Na podlagi 3., 6., 7. in 29. do 53. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 79/99, 8/00 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U−I−250/00−14), 79. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 1/97, 6/98, 5/99 in 6/02) in 18. člena Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 27/96, 31/98, Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7/98 in odločba Ustavnega sodišča RS, št. U−I−250/98) je Občinski svet Občine Vodice na svoji 7. seji, dne 28.08.2003 sprejel

ODLOK O IZVAJANJU GOSPODARSKE JAVNE

SLUŽBE OSKRBE Z ZEMELJSKIM IN DRUGIMI

ENERGETSKIMI PLINI V OMREŽJU V OBČINI

VODICE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(predmet odloka)

(1) Ta odlok ureja način izvajanja izbirne gospodarske javne službe oskrbe z zemeljskim in drugimi energetskimi plini v omrežju (v nadaljevanju> javna služba) in splošne pogoje za dobavo in odjem plina v Občini Vodice.

(2) Ta odlok je tudi koncesijski akt, s katerim Občina Vodice (v nadaljevanju> koncedent) določa predmet in pogoje za podelitev koncesije za javno službo.

(3) Javna služba se zagotavlja s podelitvijo koncesije.

Koncesija zajema:

− izgradnjo oziroma dograditev potrebne infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti;

− izvajanje javne službe za čas trajanja koncesije.

(4) Koncesija bo podeljena na podlagi javnega razpisa. Javni razpis se izvede na podlagi tega odloka − koncesijskega akta, Zakona o gospodarskih javnih službah, Zakona o javnih naročilih in Pravilnika o postopku javnega razpisa za oddajo koncesije in načinu izbire koncesionarja. O izbiri koncesionarja se na podlagi predloga strokovne komisije odloči z upravno odločbo. Koncesijsko pogodbo v imenu koncedenta sklene župan, ki o poteku koncesije in o sklenitvi koncesijske pogodbe obvešča občinski svet.

2. člen

(obseg dejavnosti)

(1) Javna služba obsega distribucijo plina, upravljanje plinovodnega omrežja in naprav ter dobavo plina odjemalcem (po standardni klasifikaciji E/40.22;

Distribucija in trgovanje s plinastimi gorivi po plinovodni mreži).

(2) Izvajalec javne službe (v nadaljevanju> koncesionar) mora poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravljati tudi dopolnilne dejavnosti, ki pripomorejo k uresničevanju osnovne dejavnosti. Te dejavnosti so predvsem:

− razvoj, načrtovanje in pospeševanje oskrbe s plinom v Občini Vodice (K/73.10> Raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju naravoslovja in tehnologije);

− gradnja ter vzdrževanje omrežja in naprav (F/45.21;

Splošna gradbena dela);

− vodenje katastra plinovodnega omrežja in naprav (K/74.20> Prostorsko načrtovanje, projektiranje in tehnično svetovanje (na področju energetike in geodetska dejavnost));

− organizacija vzdrževanja, zamenjav in umerjanja plinomerov (K/74.30;

Tehnično preizkušanje in analiziranje (preizkusi plinomerov)).

3. člen

(upravna pooblastila)

(1) Koncesionar ima javno pooblastilo za izdajanje projektnih pogojev in soglasij v postopkih izdaje gradbenih dovoljenj, uporabnih dovoljenj in drugih upravnih postopkih.

(2) Koncesionar lahko zavrne soglasja iz tega člena le v primeru, da je v projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja predviden priključek, ki ga iz upravnih oziroma tehničnih ali drugih razlogov ni mogoče izvesti, ali če je gradnja v nasprotju s tehničnimi predpisi oziroma, če v projektni dokumentaciji ni predvidena oskrba z energijo v skladu s tem odlokom.

4. člen

(območje izvajanja)

Javna služba se izvaja na celotnem območju Občine Vodice.

Za območja sosednjih občin je javno službo mogoče izvajati le na podlagi dogovora s temi občinami. V dogovor mora biti vključen tudi koncedent.

5. člen

(varstvo odjemalcev)

Odjemalci imajo pravico preko izvoljenih predstavnikov v občinskem svetu in Odboru za varstvo uporabnikov javnih dobrin;

− izraziti nezadovoljstvo nad izvajanjem javne službe in predlagati izboljšave;

− zahtevati odvzem koncesije, če koncesionar javne službe ne opravlja v skladu s sklenjeno koncesijsko pogodbo, ali če jo opravlja na splošno nezadovoljstvo odjemalcev.

