Na podlagi 113.
člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 –
ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15, 27/17, 22/18, 32/19, 49/20 – ZIUZEOP, 54/20,
61/20 – ZIUZEOP-A, 175/20 – ZIUOPDVE, 203/20 – ZIUPOPDVE), 96. člena
Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 80/20 –
ZIUOOPE, 175/20 – ZZUOOP, 152/20), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08,
79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odločba US RS, 11/18
– ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) ter 16. in 79.
člena
Statuta Občine Krško
(Uradni list RS, št. 13/16 – uradno
prečiščeno besedilo, 79/16 in 26/19) je Občinski svet Občine Krško na
20. seji dne 25. 2. 2021 sprejel |
|
O D L O K |
o lokalnih
namakalnih sistemih v občini Krško |
|
1. člen |
|
(lokalna javna služba) |
|
Ta odlok določa
lokalno javno službo upravljanja, vzdrževanja in delovanja lokalnih
namakalnih sistemov (v nadaljevanju: lokalna javna služba) v občini
Krško (v nadaljevanju: občina). |
|
2. člen |
|
(opredelitev izrazov) |
|
(1) Izvajalec
lokalne javne službe je oseba (v nadaljevanju: izvajalec), ki izvaja
lokalne javne službe na območju občine Krško na podlagi podeljene
koncesije. |
(2) Uporabniki
namakalnega sistema so lastniki, solastniki, zakupniki ali upravičeni
posestniki zemljiških parcel, ki uporabljajo namakalni sistem na podlagi
sklenjene pogodbe. |
|
3. člen |
|
(območje izvajanja lokalne javne službe) |
|
Lokalna javna
služba se izvaja na območju občine Krško na lokalnih namakalnih sistemih
vpisanih v evidenco melioracijskih sistemov in naprav skladno z zakonom,
ki ureja kmetijstvo. |
|
4. člen |
|
(vsebina lokalne javne službe) |
|
Lokalna javna
služba obsega: |
– zagotavljanje
delovanja namakalnega sistema v takšni meri, da le-ta omogoča nemoteno
dobavo vode do posamezne zemljiške parcele na območju namakalnega
sistema, |
– zagotavljanje
strokovnih, tehničnih in organizacijskih podlag in predlogov v zvezi z
načrtovanjem posodobitve, varnega delovanja, gradnje in vzdrževanja
namakalnega sistema, |
– pripravo urnika
namakanja za uporabnike namakalnega sistema, |
– izvajanje
upravljanja in vzdrževanja namakalnega sistema, |
– letno preverjanje
podatkov zemljiškoknjižnega lastništva in zakupov kmetijskih zemljišč na
območju namakalnega sistema zaradi obračuna in plačila stroškov, |
– vodenje evidenc
uporabnikov, porabe vode in vseh potrebnih parametrov v zvezi z
namakanjem, ter njihovo posredovanje pristojnim organom, |
– izvajanje drugih
nalog skladno z veljavnimi predpisi in tem odlokom. |
|
5. člen |
|
(lastnosti namakalnega sistema) |
|
Vsebina, lastnosti
in tehnični podatki lokalnega namakalnega sistema so določeni v
projektni dokumentaciji, evidenci osnovnih sredstev Občine Krško (v
nadaljevanju: Občina) in katastru javne infrastrukture. |
|
6. člen |
|
(izvajanje del na območju namakalnih sistemov) |
|
(1) Na namakalnem
sistemu in napravah se brez pisnega soglasja izvajalca ne smejo izvajati
nikakršna dejanja, ki bi lahko povzročila škodo ali ovirale njegovo
nemoteno delovanje. |
(2) Izvajalci del
morajo pri vzdrževanju in rekonstrukciji cest ter poljskih poti
vzpostaviti dele namakalnega sistema v prvotno stanje, skladno z
zahtevami izvajalca. |
(3) Vsi izvajalci
del in upravljalci drugih objektov in naprav (kanalizacijskega, elektro,
telekomunikacijskega, toplovodnega, plinovodnega omrežja, in podobno),
