Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 17/91-I, 13/93, 66/93, 66/93, 45/94-odl. US, 8/96 in 36/00), ), 26. in 135. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02), 20. in 73 člena Zakona o knjižničarstvu (Uradni list RS, št. 87/01 in 96/02), 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98,74/98 in 70/00) in 17. člena Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic Koper, št. 10/99) je Občinski svet Občine Piran na 10. redni seji dne 11.12.2003 sprejel

 

O D L O K

 

 

o ustanovitvi javnega zavoda Mestna knjižnica Piran

 

I. UVODNE DOLOČBE

 

1. člen

 

S tem odlokom Občina Piran (v nadaljnjem besedilu: ustanoviteljica) uskladi delovanje javnega zavoda Mestna knjižnica Piran (v nadaljnjem besedilu: knjižnica) z določbami Zakona o knjižničarstvu (Uradni list RS, št. 87/01 in 96/01) in Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02), ureja njegov status, razmerja med ustanoviteljico in knjižnico ter temeljna vprašanja glede organizacije, dejavnosti in načina financiranja zavoda.

 

2. člen

 

Ustanoviteljica knjižnice je Občina Piran s sedežem v Piranu, Tartinijev trg 2. Ustanoviteljske pravice in obveznosti izvršujeta občinski svet in župan.

 

3. člen

 

Knjižnica je pravni naslednik Mestne knjižnice Piran, s sedežem v Piranu, Tartinijev trg 1, ki je vpisana v sodni register Okrožnega sodišča v Kopru pod registrsko številko Srg 199600578 z datumom 22. 1. 1997.

 

4. člen

 

Knjižnica je bila ustanovljena z odločbo Občinskega ljudskega odbora Piran, št. 01-843/1, z dne 23. 3. 1956, kot Ljudska knjižnica v Piranu. Leta 1966 se je knjižnica preimenovala v Matično knjižnico Piran. Z Odlokom o ustanovitvi javnega zavoda Mestna knjižnica Piran (Uradni list RS, št. 9/96) je Občinski svet Občine Piran uskladil ime, status, organizacijo in poslovanje knjižnice.

 

5. člen

 

Temeljno poslanstvo knjižnice je trajno in nemoteno izvajanje knjižnične dejavnosti kot javne službe na območju občine Piran.

 

6. člen

 

Ime knjižnice: Mestna knjižnica Piran.

 

 

Ime knjižnice v italijanskem jeziku se glasi: Biblioteca civica Pirano.

 

 

Sedež knjižnice: Tartinijev trg 1, Piran.

 

Knjižnica lahko spremeni ime in sedež le s soglasjem ustanoviteljice.

7. člen

 

Knjižnica je pravna oseba s statusom splošne knjižnice s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v poslovanju in v pravnem prometu, kot to določa zakon in ta odlok.

 

8. člen

 

Knjižnica ima in uporablja pečat okrogle oblike, premera 33 mm. Na zunanjem obodu je dvojezičen napis dela imena: Mestna knjižnica Biblioteca civica. V sredini pečata je napis Piran Pirano in številka. Pečata sta dva in sta oštevilčena s številko 1 in 2.

 

 

Knjižnica ima in uporablja tudi pečat okrogle oblike, premera 20 mm, z dvojezičnim napisom imena na obodu pečata.

 

 

Število posameznih pečatov, njihovo uporabo, način varovanja in uničevanja ter delavce, ki so za pečate odgovorni, določi direktor s posebnim pravilnikom.

 

9. člen

 

Knjižnico zastopa in predstavlja direktor brez omejitev v okviru predmeta poslovanja.

 

Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja delavec knjižnice, ki ga pooblasti direktor.