6. člen

(svet odjemalcev)

(1) Odjemalci lahko ustanovijo svet odjemalcev. Svet spremlja izvajanje javne službe in občasno posreduje koncedentu oceno izvajanja javne službe.

(2) Občinski svet mora vsaj enkrat letno obravnavati izvajanje javne službe ter po potrebi sprejeti ustrezne ukrepe za njeno brezhibno izvajanje.

7. člen

(pogoji za pridobitev koncesije)

(1) Koncesija se lahko podeli le pravni osebi, ki izpolnjuje

naslednje pogoje>

1. da ima licenco Agencije za energijo Republike Slovenije za distribucijo in dobavo zemeljskega in drugega energetskega plina in upravljanje distribucijskega omrežja;

2. da ustreza merilom za upravičenega odjemalca zemeljskega plina, kot jih določa 19. člen Energetskega zakona;

3. da je registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljan je dejavnosti, navedene v 1. odstavku 2. člena tega odloka;

4. da je registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje dejavnosti, navedenih v 2. odstavku 2. člena tega odloka oz. ima za izvajanje posamezne od teh dejavnosti sklenjeno pogodbo s pravno osebo, ki je za to registrirana in ima vsa potrebna dovoljenja za opravljanje te dejavnosti;

5. da ima na področju izvajanja dejavnosti, ki so predmet koncesije, ustrezne izkušnje;

6. da ima kadrovske in ostale pogoje za opravljanje strokovno tehničnih in organizacijskih nalog, ki se nanašajo na razvoj, načrtovanje, pospeševanje in gradnjo;

7. da ima ustrezne in usposobljene kadre za vodenje in vzdrževanje katastra plinovodnega omrežja in naprav, ki so potrebne za distribucijo plina.

(2) Koncesionar mora pred sklenitvijo koncesijske pogodbe izpolniti še naslednje pogoje;

1. pripraviti in predložiti študijo s prikazom predvidenega omrežja ter potrebnih objektov in naprav za distribucijo plina na celotnem območju Občine Vodice, v katerega vključi že zgrajen obstoječi sistem ter upošteva obstoječa in predvidena poselitvena območja;

2. predložiti terminski plan izgradnje potrebne infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti za celotno območje Občine Vodice z navedbo vključevanja posameznih delov občine v sistem (faznost in prioriteta vključevanja);

3. predložiti oceno investicijske vrednosti za izgradnjo sistema ter zaprto finančno konstrukcijo za izvedbo investicije, za obratovanje in vzdrževanje sistema ter za zagotavljanje kvalitetnih storitev po izgradnji sistema;

4. predložiti ponudbo za odkup že zgrajenega obstoječega sistema in poplačilo ostalih inženirskih storitev, kot so;

pridobljena zemljišča, pridobljene pogodbe o priključitvi ter pogodbe o ustanovitvi stvarne služnosti za gradnjo, obratovanje, vzdrževanje in nadzor infrastrukture, ki je predmet koncesije, izdelani geodetski posnetki, pridobljena upravna dovoljenja, izdelani prostorski akti, izdelana investicijska, projektna in tehnična dokumentacija;

5. podati pisno izjavo, da bo v celoti sam odgovarjal za škodo, ki bi jo pri opravljanju ali v zvezi z izvajanjem koncesije povzročil odjemalcem, tretji osebi, občini ali državi in da bo sklenil pogodbo o zavarovanju odgovornosti za navedeno škodo;

6. predložiti garancijo za resnost ponudbe ter podati pisno izjavo, da bo v primeru, če bo izbran, najkasneje ob podpisu koncesijske pogodbe predložil garancijo za kvalitetno izvajanje koncesije oz. izvajanje obveznosti v skladu s koncesijsko pogodbo;

7. podati pisno izjavo, da bo v primeru, če bo izbran, sprejel vse obveznosti iz tega odloka − koncesijskega akta in pogoje iz razpisne dokumentacije;

8. parafirati predlog koncesijske pogodbe, da se strinja s pogoji koncedenta.

8. člen

(splošni pogoji za izvajanje javne službe)

Splošni pogoji za izvajanje javne službe so določeni z zakoni, podzakonskimi in občinskimi predpisi ter še naslednji:

1. Koncesionar prevzame projektiranje, financiranje, izgradnjo, obratovanje in vzdrževanje potrebne infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti v Občini Vodice, skladno z zakoni, podzakonskimi predpisi in standardi, ki veljajo na tem področju.

