|
Občinski svet občine
Vitanje je na podlagi 29. in 64. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 57/94) na
3. seji dne 23. 2. 1995 sprejel |
|
|
STATUT |
|
|
Občine Vitanje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE TER OBMOČJE IN DELI OBČINE VITANJE |
|
|
1. člen |
|
|
Statut Občine Vitanje
ureja najpomembnejša vprašanja Občine Vitanje, in sicer območje Občine
Vitanje ter organizacijo in delovanje njenih organov. |
|
|
2. člen |
|
|
Območje Občine Vitanje
obsega območja naslednjih naselij: Vitanje, Ljubnica, Stenica, Skomarje
del, Hudinja, Brezen, Paka del, Spodnji Dolič, Rekreacijskoturistični
center Rogla. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina Vitanje je
pravni naslednik celotnega območja prejšnjega pravnega subjekta Krajevne
skupnosti Vitanje, celotnega premoženja, vseh pravic, obveznosti in
financ Krajevne skupnosti Vitanje. |
|
|
4. člen |
|
|
Občina Vitanje na
celotnem svojem območju samostojno ureja lokalne zadeve javnega pomena
ter varuje koristi svojih prebivalcev. |
|
|
V okviru ustave in
zakonov samostojno opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo
prenešene s področnimi zakoni ter naloge, ki jih s soglasjem Občine
Vitanje prenese v občinsko pristojnost država. |
|
|
5. člen |
|
|
Občani uresničujejo
lokalno samoupravo v Občini Vitanje neposredno in preko organov Občine
Vitanje. |
|
|
Občina Vitanje se pri
uresničevanju skupnih nalog povezuje in sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami ter širšimi lokalnimi samoupravnimi skupnostmi na načelih
prostovoljnosti in solidarnosti. |
|
|
6. člen |
|
|
Občani Občine Vitanje
se lahko obračajo s peticijo ali drugo pobudo na katerikoli organ Občine
Vitanje, ki jim mora odgovoriti najkasneje v 30 dneh oziroma na prvem
naslednjem zasedanju Občinskega sveta Vitanje. |
|
|
7. člen |
|
|
Občina Vitanje je
pravna oseba. Sedež Občine Vitanje je v prostorih poslovnostanovanjske
hiše Vitanje 67. |
|
|
Občina Vitanje ima svoj
pečat, ki vsebuje označbo, grb Občine Vitanje in ime Občine Vitanje.
|
|
|
Grb Občine Vitanje ima
obliko kvadrata dolžine 70 mm, ki v spodnjem delu prehaja v obliko
pravilnega polkroga s polmerom 49,5 mm. Širina znaša 99 mm, od tega je
na vsaki strani 4 mm črnega roba in 91 mm vinsko rdeče podlage.
Sredinska višina grba znaša 116 mm. |
|
|
Na vinsko rdeči podlagi
se nahajajo tri školjke od tega sta dve zgoraj in ena spodaj. Zgornji
školjki sta oddaljeni od zgornjega črnega roba 21 mm, od zunanjega
črnega roba pa 5 in se sredinsko stikata. Spodnja školjka je od
zgornjega črnega roba oddaljena 65 mm in je simetrično postavljena na
sredino spodnjega dela vinsko rdeče podlage. Vinsko rdeča podlaga ima
oznako RAL 3002, školjke pa so svetlo krem barve oznake RAL 1015, s tem
da je desna stran školjk rahlo zasenčena. |
|
|
Grb Občine Vitanje je
posnet v merilu 1:1 v župnijski cerkvi Sv. Petra in Pavla v Vitanju,
kjer se nahaja za oltarjem na desnem oknu. Izvira iz davne preteklosti
nedoločenega datuma, ko bi se naj v kotlini Občine Vitanje nahajalo
jezero. |
|
|
Za potrebe pečatov,
žigov in drugih simbolov Občine Vitanje se bo grb Občine Vitanje
prilagajal tako površinsko kot barvno v enakem sorazmerju tako v
zmanjšanem kot tudi povečanem merilu. |
|
|
8. člen |
|
|
Zaradi zadovoljevanja
določenih skupnih potreb lahko krajani naselja ali več posameznih
naselij ustanovijo krajevno skupnost. |
|
|
Odločitev o oblikovanju
krajevne skupnosti sprejmejo prebivalci z referendumom z večino glasov
tistih, ki so se udeležili referenduma. Referendum je veljaven, če se ga
je udeležila najmanj polovica volilcev z območja, za katerega se
oblikuje krajevna skupnost. |
|
|
9. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
lahko s sklepom prenese upravljanje določenih zadev iz občinske
pristojnosti v upravljanje krajevni skupnosti, če je ustanovljena po 8.
členu tega statuta. Za ta namen določi občinski svet tudi ustrezna
sredstva. |
|
|
Občinski svet Vitanje
mora predhodno dobiti mnenje organov krajevne skupnosti, kadar odloča o
zadevah, ki prizadevajo interese prebivalcev samo te skupnosti, na
katerega pa ni vezan. |
|
|
II. NALOGE OBČINE VITANJE |
|
|
10. člen |
|
|
Občina Vitanje po
svojih organih samostojno ureja in opravlja vse lokalne zadeve javnega
pomena, določene s tem statutom in zakonom, zlasti pa: |
|
|
slika 1 |
|
|
a) na področju
normativnega urejanja |
|
|
– sprejema statut
Občine Vitanje, odloke in druge občinske akte; |
|
|
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun; |
|
|
– sprejema načrt
razvoja Občine Vitanje; |
|
|
– sprejema prostorske
plane; |
|
|
– predpisuje lokalne
davke; |
|
|
– ureja upravljanje z
energetskimi in vodovodnimi komunalnimi objekti; |
|
|
– ureja javne ceste,
javne poti, rekreacijske ter druge javne površine; |
|
|
– ureja javni red v
Občini Vitanje; |
|
|
– ureja delovanje
občinske uprave; |
|
|
– ureja občinske javne
službe; |
|
|
– ureja način in pogoje
opravljanja s premoženjem Občine Vitanje |
|
|
– določa prekrške in
denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi Občine Vitanje;
|
|
|
– sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja;
|
|
|
– ureja druge lokalne
zadeve javnega pomena, |
|
|
b) pospešuje
|
|
|
– službe socialnega
skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele; |
|
|
– vzgojno,
izobraževalno, raziskovalno, informacijsko, dokumentacijsko, društveno,
turistično in kulturno dejavnost; |
|
|
– razvoj športa in
rekreacije, |
|
|
c) na področju
upravljanja |
|
|
– upravlja občinsko
premoženje; |
|
|
– upravlja lokalne
javne službe; |
|
|
– vodi javna in druga
podjetja; |
|
|
– upravlja občinske
javne površine in drugo javno dobro; |
|
|
– upravlja z lokalnimi
javnimi cestami in javnimi potmi, |
|
|
d) s svojimi sredstvi
|
|
|
– gradi in vzdržuje
lokalne javne ceste in javne poti; |
|
|
– pospešuje kulturno,
društveno, vzgojno in knjižnično dejavnost; |
|
|
– gradi komunalne
objekte in naprave; |
|
|
– gradi stanovanja za
socialno ogrožene; |
|
|
– zagotavlja delovanje
lokalnih javnih služb; |
|
|
– zagotavlja delovanje
občinskega sveta, župana in odborov ter občinske uprave; |
|
|
– zagotavlja sredstva
za izvajanje dejavnosti na področju osnov nega izobraževanja,
raziskovalne dejavnosti, kulture, športa, socialnega varstva, otroškega
varstva, zdravstvenega varstva in drugih dejavnosti; |
|
|
– zagotavlja subvencije
in tekoče transferje v gospodarske javne službe (komunalna dejavnost,
stanovanjska dejavnost, cestna dejavnost, gospodarjenje s prostorom,
druge dejavnosti); |
|
|
– sredstva za požarno
varnost; |
|
|
– opravljanje
pokopališke, pogrebne in mrliško ogledne službe, |
|
|
e) vzdržuje
|
|
|
– lokalne javne ceste,
javne poti, rekreacijske in druge javne površine; |
|
|
– vodovodne in
energetske komunalne objekte, |
|
|
f) s svojimi ukrepi
|
|
|
– spodbuja gospodarski
razvoj Občine Vitanje; |
|
|
– pospešuje razvoj
športa in rekreacije; |
|
|
– skrbi za požarno
varnost in organizira reševalno pomoč; |
|
|
– skrbi za varstvo
zraka, tal, vodnih virov, varstvo pred hrupom, za urejeno zbiranje
odpadkov, za sanacijo zraka, tal, vodnih virov in za odpravo ogroženosti
pred nevarnimi vplivi, |
|
|
g) zagotavlja in
organizira |
|
|
– pomoč in reševanje za
primere elementarnih nesreč; |
|
|
– nadzorstvo nad
krajevnimi prireditvami; |
|
|
– izvensodno poravnavo
sporov, |
|
|
h) pridobiva in
razpolaga |
|
|
– z vsemi vrstami
premoženja, |
