Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
zakona o javnih financah (Ur. list RS,št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) in 16. člena
Statuta občine Videm (Ur. list RS, štev. 18/99, 117/00,109/01, 93/02
in 13/03) je občinski svet Občine Videm na svoji 20. redni seji, z dne
23.12.2008 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE VIDEM ZA LETO 2009 |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
S
tem odlokom se za proračun občine Videm za leto 2009 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
II. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
v eurih |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.060.605 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
3.699.585 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 3.401.239 |
|
|
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
3.164.724 |
|
|
703 Davki
na premoženje |
125.115 |
|
|
704 Domači
davki na blago in storitve |
111.400 |
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
298.346 |
|
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
43.946 |
|
|
711 Takse
in pristojbine |
2.300 |
|
|
712
Denarne kazni |
300 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
130.000 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
121.800 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
158.492 |
|
73 PREJETE
DONACIJE |
|
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
3.202.528 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
3.202.528 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
7.850.733 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI
|
1.454.809 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
310.585 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
48.500 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve |
880.524 |
|
|
403
Plačila domačih obresti |
|
|
|
409
Rezerve |
215.200 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI |
1.531.722 |
|
|
410
Subvencije |
66.000 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
911.380 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
148.735 |
|
|
413 Drug i
tekoči domači transferi |
405.607 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.748.311 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
4.748.311 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
115.891 |
|
|
431
Investicijski transferi prav. in fiz. osebam |
93.417 |
|
|
432
Investicijski transferi proraču. uporabnikom |
22.474
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) |
-790.128 |
|
(I. – II.) |
|
|
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
|
440 Dana
posojila |
|
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
|
|
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
790.128 |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
790.128 |
|
|
500 Domače
zadolževanje |
790.128 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA |
|
|
55
ODPLAČILA DOLGA |
|
|
|
550
Odplačila domačega dolga |
|
IX.
POVEČANJE /ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII - VIII) |
790.128 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI+VII-VIII-IX) |
790.128 |
|
|
|
Posebni del občinskega proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. |
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt
razvojnih programov sta priloga tega odloka in se objavita na spletni
strani Občine Videm. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF tudi naslednji prihodki: |
-
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 87/01 in 71/93), ki se uporabijo za namen, določene
v tem zakonu, |
-
prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti, |
-
prihodki režijskega obrata, |
-
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov, |
-
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda in |
-
okoljska dajatev zaradi odlaganja odpadkov. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
Pravice
porabe na proračunskih postavkah za sredstva za usklajevanje plačnih
nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
odloča župan občine. Župan ni pristojen za razporejanje sredstev med
bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in
računom financiranja. |
Osnova za razporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje
januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Zgoraj omenjene omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
Prevzete obveznosti je potrebno vključiti v finančni načrt neposrednega
uporabnika in načrt razvojnih programov. |
|
7. člen |
Predstojnik neposrednega uporabnika – župan lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF lahko župan
dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Terjatev lahko
odpiše do višine 418,00 €. |
|
9. člen |
Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine in
pokroviteljstva. O razporeditvi promocijskih sredstev in sredstev za
pokroviteljstva in reprezentanco odloča župan oziroma od župana
pooblaščena oseba in o porabi praviloma dvakrat letno poroča občinskemu
svetu. |
|
III. IZVRŠEVANJE
PRORAČUNA |
|
10. člen |
Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje
enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega
sveta določeno drugače. |
|
11. člen |
Proračunski skladi so: |
-
račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF |
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 57.200 EUR. |
O
uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine
16.000 € odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
V primeru uporabe proračunske rezerve, ki presega navedeni znesek odloča
občinski svet občine Videm. |
|
12. člen |
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo
oddati izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. |
|
13. člen |
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki
so jim dodeljena s proračunom. |
|
14. člen |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Župan lahko posebej pismeno pooblasti direktorja občinske uprave za
odredbodajalca. Pooblastilo je lahko generalno ali za čas njegove
odsotnosti. |
Za izvrševanje proračuna Občine Videm je odgovoren župan. |
|
15. člen |
Župan lahko zmanjša obseg sredstev razporejenih za določene namene ali
zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom
ne dotekajo v predvideni višini. O svoji odločitvi in predlaganih
ukrepih mora predhodno obvestiti svet občine. |
|
16. člen |
Župan je pooblaščen, da odloča o: |
-
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
-
prenosih sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega
programa, na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s
porabniki. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za
obdobje januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi
realizaciji. |
-
uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov
proračuna, |
-
uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju
občin, |
-
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta. |
-
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
|
17. člen |
Vsi prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in
prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek
občinskega proračuna. |
|
IV. BSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
18. člen |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačilom dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2009 lahko zadolži in daje poroštva v skladu z veljavno zakonodajo. |
Za uravnoteženje proračuna s strani prejemkov in izdatkov za leto 2009
je planiran znesek zadolževanja proračuna v višini 790.128 EUR za
vlaganje v izgradnjo komunalne infrastrukture (vodovod, kanalizacija,
ceste, javna razsvetljava itd.). |
|
19. člen |
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se
smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij
odloča svet občine. |
|
V. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
20. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Videm v letu 2010, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
21. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin, uporablja pa se od 1.1.2009. |
|
Številka: 450-3940/2008 |
Datum: 23.12.2008 |
|
Priloga: |
-
Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov |
|
|
Občina Videm
|
|
Župan Friderik
BRAČIČ |
|