Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 –
uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 –
ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena
Statuta
Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 101/06) je Občinski svet
Občine Gornji Petrovci na 12. redni seji dne 26. 3. 2021 sprejel |
|
O D L O K |
o proračunu
Občine Gornji Petrovci za leto 2021 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Gornji Petrovci za leto 2021 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
v eurih |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun
leta 2021 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.830.000,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.330.772,39 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.063.716,00 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček |
1.909.116,00 |
|
703
Davki na premoženje |
106.750,00 |
|
704
Domači davki na blago in storitve |
47.850,00 |
|
706
Drugi davki |
0,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
267.056,39 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
242.500,00 |
|
711
Takse in pristojbine |
3.000,00 |
|
712
Globe in druge denarne kazni |
2.300,00 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
|
714
Drugi nedavčni prihodki |
19.256,39 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
1.800,00 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0,00 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolg. sredstev |
1.800,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0,00 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
|
731
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
497.427,61 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
497.427,61 |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
0,00 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.624.734,80 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.025.886,80 |
|
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
333.540,06 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
54.419,90 |
|
402
Izdatki za blago in storitve |
590.926,84 |
|
403
Plačila domačih obresti |
30.000,00 |
|
409
Rezerve |
17.000,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
878.136,10 |
|
410
Subvencije |
60.000,00 |
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
478.898,61 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
131.438,12 |
|
413
Drugi tekoči domači transferi |
207.799,37 |
|
414
Tekoči transferi v tujino |
0,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
699.711,90 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
699.711,90 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
21.000,00 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
10.000,00 |
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
11.000,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
205.265,20 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440
Dana posojila |
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
|
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
|
500
Domače zadolževanje |
0,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
205.265,20 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
205.265,20 |
|
550
Odplačila domačega dolga |
205.265,20 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali 0 ali + |
0,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
–205.265,20 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE |
–205.265,20 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
19.004,61 |
|
9009 Splošni sklad za drugo – ali 0 ali + |
19.004,61 |
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Gornji Petrovci. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
V tekočem letu se
izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se
izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Veljavni načrt
razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z
veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi: |
1. prihodki požarne
takse, ki se uporabijo za namene, določene v Zakonu o varstvu pred
požarom; |
2. okoljska dajatev
za obremenjevanje vode, ki se uporabi za namene po Uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda v skladu
z odločbo Ministrstva za okolje in prostor; |
3. okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se uporabi za
namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor; |
4. prihodki iz
naslova turistične takse, ki se uporabljajo za namene, določene v Zakonu
o spodbujanju razvoja turizma; |
5. prihodki iz
naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
6. prejemki iz
državnega proračuna in drugih virov za določene namene; |
7. prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene, za katere se zbirajo; |
8. drugi namenski
prihodki proračuna. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med podprogrami v okviru glavnih programov odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna med proračunskim letom v mesecu avgustu in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2021 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni
načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost
projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah
v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih na podskupinah kontov znotraj podprogramov ne sme
presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika, od tega: |
1. v letu 2022 70 %
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe,
ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih
mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk
slovenske udeležbe. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora do 31. januarja tekočega leta oziroma v 30 dneh po
uveljavitvi rebalansa proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz
prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do 20 %
izhodiščne vrednosti odloča župan. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski sklad
je: |
1. podračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2021 oblikuje v višini 9.000,00 evrov. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 9.000,00 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2021
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 500,00 evrov. |
Obseg sredstev se v
primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne
presega stroška dveh evrov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto
iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Občina se v letu
2021 ne bo zadolžila in v letu 2021 ne bo izdajala poroštev. |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se v letu 2021 ne smejo zadolžiti. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv v letu 2021 ne smejo izdajati poroštev. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega
proračuna) |
|
Za potrebe
upravljanja z dolgom občinskega proračuna se občina v letu 2021 ne bo
zadolžila. |
|
13. člen |
|
(začasno financiranje v letu 2022) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Gornji Petrovci v letu 2022, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 032-0007/2021-28 |
Gornji Petrovci,
dne 29. marca 2021 |
|
Župan |
Občine Gornji
Petrovci |
Franc
Šlihthuber |