|
|
– pridobiva sredstva za
delovanje in razvoj Občine Vitanje, |
|
|
i) sklepa |
|
|
– pogodbe o
pridobivanju in odtujitvi premičnin in nepremičnin, o koncesijah, o
uporabi javnega dobra in o drugih razmerjih v katere stopa Občina
Vitanje. |
|
|
11. člen |
|
|
Občina Vitanje opravlja
tudi zadeve, ki se nanašajo na: |
|
|
– vodenje evidence
volilne pravice, |
|
|
– razgrinjanje volilnih
imenikov, |
|
|
– volitve predstavnikov
lokalnih interesov v Državni svet, |
|
|
– občinsko upravno
nadzorstvo, |
|
|
– nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih javnih služb in javnih prireditev, |
|
|
– evidenco občinskih
zemljišč in drugega premoženja, |
|
|
– ugotavljanje javnega
interesa za razlastitev za potrebe Občine Vitanje, |
|
|
– določanje pogojev za
uporabo stavbnih zemljišč, |
|
|
– odločanje o rabi
prostora, |
|
|
– gasilstvo kot obvezno
lokalno službo, |
|
|
– civilno zaščito,
opazovanje in obveščanje, |
|
|
– varstvo naravne in
kulturne dediščine, ki ni v pristojnosti mestne občine, |
|
|
– ukrepe za zaščito
okolja, |
|
|
– sprejemanje
prostorskih izvedbenih aktov, |
|
|
– odločanje o
namembnosti urbanega prostora, |
|
|
– izdajanje lokacijskih
in gradbenih dovoljenj, |
|
|
– javno zdravstveno
službo na primarni ravni ter lekarniško dejavnost, |
|
|
– določanje komunalnih
dejavnosti, |
|
|
– organizacijo
dimnikarske službe, |
|
|
– oskrbo naselij s
toplotno energijo in plinom iz lokalnih omrežij, |
|
|
– odlaganje odpadkov in
opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja, |
|
|
– graditev in
vzdrževanje vodovodnih in energetskih objektov, |
|
|
– pospeševanje razvoja
kmetijstva in ohranjanje naravne krajine, |
|
|
– varstvo zraka, tal,
vodnih virov, varstvo pred hrupom, |
|
|
– urejanje lokalnega
prometa, |
|
|
– določanje pogojev za
opravljanje obrti, gostinstva in turizma, |
|
|
– določanje kazni za
nepravilno parkiranje, določanje parkirnih površin, načina parkiranja,
prepovedi parkiranja, |
|
|
– predpisovanje
prometne ureditve, |
|
|
– urejanje lokalnega
potniškega prometa, |
|
|
– ustvarjanje pogojev
za gradnjo stanovanj, |
|
|
– zagotavljanje javne
službe za osebno pomoč ter za pomoč na domu, |
|
|
– upravni nadzor nad
izvajanjem svojih predpisov. |
|
|
12. člen |
|
|
Občina predpisuje pod
pogoji, ki jih določa zakon naslednje davke in druge občinske dajatve:
|
|
|
– davek od premoženja,
|
|
|
– davek na dediščine in
darila, |
|
|
– davek na dobitke od
iger na srečo, |
|
|
– davek na promet
nepremičnin, |
|
|
– davek na vikende,
|
|
|
– določa najemnine in
zakupnine za oddana zemljišča, stanovanja, lokale in druge občinske
objekte, |
|
|
– določa pogoje za
oddajo in najem objektov in drugega premoženja, |
|
|
– druge davke, ki bodo
določeni z odlokom. |
|
|
III. ORGANI OBČINE VITANJE |
|
|
3.1. Skupne določbe |
|
|
13. člen |
|
|
Organi občine so :
|
|
|
1. občinski svet.
|
|
|
2. občinski odbori :
|
|
|
– odbor za premoženje,
finance in gospodarska vprašanja; |
|
|
– odbor za urbanizem in
infrastrukturo; |
|
|
– odbor za družbene
zadeve; |
|
|
– odbor za kmetijstvo;
|
|
|
– odbor za razvoj
podjetništva in malega gospodarstva; |
|
|
– odbor za razvoj
turizma in kmečkega turizma, |
|
|
– drugi odbori.
|
|
|
3. nadzorni odbor
|
|
|
4. župan |
|
|
5. občinska uprava
|
|
|
6. občinska volilna
komisija |
|
|
7. druge komisije in
organi. |
|
|
V Občini Vitanje se
lahko ustanovijo tudi sveti krajevnih skupnosti, če so krajevne
skupnosti ustanovljene v skladu s tem statutom z referendumom (glej 8.
člen tega statuta). |
|
|
V Občini Vitanje se
lahko ustanovijo vaške skupnosti posameznih naselij in trška skupnost
Vitanje (glej 44. člen tega statuta). |
|
|
Člani organov občine
opravljajo svojo funkcijo praviloma neprofesionalno, razen občinske
uprave, ki opravlja svojo funkcijo profesionalno. Statut pa dopušča
članom organom občine izplačilo nagrad. |
|
|
14. člen |
|
|
Organi Občine Vitanje
se volijo za štiri leta. |
|
|
15. člen |
|
|
Delo občinskih organov
je javno. |
|
|
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, z
navzočnostjo občanov in predstavnikov javnih občil na sejah občinskega
sveta in občinskih odborov ter na druge načine, ki jih določa ta statut
in poslovnik občinskega sveta. |
|
|
Občinski svet obvešča
javnost o svojem delu in o delu občinskih odborov. |
|
|
Javnosti niso dostopni
dokumenti in gradiva sveta in drugih občinskih organov, ki so zaupne
narave. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski organi so
sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča najmanj polovica njihovih
članov. |
|
|
3.2. Občinski svet |
|
|
17. člen |
|
|
Občinski svet je
najvišji in zakonodajni organ odločanja v Občini Vitanje. |
|
|
Občinski svet ima
naslednje pristojnosti: |
|
|
– sprejema statut
Občine Vitanje, |
|
|
– sprejema odloke in
druge občinske akte, |
|
|
– sprejema poslovnik za
svoje delo, |
|
|
– sprejema prostorske
plane in druge plane razvoja Občine Vitanje, |
|
|
– potrjuje začasne
nujne ukrepe, |
|
|
– sprejema občinski
proračun in zaključni račun, |
|
|
– ustanavlja občinske
odbore ter voli in razrešuje njihove člane, |
|
|
– imenuje člane
nadzornega odbora, |
|
|
– imenuje volilne
komisije za občinske volitve, |
|
|
– voli in razrešuje
podžupana, |
|
|
– nadzoruje delo
odborov, župana in podžupana, |
|
|
– določa organizacijo
in delovno področje občinske uprave ter nadzoruje njeno delo,
|
|
|
– določa načrt delovnih
mest občinske uprave na predlog župana, |
|
|
– imenuje upravne
delavce, ki jih predlaga župan, |
|
|
– odloča o pridobitvi
in odtujitvi premičnin in nepremičnin s soglasjem župana, |
|
|
– odloča o najemu
občinskega posojila, |
|
|
– razpisuje referendum,
|
|
|
– daje pobudo za sklice
zborov občanov, |
|
|
– določa nadomestilo
oziroma plačo župana ter nadomestila članov občinskega sveta, odborov in
nadzornega odbora, ustanavlja gospodarske in druge javne zavode ter
javne gospodarske službe, |
|
|
– daje koncesije,
|
|
|
– določa prispevke za
opravljanje komunalnih storitev, |
|
|
– daje soglasje k
prevzemu opravljanja državnih nalog, |
|
|
– odloča o drugih
zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinski svet daje tudi
mnenje k imenovanju načelnikov upravnih enot. |
|
|
Občinski svet odloča o
vseh na Občino Vitanje prenešenih pistojnosti iz državne pristojnosti,
če zakon ne določa, da o teh zadevah odloča drug občinski organ. |
|
|
19. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
ima 10 članov. |
|
|
Župan, člani nadzornega
odbora, občinski uradniki, ter vodilni delavci v javnih zavodih, ki jih
imenuje občinski svet, ne morejo biti člani občinskega sveta. Statut pa
omogoča članom občinskega sveta, da opravljajo tudi določene zadeve
profesionalno. O tem odloča občinski svet z večino glasov vseh članov
sveta. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski svet se voli
na podlagi splošne in enake volilne pravice z neposrednim in tajnim
glasovanjem. |
|
|
Volilno pravico imajo
državljani, ki imajo v Občini Vitanje stalno prebivališče. |
|
|
Občinski svet se voli
po večinskem načelu. |
|
|
Za volitve občinskega
sveta se Občina Vitanje lahko razdeli na volilne enote, ki jih določi
odlok občinskega sveta. |
|
|
21. člen |
|
|
Občinski svet se
konstituira na svoji prvi seji. |
|
|
Prvo sejo občinskega
sveta skliče dotedanji predsednik občinskega sveta. Do izvolitve novega
predsednika občinskega sveta vodi sejo najstarejši član sveta.