 

II. ORGANIZACIJA IN DEJAVNOST KNJIŽNICE

10. člen

 

Knjižnica izvaja v okviru knjižnične javne službe naslednje naloge:

- zbira, obdeluje, hrani in posreduje knjižnično gradivo,

- zagotavlja dostop do knjižničnega gradiva in elektronskih publikacij,

- izdeluje knjižnične kataloge, podatkovne zbirke in druge informacijske vire,

- posreduje bibliografske in druge informacijske proizvode in storitve,

- sodeluje v medknjižnični izposoji,

- pridobiva in izobražuje uporabnike,

- informacijsko opismenjuje,

- varuje knjižnično gradivo, ki je kulturni spomenik,

- opravlja drugo bibliotekarsko, dokumentacijsko in informacijsko delo,

- zbira, obdeluje, varuje in posreduje domoznansko gradivo,

- sodeluje v vseživljenjskem izobraževanju,

- zagotavlja dostopnost in uporabo gradiv javnih oblasti, ki so splošno dostopna na elektronskih medijih,

- organizira posebne oblike dejavnosti za otroke, mladino in odrasle, ki so namenjene spodbujanju bralne kulture,

- organizira posebne oblike dejavnosti za otroke, mladino in odrasle s posebnimi potrebami,

- kot splošna knjižnica na narodnostno mešanem območju zagotavlja knjižnično dejavnost italijanski skupnosti,

- zagotavlja dostop do knjižničnega gradiva Slovencem v zamejstvu, tako da jim omogoča izposojo gradiva,

- organizira kulturne prireditve, razstave, seminarje in druge oblike posredovanja kulturnih vrednot s področja svoje dejavnosti.

Poleg nalog javne službe opravlja knjižnica še naslednje naloge:

- prevaja, zalaga, izdaja, tiska ter prodaja knjige in druge publikacije s področja svoje dejavnosti,

- opravlja fotografiranje, fotokopiranje in druge oblike razmnoževanja knjižničnega gradiva,

- opravlja prevoze knjižničnega gradiva,

- oddaja lastne nepremičnine v najem skladno z drugim odstavkom 28.člena tega odloka,

- oddaja pisarniško in računalniško opremo v najem,

- nudi interesentom pogodbene storitve v okviru svoje dejavnosti.

Knjižnica opravlja dejavnosti v obsegu in na način, določen z letnim programom dela in finančnim načrtom.

11. člen

 

Naloge iz prejšnjega člena, ki jih opravlja knjižnica, so v skladu z uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti (Uradni list RS, št. 2/02) razvrščene:

O/92.320 Obratovanje objektov za kulturne prireditve

O/92.511 Dejavnost knjižnic

M/80.422 Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje

K/70.200 Dajanje lastnih nepremičnin v najem

K/71.330 Dajanje pisarniške in računalniške opreme v najem

K/71.402 Dejavnost videotek

K/72.300 Obdelava podatkov

K/72.400 Omrežne podatkovne storitve

K/72.600 Druge računalniške dejavnosti

K/73.201 Raziskovanje in razvoj na področju družboslovja

K/73.202 Raziskovanje in razvoj na področju humanistike

K/74.810 Fotografska dejavnost

K/74.851 Prevajanje

K/74.852 Fotokopiranje in drugo razmnoževanje

K/74.871 Prirejanje razstav, sejmov in kongresov

K/74.873 Druge poslovne dejavnosti

DE/22.110 Izdajanje knjig

DE/22.130 Izdajanje revij in periodike

DE/22.140 Izdajanje posnetih nosilcev zvočnega zapisa

DE/22.150 Drugo založništvo

DE/22.220 Drugo tiskarstvo

DE/22.230 Knjigoveštvo in dodelava

DE/22.330 Razmnoževanje računalniških zapisov

G/52.471 Dejavnost knjigarn

G/52.472 Trgovina na drobno s časopisi, revijami

G/52.486 Trgovina na drobno z umetniškimi izdelki

G/52.488 Trgovina na drobno v drugih specializiranih prodajalnah

G/52.500 Trgovina na drobno z rabljenim blagom

G/52.630 Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln

I/60.240 Cestni prevoz

12. člen

 

Knjižnica lahko v skladu s standardi in soglasjem ustanoviteljice organizira svoje stalne organizacijske enote na področju svojega delovanja.

