Na podlagi 34. b člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF), Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09-uradno prečiščeno besedilo, 107/09-odl.US, 89/09-ZIUZGK, 13/10, 59/10, 85/10, 94/10-ZIU, 107/10, 35/11-ORZSPJS49A, 110/11, ZDIU12, 27/12-odl.US, 40/12-ZUJF, 46/13, 101/13, 50/14, 25/14-ZFU; v nadaljevanju: ZSPJS) ter 16. člena Statuta Občine Radenci (Uradno glasilo slovenskih občin št. 2/2011), je Občinski svet občine Radenci na svoji 3. redni seji, dne 03. 02. 2015 sprejel

PRAVILNIK

O PLAČAH IN DRUGIH PREJEMKIH OBČINSKIH FUNKCIONARJEV, ČLANOV DELOVNIH TELES OBČINSKEGA SVETA, NADZORNEGA ODBORA IN ČLANOV DRUGIH ORGANOV IN O POVRAČILU STROŠKOV

I.          Splošne določbe

1.  člen

(splošne določbe)

S tem pravilnikom se določa višina in način določanja sejnin, nagrad ter povračila drugih stroškov občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles Občinskega sveta, nadzornega odbora ter članov drugih organov, komisij in delovnih skupin imenovanih s sklepom občinskega sveta oziroma župana.

2.  člen

 (zakonska podlaga)

Za ureditev plač in plačil občinskih funkcionarjev se uporabljajo določbe Zakona o funkcionarjih v državnih organih (Uradni list RS, št. 30/90, 2/91-I, 18/91, 22/91, 4/93, 18/94 - ZRPJZ, 109/12 in 21/13; v nadaljevanju: ZFDO), določbe Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 - uradno prečiščeno besedilo, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10, 35/11 - ORZSPJS49a, 27/12 - odl. US, 40/12 - ZUJF, 46/13, 25/14 - ZFU, 50/14 in 95/14 - ZUPPJS15; v nadaljevanju: ZSPJS) in določb Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF).

3.  člen

 (opredelitev pojma funkcionar)

(1) Občinski funkcionarji so: župan, podžupan in člani občinskega sveta. Občinski funkcionarji opravljajo svojo funkcijo nepoklicno.

(2) Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno. V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno. O poklicnem opravljanju funkcije podžupana odloči občinski svet na predlog župana.

(3) Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma plačila za opravljanje funkcije, če funkcijo opravljajo nepoklicno, in sicer v skladu z veljavno zakonodajo.

II.        Višina in način določanja plačil, sejnin in nagrad občinskim funkcionarjem in drugim organom

4.  člen

 (osnove za določitev višine sejnine, nagrade in drugih prejemkov)

(1) Funkcija župana je z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju (v nadaljnjem besedilu: ZSPJS) uvrščena v 51. plačni razred, kar predstavlja osnovo za obračunavanje sejnin, nagrad in drugih prejemkov drugih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta, nadzornega odbora ter članov drugih organov, komisij in delovnih skupin imenovanih s sklepom občinskega sveta oziroma župana.

5.  člen

 (plačilo občinskim funkcionarjem)

(1) Višino in način določanja plače župana in podžupana opredeljuje področna zakonodaja. Plačni razred podžupana določi župan, v skladu z veljavno zakonodajo.

(2) Podžupanu kot članu občinskega sveta ali kot članu delovnega telesa ne pripada sejnina, ki pripada ostalim članom občinskega sveta oziroma članom delovnih teles.

6.  člen

 (višina in način določanja sejnine članu občinskega sveta)

(1) Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega telesa občinskega sveta. Letni znesek sejnin vključno s sejninami za seje delovnih teles občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu občinskega sveta, ne sme presegati 7,5% letne plače župana oz. višine, določene s sprejetimi zakonskimi določili.

(2) Članu občinskega sveta se mesečno obračuna sejnina za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer od županove plače za:

·      udeležbo na redni ali na izredni seji občinskega sveta, v višini 3,88 %

·      vodenje seje občinskega sveta (po pooblastilu župana ali zaradi nadomeščanja po zakonu), v višini  4,25 %,

·      predsedovanje na seji delovnega telesa občinskega sveta, v višini 2,47 %,

·      udeležbo na seji delovnega telesa, katerega član je, v višini 1,76 %

(3) Sejnina se izplačuje za redne in izredne seje, ki trajajo najmanj 1 uro; za seje, ki trajajo manj kot eno uro, se skupna višina sejnine zniža za 50 %. Za korespondenčno in slavnostno sejo se sejnina ne izplačuje.