|
|
|
Občinski svet je
konstituiran, ko sprejme začasni poslovnik in izvoli predsednika sveta. |
|
|
22. člen |
|
|
Občinski svet izmed
sebe izvoli predsednika in podpredsednika sveta. |
|
|
Predsednik sveta
predstavlja občinski svet in vodi njegovo delo. |
|
|
Podpredsednik sveta
pomaga predsedniku pri njegovem delu in po njegovem pooblastilu opravlja
posamezne zadeve z njegovega delovnega področja. |
|
|
Občinski svet ima
tajnika, ki pomaga predsedniku pri pripravljanju in vodenju sej sveta,
vodi zapisnik in opravlja druge zadeve po nalogu predsednika. Tajnika
imenuje občinski svet na predlog župana. |
|
|
V Občini Vitanje bo v
vlogi tajnika občinske uprave in sekretarja občinskega sveta nastopala
ena oseba. Kolikor bo delo v Občini Vitanje narekovalo zaposlitev nove
osebe, bo le-to imenoval občinski svet na predlog župana. Celotno
besedilo statuta se pod besedo tajnik smiselno glasi na tajnika občinske
uprave in sekretarja občinskega sveta. |
|
|
23. člen |
|
|
Kandidata za
predsednika občinskega sveta lahko predlaga najmanj četrtina članov
sveta. |
|
|
Kandidat je izvoljen z
večino glasov vseh članov sveta. Če pri prvem glasovanju noben kandidat
ne dobi zahtevane večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem glasovanju
se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila
največ glasov. |
|
|
Predsednik sveta je
lahko razrešen na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predsednik je
razrešen, če za predlog za razrešitev glasuje najmanj polovica vseh
članov sveta. |
|
|
Na enak način kot
predsednik se voli in razrešuje tudi podpredsednik sveta. |
|
|
24. člen |
|
|
Občinski svet se
sestaja na sejah, ki jih sklicuje predsednik občinskega sveta na lastno
pobudo, mora pa jih sklicati na zahtevo sveta, odbora, nadzornega odbora
ali na zahtevo najmanj četrtine članov. |
|
|
Predsednik mora
sklicati sejo občinskega sveta tudi na obrazloženo zahtevo župana.
|
|
|
Predsednik mora
sklicati sejo sveta najmanj enkrat v treh mesecih. |
|
|
Dnevni red sveta
predlaga predsednik sveta na lastno pobudo ali na predlog najmanj
četrtine članov sveta. Dnevni red lahko predlagajo tudi vsi tisti, ki
imajo pravico zahtevati sklic sveta, skupaj z zahtevo za sklic seje. O
sprejemu dnevnega reda odloči svet. |
|
|
Na vsaki seji
občinskega sveta mora biti določen čas, najmanj pa pol ure, rezerviran
za vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta predstavnikom občinskih
odborov, oziroma županu, ter za odgovore nanje. |
|
|
25. člen |
|
|
Seje občinskega sveta
so javne. |
|
|
Če to terja javni
interes, lahko svet sklene, da se javnost izključi. |
|
|
Člani občinskih odborov
in župan imajo pravico prisostvovati sejam občinskega sveta.
Predstavniki občinskih odborov so se na zahtevo občinskega sveta dolžni
udeležiti seje odbora in odgovarjati na vprašanja članov občinskega
sveta. |
|
|
26. člen |
|
|
Občinski svet veljavno
sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov. |
|
|
Občinski svet sprejema
odločitve z večino navzočih članov, razen, če zakon ali ta statut določa
drugačno večino. |
|
|
Glasovanje je javno.
Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon ali ta statut, in kadar
tako zahteva najmanj četrtina članov sveta. |
|
|
27. člen |
|
|
Občinski svet ima svoj
poslovnik, s katerim podrobneje ureja način dela, postopek odločanja in
razmerja do drugih občinskih organov. |
|
|
Svet sprejema poslovnik
z dvetretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
3.3. Občinski odbori |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski svet Vitanje
ima naslednje občinske odbore: |
|
|
– odbor za premoženje,
finance in gospodarska vprašanja |
|
|
– odbor za urbanizem in
infrastrukturo |
|
|
– odbor za družbene
zadeve |
|
|
– odbor za kmetijstvo
|
|
|
– odbor za razvoj
podjetništva ter malega gospodarstva |
|
|
– odbor za razvoj
turizma in kmečkega turizma |
|
|
– drugi odbori. |
|
|
3.3.1. Splošne določbe |
|
|
29. člen |
|
|
Vsi občinski odbori, ki
so omenjeni v tem statutu in ki bodo nastali z odlokom bodo imeli
najmanj tri člane oziroma največ pet, od tega pri treh članih 1+2 (eden
svetnik, dva občana) oziroma pri petih članih 2+3 (dva svetnika, trije
občani). Odlok o ustanovitvi odbora pa lahko glede na potrebe določi
drugo število. |
|
|
Omenjeni odbori so
delovna in svetovalna telesa občinskemu svetu Vitanje in bodo nastali z
odlokom, ki bo tudi podrobnejše opredelil njihovo delovno področje
oziroma pristojnosti. |
|
|
30. člen |
|
|
Občinski odbor v okviru
svojega delovnega področja: |
|
|
– predlaga svetu
sprejem odločitev iz njegove pristojnosti, |
|
|
– nadzoruje in usmerja
delo občinske uprave, |
|
|
– nadzoruje delovanje
občinskih javnih služb, |
|
|
– sprejema pravilnike
in druge akte, ki jih nato potrjuje občinski svet, |
|
|
– občinski odbor lahko
opravlja druge zadeve, ki mu jih poveri občinski svet iz svoje
pristojnosti. |
|
|
Občinski svet sprejme
odločitev o poveritvi zadev v odločanje občinskemu odboru z
dvetretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
31. člen |
|
|
Na predlog najmanj
četrtine svojih članov lahko občinski svet izreče nezaupnico občinskemu
odboru. |
|
|
Nezaupnico lahko izreče
le tako, da obenem z večino glasov vseh članov sveta izvoli nov odbor. |
|
|
32. člen |
|
|
Člane občinskega odbora
izvoli občinski svet izmed svojih članov in občanov. Predsednika
občinskega odbora izvolijo člani odbora izmed sebe z večino glasov vseh
članov odbora. |
|
|
O izvolitvi članov
odbora se glasuje tajno na podlagi liste kandidatov. Na listo se
uvrstijo kandidati, ki so jih predlagali najmanj trije člani sveta.