 

 

V naseljih, kjer ni stalnih enot, knjižnica organizira dejavnost s pomočjo potujoče knjižnice.

 

 

Organizacija dela v knjižnici in organizacijskih enotah se določi z aktom o notranji organizaciji knjižnice.

 

III. ORGANI KNJIŽNICE

 

13. člen

 

Organi knjižnice so:

 

 

- direktor

 

 

- svet

 

Direktor

 

 

14. člen

 

Direktor opravlja hkrati funkcijo poslovnega in programskega direktorja knjižnice, organizira ter vodi delo in poslovanje knjižnice, predstavlja in zastopa knjižnico, odgovarja za zakonitost in strokovnost dela knjižnice.

Direktor lahko imenuje svoj posvetovalni organ (strokovni kolegij), ki ga sestavljajo strokovni delavci zavoda.

Naloge direktorja so:

- organizira delo knjižnice,

- sprejema strateški načrt,

- sprejema program dela,

- sprejema akt o organizaciji dela po predhodnem mnenju reprezentativnih sindikatov v knjižnici,

- sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest po predhodnem mnenju reprezentativnih sindikatov v knjižnici,

- sprejema kadrovski načrt,

- sprejema načrt nabav osnovnih sredstev in investicijskega vzdrževanja,

- sprejema druge akte, ki urejajo pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem knjižnice,

- poroča ustanovitelju in svetu o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje knjižnice,

- pripravi letno poročilo,

- sklepa zavodsko kolektivno pogodbo,

- odloča o delovni uspešnosti in napredovanju zaposlenih,

- odloča o sklepanju in prenehanju delovnega razmerja in izvaja druge pristojnosti s področja delovnih razmerij v skladu z veljavno zakonodajo,

- izdaja sklepe ter imenuje komisije, delovne skupine in druga delovna telesa za proučitev določenih vprašanj ali izvedbo določenih nalog,

- imenuje delavce s posebnimi pooblastili,

- zagotavlja javnost dela,

- zagotavlja informiranje delavcev,

- zagotavlja publiciteto in informiranje ter je odgovoren za stike z javnostjo,

- opravlja druge naloge v skladu z naravo dela in poslovanja, določene z zakonom in tem odlokom.

 

K aktom iz druge, tretje, četrte, pete, šeste, sedme in enajste alineje prejšnjega odstavka daje soglasje svet knjižnice.

 

15. člen

 

V pravnem prometu zastopa in predstavlja direktor knjižnico neomejeno in je pooblaščen za sklepanje pogodb v okviru finančnega načrta, razen:

- pogodb o investicijah oziroma investicijsko-vzdrževalnih delih, za katere je

 

potrebno soglasje sveta knjižnice,

 

- pogodb, ki se nanašajo na nepremičnine, ki jih ima knjižnica v upravljanju, za katere je potrebno pridobiti sklep lastnika.

16. člen

 

Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja knjižnice delavec knjižnice, ki ga pooblasti direktor.

 

17. člen

 

Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki poleg splošnih pogojev izpolnjuje naslednje pogoje:

- univerzitetna izobrazba,

- opravljen strokovni izpit iz bibliotekarstva,

- najmanj pet let delovnih izkušenj v knjižnični dejavnosti,

- aktivno znanje slovenskega in italijanskega jezika.

Kandidat za direktorja mora k prijavi za razpis predložiti program dela.

18. člen

 

Direktorja imenuje svet knjižnice na podlagi javnega razpisa. Pred imenovanjem ali razrešitvijo direktorja mora svet knjižnice pridobiti soglasje ustanoviteljice ter mnenje strokovnih delavcev knjižnice.

 

 

Soglasje in mnenje se nanašata na kandidata oz. kandidatko za direktorja, ki ga predlaga svet knjižnice izmed tistih prijavljenih, ki izpolnjujejo pogoje.

 

 

Strokovni delavci knjižnice o mnenju glasujejo tajno. Tajno glasovanje razpiše svet, izvede pa ga tričlanska komisija, ki jo imenuje svet knjižnice.

