Na
podlagi 9. člena Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17), določil Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje
2014-2023 (Uradni list RS, št. 26/14)in 19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 66/10 – UPB) je Občinski svet Občine Mokronog -
Trebelno na 17. redni seji dne 13. 12. 2017 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju letnega programa športa v Občini Mokronog - Trebelno |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina) |
|
Predmet pravilnika je določitev pogojev, postopkov, meril in kriterijev
za izvajanje, vrednotenje in razdelitev proračunskih sredstev,
namenjenih za uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini
Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju: občina), ki jih za ta namen določa
letni program športa in zagotavlja proračun Občine Mokronog - Trebelno
(v nadaljevanju: LPŠ). |
|
2. člen |
|
(opredelitev javnega interesa) |
|
Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh
področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v
nacionalnem programu športa (v nadaljevanju: NPŠ) in izvedbenem načrtu
nacionalnega programa športa ter se uresničujejo tako, da se: |
– zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine,
in sicer programov, ki so v javnem interesu občine, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj javnih športnih
dejavnosti, |
– načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne javne športne
objekte in javne površine za šport v naravi. |
|
3. člen |
|
(izvajalci) |
|
Izvajalci LPŠ po tem pravilniku so: |
– športna društva in klubi, ki so registrirana in delujejo v občini in
izvajajo javne športne programe, |
– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem v
občini, |
– pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu s
sedežem v občini, |
– zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javno veljavne
programe s sedežem v občini, |
– lokalna skupnost, |
– ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju
športa s sedežem v občini, |
– samostojni podjetniki, posamezniki, zasebni športni delavci,
registrirani za opravljanje dejavnosti v športu s sedežem v občini. |
|
4. člen |
|
(pogoji za sofinanciranje) |
|
(1) Nosilci in izvajalci športne dejavnosti, navedeni v prejšnjem členu,
imajo pravico do sofinanciranja programov športa, če izpolnjujejo
naslednje pogoje: |
– da
imajo sedež v občini in delujejo na območju občine za občane občine,
razen invalidskih društev oziroma invalidskih organizacij, ki so
zasnovane tako, da združujejo člane na področju regije (upošteva se
število članov iz občine oziroma maksimalna višina sofinanciranja
opredeljena v letnem programu), |
– da
imajo zagotovljene materialne (športna oprema in rekviziti), prostorske
(sklenjene najemne pogodbe), ustrezno usposobljene strokovne delavce in
organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti, |
– da
prijavljajo program športa ali projekt, ki je predmet javnega razpisa in
imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in
odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov
in sredstva, pridobljena iz drugih virov (občina, sponzorstva,
donatorstva, volontersko delo, sredstva fundacije za financiranje
športnih organizacij, zavoda za šport …), |
– da
imajo urejeno evidenco o članstvu oziroma evidenco o udeležencih
programa, |
– da
v programe vključujejo pretežno občane Občine Mokronog - Trebelno, |
– da
prijavljene programe izvajajo na območju Občine Mokronog - Trebelno
(izjema so le programi, ki se zaradi neustreznega objekta ne morejo
izvajati na območju občine), |
– da
so registrirani in delujejo najmanj eno leto, oziroma v kolikor ne
delujejo najmanj eno leto, o sofinanciranju programov odloča za to
pristojna komisija, |
– da
imajo vsaj enkrat letno redni letni zbor društva, |
– da
brezplačno sodelujejo na prireditvah, ki jih organizira Občina Mokronog
- Trebelno, |
– da
izkažejo nepridobitni značaj javnega programa ali projekta športa, s
katerim kandidirajo za sofinanciranje iz javnih sredstev, |
– da
so v preteklih letih redno izpolnjevali pogodbene obveznosti, če so
prejeli sredstva iz proračuna Občine Mokronog - Trebelno. |
(2) V primeru, da se posamezni program izvaja v Občini Mokronog -
Trebelno in je namenjen občanom Občine Mokronog - Trebelno, na razpis pa
se z enakim programom ne prijavi noben izvajalec s sedežem v Občini
Mokronog - Trebelno, je za izvajalca tega programa lahko izbran tudi
subjekt, ki nima sedeža v Občini Mokronog - Trebelno, izpolnjuje pa
ostale pogoje. |
(3) Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji
prednost pred drugimi izvajalci programov športa. |
(4) Glede na vsebino razpisanih sredstev se pogoji za sofinanciranje
športnih programov in projektov natančneje določijo v razpisni
dokumentaciji. |
|
5. člen |
|
(predmet sofinanciranja) |
|
(1) Za uresničevanje javnega interesa v športu se v skladu s
proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti
proračunskih sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine lahko
sofinancirajo naslednja področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI |
1.1.
Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
a)
Prostočasna športna vzgoja predšolskih otrok |
b)
Prostočasna športna vzgoja šoloobveznih otrok |
c)
Prostočasna športna vzgoja mladine |
1.2.
Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3.
Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
1.4.
Kakovostni šport |
1.5.
Vrhunski šport |
1.6.
Šport invalidov |
1.7.
Športna rekreacija |
1.8.
Šport starejših |
2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
2.1.
Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v
športu |
2.2.
Založništvo v športu |
2.3.
Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
3.1.
Delovanje športnih društev in zvez |
4. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
4.1.
Športne prireditve |
4.2.
Javno obveščanje o športu |
5. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
5.1.
Uporaba športnih objektov |
5.2.
Investicije v javne športne objekte. |
(2) Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi
»Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor programov in
projektov športa v Občini Mokronog - Trebelno«. |
|
II. LETNI PROGRAM ŠPORTA |
|
6. člen |
|
(letni program športa) |
|
(1) LPŠ je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem
koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. Za koledarsko
leto ga sprejme občinski svet, praviloma po sprejemu občinskega
proračuna. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem
športu, se v LPŠ določi: |
– področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema
LPŠ, pomembna za lokalno skupnost in upoštevajo tradicijo ter posebnosti
športa v lokalni skupnosti in se sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– obseg in vrsto dejavnosti, |
– višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa, |
– morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in
izvajanje LPŠ. |
(3) V kolikor pride pred objavo javnega razpisa do spremembe višine
sredstev v proračunu, se sredstva opredeljena v letnem programu športa
sorazmerno spremenijo. |
|
7. člen |
|
(strokovna komisija) |
|
(1) Za postopek dodelitve sredstev izvajalcem javnih športnih programov
in projektov, ter za izvajanje morebitnih drugih nalog s področja
športa, župan imenuje strokovno komisijo na za obdobje mandata župana. |
(2) Strokovna komisija je sestavljena iz treh članov v sestavi: |
– en
predstavnik občinskega sveta občine, |
– dva predstavnika dejavnosti športa v občini. |
(3) Seje strokovne komisije so redne ali izredne, lahko so tudi dopisne.
Za sklepčnost in odločanje komisije je potrebna večina članov oziroma
glasov. |
(4) Člani strokovne komisije izmed sebe določijo predsednika strokovne
komisije. |
(5) Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki
kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne
povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, v zunajzakonski
skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena tudi, če so te zveze,
razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati
pri delu komisije, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na
njihovo neobjektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave). |
(6) Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne
povezanosti. |
(7) Če je predsednik ali člana komisije z vlagateljem poslovno,
sorodstveno ali osebno povezan, se izloči iz komisije oziroma odločanja
in se to evidentira v zapisniku. |
(8) Naloge strokovne komisije: |
– pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev,
navedenih v javnem razpisu oziroma razpisni dokumentaciji ter v tem
pravilniku, |
– priprava predloga za dodelitev sredstev po posameznih izvajalcih in
področjih športa, |
– vodenje zapisnika o svojem delu, |
– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev
pravilnika. |
(9) Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja pristojen
uslužbenec občinske uprave. |
|
III. JAVNI RAZPIS |
|
8. člen |
|
(objava razpisa) |
|
(1) Občina Mokronog - Trebelno vsako leto po sprejemu proračuna in
letnega programa športa objavi javni razpis ali javni poziv za zbiranje
prijav za sofinanciranje športnih programov in projektov, ki se
financirajo iz občinskega proračuna. |
(2) Razpis se objavi v uradnem glasilu lokalne skupnosti ter na spletni
strani občine, oziroma na drug krajevno običajen način. |
(3) Postopek razpisa vodi strokovna služba. |
|
9. člen |
|
(vsebina razpisa) |
|
(1) Javni razpis oziroma javni poziv vsebuje elemente, ki jih določa
zakon, med njimi pa mora zlasti vsebovati: |
– naziv in sedež izvajalca razpisa, |
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, |
– predviden obseg javnih sredstev za sofinanciranje, |