ki se nahajajo na območju namakalnega sistema, morajo izvajati dela
izključno pod nadzorom izvajalca lokalne javne službe. |
|
7. člen |
|
(pravice uporabnikov) |
|
(1) Uporabniki
imajo pravico do priključitve na namakalni sistem in pravico do trajnega
in nemotenega zagotavljanja storitev javne službe pod pogoji, ki so
določeni s tem odlokom. |
(2) Uporabnik lahko
uporablja namakalni sistem od meseca februarja do vključno meseca
novembra v tekočem letu, oziroma skladno z dogovorom med izvajalcem in
drugimi uporabniki. |
|
8. člen |
|
(obveznosti uporabnika) |
|
Uporabnik mora: |
– skleniti pogodbo
z izvajalcem o uporabi namakalnega sistema, |
– zagotavljati
dostop za posodabljanje in izvajanje vzdrževalnih del na namakalnem
sistemu, |
– pravočasno
sporočati okvare na namakalnem sistemu oziroma njegovih delih, |
– zagotoviti dostop
za odčitavanje, pregled ali zamenjavo dela namakalnega sistema, |
– kriti stroške
delovanja in vzdrževanja namakalnih sistemov, |
– redno spremljati
porabo vode. |
|
9. člen |
|
(pogodba o uporabi namakalnega sistema) |
|
(1) Pred uporabo
namakalnega sistema mora uporabnik z izvajalcem lokalne javne službe
skleniti pogodbo o uporabi namakalnega sistema. Sklenjena pogodba je
podlaga za vpis uporabnika v evidenco uporabnikov namakalnega sistema in
evidenco porabe vode. |
(2) S pogodbo o
uporabi namakalnega sistema izvajalec in uporabnik določita medsebojna
razmerja, ki določajo pravice in obveznosti glede priključitve na
namakalni sistem, dobave vode, površino namakanja, obračuna in
plačevanja stroškov energije, zavarovanja in obračunov drugih storitev s
pripadajočimi zakonskimi dajatvami, ter pogoje za prenehanje pogodbenega
razmerja. |
|
10. člen |
|
(omejitev in prekinitev dobave vode uporabniku) |
|
(1) Izvajalec lahko
omeji odvzem vode, prekine ali zmanjša dobavo vode v naslednjih
primerih: |
– pomanjkanja vode
iz vodotoka ali poškodb na namakalnemu sistemu, zaradi katerih je
ogrožena zmogljivost dobave vode, |
– višje sile, kot
so potres, požar, suša, onesnaženje vodnega vira, izpad energije, okvare
in podobno, |
– kršitve iz
tretjega odstavka tega člena. |
(2) O izvedenih
ukrepih mora izvajalec nemudoma obvestiti uporabnika. Uporabnik ni
upravičen do povračila škode ali nadomestila za izvedene ukrepe skladno
s prejšnjim odstavkom tega člena. |
(3) Izvajalec začne
postopek prekinitve dobave vode posameznemu uporabniku in mu določi
primeren rok za odpravo kršitev: |
– če uporabnik
uporablja vodo brez nameščene ure za merjenje porabljene količine vode, |
– če brez vednosti
izvajalca omogoči priključitev uporabniku, ki poseduje zemljiško parcelo
izven območja namakalnega sistema, |
– če prepreči
izvajalcu izvedbo vzdrževalnih del na namakalnem sistemu, |
– če posega v
dovodno omrežje v nasprotju z zahtevami izvajalca, |
– če v časovnem
roku ne poravna zapadlih obveznosti skladno s tem odlokom in pogodbo, |
– če zaradi
razlogov, ki so na njegovi strani ne sklene pogodbe o uporabi lokalnih
namakalnih sistemov za namakanje kmetijskih zemljišč, |
– če je povzročil
škodo na delu oziroma delih namakalnega sistema, |
– iz drugih
razlogov, ki ogrožajo ali pa bi lahko ogrozili nemoteno izvajanje
dejavnosti lokalne javne službe. |
(4) V kolikor
uporabnik v določenem roku ne odpravi kršitve iz prejšnjega odstavka mu
izvajalec začasno prekine dobavo vode do odprave vzroka prekinitve.
