|
Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94,
57/94, 14/95, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 in
74/98) in v skladu z Uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo
organizacijo in sistematizacijo delovnih mest v organih državne uprave
(Uradni list RS, št. 24/98 in 56/98) je Občinski svet občine Preddvor na
5. seji, dne 7.4.1999 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o
organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Preddvor |
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ureja organizacija,
pristojnosti in delovno področje ter druga vprašanja v zvezi z
delovanjem občinske uprave Občine Preddvor. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne
in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih
področjih, določenih s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava
sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil,
državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z
izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih
delovnih teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z
uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega
obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah,
okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki javnega
obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se
seznani z delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije,
obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka
dajeta predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in tajnik občine,
po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi. |
|
|
II.
ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v
Občini Preddvor ustanovi enovit organ Občinski urad Občine Preddvor, s
sedežem v Preddvoru, Dvorski trg 10 (v nadaljevanju občinska uprava). |
|
|
Občinska uprava zagotavlja: |
|
|
-
strokovno,
učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave, |
|
|
-
zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank in drugih udeležencev v postopkih, |
|
|
-
polno
zaposlenost delavcev v občinski upravi in |
|
|
-
učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne,
organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju: |
|
|
-
splošnih
zadev, |
|
|
-
normativno
pravnih zadev, |
|
|
-
upravnih
zadev, |
|
|
-
javnih
financ, |
|
|
-
gospodarskih
dejavnosti in kmetijstva, |
|
|
-
družbenih
dejavnosti, |
|
|
-
varstva
okolja in urejanja prostora, |
|
|
-
gospodarskih
javnih služb in infrastrukture, |
|
|
-
inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
|
-
gospodarjenje
s stavbnimi zemljišči. |
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti
občine. |
|
|
7. člen |
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje
naloge: |
|
|
-
opravlja
strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za
potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, za člane
občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge občinske organe; |
|
|
-
kadrovske
zadeve; |
|
|
-
sprejem in
odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov; |
|
|
-
gospodarjenje
z nepremičninami v lasti občine in tehnično opremo; |
|
|
-
avtomatska
obdelava podatkov za potrebe organov občine; |
|
|
-
ki se
nanašajo na civilno zaščito in reševanje; |
|
|
-
nudi
strokovno pomoč krajevnim skupnostim in |
|
|
-
druge naloge,
ki po svoji naravi sodijo v to področje. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
-
priprava
splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan,
občinski svet in drugi občinski organi; |
|
|
-
sestavljanje
pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb; |
|
|
-
strokovno
pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
|
-
pravno pomoč
županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom in |
|
|
-
druge naloge,
ki spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
|
-
vodi upravni
postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji; |
|
|
-
vodi evidenco
o upravnih stvareh; |
|
|
-
sodeluje v
upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi; |
|
|
-
opravlja
druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
|
-
pripravlja
proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo
to področje; |
|
|
-
pripravlja
finančna poročila in zaključni račun proračuna; |
|
|
-
zagotavlja
strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju
občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ; |
|
|
-
opravlja
finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun, občinske
sklade in režijske obrate; |
|
|
-
spremlja,
analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine (cene komunalnih
storitev, cene programov vrtca, cene pogrebnih storitev idr.), daje
mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij; |
|
|
-
spremlja in
analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom
pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje; |
|
|
-
pripravlja
premoženjsko bilanco občine; |
|
|
-
opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju gospodarstva občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
|
-
pripravlja
strategijo razvoja občine ter programske usmeritve in programe razvoja
posameznih dejavnosti s področja gospodarstva; |
|
|
-
izvaja
strokovne naloge za občino in njene organe, kadar je občina ustanovitelj
ali soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na področju gospodarskih
javnih služb; |
|
|
-
spremlja in
analizira gospodarska gibanja v občini; |
|
|
-
opravlja
druge naloge s tega področja: |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
-
pripravlja
razvojne usmeritve in razvojne programe na različnih podroejih družbenih
dejavnosti; |
|
|
-
skrbi za
realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje
različnih subjektov na področjih družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad
izvajanjem programov; |
|
|
-
pripravlja in
izvaja programe javnih del; |
|
|
-
opravlja
druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
-
pripravlja
programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja
smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov; |
|
|
-
pripravlja
prostorske akte občine; |
|
|
-
izdaja
lokacijske dokumentacije; |
|
|
-
vodi evidenco
posegov v prostor in analizira stanje posegov v prostor; |
|
|
-
nudi
strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora; |
|
|
-
opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
|
-
pripravlja
programe varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti
okolja za območje občine; |
|
|
-
pripravlja
sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in
skrbi za njihovo izvedbo; |
|
|
-
opravlja
druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s
področja varstva okolja; |
|
|
-
opravlja
druge naloge tega področja. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
-
pripravlja
strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih
služb; |
|
|
-
izdeluje
programe razvoja gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje
in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem; |
|
|
-
pripravlja
projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami; |
|
|
-
opravlja
druge naloge na tem področju. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinska uprava lahko določene dejavnosti
gospodarskih javnih služb opravlja v režijskem obratu, ki je lahko
samostojna notranja organizacijska enota občinske uprave: |
|
|
-
gospodarjenje
s stavbnimi zemljišči; |
|
|
-
izvajanje
nalog javnih služb (obveznih in izbirnih). |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega redarstva. |
|
|
Na tem področju občinski urad opravlja
nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave
oziroma delavcev občinske uprave na področju občinske inšpekcije in
občinskega redarstva se določijo s posebnim aktom. |
|
|
III.
NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
20. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki
predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila
za vodenje občinske uprave. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik občine, ki ga na delovno
mesto razporedi župan. |
|
|
Tajnik občine: |
|
|
-
neposredno
vodi občinsko upravo, organizira, koordinira delo delavcev v občinski
upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v
občinski upravi in skrbi za delovno disciplino; |
|
|
-
opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi ter sodeluje v
najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
|
|
-
skrbi za
zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave; |
|
|
-
opravlja
druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Tajnik občine lahko izdaja odločbe in druge
akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in
odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan
za to pooblasti. |
|
|
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
Tajnik občine mora imeti najmanj višjo izobrazbo. |
|
|
22. člen |
|
|
O sklenitvi delovnega razmerja v občinski upravi odloča župan. |
|
|
23. člen |
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v
občinskem uradu ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja
občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s
pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda
župan. |
|
|
24. člen |
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je
določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno
področje spada naloga po aktu o sistematizaciji delovnih mest oziroma po
svoji naravi. |
|
|
25. člen |
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge,
določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in aktom o
sistematizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili,
ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku
občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
|
26. člen |
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno
telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z
delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede
na obravnavano problematiko. |
|
|
27. člen |
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo
sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj
znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja
strokovnjakov. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo
delovne skupine, vodjo delovne skupine in rok za izvedbo naloge. |
|
|
28. člen |
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje
ali posebno strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo
opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter
sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. |
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se
določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji
za delo. |
|
|
IV.
ODLOČANJE V UPRAVNIH STVAREH |
|
|
29. člen |
|
|
V upravnih stvareh iz izvirne pristojnosti
delovanja občine na prvi stopnji odloča tajnik občine, ki izpolnjuje z
zakonom predpisane pogoje za vodenje upravnega postopka. |
|
|
V upravnih stvareh iz prenesene pristojnosti
na prvi stopnji odloča župan, ki za odločanje lahko pooblasti tajnika
občine, ki izpolnjuje z zakonom predpisane pogoje za vodenje upravnega
postopka. |
|
|
V upravnih stvareh iz izvirne pristojnosti na drugi stopnji
odloča župan. |
|
|
30. člen |
|
|
O izločitvi zaposlenega v občinski upravi
odloča tajnik občine, ki v primeru izločitve zaposlenega o stvari tudi
odloči. |
|
|
O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki
v primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
|
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
31. člen |
|
|
Župan občine Preddvor v roku enega meseca po uveljavitvi tega
odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Občinskem uradu
Občini Preddvor, ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna
delovna mesta. |
|
|
32. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine
Preddvor (Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 4/95). |
|
|
33. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
glasilu Občine Preddvor. |
|
|
Številka: odl 48/99 |
|
|
Datum: 7.4.1999 |
|
|
Župan Občine Preddvor: |
|
|
Miroslav Zadnikar |
|