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena
sredstva, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa, |
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelji dvignejo razpisno
dokumentacijo, oziroma elektronski naslov, na katerega lahko zaprosijo
zanjo. |
(2) V javnem razpisu se lahko poleg podatkov iz prejšnjega odstavka
objavijo tudi drugi podatki, če je to potrebno glede na predmet javnega
razpisa. |
|
10. člen |
|
(razpisna dokumentacija) |
|
(1) V
razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi podatki, ki omogočajo
izdelavo popolne vloge za dodelitev sredstev. |
(2) Izvajalec razpisa objavi razpisno dokumentacijo na svojih spletnih
straneh oziroma mora zainteresiranim omogočiti vpogled v razpisno
dokumentacijo in jim jo na zahtevo predati. |
|
11. člen |
|
(razpisni rok) |
|
Rok
za prijavo na razpis se določi z javnim razpisom in mora biti dovolj
dolg, da lahko vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z
zahtevanimi pogoji v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji, ne sme pa
biti krajši kot 14 dni od objave javnega razpisa v uradnem glasilu
lokalne skupnosti oziroma na krajevno običajen način lokalne skupnosti. |
|
12. člen |
|
(vloge) |
|
(1) Vloge
na javni razpis se obravnavajo posamično. |
(2) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z »Ne
odpiraj – vloga, prijava na javni razpis šport«. Ovojnica je lahko
označena tudi na drug ustrezen način, iz katerega izhaja, da gre za
vlogo na določen javni razpis. |
(3) Ovojnica, ki ni označena v skladu s prejšnjim odstavkom, se vrne
vlagatelju. |
(4)
Če isti prijavitelj prijavlja več programov oziroma projektov, mora: |
– vsak program oziroma projekt prijaviti na ločenem obrazcu, |
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu (na enem
obrazcu). |
(5) Vloga na javni razpis je lahko tudi elektronska, če je tako določeno
v javnem razpisu. Način elektronske predložitve vloge mora biti določen
v razpisni dokumentaciji. |
(6) Vloga mora biti izvajalcu razpisa dostavljena do roka, ki je določen
v javnem razpisu, ne glede na način oddaje. |
|
13. člen |
|
(odpiranje vlog) |
|
(1) Odpiranje
prejetih vlog vodi komisija za odpiranje, ki jo imenuje župan in je
sestavljena iz treh strokovnih delavcev izvajalca. Izvede se v roku, ki
je predviden v javnem razpisu. Odpirajo se samo v roku dostavljene in
pravilno označene ovojnice. |
(2) Odpiranje prejetih vlog ni javno. |
(3) Za vsako vlogo komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je podala
upravičena oseba in ali je popolna. V roku dostavljene in pravilno
označene vloge se odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile
predložene. |
(4) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje najmanj: |
– datum dospelih vlog, |
– predmet razpisa oziroma poziva, |
– imena in nazivi vlagateljev, navedenih po vrstnem redu prispelosti, |
– ugotovitve o popolnosti vloge z navedbo tistih prijaviteljev, ki niso
dostavili popolne prijave. |
(5) Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba,
izvajalec razpisa zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
14. člen |
|
(poziv k dopolnitvi vloge) |
|
(1) Izvajalec
razpisa v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste
vlagatelje, katerih vloge ne vsebujejo vseh, z razpisno dokumentacijo
zahtevanih dokumentov (nepopolne vloge), da jih dopolnijo. Rok za
dopolnitev ne sme biti krajši od osem dni in ne daljši od petnajst dni
oziroma se lahko spremeni, če za to obstajajo utemeljeni razlogi. |
(2) Če vlagatelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec razpisa
vlogo zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena. |
|
15. člen |
|
(ocenjevanje in vrednotenje vlog) |
|
(1) Strokovna
komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, tako da preveri
izpolnjevanje razpisnih pogojev in jih oceni na podlagi meril, določenih
z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo, ter glede na to pripravi
predlog izbire in sofinanciranja programov in področij letnega programa
športa in o tem vodi zapisnik. |
(2) Strokovna komisija nepopolnih vlog, katerih pomanjkljivosti v roku
niso bile odpravljene (formalno nepopolne vloge), vlog, ki jih niso
vložile upravičene osebe ter vlog, ki so prispele po roku za oddajo vlog
(prepozne vloge), vsebinsko ne obravnava. |
(3) Izvajalcem športnih programov, ki so izbrani na javnem razpisu, se
za izvedbo programov omogoči uporaba športnih objektov, ki so v lasti
ali upravljanju občine. Obseg koriščenja je odvisen od obsega izvajanja
programa. |
(4) Upravljavci objektov, ki so v lasti občine, morajo pri oddajanju
športnih objektov v najem dati prednost izbranim izvajalcem športnih