Kandidate iz vrst občanov lahko predlagajo tudi zainteresirane
organizacije v občini in občani. |
|
|
Predlagani kandidati
morajo imeti ustrezne pogoje in izobrazbo. Zato mora vsak predlagatelj
podati obrazložitev zakaj je nekoga predlagal. |
|
|
33. člen |
|
|
Člani odbora so
izvoljeni, če je za kandidatno listo glasovala večina članov občinskega
sveta. |
|
|
Če kandidatna lista ni
dobila potrebne večine glasov, se na isti seji volijo člani odbora
posamično na podlagi javnega glasovanja. Če na ta način niso izvoljeni
vsi člani odbora, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se
opravi posamično glasovanje na isti seji občinskega sveta. |
|
|
Če tudi na način iz
prejšnjega odstavka ne pride do izvolitve vseh članov odbora, se
glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih
članov odbora. |
|
|
3.3.2. Odbor za premoženje, finance in gospodarska vprašanja |
|
|
34. člen |
|
|
Odbor za premoženje,
finance in gospodarska vprašanja opravlja naslednje naloge :
|
|
|
– obravnava proračun in
zaključni račun Občine Vitanje, |
|
|
– spremlja in po
potrebi daje mnenje k izvrševanju proračuna, |
|
|
– obravnava letni
gospodarski načrt Občine Vitanje in spremlja gospodarjenje z občinskim
premoženjem, |
|
|
– obravnava vprašanja
glede upravljanja in urejanja lokalnih gospodarskih javnih služb in daje
mnenje k izbiri koncesionar ja, |
|
|
– na zahtevo sveta daje
mnenje glede vprašanj s področja gospodarstva in financ iz pristojnosti
Občine Vitanje, |
|
|
– opravlja druge
naloge, ki mu jih bo določil odlok. |
|
|
3.3.3. Odbor za urbanizem in infrastrukturo |
|
|
35. člen |
|
|
Odbor za urbanizem in
infrastrukturo opravlja naslednje naloge : |
|
|
– obravnava prostorske
plane Občine Vitanje, |
|
|
– pripravlja politiko
prostorskega razvoja Občine Vitanje in spremlja njeno izvrševanje,
|
|
|
– daje mnenje k manjšim
odmikom od sprejetih prostorskih planskih aktov v zvezi s posameznim
posegom v prostor lokalnega pomena, |
|
|
– obravnava vprašanja
ureditve mestnega prometa, |
|
|
– obravnava druga
vprašanja s področja urbanizma in infrastrukture, ki mu jih bo določil
odlok. |
|
|
3.3.4. Odbor za družbene zadeve |
|
|
36. člen |
|
|
Odbor za družbene
zadeve opravlja naslednje naloge: |
|
|
– obravnava vprašanja v
zvezi z izobraževanjem, kulturo, informacijsko dokumentacijsko
dejavnostjo in športom ter rekreacijo, |
|
|
– daje mnenje v zvezi z
ustanovitvenimi akti javnih zavodov, ki opravljajo družbene zadeve javne
službe lokalnega pomena, |
|
|
– oblikuje socialno
politiko Občine Vitanje in jo predlaga občinskemu svetu Vitanje v
sprejem, |
|
|
– skrbi za smotrno
uporabo in povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj v Občini
Vitanje, |
|
|
– opravlja druge zadeve
s področja družbenih služb in sociale, ki mu jih bo določil odlok. |
|
|
3.3.5. Odbor za kmetijstvo |
|
|
37. člen |
|
|
Občinski odbor za
kmetijstvo opravlja naslednje naloge: |
|
|
– oblikuje politiko
razvoja kmetijstva v Občini Vitanje, |
|
|
– skrbi za enakomeren
razvoj kmetijstva v Občini Vitanje, predvsem razvoj visoko ležečih
kmetij, |
|
|
– oblikuje strategijo
razvoja kmečkega turizma, |
|
|
– opravlja druge zadeve
s področja kmetijstva, ki mu jih bo določil odlok. |
|
|
3.3.6. Odbor za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva |
|
|
38. člen |
|
|
Odbor za razvoj
podjetništva ter malega gospodarstva opravlja naslednje naloge :
|
|
|
– oblikuje strategijo
podjetništva ter malega gospodarstva v Občini Vitanje, |
|
|
– pomaga z nasveti
podjetnikom, |
|
|
– oblikuje višino
najemnine za lokale, ki so v lasti Občine Vitanje, |
|
|
– opravlja druge
naloge, ki mu jih bo določil odlok. |
|
|
3.3.7.Odbor za razvoj turizma in kmečkega turizma |
|
|
39. člen |
|
|
Odbor za razvoj turizma
in kmečkega turizma opravlja naslednje naloge : |
|
|
– oblikuje strategijo
razvoja turizma in kmečkega turizma, |
|
|
– sodeluje z odborom za
kmetijstvo pri razvoju kmečkega turizma, |
|
|
– opravlja druge
naloge, ki mu jih bo določil odlok. |
|
|
3.4. Nadzorni odbor |
|
|
40. člen |
|
|
Nadzorni odbor:
|
|
|
– opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem Občine Vitanje, |
|
|
– nadzoruje namenskost
in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
|
|
– nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. Nadzorni odbor najmanj
dvakrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah, oziroma na
zahtevo občinskega sveta, kadar potrebe to narekujejo. |
|
|
41. člen |
|
|
Člane nadzornega odbora
imenuje občinski svet izmed občanov. |
|
|
Člani nadzornega odbora
so imenovani na podlagi liste kandidatov z večino glasov navzočih članov
občinskega sveta. Listo kandidatov določi predsednik občinskega sveta na
podlagi predlogov najmanj četrtine članov občinskega sveta,
zainteresiranih organizacij v občini in občanov. |
|
|
Člani nadzornega odbora
ne morejo biti člani občinskega sveta, delavci občinske uprave ter člani
poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev. |
|
|
42. člen |
|
|
Nadzorni odbor ima pet
članov. |
|
|
Nadzorni odbor vodi
predsednik, ki ga imenuje občinski svet. |
|
|
Delo nadzornega odbora
ureja poslovnik, ki ga sprejme nadzorni odbor z večino glasov vseh
članov. Do sprejema poslovnika se za delo odbora smiselno uporabljajo
določbe začasnega poslovnika sveta. |
|
|
3.5. Svet krajevnih skupnosti, vaških skupnosti in trške skupnosti
Vitanje |
|
|
43. člen |
|
|
Svet krajevnih
skupnosti predstavlja interese krajevnih skupnosti v Občini Vitanje.
|
|
|
Svet sestavljajo
predstavniki krajevnih skupnosti. |
|
|
Vsaka krajevna skupnost
izvoli v svet po enega predstavnika. |
|
|
44. člen |
|
|
V Občini Vitanje se
lahko ustanovijo vaške skupnosti in sicer za Ljubnico, Stenico, Skomarje
del, Brezen, Sp. Dolič, Paka del in Hudinjo vključno z RTC Roglo.
|
|
|
V Občini Vitanje se
lahko ustanovi tudi trška skupnost Vitanje za naselje Vitanje. Če bo
ustanovljena, bo trška skupnost Vitanje postala pravni subjekt z svojim
žiro računom. S tem statutom se ukinja svet krajevne skupnosti in
skupščina Krajevne skupnosti Vitanje. Premoženje in naprave, s katerimi
bo upravljala trška skupnost Vitanje, je lastnina Občine Vitanje.
|
|
|
Svet trške skupnosti
Vitanje oziroma vaški sveti morajo imeti najmanj tri člane (1 svetnik +
2 občana) oziroma največ pet članov (1 svetnik + 4 občani). Odlok lahko
glede na potrebe določi tudi drugo število, s tem da bodo v trški
skupnosti Vitanje vsi člani občinskega sveta tudi člani trškega sveta
Vitanje. Ustanovili se bodo podobno kot občinski odbori po 32. členu
tega statuta in bodo svetovalni oziroma delovni organi občinskemu svetu.