2. Koncesionar mora aktivnosti za izgradnjo potrebne infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti uskladiti z aktivnostmi koncedenta za celovito ureditev občinske javne infrastrukture, povezane z gradnjo ali obnovo vodovoda, kanalizacije, elektro in telekomunikacijskih vodov, javne razsvetljave, cest in pločnikov ipd.. Koncesionar mora zaradi zagotovitve navedenega pri projektiranju sodelovati z usklajevalcem tras − projektantom zbirnih vodov, ki ga določi koncedent in terminski plan izgradnje javne kanalizacije usklajevati s planom koncedenta glede celovitega urejanja javne infrastrukture. Koncedent si v ta namen pridrži še pravico do nadzora, do izbire projektanta − revizorja, do podelitve služnosti na zemljiščih v lasti občine oziroma v javni rabi za vsak primer posebej ter do vključenosti v upravni postopek izdajanja odločb, mnenj in soglasij glede izvajanja koncesionirane dejavnosti.

3. Koncesionar je dolžan izdelati in sproti dopolnjevati kataster komunalnih naprav s področja koncesije, ki je last koncedenta in se vodi pri koncedentu v sklopu vodenja skupnega katastra komunalnih naprav.

4. Koncesionar mora v skladu z veljavnimi predpisi na področju izvajanja javne službe vršiti ustrezne monitoringe, izdelovati in pristojnim organom posredovati napovedi, poročila, evidence in druge zahtevane formulacije v obliki in rokih, ki jih ti predpisi določajo ter o tem v vednost obveščati koncedenta.

5. Koncesionar mora v skladu s koncesijsko pogodbo koncedentu odvajati koncesijske dajatve.

6. Koncesija se mora izvajati tako, da se v celoti upoštevajo zahteve koncedenta in potrebe odjemalcev. Predstavljena mora biti organiziranost javne službe, možnost vključevanja kadrov iz lokalne skupnosti in način

poslovanja z odjemalci. Koncesionar mora službo oz. urad za poslovanje z odjemalci zagotoviti na območju Občine Vodice, razen če se s koncesijsko pogodbo ne določi drugače.

7. Pri fazni izvedbi izgradnje sistema mora koncesionar upoštevati funkcioniranje objekta kot tehnološko zaokrožene celote ter predvideti vire financiranja za posamezno fazo.

8. Priključevanje na infrastrukturo za izvajanje koncesionirane dejavnosti se izvaja v skladu z veljavnimi predpisi in postopki ter s tehničnimi možnostmi.

9. Upravljanje infrastrukture za izvajanje koncesionirane dejavnosti se mora izvajati v skladu s pravili dobrega gospodarjenja.

10. Omogočen mora biti strokovni in fizični nadzor koncedenta in pristojnih organov inšpekcije.

11. Oblikovanje predlogov cen mora biti v skladu z veljavnimi predpisi, predpisi o kontroli cen in predpisi koncedenta.

12. Koncesionar mora predložiti koncedentu letno poročilo o poslovanju in izvajanju javne službe.

13. Upoštevati se morajo morebitne prioritete, ki jih sprejme koncedent.

14. Koncesionar prevzema odgovornosti za škodo, povzročeno koncedentu ali drugim z izvajanjem koncesije.

15. Pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja se določijo v koncesijski pogodbi. V pogodbi se določijo tudi pravice in obveznosti obeh strank za primer, če koncedent z kakršnega koli razloga po izgradnji sistema ne nadaljuje koncesijskega razmerja za izvajanje javne službe.

16. Koncesionar se zaveže nastale spore, izvirajoče iz koncesijske pogodbe, reševati predvsem sporazumno, v primerih pa, ko do sporazuma ne pride, rešitev spora predložiti pristojnemu sodišču v Republiki Sloveniji, ki sodi po slovenskem pravu.

17. Koncesionar mora komunicirati v slovenskem jeziku in uporabljati tehnične normative in standarde, ki so v veljavi v Republiki Sloveniji oziroma predpise mednarodnih organizacij, katerih uporabo Republika Slovenija priznava.

II. PRIKLJU:EVANJE NA PLINOVODNO OMRE|JE

9. člen

(pogoji priključitve)

(1) Odjemalec se priključi na plinovodno omrežje na način in pod pogoji, določenimi z Energetskim zakonom, tem odlokom, splošnimi pogoji in sistemskimi obratovalnimi navodili ter Tarifnim sistemom za dobavo in prodajo plina iz plinovodnega omrežja v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 5/03) (v nadaljevanju> tarifni sistem).