Stroške prekinitve in ponovne priključitve na namakalni sistem plača
uporabnik. |
(5) O prekinitvi
dobave vode odloči izvajalec v splošnem upravnem postopku. |
|
11. člen |
|
(upravljanje) |
|
Upravljanje
namakalnega sistema zajema: |
– pripravo letnega
programa, načrtovanja in izvajanje upravljanja, |
– urejanje
financiranja oziroma pokrivanja stroškov delovanja namakalnega sistema |
– priprava letnih
poročil za Občino, |
– nadzor nad
delovanjem namakalnega sistema ter strokovni nadzor pri izvedbi letnih
vzdrževalnih del, |
– strokovno pomoč
pri načrtovanju novih in pri posodobitvi obstoječih namakalnih sistemov. |
|
12. člen |
|
(vzdrževanje) |
|
Naloge vzdrževanja
namakalnega sistema mora izvajalec opravljati tako, da se zagotavlja
nemoteno, učinkovito in gospodarno delovanje v skladu z njihovo
namembnostjo. Naloge vzdrževanja zajemajo redno in investicijsko
vzdrževanje in so navedene v programu upravljanja in vzdrževanja. |
|
13. člen |
|
(izvajalec) |
|
(1) Izvajalec mora
uporabniku namestiti vse naprave, kot so določene z dokumentacijo in
omogočiti nemoteno uporabo namakalnega sistema. |
(2) Izvajalec ne
sme priključiti na namakalni sistem uporabnika, katerega zemljiška
parcela se nahaja izven območja namakalnega sistema. |
(3) Izvajalec še: |
– pripravlja z
uporabniki lokalnega namakalnega sistema urnike namakanja, |
– vodi evidence
uporabnikov namakalnega sistema, mesečne porabe vode na uporabnika in
porabe letne količine vode na uporabnika namakalnega sistema, |
– izvaja dela v
zvezi z nameščanjem in vzdrževanjem namakalnega sistema oziroma njegovih
delov, |
– izvaja redno
kontrolo točnosti obračunskega vodomera, |
– sprejema plačila
uporabnika na podlagi mesečnega obračuna in plačuje obveznosti iz pogodb
sklenjenih s tretjimi osebami. |
|
14. člen |
|
(vodenje evidenc) |
|
(1) Izvajalec mora
v zvezi z upravljanjem in vzdrževanjem namakalnega sistema voditi ažurne
evidence v skladu z veljavnimi predpisi, in sicer: |
– uporabnikov
namakalnega sistema, |
– zemljišč s
površino namakanja, |
– o opravljenih
delih, ki morajo vsebovati delovodnik vseh opravljenih del, |
– količin
porabljene vode na posameznega uporabnika in skupno količino porabljene
vode v m3 in |
– o posameznih
delih namakalnega sistema (na primer oprema v črpališču z elektro opremo
in črpalkami, primarni in sekundarni vod s hidranti). |
(2) Evidence se
vodijo v obliki informatizirane baze podatkov. |
(3) Podatke o
mesečni porabi vode za pretekli mesec, mora uporabnik namakalnega
sistema posredovati izvajalcu najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu. |
|
15. člen |
|
(viri financiranja lokalne javne službe) |
|
Lokalna javna
služba se financira iz: |
– plačil
uporabnikov, |
– proračuna Občine
Krško, |
– drugih virov. |
|
16. člen |
|
(kritje stroškov) |
|
(1) Stroški
izvajanja lokalne javne službe zajemajo vse stroške kot so določeni z
veljavnimi predpisi na področju kmetijstva: |
– stroške rednega
in investicijskega vzdrževanja; |
– zavarovanja
lokalnega namakalnega sistema; |
– stroške dela; |
– stroške energije,
ki je potrebna za delovanje sistema; |
– dajatve za rabo
dobrin, v skladu z zakonom, ki ureja vode. |
(2) Stroški rednega
in investicijskega vzdrževanja ter stroški dela se določijo v sorazmerju
s površino kmetijskega zemljišča, ki je opredeljena v pogodbi o uporabi
namakalnega sistema. |
(3) Stroški
zavarovanja namakalnega sistema, energije za delovanje namakalnega
sistema in vodnega povračila se določijo na podlagi mesečno porabljene
količine vode s strani uporabnika. Stroški, ki bremenijo posameznega