Če bodo iz trške skupnosti Vitanje oziroma iz vaških skupnosti nastale
krajevne skupnosti kot je bila Krajevna skupnost Vitanje pred nastankom
Občine Vitanje, se bodo ustanovile z referendumom kot ga predvideva 8.
člen tega statuta. |
|
|
45. člen |
|
|
Svet daje mnenje
občinskemu svetu, odborom, nadzornemu odboru in županu o vseh zadevah iz
njihove pristojnosti, ki se nanašajo na interese krajevnih skupnosti
oziroma vaških skupnosti in trške skupnosti Vitanje, zlasti pa o
zadevah, ki se nanašajo na občinski proračun, na razvoj občine in na
prostorsko ureditev občine. |
|
|
Svet lahko zahteva od
občinskega sveta, da ponovno obravnava in odloči o spremembi statuta ali
o odloku, s katerim je uredil zadevo iz prejšnjega odstavka. To zahtevo
lahko svet poda najkasneje v 15 dneh od sprejema takega akta. Odločitev
o taki zahtevi sprejme svet z večino vseh članov sveta. Na mnenje sveta
pa občinski svet Vitanje ni vezan. |
|
|
3.6. Župan |
|
|
46. člen |
|
|
Občina ima župana in
enega podžupana. |
|
|
Župan je izvoljen na
neposrednih volitvah, podžupana pa voli občinski svet z večino glasov
vseh članov izmed občanov. |
|
|
Župan opravlja svojo
funkcijo neprofesionalno, s tem da je dana možnost glede na potrebe, da
opravlja svojo funkcijo poklicno. O tem odloča občinski svet Vitanje.
Obstaja pa možnost izplačila nagrade za delo župana v času
neprofesionalnega opravljanja funkcije oziroma če bodo narekovale
potrebe profesionalno zaposlitev. O tem odloča občinski svet. |
|
|
47. člen |
|
|
Župan je izvršilni
organ Občine Vitanje in opravlja naslednje naloge: |
|
|
– predstavlja in
zastopa Občino Vitanje, |
|
|
– skrbi in odgovarja za
izvajanje odločitev občinskega sveta in občinskih odborov, |
|
|
– vodi, nadzoruje in
usmerja delo občinske uprave, |
|
|
– opravlja druge
zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
Občinski svet lahko
določi, da bo določene naloge iz pristojnosti občinskega sveta opravljal
župan. |
|
|
Župan lahko za
opravljanje posamičnih nalog pooblasti tajnika Občine Vitanje. |
|
|
48. člen |
|
|
Župan mora zadržati
izvajanje nezakonite odločitve občinskega sveta ali občinskega odbora.
Če to stori, mora navesti razloge za zadržanje take odločitve na seji
občinskega sveta oziroma občinskega odbora. |
|
|
Če se odločitev sveta
oziroma odbora nanaša na zadeve, ki je bila z zakonom poverjena Občini
Vitanje, mora župan opozoriti pristojno ministrstvo na nezakonitost
oziroma neprimernost odločitve. |
|
|
49. člen |
|
|
Župan ima pravico
udeleževati se sej občinskega sveta in občinskih odborov, sej nadzornega
odbora pa le na njegovo povabilo. Na seje občinskega sveta mora biti
župan pismeno obveščen. |
|
|
50. člen |
|
|
Podžupan pomaga županu
pri njegovem delu in ga nadomešča v odsotnosti. Župan lahko pooblasti
podžupana za opravljanje posamičnih nalog iz njegove pristojnosti, ki mu
jih določa zakon in ta statut. |
|
|
3.7. Organi krajevnih skupnosti |
|
|
51. člen |
|
|
Organ krajevne
skupnosti je svet krajevne skupnosti. |
|
|
Svet volijo volivci s
stalnim prebivališčem v krajevni skupnosti za štiri leta z referendumom,
kot ga predvideva 8. člen tega statuta. |
|
|
52. člen |
|
|
Svet odloča o vseh
zadevah v okviru nalog, ki jih samostojno opravlja krajevna skupnost.
|
|
|
Glede načina dela sveta
se smiselno uporabljajo določbe tega statuta, ki urejajo način dela
občinskega sveta. |
|
|
Svet podrobneje uredi
način svojega dela s poslovnikom. |
|
|
53. člen |
|
|
Svet izvoli izmed sebe
predsednika in podpredsednika. |
|
|
Svet imenuje tajnika,
ki pomaga predsedniku sveta pri njegovem delu, vodi zapisnik in opravlja
druge naloge po nalogu predsednika. |
|
|
3.8. Neposredne oblike odločanja občanov |
|
|
54. člen |
|
|
Neposredne oblike
odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor občanov, referendum in
ljudska iniciativa. |
|
|
3.8.1. Zbor občanov |
|
|
55. člen |
|
|
Zbor občanov se lahko
skliče za vso občino ali pa za eno ali več krajevnih skupnosti. |
|
|
56. člen |
|
|
Zbor občanov v Občini
Vitanje: |
|
|
– razpravlja o
spremembah statuta Občine Vitanje, |
|
|
– razpravlja o
povezovanju z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti,
|
|
|
– razpravlja o lokalni
problematiki, |
|
|
– razpravlja o delu
občinskega sveta, župana in drugih občinskih organov, |
|
|
– razpravlja o
poročilih občinskih organov o njihovem delu, |
|
|
– razpravlja o
spremembah območja Občine Vitanje, |
|
|
– o spremembah območja
Občine Vitanje lahko razpravlja zbor občanov celotne Občine Vitanje,
|
|
|
– daje mnenja o zadevah
iz prejšnjih alinej. |
|
|
57. člen |
|
|
Zbor občanov v krajevni
skupnosti : |
|
|
– razpravlja o
problematiki v svoji skupnosti, |
|
|
– razpravlja o delu
svojega sveta oziroma o njegovem poročilu, |
|
|
– razpravlja o delu
svojega predstavnika v svetu krajevnih skupnosti, |
|
|
– razpravlja o delu
občinskih organov z vidika interesov svoje skupnosti, |
|
|
– daje mnenja o zadevah
iz prejšnjih alinej. |
|
|
Smiselno se to nanaša
tudi na zbor občanov v trški skupnosti Vitanje in vaških skupnostih. |
|
|
58. člen |
|
|
Zbor občanov skliče
župan na lastno pobudo, na pobudo občinskega sveta ali na zahtevo
najmanj pet odstotkov volilcev v Občini Vitanje oziroma neki skupnosti,
zbor občanov v krajevni skupnosti pa tudi na pobudo najmanj pet
odstotkov volivcev v tej skupnosti ali na pobudo njenega sveta. |
|
|
3.8.2. Referendum |
|
|
59. člen |
|
|
Občinski svet lahko o
kakšnem svojem aktu ali drugi odločitvi razpiše referendum na lastno
pobudo, mora pa ga razpisati, če to zahteva najmanj pet odstotkov
volivcev v neki skupnosti oziroma najmanj deset volivcev v neki
skupnosti. |
|
|
Pravico glasovati na
referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega
sveta. |
|
|
Odločitev na
referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so
glasovali. |
|
|
O spremembah območja
Občine Vitanje je z referendumom odločitev sprejeta, če zanjo glasuje
večina volilcev, ki so glasovali in to celotne Občine Vitanje. |
|
|
60. člen |
|
|
Postopek za izvedbo
referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. |
|
|
Glede glasovanja na
referendumu in drugih vprašanj, ki niso urejena v tem statutu, veljajo
določbe zakona o referendumu in o ljudski iniciativi, na njegovi podlagi
pa se smiselno uporabljajo tudi določbe zakona o lokalnih volitvah. |
|
|
61. člen |
|
|
Občinski svet oziroma
župan lahko razpišeta svetovalni referendum o posameznih vprašanjih
posebnega pomena, da se ugotovi volja občanov. |
|
|
Svetovalni referendum
se lahko razpiše za vso Občino Vitanje ali za njen del. |
|
|
Svetovalni referendum
se mora razpisati na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v občini
oziroma krajevni skupnosti. |
|
|
Svetovalni referendum
ne zavezuje občinskih organov. |
|
|
3.8.3. Ljudska iniciativa |
|
|
62. člen |
|
|
Najmanj pet odstotkov
volivcev celotne Občine Vitanje lahko zahteva izdajo ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta
oziroma drugih občinskih organov. |
|
|
Če se zahteva nanaša na
razveljavitev splošnega akta občinskega sveta, mora ta obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih. |
|
|
Če se zahteva nanaša na
druge odločitve občinskih organov, mora pristojni organ o njej odločiti
najkasneje v enem mesecu. |
|
|
Glede postopka vložitve
zahteve iz prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe
zakona o referendumu in o ljudski iniciativi, ki urejajo ljudsko
iniciativo. |
|
|
IV. OBČINSKA UPRAVA |
|
|
4.1. Organizacija občinske uprave |
|
|
63. člen |
|
|
Občinska uprava je
organ Občine Vitanje, ki opravlja njene upravne naloge. |
|
|
Organizacija občinske
uprave je na predlog župana določena s tem statutom. Župan lahko
predlaga spremembo organizacije občinske uprave, določene s tem
statutom. Podrobnejša organizacija občinske uprave se lahko na predlog
župana določi z odlokom. |
|
|
64. člen |
|
|
Občinsko upravo vodi
župan. |
|
|
Župan je za izvajanje
občinskih predpisov in odločitev občinskega sveta odgovoren svetu.