Odnos med odjemalcem in koncesionarjem se uredi s pogodbo o priključitvi.

(2) Splošne pogoje in sistemska obratovalna navodila sprejme župan na predlog koncesionarja. Splošni pogoji in sistemska obratovalna navodila ter njihove spremembe se objavljajo v Uradnem glasilu Občine Vodice.

(3) Po zgraditvi plinovodnega omrežja je koncesionar dolžan zagotoviti priključitev v območju oskrbe s plinom vsakemu zainteresiranemu lastniku objekta (stavbe) na tem območju, če so izpolnjeni vsi pogoji, ki jih določajo akti iz prvega odstavka tega člena.

(4) Območje oskrbe s plinom je območje, kjer je gostota priključkov najmanj en plinski priključek na 50 m zgrajenega primarnega in sekundarnega plinskega omrežja. {tevilo plinskih priključkov znotraj območja se določi s faktorjem konverzije priključitve odjemalcev 0.6 od števila stanovanj in z upoštevanjem komercialnih odjemalcev na tem območju. Za primarno omrežje štejejo napajalni plinovodi do oz. med posameznimi strnjenimi naselji, za sekundarno omrežje štejejo ulični plinovodi.

(5) Koncesionar lahko posamezna naselja znotraj območja oskrbe s plinom začasno (do zgraditve napajalnega plinovoda) ali trajno oskrbuje z drugim energetskim plinom (na primer utekočinjenim naftnim plinom, v nadaljevanju UNP) preko sekundarnega omrežja. V tem primeru mora odjemalcem zagotoviti enake pogoje oskrbe (zagotovljanje storitev, cena priključitve, cena energenta in drugih storitev ter ostalo) kot odjemalcem na območju oskrbe z zemeljskim plinom.

(6) Določbe prvega, drugega in tretjega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo tudi za objekte (stavbe), ki imajo več delov, če priključitev zahteva večina vseh etažnih lastnikov, katerih solastniški deleži sestavljajo skupaj več kot polovico vrednosti objekta (stavbe).

(7) V primeru, da je za izgradnjo plinskega priključka potreben poseg v cestno telo, je potrebno pridobiti pogoje in soglasje upravljalca cest.

10. člen

(pogoji priključitve izven območja oskrbe s plinom)

(1) Zainteresiranim lastnikom objektov (stavb) izven območja oskrbe s plinom mora koncesionar zagotoviti priključitev, če se s pogodbo zavežejo, da bodo pokrili del stroškov izgradnje voda izven območja oskrbe s plinom do priključka, pri čemer mora biti vod zgrajen tako, da bo kasneje omogočena priključitev tudi drugim zainteresiranim subjektom. V pogodbi se določi tudi proporcionalni del stroškov, ki ga je, glede na določila koncesijske pogodbe, dolžan pokriti koncesionar. Del stroškov lahko pokrije tudi koncedent. To velja v primerih, ko zgrajeno plinovodno omrežje dopušča dodatne priključitve izven območja oskrbe s plinom.

(2) Odjemalci iz prejšnjega odstavka imajo pravico do povračila vlaganj od koncesionarja, ko se območje oskrbe s plinom razširi na območje, kjer imajo priključek.

(3) V pogodbi, sklenjeni na podlagi prvega odstavka tega člena, se določijo tudi pravice odjemalcev, ki pokrijejo stroške gradnje dela omrežja, po priključitvi drugih odjemalcev na ta del omrežja.

11. člen

(obveznost priključitve)

(1) Na območju Občine Vodice je priključitev objektov na plinovodno omrežje obvezna, če je to predvideno s prostorskimi izvedbenimi akti ali s programom sanacije ekološkega stanja okolja, ki jih sprejme pristojni občinski organ.

(2) Na območju Občine Vodice priključitev objektov (stavb) na plinovodno omrežje ni obvezna, razen če s tem odlokom ni določeno drugače in v primeru, ko zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki niso na strani koncesionarja, le−ta ne more zagotoviti potrebnega alternativnega energenta.