 

 

Če ustanoviteljica in strokovni delavci ne dajo soglasja oziroma mnenja v roku 60 dni od dneva, ko sta bila zanj zaprošena, se šteje, da je bilo soglasje podano in mnenje pozitivno.

 

 

Ko svet pridobi soglasje in mnenje, imenuje direktorja z večino glasov vseh članov sveta.

 

 

Mandat direktorja traja pet let in je po izteku te dobe lahko ponovno imenovan.

 

 

Na podlagi akta o imenovanju direktorja, sklene z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu sveta knjižnice njegov predsednik.

 

19. člen

 

Vršilca dolžnosti direktorja imenuje svet knjižnice, če:

- direktorju predčasno poteče mandat,

- če nihče izmed prijavljenih kandidatov ni imenovan za direktorja.

Vršilca dolžnosti direktorja lahko imenuje svet izmed strokovnih delavcev knjižnice ali izmed prijavljenih kandidatov.

Vršilca dolžnosti direktorja imenuje svet do imenovanja direktorja, vendar največ za eno leto.

20. člen

 

Direktorja razreši svet knjižnice iz razlogov, ki jih določa zakon, in po postopku, ki je določen za direktorja knjižnice.

 

 

Direktor je lahko razrešen pred potekom mandata:

 

 

- če direktor sam zahteva razrešitev,

 

 

- če ne uresničuje sklepov sveta knjižnice ali ravna v nasprotju z njimi,

 

 

- če ne ravna po predpisih in splošnih aktih knjižnice,

 

 

- če z nepravilnim in nevestnim delom povzroči knjižnici večjo škodo ali če zanemarja ali malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko nastale večje motnje pri opravljanju dejavnosti knjižnice.

 

 

Svet knjižnice mora pred sprejemom sklepa o razrešitvi pridobiti soglasje ustanoviteljice in mnenje strokovnih delavcev knjižnice ter seznaniti direktorja o razlogih za razrešitev in mu dati možnost, da se v roku 30 dni o njih izjavi.

 

Svet knjižnice

 

 

21. člen

 

Svet knjižnice ima šest članov. Sestavljajo ga:

- 3 (tri) predstavniki/predstavnice ustanoviteljice, ki jih izmed strokovnjakov s področja dela knjižnice, financ in pravnih zadev imenuje občinski svet ustanoviteljice, pri čemer je 1 (en) predstavnik/predstavnica imenovan na predlog Samoupravne skupnosti italijanske narodnosti Piran,

 

 

- 2 (dva) predstavnika/predstavnici delavcev knjižnice, ki ju izvolijo delavci knjižnice na neposrednih in tajnih volitvah po postopku in na način, ki ga določa zakon in ta odlok,

 

 

- 1 (en) predstavnik/predstavnica uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti, ki ga/jo imenuje Društvo bibliotekarjev Primorske (DBP), ki ne sme biti zaposlen v knjižnici.

 

Mandat sveta knjižnice traja 4 (štiri) leta, po preteku mandata so člani lahko ponovno imenovani oziroma izvoljeni.

 

Prvo (konstitutivno) sejo sveta knjižnice v novi sestavi skliče direktor najkasneje v roku 15 dni po izvolitvi predstavnikov delavcev in po prejetih sklepih o imenovanju.

 

Mandat članov sveta začne teči z dnem konstituiranja sveta. Na konstitutivni seji sveta člani izmed sebe izvolijo predsednika in namestnika predsednika sveta.

 

 

Predsednik sveta mora najmanj 6 (šest) mesecev pred iztekom mandata članov sveta o tem obvestiti pristojne organe za imenovanje oziroma volitve.

 

 

Seje sveta sklicuje predsednik sveta na lastno pobudo, na pobudo ali zahtevo dveh članov sveta, na pobudo ali zahtevo direktorja in na pobudo ali zahtevo ustanoviteljice.

 

 

Svet knjižnice je sklepčen in veljavno odloča, če je na seji navzoča večina članov.

 

 

Svet knjižnice sprejema odločitve z večino glasov navzočih članov.