|
|
|
Za neposredno izvajanje
nalog uprave skrbi tajnik, ki ga na predlog župana imenuje občinski
svet. |
|
|
Župan lahko pooblasti
tajnika za podpisovanje določenih aktov poslovanja. |
|
|
65. člen |
|
|
Naloge občinske uprave
opravlja: |
|
|
– občinski urad v
okviru katerega se lahko ustanovijo oddelki za izvajanje določenih nalog
uprave. |
|
|
Urad opravlja vse
upravne zadeve iz pristojnosti občinske uprave, razen tistih, za katere
so ustanovljeni oddelki. |
|
|
Občinska uprava
zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti na svojem območju.
|
|
|
Za delo urada je tajnik
odgovoren županu. |
|
|
66. člen |
|
|
Upravne naloge občinske
uprave opravljajo tajnik, višji upravni, upravni in strokovno tehnični
delavci. |
|
|
Župan imenuje v skladu
z načrtom delovnih mest tajnika občinske uprave, ki ga sprejme občinski
svet na predlog župana, višje upravne, upravne in strokovno tehnične
delavce. |
|
|
Višje upravne delavce
imenuje občinski svet na predlog župana. |
|
|
Tajnik, višji upravni,
upravni in strokovno tehnični delavci so upravičeni do plače, ki jo v
skladu z zakonom ter načrtom delovnih mest in pravilnikom o nagrajevanju
določi župan ter sprejme občinski svet. |
|
|
67. člen |
|
|
Občinska uprava
izvršuje odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki jih izdajata
občinski svet in župan po pooblastilu sveta. |
|
|
Uprava izvršuje tudi
zakone in druge predpise države, kadar občinska uprava v skladu z
zakonom odloča o upravnih stvareh iz državne pristojnosti. |
|
|
68. člen |
|
|
V upravnih stvareh na
prvi stopnji iz izvirne pristojnosti odloča tajnik, ki lahko pooblasti
delavce uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih
stvareh, za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje
celotnega postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
69. člen |
|
|
V upravnih stavreh na
prvi stopnji iz prenešene pristojnosti odloča župan, ki lahko za
odločanje pooblasti zaposlenega v upravi, ki izpolnjuje z zakonom
predpisane pogoje za vodenje upravnega postopka in odločanje. |
|
|
70. člen |
|
|
V upravnih stvareh
izvirne pristojnosti na drugi stopnji odloča župan. |
|
|
71. člen |
|
|
V upravnem postopku o
upravnih stvareh iz občinske in prenesene državne pristojnosti odločajo
uradne osebe po zakonu o splošnem upravnem postopku in po posebnih
postopkih določenih z zakonom. |
|
|
72. člen |
|
|
Tajnik skrbi in je
odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in
drugih predpisov o upravnem postopku. |
|
|
Župan mora zagotoviti
vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s predpisom Ministrstva za
notranje zadeve. |
|
|
73. člen |
|
|
O upravnih stvareh iz
občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je
pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko strokovno
izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v
upravnem postopku, v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na
prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki
ima srednjo strokovno izobrazbo. |
|
|
Če župan nima ustrezne
strokovne izobrazbe za opravljanje dejanj v upravnem postopku, mora
postopek do izdaje odločbe voditi uradna oseba, ki izpolnjuje pogoje za
vodenje upravnega postopka po zakonu in tem statutu. |
|
|
Administrativna dela v
organih in službah Občine Vitanje lahko opravljajo delavci s srednjo
strokovno izobrazbo. |
|
|
74. člen |
|
|
O pritožbah zoper
posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan.
Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
|
|
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti in na podlagi
javnih pooblastil na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča
ministrstvo, pristojno za ustrezno področje, oziroma njegov organ v
sestavi. |
|
|
75. člen |
|
|
O izločitvi župana
odloča občinski svet. |
|
|
O izločitvi tajnika
odloča župan. |
|
|
O izločitvi uradne
osebe odloča župan, če pa upravo vodi po pooblastilu župana tajnik,
odloča o izločitvi uradnih oseb tajnik. |
|
|
4.2. Nadzor nad zakonitostjo dela uprave |
|
|
76. člen |
|
|
Ministrstvo vsako na
svojem področju, nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki
jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in
pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
|
V zadevah, ki jih na
organe občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi
nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela.
|
|
|
Pri izvajanju
nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše
organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje
za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
77. člen |
|
|
Občani lahko opozorijo
pristojno ministrstvo, ki nadzoruje delo občinske uprave, naj ukrepa po
zakonu o upravi, če ugotovi, da uprava, župan ali občinski svet pri
odločanju ne ravnajo v skladu z zakonom, statutom in drugimi zakonitimi
predpisi. |
|
|
V. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
78. člen |
|
|
Občina Vitanje
organizira javne službe na naslednjih področjih: |
|
|
– oskrba s pitno vodo,
|
|
|
– odvajanje in čiščenje
komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
|
|
– ravnanje s
komunalnimi odpadki, |
|
|
– odlaganje ostankov
komunalnih odpadkov, |
|
|
– javna snaga in
čiščenje javnih površin, |
|
|
– urejanje javnih poti,
površin za pešce in zelenih površin, |
|
|
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka. |
|
|
– organizira javne
službe z odlokom. |
|
|
79. člen |
|
|
Občina Vitanje skrbi
tudi za: |
|
|
– javno razsvetljavo,
|
|
|
– plakatiranje in
okraševanje naselij, |
|
|
– urejanje pokopališč
ter pokopališko in pogrebno dejavnost, |
|
|
– urejanje lokalnih
cest, |
|
|
– deratizacijo in
dezinfekcijo. |
|
|
– vse to in ostalo se
bo urejalo z odlokom. |
|
|
80. člen |
|
|
Za izvajanje nalog iz
prejšnjih dveh členov ustanavlja Občina Vitanje javna podjetja in javne
gospodarske zavode, podeljuje koncesije in oblikuje režijske obrate v
okviru občinske uprave. |
|
|
81. člen |
|
|
Občinski svet z odlokom
o gospodarskih javnih službah določi vrste javnih služb ter načine in
oblike njihovega izvajanja. |
|
|
Občinski svet z odlokom
ustanovi posamezno javno podjetje ali posamezni javni zavod. |
|
|
VI. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE VITANJE |
|
|
82. člen |
|
|
Premoženje Občine
Vitanje sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti Občine
Vitanje, denarna sredstva in pravice. |
|
|
Občina Vitanje mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
Občinski svet odloča o
pridobitvi in odtujitvi premičnin in nepremičnin s soglasjem župana. |
|
|
83. člen |
|
|
Občina Vitanje
pridobiva prihodke iz lastnih virov in iz davkov, taks, pristojbin in
drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
|
84. člen |
|
|
Prihodki in izdatki za
posamezne namene financiranja javne porabe so zajeti v proračunu Občine
Vitanje. |
|
|
Proračun Občine Vitanje
sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov ter račun financiranja.