12. člen

(obveznost priključitve novih objektov)

(1) Za vse nove objekte (stavbe) in obstoječe, ki se jih dograjuje, nadgrajuje ali kako drugače prenavlja, tako da se njihova skupna uporabna površina poveča za več kot 50% ali se v njih spreminja sistem ogrevanja (vpeljava centralne kurjave, zamenjava kotlov, zamenjava gorilnikov na kotlih in podobno), je obvezna priključitev na plinovodno omrežje v območju oskrbe s plinom, razen, če se uporabi obnovljiv vir energije, ki ne onesnažuje okolja. Smiselno velja tudi za uporabo energije za tehnološke namene.

(2) Rok priključitve objekta (stavbe) je ob dograditvi (izdanem uporabnem dovoljenju) oziroma začetku uporabe prenovljenega objekta (stavbe) ali novega sistema ogrevanja oziroma tehnološkega postrojenja.

13. člen

(določitev energetskega sistema)

(1) Energetski sistem oziroma gorivo določi izvajalec javne službe pri izdaji predhodne informacije oz. projektnih pogojev, ki jo izda na zahtevo investitorja ali lastnika. Pri tem upošteva tehnično ekonomske možnosti priključitve na posameznih lokacijah vključno s predvideno širitvijo sistemov.

(2) Uporaba električne energije za ogrevanje prostorov ali tehnološko uporabo je dovoljena le na območjih, kjer ni možna uporaba zemeljskega plina, razen za dopolnilno ogrevanje in uporabo tam, kjer zaradi tehnično tehnoloških razlogov to ni mogoče.

14. člen

(zavezanec za priključitev)

Zavezanec za priključitev objekta (stavbe) na plinovodno omrežje je lastnik, investitor ali uporabnik objekta (stavbe), dela objekta (stavbe) ali stanovanja.

15. člen

(dolžnost upravnega organa)

Pristojni organ ne sme izdati lokacijske informacije, gradbenega dovoljenja in uporabnega dovoljenja za objekt (stavbo), katerega sistem ogrevanja je v nasprotju s tem odlokom in izdanim soglasjem koncesionarja.

16. člen

(sprememba sistema oskrbe)

Odjemalci, ki se že oskrbujejo s plinom iz plinovodnega omrežja koncesionarja, lahko spremenijo sistem oskrbe le v naslednjih primerih:

− če preidejo na uporabo obnovljivih virov energije, ki ne onesnažujejo okolja;

− če je sprememba sistema oskrbe z energijo v skladu s programom izvajanja energetskega koncepta občine;

− če pridobijo pozitivno soglasje koncesionarja, ki ga izda v primerih, ko iz plinovodnega omrežja ni mogoče zagotoviti potrebne količine energije.

17. člen

(zagotovitev odjema)

Koncesionar je dolžan na podlagi pisnega zahtevka odjemalcu zagotoviti odjem zemeljskega plina za objekt (stavbo) iz plinovodnega omrežja, na območju, kjer se distribucija že vrši, v 30 dneh, če so izpolnjeni pogoji, predpisani z zakonom, s tem odlokom, s splošnimi pogoji in s sistemskimi obratovalnimi navodili. :e niso izpolnjeni pogoji, izda koncesionar negativno odločbo. O pritožbi zoper to odločbo odloča župan.

18. člen

(samovoljna priključitev)

(1) Samovoljna priključitev posameznega objekta (stavbe) ali dela objekta (stavbe) ter kasnejši odjem plina brez soglasja ali na način, ki ni v skladu s tem odlokom in izdanim predhodnim ali dokončnim soglasjem, se šteje za neupravičeni odjem.

(2) Gospodarska škoda nastala zaradi nezakonite priključitve oz. neupravičenega odjema fizične ali pravne osebe se obračuna iz razlike med kupljeno in prodano količino plina koncesionarja. V primeru več nezakonitih priključitev se razlika med prodano in kupljeno količino plina v omrežju izračuna glede na deleže priključnih moči objektov, ki so bili nezakonito preklopljeni na plinovodno omrežje.

19. člen

(plinski priključki)

(1) Izgradnjo in vzdrževanje plinskega priključka zagotovi koncesionar. Plinski priključek vključuje odcep na uličnem plinovodu, priključek stanovanjskega objekta, zaporno pipo in zaščitno omaro. Del stroškov izgradnje pokrije odjemalec v obliki cene priključitve in to v višini, ki jo s sklepom potrdi občinski svet na podlagi tarifnega sistema. Odjemalec in koncesionar pred izvedbo priključka skleneta pogodbo o priključitvi na plinovodno omrežje.

Strokovni nadzor nad gradnjo izvaja koncesionar.