 

 

Podrobnejši način svojega delovanja in poslovanja določi svet knjižnice s poslovnikom.

 

22. člen

 

Svet knjižnice ima naslednje naloge:

 

 

- nadzira zakonitost dela in poslovanja knjižnice,

 

 

- spremlja, analizira in ocenjuje delovanje knjižnice in politiko njene ustanoviteljice,

 

 

- predlaga ustanoviteljici revizijo poslovanja, ki jo lahko opravi tudi notranji revizor ustanoviteljice,

 

 

- predlaga ustanoviteljici spremembe ali razširitve dejavnosti,

 

 

- ugotavlja ustreznost in daje soglasje k strateškemu načrtu, programu dela, finančnemu načrtu, sistemizaciji delovnih mest, organizaciji dela, kadrovskemu načrtu, načrtu nabav in investicij, k zavodski kolektivni pogodbi ter nadzira njihovo izvajanje,

 

 

- daje soglasje k cenam javnih kulturnih dobrin,

 

 

- obravnava vprašanja s področja strokovnega dela knjižnice in daje direktorju mnenja, predloge in pobude za reševanje teh vprašanj,

 

 

- razpisuje, imenuje in razrešuje direktorja knjižnice,

 

 

- sklepa pogodbo o zaposlitvi z direktorjem po predhodnem soglasju župana/županje,

 

 

- ocenjuje delo direktorja,

 

 

- potrjuje letno poročilo knjižnice,

 

 

- sprejema poslovnik o svojem delu,

 

- opravlja druge naloge, določene z zakonom in tem odlokom.

23. člen

 

Član sveta knjižnice je lahko razrešen pred potekom mandata, za katerega je imenovan, če:

 

 

- sam zahteva razrešitev oziroma odstopi,

 

 

- se ne udeležuje sej ali ne opravlja svojih nalog,

 

 

- pri svojem delu ne ravna v skladu s predpisi.

 

 

Člana sveta knjižnice razreši ustanoviteljica oziroma organ, ki ga je imenoval na predlog sveta knjižnice. Mandat predstavnikov delavcev preneha na podlagi odpoklica, ki ga ureja akt iz 24. člena.

 

 

V primeru predčasne razrešitve člana se za čas do izteka mandata imenuje oziroma izvoli novi član po enakem postopku, kot je bil imenovan oziroma izvoljen razrešeni član.

 

24. člen

 

Volitve predstavnikov delavcev v svet knjižnice se uredijo v aktu, ki ga v skladu s predpisi, ki urejajo sodelovanje delavcev pri upravljanju, sprejme pristojni organ zaposlenih ali zaposleni na zboru delavcev v roku 30 dni od uveljavitve tega odloka.

 

IV. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI KNJIŽNICE V PRAVNEM PROMETU

 

25. člen

 

Knjižnica je pravna oseba, ki nastopa in posluje v pravnem prometu v okviru svojih dejavnosti samostojno, v svojem imenu in za svoj račun.

 

 

Za svoje obveznosti odgovarja knjižnica z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.

 

26. člen

 

Premoženje, s katerim upravlja knjižnica, je last ustanoviteljice.

 

S premičnim premoženjem upravlja knjižnica samostojno, z nepremičninami pa samo po predhodnem soglasju ustanoviteljice.

 

27. člen

 

Knjižnica prevzema odgovornost za dobro gospodarjenje s sredstvi, namenjenimi za svojo dejavnost, ter odgovornost za gospodarno upravljanje s sredstvi, ki so last ustanoviteljice.

 

V. SREDSTVA ZA DELO IN ODGOVORNOST USTANOVITELJICE ZA OBVEZNOSTI KNJIŽNICE TER MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJICE IN KNJIŽNICE

 

28. člen

 

Knjižnica upravlja s prostori na Tartinijevem trgu 1 v Piranu in s Kosmačevo hišo v Portorožu, Stara cesta 28, in z vso opremo in premoženjem, s katerim je doslej upravljala Mestna knjižnica Piran in ga izkazuje v bilanci stanja 31. 12. 2002, kot delom javne kulturne infrastrukture za opravljanje dejavnosti, za katero je ustanovljena.

