najkasneje v roku 120 dni po uveljavitvi tega odloka.

(2) Javni razpis za podelitev koncesije se objavi najpozneje v 90 dneh po uveljavitvi tega odloka. Do začetka veljave koncesijske pogodbe pokopališko in pogrebno dejavnost izvajajo dosedanji upravljavci in izvajalci.

(3) Upravljavec pokopališč pripravi predloge cen za uporabo pokopališča, pokopaliških objektov, naprav in druge pokopališke infrastrukture ter predloge cen grobnin v roku 30 dni po sprejemu tega odloka. Do uveljavitve novih cen se uporabljajo cene, ki jih je s sklepom št. 00701-26/2015 potrdil občinski svet.

(4) Prostor za raztros pepela na pokopališču v naselju Vodice uredi upravljavec pokopališč, skladno z 11. členom Odloka o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za razširitev ureditvenega območja ŠM 14/1 (pokopališče) (Uradno glasilo Občine Vodice, št 5/08), najkasneje v obdobju dveh let po uveljavitvi tega odloka.

(5) Določba tretje alineje prvega odstavka 10. člena se prične uporabljat po ureditvi prostora za raztros pepela iz četrtega odstavka tega člena odloka. 

27. člen 

Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o pokopališkem redu, pogrebnih svečanostih in urejanju pokopališč v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 5/97, 10/05) in Odlok opravljanju pokopališke in pogrebne dejavnosti na območju občine Vodice  (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 5/98, 4/99 in 10/05).

28. člen 

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.