(2) Neposredno priključitev plinovodnega priključka na plinovodno omrežje lahko opravi le pooblaščeni predstavnik koncesionarja.

III. DOBAVA PLINA

20. člen

(odjemalec)

(1) Odjemalec je pravna ali fizična oseba, ki s koncesionarjem sklene pisno pogodbo o dobavi plina.

(2) :e pogodba ni sklenjena v pisni obliki z lastnikom objekta oziroma investitorjem objekta ali dela objekta priključenega na plinovodno omrežje, je možen priklop na podlagi sklenjene pisne pogodbe med koncesionarjem in najemnikom objekta oziroma dela objekta.

21. člen

(dolžnost koncesionarja)

(1) Koncesionar je dolžan dobavljati plin odjemalcu nepretrgano.

(2) Koncesionar je dolžan seznaniti odjemalce z nevarnostmi plina in ravnanjem s plinskimi trošili v okviru njegove pristojnosti.

22. člen

(omejitev in ustavitev dobave plina)

(1) Koncesionar ustavi, začasno ustavi ali omeji odjemalcu dobavo plina po predhodnem pisnem obvestilu oziroma brez predhodnega pisnega obvestila v primerih in na način, določen z Energetskim zakonom, drugim predpisom in tem odlokom.

(2) V vsakem primeru mora koncesionar najkasneje v 48 urah po ustavitvi dobave odjemalcu zagotoviti alternativni energent, v kolikor do izteka tega časa ne zagotovi kvalitetne dobave plina.

23. člen

(pregled odjemalčevih plinskih napeljav)

Koncesionar plina ima pravico redno in izredno pregledovati plinsko napeljavo v objektu (stavbi) v skladu s programom vzdrževanja plinskih inštalacij ter izvajati preizkuse brezhibnosti plinske napeljave na stroške odjemalca. V teh primerih je odjemalec dolžan dovoliti in omogočiti koncesionarju neoviran dostop do plinske napeljave.

24. člen

(okvare na plinskih napeljavah)

Odjemalec plina je dolžan nemudoma javiti koncesionarju vsako okvaro na plinovodnem omrežju ali na plinski napeljavi v objektu (stavbi) ter izvesti potrebne nujne ukrepe v skladu s prejetimi navodili koncesionarja za ukrepanje v takih primerih.

25. člen

(dežurna služba)

(1) Koncesionar je dolžan organizirati lastno 24 urno dežurno službo, tako da usposobljeni delavci koncesionarja pridejo k odjemalcu, ki je sporočil uhajanje plina ali okvaro na plinovodnem omrežju najkasneje v 60 minutah po obvestilu.

(2) Določbe prejšnjega odstavka se uporabljajo tudi v primeru, če sporoči uhajanje ali okvaro na plinovodnem omrežju tretja oseba.

IV. KONCESIJA

26. člen

(obveznosti koncesionarja)

(1) Koncesionar gradi, vzdržuje in upravlja plinovodno omrežje s svojimi sredstvi. Koncesionar je upravljalec objektov in naprav plinovodnega omrežja.

(2) Koncesionar izvaja javno službo v svojem imenu in za svoj račun.

(3) Koncesionar mora aktivno sodelovati pri pripravi lokalnega energetskega koncepta ter v postopkih priprave, sprejemanja ter izvajanja občinskih strateških in izvedbenih prostorskih aktov.

(4) Koncesionar mora pri vgrajevanju in vzdrževanju plinomerov in korektorjev upoštevati določila Pravilnika o meroslovnih zahtevah za plinomere in korektorje (Uradni list RS, št. 33/02)

27. člen

(začetek in čas trajanja koncesije)

(1) Začetek in čas trajanja koncesije se natančno opredelita v koncesijski pogodbi. Koncesijsko razmerje se prične s podpisom koncesijske pogodbe oziroma v skladu z njenimi določili.

(2) V koncesijski pogodbi se stranki dogovorita, da bosta vsakih pet let v času trajanja koncesijskega razmerja preizkusili določbe koncesijske pogodbe in se po potrebi o njih ponovno dogovorili.

(3) Koncesijsko razmerje za čas izgradnje sistema in za izvajanje javne službe se sklene za skupno dobo do 30 let.

Koncesionar je dolžan omrežje dograjevati skozi celotno koncesijsko dobo izvajanja javne službe, v skladu z določili tega odloka.

(4) Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem koncesije v roku, določenem v koncesijski pogodbi.