 

Razmerja med knjižnico in ustanoviteljico glede uporabe nepremičnega premoženja se uredijo s pogodbo.

29. člen

 

Za obveznosti knjižnice subsidiarno odgovarja ustanoviteljica do višine sredstev, ki se v tekočem letu zagotavljajo iz proračuna ustanoviteljice za delovanje knjižnice.

 

 

Ustanoviteljica ne odgovarja za obveznosti knjižnice iz naslova dejavnosti, ki jih knjižnica opravlja za morebitne druge naročnike.

 

30. člen

 

- Knjižnica pridobiva sredstva za izvajanje dejavnosti:

 

 

- iz proračuna ustanoviteljice,

 

 

- iz državnega proračuna,

 

 

- s plačili storitev javne službe s strani uporabnikov,

 

 

- s prodajo blaga in storitev na trgu,

 

 

- iz mednarodnih virov za posebne projekte,

 

 

- z donacijami, darili in iz drugih zakonitih virov.

 

31. člen

 

Ustanoviteljica zagotavlja sredstva za izvajanje javne službe skladno s 36. členom zakona o knjižničarstvu na podlagi letne pogodbe o sofinanciranju programa javne službe.

 

32. člen

 

Knjižnica je dolžna ustanoviteljici vsako leto poročati o rezultatih poslovanja knjižnice in posredovati druge podatke, ki so potrebni za izvrševanje ustanoviteljske funkcije.

33. člen

 

Presežek prihodkov nad odhodki knjižnica nameni za izvajanje in razvoj svoje dejavnosti, po predhodnem soglasju ustanoviteljice pa tudi za plače.

 

 

O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča ustanoviteljica na predlog direktorja. O načinu pokrivanja morebitnega primanjkljaja odloča ustanoviteljica na predlog direktorja.

 

34. člen

 

Ustanoviteljica in knjižnica lahko naknadno z medsebojno pogodbo uredita vsa druga razmerja, ki jih zakon ali ta odlok ne določata.

 

VI. SPLOŠNI AKTI KNJIŽNICE

 

35. člen

 

Knjižnica ima poleg splošnih aktov, določenih z zakonom in tem odlokom, tudi druge splošne akte, ki urejajo pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem knjižnice.

 

 

Splošni akti knjižnice so zlasti pravilniki, poslovniki, organizacijski predpisi ter sklepi in navodila s področja dela ali v zvezi z delom knjižnice.

 

 

Splošne akte sprejema samostojno direktor knjižnice, če ni drugače določeno z zakonom ali tem odlokom.

 

VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

36. člen

 

Člani novega sveta knjižnice morajo biti imenovani oziroma izvoljeni najkasneje v treh mesecih od uveljavitve tega odloka. Do takrat opravlja nujne naloge dosedanji svet knjižnice.

 

Z dnem uveljavitve tega odloka nadaljuje z delom dosedanja direktorica knjižnice, in sicer do izteka mandata, za katerega je imenovana.

 

37. člen

 

Rok za sprejem strateškega načrta, akta o organizaciji dela, akta o sistemizaciji delovnih mest in kadrovskega načrta je šest mesecev od uveljavitve tega odloka.

 

38. člen

 

Direktor poskrbi za vpis tega odloka v sodni register skladno z veljavnimi predpisi.

39. člen

 

Postopke za imenovanje predstavnikov ustanoviteljice in predstavnika uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti po tem odloku izvede ustanoviteljica.

40. člen

 

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Mestne knjižnice Piran, Uradni list RS, št. 8/1996.

Z dnem uveljavitve tega odloka se preneha uporabljati Statut javnega zavoda Mestne knjižnice Piran z dne 20.6.1996.

41. člen

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic Koper.

 

Številka: 02200-2/2001
Piran, 11.12.2003
Županja Občine Piran
Vojka Štular, prof.