7. člen

(določanje sejnine in nagrade nadzornemu odboru)

(1) Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico do nagrade v obliki sejnine za posamezni mesec glede na delo, ki so ga opravili, in sicer od županove plače za:

·      vodenje seje, v višini 2,47%

·      udeležbo na seji, v višini  1,76 %

8. člen

(kriteriji določanja višine nagrade nadzornemu odboru)

(1) Člani nadzornega odbora so upravičeni do nagrade za izvedbo posameznega nadzora na podlagi letnega programa dela ali po sklepu nadzornega odbora.

(2) Predsedniku in članom nadzornega odbora, ki so s sklepom nadzornega odbora pooblaščeni za izvedbo nadzora, pripada nagrada za izvedbo nadzora, ki se porazdeli v enakem razmerju med pooblaščene člane nadzornega odbora, ki so nadzor tudi dejansko opravili. Z ozirom na raven zahtevnosti in obseg nadzora, znaša skupna nagrada za:

·    zelo zahteven nadzor (izvedba nadzora zaključnega  računa proračuna občine): do 20 % plače župana

·     zahteven nadzor (izvedba nadzora v javnih zavodih, javnih podjetjih ali drugega nadzora): do 12 % plače župana

·      manj zahteven nadzor (izvedba nadzora v krajevnih skupnostih): do 8 % plače župana

(3) Plačilo za opravljanje funkcije člana nadzornega odbora je sejnina za udeležbo na seji nadzornega odbora in nagrada za opravljeni nadzor. Letni znesek sejnin in plačil nagrad nadzorov, ki se izplača posameznemu članu nadzornega odbora, ne sme presegati 7,5% letne plače župana oz. višine, določene s sprejetimi zakonskimi določili.

9. člen

(prisotnost nadzornega odbora na občinski seji)

(1) Nagrada predsednika ali člana nadzornega odbora vključuje tudi prisotnost na seji občinskega sveta, če je vabljen na sejo kot poročevalec.

(2) Nagrada predsedniku in članom nadzornega odbora se izplačuje v skladu z evidenco opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava.

III.     Nagrade predsednikom in sejnine članom svetov krajevnih skupnosti

10. člen

(določanje nagrade svetom krajevnih skupnosti)

(1) Predsednikom svetov krajevnih skupnosti pripada mesečna nagrada za opravljeno delo. Znesek mesečne nagrade za predsednika sveta krajevne skupnosti se določi v višini 3,88 % plače župana.

(2) Člani sveta krajevne skupnosti, razen predsednika krajevne skupnosti, imajo pravico do sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji v višini 1,26 % plače župana.

IV.    Nagrade in sejnine članom drugih organov

11. člen

(določanje višine nagrade oziroma sejnine za druge organe)

Določanje nagrade oziroma sejnine članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, članom posvetovalnega kolegija župana, članom občinskega štaba civilne zaščite, svetu za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, članom uredniškega odbora in drugih organov, ki jih imenuje občinski svet ali župan, pripada nagrada v obliki sejnine za udeležbo na sejah organov, in sicer od plače župana za:

·      funkcijo predsednika organa, ki ga imenuje občinski svet ali župan v višini  2,47 %,

·      funkcijo člana posvetovalnega kolegija, ki hkrati opravlja naloge sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin, v višini 1,76 %,

·      osebo, ki vodi posvetovalni kolegij župana, v višini 1,26 %,

·      za funkcijo člana delovnega telesa občinskega sveta in drugih organov, ki jih imenuje občinski svet ali župan, pripada nagrada v obliki sejnine v višini 1,76 %.

12. člen

(določanje višine nagrade poveljniku civilne zaščite)

(1) Ne glede na določila prejšnjega člena lahko  pripada poveljniku občinskega štaba civilne zaščite mesečna nagrada v višini do 4,25 % plače župana.

(2) Odločitev o izplačilu mesečne nagrade poveljniku občinskega štaba civilne zaščite je v pristojnosti župana.

(3) Ne glede na določilo v prvem odstavku tega člena, pripada osebi, ki vodi občinski štab civilne zaščite sejnina za udeležbo na seji, v višini 1,76 % plače župana.

13. člen

(določanje višine nagrade uredniškemu odboru)

(1) Odgovornemu uradniku in članom Uredniškega odbora, se za opravljeno delo v zvezi z izdajanjem občinskega glasila določi plačilo  v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco o prisotnosti  na sejah. Pristnost na sejah vodi občinska uprava.

(2) Sejnina pripada od plače župana za:

·      odgovornega urednika v višini,  2,47 %

·      tehničnega urednika v višini,  2,00 %

·      člana Uredniškega odbora v višini  1,76 %.   

14. člen

(določanje sejnine drugih organov)

Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, predsednikom in članom drugih organov, ki so imenovani s sklepom občinskega sveta ali župana se za opravljeno delo izplača sejnina za udeležbo na seji oziroma nagrada, na podlagi sklepa o imenovanju in v skladu z evidenco o prisotnosti na sejah, ki jo vodi občinska uprava.