programov pred ostalimi zainteresiranimi uporabniki. |
(5) Predlog izvajalcev do finančnih sredstev se predloži direktorju
občinske uprave. |
(6) Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni. |
|
16. člen |
|
(odločba) |
|
(1) Na
podlagi predloga strokovne komisije izvajalec razpisa izda odločbo o
izbiri ter obsegu sofinanciranja ali o zavrnitvi sofinanciranja. |
(2) Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju
izvajanja letnega programa športa. |
|
17. člen |
|
(ugovor) |
|
(1) Vlagatelj,
ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa in da mu
razpisana sredstva neupravičeno niso bila dodeljena, lahko v roku osmih
dni od vročitve odločbe vloži ugovor pri izvajalcu razpisa. Vloženi
ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. |
(2) Predmet ugovora ne more biti primernost meril za ocenjevanje vlog. |
(3) Izvajalec razpisa o ugovoru odloči v roku 30 dni od njegovega
prejema. Odločitev o izbiri je s tem dokončna. |
|
IV. SKLEPANJE POGODB Z IZBRANIMI
IZVAJALCI ZA IZVEDBO JAVNIH ŠPORTNIH PROGRAMOV IN PROJEKTOV |
|
18. člen |
|
(pogodba) |
|
(1) Po
izdani odločbi župan sklene pogodbo o sofinanciranju z izbranimi
izvajalci za izvedbo javnih športnih programov in projektov, ki vsebuje: |
– naziv in naslov občine in prejemnika sredstev, |
– namen, za katerega se sredstva dodelijo, |
– višina dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe in način izplačila sredstev, |
– poročilo o izvedbi in spisek dokazil, ki jih mora prejemnik predložiti
občini za nakazilo sredstev, |
– določilo, da mora prejemnik ob nenamenski porabi sredstev sredstva
vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, |
– dolžnost občine za preverjanje realizacije dodeljenih sredstev in
način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev ter druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
(2) Izvajalcu, ki so mu bila odobrena sredstva, se pošlje pogodbo v
podpis ter se mu določi rok, v katerem je dolžan vrniti podpisano
pogodbo. |
(3) V primeru, da upravičenec v danem roku ne vrne podpisane pogodbe ali
ne zaprosi za podaljšanje roka iz objektivnih razlogov, ki jih mora na
zahtevo organa izkazati, se šteje, da je umaknil svojo vlogo za
pridobitev sredstev. Le-ta ostanejo nerazdeljena v proračunu občine,
upravičenec pa ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
V. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO
SREDSTEV |
|
19. člen |
|
(nadzor nad porabo sredstev) |
|
(1) Izvajalci športne dejavnosti so dolžni izvajati dogovorjene programe
v skladu z določili tega pravilnika in so dolžni podati poročila o
realizaciji odobrenih programov, vključno z dokazili, do datuma
opredeljenega v pogodbi. |
(2) Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in porabo
proračunskih sredstev izvaja občinska uprava, nadzorni organ občine ali
druga oseba, ki jo za to pooblasti župan. |
(3) V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z
določili tega pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine,
izvajalci pa so dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih se
obvesti komisijo. |
(4) Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati za
sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
VI. MERILA IN KRITERIJI ZA
SOFINANCIRANJE |
|
20. člen |
|
(merila za sofinanciranje) |
|
(1) Merila in kriteriji za vrednotenje in izbor športnih programov in
projektov so opredeljeni v prilogi in so sestavni del tega pravilnika. |
(2) Višina sofinanciranja športnih programov in projektov je odvisna od
razpoložljivih proračunskih sredstev za področje športa. Izračun višine
sofinanciranja posameznega športnega programa oziroma projekta se izvede
na osnovi Meril, pogojev in kriterijev za vrednotenje in izbor programov
in projektov športa v Občini Mokronog - Trebelno. |
(3) V merilih se posamezni programi in projekti vrednotijo v točkah.
Določitev višine sofinanciranja je odvisna od skupnega števila točk vseh
prijavljenih programov oziroma projektov, višine sredstev, določene v
proračunu ter na podlagi določene vrednosti točke in števila zbranih
točk posameznega upravičenca. |
|
VII. KONČNE DOLOČBE |
|
21. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
(1) Z dnem veljavnosti tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
sofinanciranju letnega programa športa v Občini Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 104/09). |
(2) Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem
postopku, kot velja za njegov sprejem. |
|
22. člen |
|
(veljavnost) |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0009/2017 |
Mokronog, dne 14.
decembra 2017 |
|
|
Župan |
Občine Mokronog - Trebelno |
Anton Maver l.r. |