(5) Po preteku koncesijske pogodbe zaradi izteka roka, za katerega je bila sklenjena, celotno omrežje, vsi objekti in naprave ter pravice iz naslova sklenjenih pogodb med odjemalci in koncesionarjem neodplačno, vseh bremen prosto in v uporabnem stanju preidejo v last koncedenta.

28. člen

(prenehanje koncesijskega razmerja)

(1) Koncesijsko razmerje preneha;

− s prenehanjem koncesijske pogodbe;

− z odkupom koncesije;

− z odvzemom koncesije;

− s prevzemom koncesije v režijo ali javno podjetje;

− v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.

(2) V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji koncesionar nepretrgano opravljati javno službo do dneva, ko opravljanje te javne službe prevzame drug izvajalec.

29. člen

(prenehanje koncesijske pogodbe)

(1) Koncesijska pogodba preneha:

− po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če je pogodbeni stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata:

− z razdrtjem pogodbe.

(2) Razlogi in pogoji za razdrtje pogodbe, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi.

30. člen

(razdrtje koncesijske pogodbe)

(1) Koncedent lahko razdre pogodbo v primeru, če koncesionar huje krši koncesijsko pogodbo, zlasti pa:

− če koncesionar neupravičeno prekine distribucijo plina za več kot 2 dni na kateremkoli delu plinovodnega omrežja oziroma za več kot 5 dni skupaj v koledarskem letu;

− če koncesionar opravlja storitve v nasprotju s tem odlokom, ogroža varnost ljudi in premoženja ter ne vzdržuje plinskega omrežja v skladu s predpisi;

− če koncedentu ali odjemalcem namerno ali iz velike malomarnosti povzroča škodo oz. koncedentu namerno onemogoča celovito urejanje občinske javne infrastrukture;

− če se pri svoji dejavnosti ne drži predpisov in standardov ali navodil koncedenta;

− če v izvajanju javne službe ne spoštuje tarifnega sistema in tarifnih postavk ter obračunava višje cene od dovoljenih in sprejetih s strani občinskega sveta;

− če koncesionar kot pravna oseba preneha obstojati (stečaj, sodna odločba);

− v drugih primerih, ki jih ugotovi občinski svet koncedenta.

(2) Koncedent mora koncesionarju pred razdrtjem pogodbe dati primeren pismeni rok za odpravo kršitev.

31. člen

(odkup koncesije)

(1) Z odkupom koncesije preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo pred potekom časa trajanja koncesije, koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil.

(2) Pogoji odkupa in odkupna cena objektov in naprav plinovodnega omrežja se določijo s koncesijsko pogodbo, na osnovi cenitvenih kriterijev za določanje vrednosti plinovodnega omrežja in naprav.

(3) Ne glede na drugi odstavek tega člena je lahko odkup tudi prisilen. Za prisilen odkup se uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo razlastitev.

32. člen

(prepoved prodaje tretjim osebam)

(1) Koncesionar ne sme prodati objektov in naprav plinovodnega omrežja tretjim osebam.

(2) Koncesionar ne sme skleniti pogodbe o ustanovitvi zastavne pravice na objektih in napravah plinovodnega omrežja.

(3) Pogodba, sklenjena v nasprotju s prvim in drugim odstavkom tega člena, je nična.

33. člen

(odvzem koncesije)

(1) Koncedent lahko odvzame koncesionarju koncesijo v primeru:

− če ne začne z izvajanjem koncesije v za to določenem roku:

− če je izražen utemeljen javni interes po prenehanju izvajanja gospodarske javne službe ali kot koncesionirane gospodarske javne službe.

(2) V primeru odvzema koncesije po drugi alinei prvega odstavka tega člena se za odškodnino koncesionarju uporabljajo določbe predpisov, ki urejajo razlastitev.

34. člen

(prenos koncesije)

Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugo pravno osebo samo s privolitvijo in pod pogoji koncedenta, kar se uredi s posebno pogodbo.

35. člen

(višja sila)

(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati javno službo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. Za višjo silo v tem primeru se šteje predvsem katastrofe in havarije, ki jih ni bilo mogoče preprečiti s skrbnim načrtovanjem.

(2) Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale iz razloga višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom in koncesionarjem.

36. člen

(koncesijska dajatev)

(1) Koncesionar mora koncedentu plačevati povračilo (koncesijsko dajatev) od vsakega transportiranega standardnega kubičnega metra plina.