15. člen

(določanje sejnine delovnih in projektnih skupin)

Člani delovnih in projektnih skupin in drugih strokovnih komisij, ki jih imenuje občinski svet, ali v skladu s statutom župan, lahko opravljajo delo brezplačno, ali pa se jim za opravljano delo določi nagrada v obliki sejnine, kar mora biti opredeljeno že v samem sklepu o imenovanju in po določilih, navedenih v 11. členu tega pravilnika.

16. člen

(enkratno nadomestilo članom občinske volilne komisije)

(1) Predsednik, tajnik in člani občinske volilne komisije ter njihovi namestniki imajo za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnih referendumov in volitev v skladu z zakonom pravico do enkratnega nadomestila.

(2) Sklep o obsegu sredstev za enkratno nadomestilo iz prejšnjega odstavka sprejme župan na predlog volilne komisije najkasneje v tridesetih dneh po razpisu referenduma ali volitev.

(3) V primerih, določenih v zakonu, ko se sestane občinska volilna komisija izven okvira razpisanih volitev ali referenduma, pripada občinski volilni komisij za prisotnost na sejah nagrada v obliki sejnine in sicer za predsednika in njegovega namestnika v višini 2,47 % plače župana, za člane in njegove namestnike pa v višini 1,76 % plače župana.

V.      Povračila, nadomestila in drugi prejemki

17. člen

(povračilo stroškov prevoza)

(1) Občinski funkcionarji in drugi navedeni v tem pravilniku imajo pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Strošek prevoza se povrne v skladu s predpisi.

(2) Občinski funkcionarji in drugi navedeni v tem pravilniku imajo pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s predpisi.

(3) Občinski funkcionarji in drugi navedeni v tem pravilniku imajo pravico do povračila stroška prenočevanja, ki nastane na službeni poti. Strošek prenočevanja se povrne na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi.

18. člen

(nalog za službeno potovanje)

(1) Pravice iz tega pravilnika uveljavljajo občinski funkcionarji in drugi navedeni v tem pravilniku na podlagi naloga za službeno potovanje.

(2) Nalog za službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske uprave.

VI.       Način izplačevanja

19. člen

(izplačila plač in nagrad)

(1) Plače in nagrade se izplačuje mesečno za pretekli mesec najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu.

(2) Prejemki, določeni v V. poglavju tega pravilnika, se izplačajo v petnajstih dneh po predložitvi zaključenega potnega naloga odredbodajalcu za izplačilo.

(3) Plačila podžupanom, članom občinskega sveta, članom delovnih teles občinskega sveta ter članom drugih organov Občine Radenci se izplačujejo mesečno za nazaj, najkasneje do 15. dne v mesecu.

20. člen

(usklajevanje izplačil z zakonodajo)

Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine in izplačila na drugih podlagah, se usklajujejo skladno s spremembami vrednosti osnovne plače plačnih razredov določenih s plačno lestvico Zakona o sistemu plač v javnem sektorju, povračila stroškov v zvezi z delom in drugi prejemki pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo.

VIII.     Prehodne in končne določbe

21. člen

(izplačila vezana na potrditev mandata, imenovanja)

Plače, nagrade in povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem in drugim navedenim v 3. členu tega pravilnika se izplačajo od dneva potrditve mandata oziroma imenovanja.

22. člen

(neudeležba na seji)

(1) Za neudeležbo in za manj kot 50% časovne prisotnosti na seji občinskega sveta, seji delovnih teles občinskega sveta, nadzornega odbora in delovnih teles in drugih organov, ki jih imenuje občinski svet ali župan, se sejnine ne izplačujejo.

(2) Določila tega pravilnika, ki opredeljujejo način in višino plače, dela plače in sejnine, ne veljajo za člana ali vodjo kateregakoli telesa, navedenega v tem pravilniku, če je član ali vodja istočasno delavec občinske uprave in delo opravlja v okviru rednega delovnega časa .

23. člen

(zagotovitev sredstev)

(1) Sredstva za izplačevanje plač, delov plač, nagrad, sejnin in povračil stroškov, ki jih imajo upravičenci po tem pravilniku, se zagotovijo iz proračuna občine.

(2) V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno opravljanje funkcije se določi najvišji možni znesek plače oziroma dela plače posameznega občinskega funkcionarja, predsednika in člana nadzornega odbora, predsednika in člana drugih organov, navedenih v tem pravilniku ter zagotovi, da letno ne presežejo najvišjega možnega zneska, ki ga določa zakon.

24. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o plačah in drugih prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega sveta, nadzornega odbora in članov drugih organov in o povračilu stroškov (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 32/07 in 23/12).

25. člen

(veljavnost)

Ta odlok objavi Občina Radenci v Uradnem glasilu Občine Radenci in začne veljati naslednji dan po objavi.

Številka: 007-0001/2015-4

Radenci: 04. 02. 2015