Na podlagi 27. člena Zakona o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 43/07 - UBP2), 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN, 57/2011), 92. člena Zakona o javno -zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06), 7. člena Odloka o načinu opravljanja javne službe zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču na območju občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 19/2011) in 6. ter 15. člena Statuta občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 29/2011) je Občinski svet občine Trbovlje na svoji 10. redni seji, dne 19.12.2011 sprejel

ODLOK

O PODELITVI KONCESIJE ZA OPRAVLJANJE

JAVNE SLUŽBE ZAGOTAVLJANJA POMOČI,

OSKRBE IN NAMESTITVE ZAPUŠČENIH ŽIVALI V

ZAVETIŠČU NA OBMOČJU OBČINE TRBOVLJE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1) S tem odlokom kot koncesijskim aktom Občina Trbovlje kot koncedent določa: pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar za podelitev in izvajanje koncesije, javna pooblastila, postopek javnega razpisa in izbire koncesionarja, sklenitev in trajanje koncesije in koncesijske pogodbe, financiranje in način plačila koncesije, prenehanje koncesijskega razmerja, nadzor nad izvajanjem koncesije in druge sestavine, potrebne za določitev in izvajanje obvezne javne službe zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču na območju občine Trbovlje.

(2) Koncesija se, skladno z določili odloka, ki ureja izvajanje obvezne javne službe zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču na območju občine Trbovlje, podeljuje za obdobje petih let.

II. POGOJI ZA PODELITEV IN IZVAJANJE

KONCESIJE

2. člen

(1) Koncesionar je lahko fizična ali pravna oseba, če izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču.

(2) Poleg pogojev iz prvega odstavka mora koncesionar izpolnjevati tudi naslednje pogoje:

- da ima poravnane davke in prispevke,

- da izkaže kadrovsko in organizacijsko sposobnost za izvajanje koncesije,

- da izkaže finančno usposobljenost,

- da razpolaga z zadostnim obsegom potrebnih delovnih sredstev in priprav,

- da predloži cenovno opredeljen izvedbeni program oskrbe zapuščenih živali,

- da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet koncesije,

- da prevzame odgovornost za škodo, ki bi jo z opravljanjem ali v zvezi z opravljanjem koncesije lahko povzročil tretji osebi,

- da izpolnjuje morebitne dodatne pogoje vsebovane v javnem razpisu.

3. člen

(1) Koncesionar mora ves čas trajanja koncesije zagotoviti izvajanje javne službe zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču v obsegu in pod pogoji, določenimi z odlokom, ki ureja zagotavljanje pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču na območju občine Trbovlje in ostalimi predpisi, ki urejajo področje varstva in zaščite živali.

4. člen

(1) Koncesionar mora v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.

(2) Ob nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata koncedent in koncesionar medsebojno obveščati in pisno dogovoriti o načinu in izvajanja koncesije v pogojih nastale višje sile.

(3) V teh primerih ima koncesionar ob dokazanih razlogih pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesije v nepredvidljivih okoliščinah.

5. člen

(1) Koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi, občini zaradi nevestnega izvajanja oskrbe zapuščenih živali.

(2) Pogodba o zavarovanju za namen iz prejšnjega odstavka mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist občine, kolikor pride do prenehanja koncesije po krivdi izvajalca storitev.

III. JAVNO POOBLASTILO

6. člen

Koncesionar ima na območju občine Trbovlje izključno pravico izvajati obvezno javno službo zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču.

IV. POSTOPEK JAVNEGA RAZPISA IN IZBIRE

KONCESIONARJA

7. člen

(1) Koncesionarja za izvajanje obvezne javne službe zagotavljanja pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču koncedent izbere na podlagi javnega razpisa.

(2) Javni razpis za podelitev koncesije se objavi v uradnem glasilu Občine Trbovlje.

(3) Javni razpis za podelitev koncesije razpiše župan s sklepom, v katerem imenuje tudi strokovno komisijo za pripravo in izvedbo razpisa. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva člana.

8. člen

(1) Javni razpis mora določati najmanj:

- predmet in območje izvajanja koncesije,

- začetek in čas trajanja koncesije,

- pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,

- obvezne sestavine prijave na razpis,

- strokovne reference in druga dokazila, ki jih mora

predložiti prijavitelj za ugotavljanje usposobljenosti prijavitelja,

- merila, ki bodo vplivala na izbor koncesionarja,

- rok in način predložitve prijav,

- rok za izbor koncesionarja,

- rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru koncesionarja,

- odgovorne osebe za dajanje pisnih in ustnih informacij med razpisom in

- ostale pogoje določene s predpisi, ki urejajo področje koncesij storitev

9. člen

(1) Javni razpis traja od dneva objave do poteka razpisnega roka, ki ne sme biti krajši od 30 dni.