uporabnika, se določijo glede na delež porabljene vode od skupno
porabljene vode na namakalnem sistemu tekočega meseca, merjene v
kubičnih metrih (m³). |
(4) Pristojni organ
odloči o odmeri nadomestila za kritje stroškov rednega in
investicijskega vzdrževanja namakalnega sistema za vsakega uporabnika
posebej v davčnem ali upravnem postopku na podlagi sprejetega programa
upravljanja in vzdrževanja (19. člen). |
|
17. člen |
|
(izbor izvajalca lokalne javne službe) |
|
(1) Za izvajanje
lokalne javne službe Občina podeli koncesijo. |
(2) Koncesija po
tem odloku se podeli po ustreznem postopku, kot ga določajo predpisi, ki
urejajo področje javno-zasebnega partnerstva in gospodarskih javnih
služb ter javnih naročil. |
|
18. člen |
|
(pogodba) |
|
(1) Medsebojna
razmerja med koncesionarjem in Občino se podrobneje uredijo s
koncesijsko pogodbo. |
(2) Pogodba mora
vsebovati: |
1. natančno
opredelitev nalog lokalne javne službe, |
2. začetek
veljavnosti in trajanje pogodbe, |
3. vrednost in
ostala finančna razmerja, |
4. opredelitev
kršitev pogodbe in posledice. |
|
19. člen |
|
(programi javne službe, poročila o izvajanju javne službe) |
|
(1) Izvajalec
lokalne javne službe je dolžan: |
– vsako leto
pripraviti predlog programa upravljanja in vzdrževanja, ki ga izvajalec
pošlje občinskemu svetu v potrditev najkasneje do 15. decembra tekočega
leta za naslednje leto, |
– najkasneje do
28. februarja vsakega naslednjega leta občinskemu svetu v potrditev
predložiti poročilo o poslovanju in izvajanju lokalne javne službe v
preteklem letu. |
(2) Program
upravljanja in vzdrževanja za lokalno javno službo mora vsebovati: |
– višino
nadomestila za kritje stroškov rednega in investicijskega vzdrževanja
namakalnega sistema, |
– osnovne podatke o
namakalnem sistemu, |
– opis dejanskega
stanja namakalnega sistema z opisom stanja pred vzdrževanjem in po njem, |
– opredeljene letne
cilje vzdrževanja s kazalniki, |
– vrsto in obseg
predvidenih nalog vzdrževanja, |
– finančni načrt
vzdrževanja s predlagano višino nadomestila za uporabnike, |
– dinamiko
izvajanja letnega programa vzdrževanja, |
– grafično prilogo
z označitvijo lokacije in vrste predvidenih nalog vzdrževanja, |
– ugotovitve in
predloge (na primer posodobitve). |
(3) Poročilo o
poslovanju in izvajanju lokalne javne službe mora, poleg vsebine
določene z veljavnimi predpisi, vsebovati podatke o: |
– izpolnjevanju
obveznosti, ki jih ima izvajalec in uporabniki, |
– pritožbah
uporabnikov na storitve izvajalca in o reševanju le-teh, |
– škodnih dogodkih, |
– spremenjenih
pogojih izvajanja lokalne javne službe, |
– uveljavljanju
pravic iz zavarovanj, |
– obrazložitvi
porabe sredstev, |
– povzetku stanja
in splošno oceno doseganja ciljev iz programa, |
– vseh ostalih
okoliščinah, ki lahko neposredno ali bistveno vplivajo na izvajanje
lokalne javne službe. |
(4) Podrobnejša
vsebina programov, načrtov in poročil iz tega člena se določi v pogodbi
med Občino in izvajalcem. |
|
20. člen |
|
(prehodni določbi) |
|
(1) Občinska uprava
predlaga Občinskemu svetu v potrditev predlog programa rednega in
investicijskega vzdrževanja s predlogom višine nadomestila najkasneje do
31. marca 2021. |
(2) Občinska uprava
odloči o odmeri nadomestila za kritje stroškov rednega in
investicijskega vzdrževanja za leto 2021 v upravnem postopku najkasneje
do 31. maja 2021. |
|
21. člen |
|
(pričetek veljavnosti) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-2/2021-O401 |
Krško, dne
25. februarja 2021 |
|
Župan |
Občine Krško |
mag. Miran
Stanko |