|
|
|
V bilanci prihodkov in
odhodkov se izkazujejo načrtovani prihodki iz davkov, taks, pristojbin,
drugih dajatev in drugi dohodki ter prihodki od upravljanja in
razpolaganja z občinskim premoženjem in načrtovani odhodki. |
|
|
V računu financiranja
se izkaže odplačevanje dolgov in zadolževanje Občine Vitanje. |
|
|
85. člen |
|
|
Sredstva proračuna se
smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu
Občine Vitanje se smejo prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki
so v proračunu predvidena za posamezne namene. |
|
|
Sredstva proračuna se
lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom in z zakonom predpisani
pogoji za uporabo sredstev. |
|
|
86. člen |
|
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan Občine Vitanje, če ni z odlokom Občine
Vitanje drugače določeno. |
|
|
87. člen |
|
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne
more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo
sredstva rezerve Občine Vitanje ali najame posojilo največ 5 %
sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. O najetju posojila odloča župan. |
|
|
88. člen |
|
|
Občina Vitanje oblikuje
svoje rezerve, v katere izloča del skupno doseženih prihodkov iz bilance
prihodkov in odhodkov, ki se določi vsako leto s proračunom, vendar
najmanj 0,5 % prihodka. Odstotek izločanja sredstev določi občinski svet
na predlog župana. |
|
|
Izločanje v rezervo se
izvrši vsak mesec. |
|
|
Izločanje prihodkov v
rezerve preneha, ko dosežejo rezerve občine 2 % letni doseženih
prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje leto. |
|
|
89. člen |
|
|
Rezerva se uporablja:
|
|
|
1. za odhodke, nastale
kot posledica izrednih razmer, kot so zlasti suša, potres, požar,
poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče, epidemije oziroma
preprečevanje epidemij, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci;
|
|
|
2. za zagotovitev
sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno; |
|
|
3. za kritje
proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz
1. in 3. točke prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti
vračanja, sredstva iz 2. točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca
leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz
1. in 3. točke prvega odstavka odloča občinski svet. |
|
|
Z odlokom Občine
Vitanje je lahko določeno, da župan odloča o uporabi sredstev za namene
iz 1. točke prvega odstavka do zneska, določenega v proračunu za tekoče
leto. |
|
|
90. člen |
|
|
Po preteku leta, za
katero je bil sprejet proračun, sprejme občinski svet zaključni račun
proračuna za preteklo leto. |
|
|
V zaključnem računu
proračuna se izkažejo predvideni in doseženi prihodki, predvideni in
doseženi odhodki, ter predvidena in dosežena izvršitev računa
financiranja. |
|
|
Občinski svet sprejme
hkrati z zaključnim računom proračuna tudi premoženjsko bilanco Občine
Vitanje na dan 31. decembra leta, za katerega se sprejema zaključni
proračun. Zaključni proračun se predloži občinskemu svetu do konca marca
tekočega leta za preteklo leto. |
|
|
91. člen |
|
|
Občina Vitanje se sme
zadolževati z izdajo vrednostnih papirjev ali z najetjem posojil.
|
|
|
Občina Vitanje izda
vrednostne papirje v skladu z zakonom. |
|
|
Občina Vitanje se ne
sme zadolževati v tujini, razen na podlagi zakona. |
|
|
92. člen |
|
|
Občina Vitanje se lahko
zadolži le za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb.
|
|
|
O zadolžitvi odloča
občinski svet. |
|
|
O zadolžitvi Občina
Vitanje obvesti Ministrstvo za finance v osmih dneh po sprejetju
odločitve. |
|
|
93. člen |
|
|
Javna podjetja in javni
zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Vitanje, se smejo zadolževati
le s soglasjem ustanovitelja. |
|
|
O soglasju odloča
občinski svet. |
|
|
Občine smejo dajati
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljice so, vendar največ do 5 % zagotovljene porabe v
letu, v katerem se daje poroštvo. |
|
|
94. člen |
|
|
Prihodki Občine Vitanje
za financiranje zagotovljene porabe so: |
|
|
– davek na dediščine in
darila, |
|
|
– davek na dobitke iger
na srečo, |
|
|
– davek na promet
nepremičnin, |
|
|
– upravne takse,
|
|
|
– posebna taksa za
uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic, |
|
|
– davek na vikende,
|
|
|
– drugi davki, ki bodo
nastali z odlokom. Prihodki iz prejšnjega odstavka pripadajo Občini
Vitanje v višini, ki je določena z zakonom o njihovi uvedbi.
|
|
|
Za financiranje
zagotovljene porabe pripada Občini Vitanje tudi del prihodkov od
dohodnine, v višini določeni z zakonom. |
|
|
95. člen |
|
|
Prihodki Občine Vitanje
za financiranje drugih nalog so: |
|
|
– davek od premoženja,
|
|
|
– nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča, |
|
|
– krajevne takse,
|
|
|
– komunalne takse,
|
|
|
– pristojbine,
|
|
|
– odškodnina zaradi
spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča in gozda, |
|
|
– prihodki uprave,
|
|
|
– drugi prihodki,
določeni s posebnimi zakoni. |
|
|
Prihodki iz prejšnjega
odstavka pripadajo Občini Vitanje v višini, ki je določena v aktu o
njihovi uvedbi. |
|
|
Ne glede na določbe
prejšnjega odstavka lahko občinski svet predpiše, da se davek od
premoženja plačuje v višini, ki je do petkrat večja od višine, ki je
določena z zakonom. |
|
|
96. člen |
|
|
Sredstva za tekočo
finančno izravnavo se zagotavljajo za primer, če Občina Vitanje ne more
zagotoviti zagotovljene porabe. |
|
|
97. člen |
|
|
Finančno poslovanje
izvršuje knjigovodska služba. |
|
|
Delo knjigovodske
službe nadzorujejo župan ali tajnik (sekretar) in nadzorni odbor. |
|
|
VII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE VITANJE |
|
|
7.1. Splošni akti Občine Vitanje |
|
|
98. člen |
|
|
Občinski svet sprejme
statut Občine Vitanje in poslovnik za delo občinskega sveta.
|
|
|
Občinski svet sprejema
odloke, odredbe, pravilnike in navodila kot splošne pravne akte.
|
|
|
Odloki in drugi splošni
akti, ki jih je sprejela Skupščina občine Slov. Konjice in ki zadevajo
območja sedanje Občine Vitanje ostanejo v veljavi, dokler Občina Vitanje
ne sprejme svojega akta za to področje. |
|
|
Občinski odbor lahko
sprejme poslovnik za svoje delo in izdaja pravilnike. |
|
|
Občinski svet sprejema
prostorske in druge plane razvoja Občine Vitanje, občinski proračun in
zaključni račun. |
|
|
7.1.1. Statut |
|
|
99. člen |
|
|
Statut je temeljni
splošni akt Občine Vitanje, ki ga sprejme svet z dvotretjinsko večino
glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
|
7.1.2. Poslovnik |
|
|
100. člen |
|
|
S poslovnikom, ki ga
sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
|
7.1.3. Odlok |
|
|
101. člen |
|
|
Z odlokom ureja Občina
Vitanje na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe
občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne
službe. |
|
|
Z odlokom ureja Občina
Vitanje tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z
zakonom. |
|
|
7.1.4. Odredba |
|
|
102. člen |
|
|
Z odredbo Občina
Vitanje uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način
ravnanja v takih razmerah. |
|
|
7.1.5. Pravilnik |
|
|
103. člen |
|
|
S pravilnikom se
razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njunega
izvrševanja. |
|
|
7.1.6. Navodilo |
|
|
104. člen |
|
|
Z navodilom se lahko
podrobneje predpiše način dela organov občinske uprave pri izvrševanju
določb statuta ali odloka. |
|
|
7.1.7. Proračun občine Vitanje |
|
|
105. člen |
|
|
S proračunom Občine
Vitanje se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne namene
financiranja javne porabe v Občini Vitanje. |
|
|
Občinski proračun se
sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim
letom za državni proračun. |
|
|
Občinski proračun je
sprejet, če zanj glasuje najmanj večina navzočih članov občinskega
sveta. |
|
|
7.2. Postopek za sprejem odloka |
|
|
106. člen |
|
|
Odlok lahko predlaga
vsak član občinskega sveta, župan, občinski odbor ali najmanj pet
odstotkov volilcev v občini. |
|
|
Predlog odloka pošlje
predlagatelj predsedniku občinskega sveta. |
|
|
107. člen |
|
|
Predlog odloka mora
vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev.