(2) Prijava na razpis je neveljavna, če ne vsebuje vseh obveznih sestavin prijave na razpis ali če ni prispela v razpisanem roku.

(1) Pri odločanju o izbiri koncesionarja se kot merila upoštevajo predvsem naslednji kriteriji:

- strokovna, organizacijska in finančna usposobljenost prijavitelja,

- predlog izvedbenega programa varstva zapuščenih živali,

- dosedanje izkušnje interesenta,

- cena storitev in druge ugodnosti, ki jih nudi prijavitelj.

11. člen

(1) Komisija iz tretjega odstavka sedmega člena po pregledu in ocenjevanju prijav pripravi predlog za izbiro koncesionarja.

(2) O izbiri koncesionarja odloči župan z upravno odločbo.

12. člen

Izbrani koncesionar ne sme prenesti podeljene koncesije na nobeno drugo pravno ali fizično osebo.

V. SKLENITEV IN TRAJANJE KONCESIJSKE

POGODBE

13. člen

(1) Medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesionirane gospodarske javne službe uredita koncedent in koncesionar s koncesijsko pogodbo, v kateri med drugim določita:

- način in roke plačil in morebitne varščine,

- razmerja v zvezi s sredstvi, ki jih vloži koncedent, - dolžnost koncesionarja poročati koncedentu o vseh dejstvih in pojavih, ki utegnejo vplivati na izvajanje javne službe na način in pod pogoji, določenimi v tem koncesijskem aktu, odloku, ki ureja zagotavljanje pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču na območju občine Trbovlje in ostalimi predpisi, ki urejajo področje varstva in zaščite živali.

- način finančnega in strokovnega nadzora s strani koncedenta,

- pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja javne službe,

- medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z izvajanjem ali neizvajanjem javne službe,

- razmerja ob spremenjenih in nepredvidljivih

okoliščinah,

- način spreminjanja koncesijske pogodbe,

- prenehanje koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje,

- prenos objektov in naprav (odkup koncesije) in morebitno restitucijo po prenehanju koncesije.

(2) V primeru neskladja med določbami koncesijskega akta in določbami, koncesijske pogodbe veljajo določbe koncesijskega akta.

(3) Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan, za obdobje trajanja koncesije.

VI. FINANCIRANJE IN NAČIN PLAČILA

KONCESIJE

14. člen

(1) Sredstva za izvajanje koncesije po tem odloku se zagotavljajo v proračunu koncedenta, v skladu z določili odloka, ki ureja zagotavljanje pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču na območju občine Trbovlje.

15. člen

(1) Osnova za določitev vrednosti opravljenega dela je cenik storitev oskrbe zapuščenih živali.

(2) Način plačila koncesionarja se določi s koncesijsko pogodbo.

(3) Koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za podeljeno koncesijo ločeno od računovodstva za svojo ostalo dejavnost v skladu z določili zakona o gospodarskih javnih službah in zakona o gospodarskih družbah.

VII. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

16. člen

(1) Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe v skladu z zakonom,

- z odkupom koncesije v skladu z zakonom,

- z odvzemom koncesije,

- s prevzemom koncesije zaradi izvajanja javne službe v drugi obliki,

- v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

(2) Pogoji in način prenehanja koncesije se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.

VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE

17. člen

(1) Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja pristojni organ občinske uprave.

(2) Koncesionar mora pristojni strokovni službi kadarkoli posredovati informacijo o poslovanju in omogočiti delavcem strokovne službe vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem koncesije.

(3) Nadzor je lahko napovedan, nenapovedan ali stalen.

(4) Nadzor mora potekati tako, da ne ovira rednega izvajanja koncesije in tretjih oseb, izvajati pa se mora praviloma le v poslovnem času koncesionarja. Izvajalec nadzora se izkaže s pooblastilom koncedenta. O nadzoru se napravi zapisnik, ki ga podpišeta koncesionar in predstavnik koncedenta.

(5) Osebe, ki izvajajo nadzor, so dolžne podatke o poslovanju koncesionarja obravnavati kot poslovno tajnost.

(6) Koncedent lahko po potrebi za nadzor nad izvajanjem koncesije pooblasti tudi druge pristojne organe in službe.

VIII. KONČNA DOLOČBA

18. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 007-9/2011

Datum: 19.12.2011

župan

Vili TREVEN