(2) Kriteriji za določitev koncesijske dajatve in višina koncesijske dajatve se določijo v koncesijski pogodbi in jo mora koncesionar plačevati koncedentu kvartalno.

(3) Na podlagi kriterijev iz prejšnjega odstavka lahko koncedent v javnem interesu koncesionarja oprosti plačila koncesijske dajatve v prvih letih izvajanja koncesije, kar se določi v koncesijski pogodbi.

37. člen

(povprečna cena plina)

Metodologija oblikovanja in spreminjanja povprečne cene plina se podrobno določi s koncesijsko pogodbo in v skladu s tarifnim sistemom.

38. člen

(tarifni sistem)

(1) Tarifne postavke za različne kategorije odjemalcev ter način obračunavanja in plačevanja plina določa tarifni sistem.

(2) Izhodiščni tarifni sistem je sestavni del koncesijske pogodbe.

(3) Tarifni sistem ter njegove spremembe in dopolnitve sprejema občinski svet koncedenta. Koncesionar lahko daje pobude in predloge za spremembe in dopolnitve tarifnega sistema. Tarifni sistem ter njegove spremembe in dopolnitve začnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

39. člen

(določanje cene plina)

(1) Izhodiščna povprečna cena plina se določi v koncesijski pogodbi. Cena plina ne sme presegati cen ekstra lahkega kurilnega olja, računano v enakih standardih glede na zgorevalno toploto obeh goriv.

(2) Cene plina se spreminjajo v skladu z metodologijo za spremembo cen plina in tarifnim sistemom. Cena plina ne sme presegati cen ekstra lahkega kurilnega olja, računano v enakih standardih glede na zgorevalno toploto obeh goriv in upoštevaje primerjalno izkoristke energentov ter izkoristke trošil.

(3) Na območjih, kjer se vrši oskrba z drugim energetskim plinom (na primer UNP) mora biti cena le−tega energenta enaka ceni zemeljskega plina, računano v enakih standardih glede na zgorevalno toploto.

(4) K vsaki spremembi cen plina mora dati soglasje oz.

izdati sklep koncedent v skladu s tarifnim sistemom.

Koncedent lahko odreče soglasje le, če cena ni oblikovana v skladu z metodologijo in tarifnim sistemom.

(5) Koncedent je dolžan sprejeti odločitev o zahtevi za izdajo soglasja za spremembo cen v 45 dneh od vložitve popolne zahteve za izdajo soglasja.

(6) če koncedent ne odloči o soglasju v roku, ki je določen v četrtem odstavku tega člena, se šteje, da je soglasje izdano.

Koncesionar lahko začne obračunavati dobavljen plin po cenah, h katerim je zahteval soglasje z naslednjim delovnim dnem po preteku prej navedenega roka.

40. člen

(plačilo drugih storitev)

(1) Storitve, ki jih koncesionar opravlja kot dopolnilno dejavnost, se obračunavajo po koncesionarjevem ceniku storitev. Cenik storitev in njegove spremembe se objavljajo v Uradnem glasilu Občine Vodice.

(2) Cene storitev iz prvega odstavka tega člena ne smejo odstopati od povprečnih primerljivih cen v Republiki Sloveniji. V primeru bistvenih odstopanj gre za hujšo kršitev koncesijske pogodbe po 30. členu tega odloka.

41. člen

(nadzor nad izvajanjem koncesije)

(1) Nadzor nad izvajanjem javne službe opravljajo naslednji organi in pooblaščenci koncedenta>

− župan:

− občinski svet:

− občinska uprava:

− s strani župana pooblaščene strokovne osebe ali institucije.

(2) Koncesionar mora osebi, ki se izkaže s pooblastilom koncedenta, dovoliti vstop v svoje poslovne prostore, vpogled v dokumentacijo, ki se uporablja za izvajanje javne službe po tem odloku v Občini Vodice in pregled objektov ter naprav.

(3) Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja izvršujejo pristojni organi inšpekcije.

V. PREHODNE DOLOČBE

42. člen

(izvajanje javne službe do podelitve koncesije)

Do podelitve koncesije se javna služba izvaja skladno z Odlokom o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice in drugimi veljavnimi odloki ter akti na podlagi Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice.

VI. KONČNE DOLOČBE

43. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati:

− Odlok o oskrbi prebivalstva s plinom v omrežju (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 6/98).

44. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Datum: 29.08.2003

Številka:032−01−002/03−037