|
|
|
Uvod obsega razloge za
sprejem odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih
in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem odloka. |
|
|
108. člen |
|
|
Predlagatelj določi
svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na
sejah občinskega sveta. |
|
|
Župan lahko sodeluje v
vseh obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar on
ni predlagatelj. |
|
|
109. člen |
|
|
Predsednik občinskega
sveta pošlje predlog odloka članom občinskega sveta in županu, kadar ta
ni predlagatelj odloka, najmanj 15 dni pred dnem, določenim za sejo
sveta na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
|
|
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
110. člen |
|
|
V prvi obravnavi
predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka
ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
|
|
V drugi obravnavi
razpravlja občinski svet po vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka
in o naslovu odloka. Ko občinski svet konča razpravo o posameznem členu
predloga odloka, člani občinskega sveta o njem glasujejo. Na koncu člani
občinskega sveta glasujejo še o naslovu odloka in o predlogu odloka v
celoti. |
|
|
111. člen |
|
|
Kadar to zahtevajo
izredne potrebe Občine Vitanje, naravne nesreče ali kadar gre za manj
pomembne spremembe odlokov, lahko občinski svet sprejme odlok po hitrem
postopku. |
|
|
Pri hitrem postopku se
združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.
|
|
|
Pri hitrem postopku je
mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga
odloka. |
|
|
O uporabi hitrega
postopka odloči občinski svet na začetku seje pri določanju dnevnega
reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
|
|
112. člen |
|
|
V drugi obravnavi
predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani
občinskega sveta in predlagatelj z amandmaji. |
|
|
Župan lahko predlaga
amandmaje tudi, kadar ni sam predlagatelj odloka. |
|
|
Amandma mora biti
predložen članom občinskega sveta najmanj sedem dni pred dnem, določenim
za sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h
kateremu je predlagan amandma. |
|
|
Na sami seji lahko
predlaga amandma najmanj ena četrtina članov občinskega sveta. |
|
|
113. člen |
|
|
Amandma, člen odloka,
naslov odloka, naslov odloka in odlok v celoti je sprejet, če zanj na
seji občinskega sveta, na kateri je navzočih najmanj polovico članov,
glasuje najmanj večino navzočih članov. |
|
|
114. člen |
|
|
O predlogih drugih
splošnih aktov, razen občinskega proračuna, razpravlja in odloča
občinski svet na eni obravnavi. |
|
|
115. člen |
|
|
Statut, odloki in drugi
predpisi Občine Vitanje morajo biti objavljeni v uradnem glasilu in
pričnejo veljati 15. dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
|
7.3. Posamični akti občine Vitanje |
|
|
116. člen |
|
|
Posamični akti Občine
Vitanje so odločbe in sklepi. |
|
|
S posamičnimi akti
sklepom ali odločbo odloča Občina Vitanje o upravnih stvareh iz lastne
pristojnosti, iz prenesene pristojnosti ter na podlagi javnih
pooblastil. |
|
|
117. člen |
|
|
Organi Občine Vitanje
odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o
njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku.
|
|
|
O pritožbah zoper
posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku
odloča na drugi stopnji župan. |
|
|
O pritožbah zoper
posamične akte izdane v upravnih stvareh iz prenesene pristojnosti,
odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
O zakonitosti dokončnih
posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno
sodišče. |
|
|
VIII. VARSTVO OBČINE VITANJE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH
SKUPNOSTI |
|
|
118. člen |
|
|
Občinski svet ali župan
lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov
države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine
oziroma, če se s predpisi pokrajine, brez pooblastila oziroma soglasja
Občine Vitanje, posega v njene pravice. |
|
|
119. člen |
|
|
Občinski svet ali župan
lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če Državni
zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in
zakonih v pristojnosti Občine Vitanje. Enako lahko postopa, če pokrajina
ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
|
120. člen |
|
|
Župan oziroma občinski
odbor po pooblastilu občinskega sveta lahko kot stranka v upravnem sporu
spodbijata konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi
izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sprožita tudi, če osebe
javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo
pravice na škodo javnih koristi Občine Vitanje. |
|
|
121. člen |
|
|
Župan lahko vstopi v
upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če
bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z že izdanimi akti
prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
|
|
122. člen |
|
|
Občinski odbori so
dolžni za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikujejo občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
Državnemu zboru. |
|
|
Občina Vitanje odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh in to: |
|
|
– o upravnih stvareh iz
svoje izvirne pristojnosti; |
|
|
– o upravnih stvareh iz
prenesene državne pristojnosti; |
|
|
– o upravnih stvareh na
podlagi javnih pooblastil. |
|
|
IX. POVEZOVANJE OBČINE VITANJE V POKRAJINO IN DRUGO SODELOVANJE |
|
|
123. člen |
|
|
Občina Vitanje se
poveže z drugimi sosednjimi občinami v širšo lokalno skupnost
(pokrajino) zaradi uresničevanja skupnih koristi svojega prebivalstva.
|
|
|
Odločitev o vključitvi
Občine Vitanje v pokrajino sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
vseh članov sveta. |
|
|
O odločitvi občinskega
sveta se v Občini Vitanje izvede referendum. |
|
|
S statutarnim sklepom o
vključitvi Občine Vitanje v pokrajino se določijo okvirne naloge, ki jih
bo Občina Vitanje prenesla na pokrajino. S potrditvijo statusa pokrajine
občinski svet dokončno določi prenesene občinske pristojnosti na
pokrajino. |
|
|
124. člen |
|
|
Na pokrajino prenesene
lokalne zadeve širšega pomena, za katere Občina Vitanje daje soglasje
pokrajini in so določena s pokrajinskim statutom so: |
|
|
– določitev skupne
lokacije odlagališča odpadkov na svojem območju, |
|
|
– gradnja medobčinskih
komunalnih objektov in naprav, |
|
|
– gradnja in
financiranje medobčinskih cest. |
|
|
125. člen |
|
|
Člane pokrajinskega
sveta izvoli občinski svet izmed svojih članov in župana na tajnem
glasovanju. Izvoljeni so tisti predlagani kandidati, ki so dobili največ
glasov. Med kandidati, ki so dobili enako število glasov, se glasovanje
ponovi. |
|
|
126. člen |
|
|
Občinski svet lahko z
dvotretjinsko večino navzočih članov sklene, da se Občina Vitanje poveže
v skupnost ali zvezo dveh ali več občin, če je to koristno za urejanje
in opravljanje zadev širšega pomena, pomembnih za občino. Če zahteva
večina navzočih članov občinskega sveta, se lahko o takem povezovanju
izvede razprava med občani in ugotovi njihova volja. |
|
|
X. KONČNI DOLOČBI |
|
|
127. člen |
|
|
Statut Občine Vitanje
začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
128. člen |
|
|
Z dnem veljave tega
statuta preneha veljati statut Krajevne skupnosti Vitanje. |
|
|
Vitanje, dne 23.
februarja 1995. |
|
|
Predsednik |
|
|
Občinskega sveta
|
|
|
občine Vitanje
|
|
|
Zdenko Plankl, dipl.
jur. l. r. |
|