|
Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (uradno prečiščeno besedilo, Uradni list RS,
št. 100/05) ter 16. in 57. člena
Statuta Občine Mozirje (Uradni list RS, št. 11/07) je Občinski svet
Občine Mozirje na 6. redni seji dne 26. 3. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave Občine Mozirje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa: |
|
|
- organizacijo in delovno področje
občinske uprave Občine Mozirje (v nadaljevanju občinska uprava); |
|
|
- način vodenja občinske uprave in |
|
|
- naloge, pooblastila in odgovornosti
direktorja občinske uprave. |
|
|
Občinska uprava neposredno izvršuje
upravne in druge naloge, ki spadajo v pristojnost Občine Mozirje (v
nadaljevanju občina). |
|
|
V odloku uporabljeni izrazi zapisani v
moški spolni slovnični obliki so uporabljeni kot nevtralni za moške in
ženske. |
|
|
2. člen |
|
|
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem
odloku, imajo naslednji pomen: |
|
|
- upravne naloge: upravne naloge so vse
naloge, ki jih v skladu z zakonom za občino izvaja občinska uprava kot
izvirne ali s strani države prenesene naloge za zadovoljevanje potreb
prebivalcev občne; |
|
|
- občinska uprava: je enovit upravni
organ občine; |
|
|
- akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest: akt o notranji organizaciji in
sistemizaciji delovnih mest je splošni akt, ki ga sprejme župan občine. |
|
|
3. člen |
|
|
Upravne naloge so vse naloge, ki jih v
skladu z zakonom za občino izvaja občinska uprava kot izvirne ali s
strani države prenesene naloge za zadovoljevanje potreb prebivalcev
občine. |
|
|
4. člen |
|
|
Delo občinske uprave je javno. |
|
|
Javnost dela občinske uprave se
zagotavlja: |
|
|
- z objavljanjem splošnih aktov občine, |
|
|
- z uradnimi sporočili za javnost, |
|
|
- s posredovanjem informacij javnega
značaja v svetovni splet v skladu z zakonom, ki ureja to področje, |
|
|
- oziroma na drug način, ki omogoča
javnosti, da se seznani z delom občinske uprave. |
|
|
O delu občinske uprave obveščajo
javnost župan, podžupan in direktor občinske uprave, drugi javni
uslužbenci pa lahko obveščajo javnost o delu s svojega delovnega
področja le po predhodnem pooblastilu župana občine. |
|
|
Pri poslovanju s strankami morajo
zaposleni v občinski upravi zagotoviti spoštovanje njihove osebnosti in
osebnega dostojanstva ter zagotoviti, da čim hitreje in čim lažje
uresničujejo svoje pravice in pravne koristi. |
|
|
Zaposleni v občinski upravi so dolžni
omogočiti strankam posredovanje pripomb in kritik glede svojega dela ter
te pripombe in kritike obravnavati ter nanje odgovarjati v razumnem
roku. |
|
|
II. ORGANIZACIJA OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Organizacija občinske uprave mora biti
prilagojena poslanstvu in nalogam občinske uprave ter upravnim in
delovnim procesom, ki potekajo v občinski upravi. Zagotavljati mora: |
|
|
- strokovno, učinkovito, racionalno in
usklajeno izvrševanje upravnih in drugih nalog; |
|
|
- učinkovit notranji nadzor nad
opravljanjem upravnih in drugih nalog; |
|
|
- usmerjenost občinske uprave k
uporabnikom njenih storitev in |
|
|
- učinkovito sodelovanje z organi
občine (občinski svet, župan in nadzorni odbor) in zunanjimi
institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se
v Občini Mozirje ustanovi enovita občinska uprava Občine Mozirje, s
sedežem - Šmihelska cesta 2, 3330 Mozirje. |
|
|
Za opravljanje posameznih nalog za več
občin se lahko ustanovi eden ali več organov skupne občinske uprave. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinsko upravo usmerja in nadzira
župan. Župan je predstojnik občinske uprave. |
|
|
Delo občinske uprave neposredno vodi
direktor občinske uprave. |
|
|
8. člen |
|
|
Občinska uprava izvršuje predpise, ki
jih sprejemata občinski svet in župan. Občinska uprava izvršuje zakone
in druge predpise, kadar v skladu z zakonom odloča o upravnih zadevah iz
svoje in državne pristojnosti. |
|
|
Občinska uprava odgovarja županu za
stanje na delovnem področju, za katero je bila ustanovljena, spremlja
stanje in razvoj na matičnih področjih, pravočasno opozarja na pojave,
ki jih ugotovi pri izvajanju zakonov in drugih predpisov, daje pobude in
predloge za reševanje vprašanj na svojih področjih in opravlja druge
strokovne naloge. |
|
|
9. člen |
|
|
O upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji pa
župan, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
O pritožbah zoper posamične akte, ki
jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska
uprava, odloča pristojni državni organ, ki ga določa zakon. |
|
|
O zakonitosti dokončnih posamičnih
aktov organov občinske uprave v upravnem sporu odloča pristojno sodišče. |
|
|
10. člen |
|
|
O izločitvi zaposlenega v občinski
upravi odloča direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve o zadevi
tudi odloči, če je zaposleni pooblaščen za odločanje v upravnih zadevah. |
|
|
O izločitvi župana ali direktorja
občinske uprave odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o zadevi
tudi odloči. |
|
|
11. člen |
|
|
Za izvedbo nalog, ki zahtevajo posebno
obravnavo ali posebno strokovnost in jih javni uslužbenci občinske
uprave ne morejo opraviti sami ali pa glede na naravo naloge to ni
smotrno, lahko župan z ustreznimi zunanjimi izvajalci sklene posebno
pogodbo za čas trajanja naloge. |
|
|
III. JAVNI USLUŽBENCI |
|
|
12. člen |
|
|
V skladu s sistemizacijo delovnih mest
občinske uprave, ki jo na predlog direktorja občinske uprave določi
župan, opravljajo naloge občinske uprave javni uslužbenci na uradniških
in strokovno-tehničnih delovnih mestih. |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno
opravljajo občinski inšpektorji kot delavci s posebnimi pooblastili, ki
morajo izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom, ki ureja inšpekcijski
nadzor. |
|
|
Vodenje postopkov in odločanje o
prekrških opravljajo delavci, ki morajo izpolnjevati pogoje, predpisane
z zakonom, ki ureja prekrške. |
|
|
13. člen |
|
|
Naloge vodenja občinske uprave
neposredno izvršuje direktor občinske uprave. |
|
|
Naloge zaščite in reševanja lahko
opravlja javni uslužbenec na položaju. |
|
|
14. člen |
|
|
O zaposlitvi v občinski upravi in o
imenovanju javnih uslužbencev v naziv odloča župan. |
|
|
Direktorja občinske uprave imenuje na
položaj župan občine. |
|
|
15. člen |
|
|
Direktor občinske uprave je odgovoren
za zakonitost poslovanja in dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo
na izvajanje nalog občinske uprave. |
|
|
16. člen |
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje
delo in delo občinske uprave odgovoren županu. |
|
|
Direktor občinske uprave: |
|
|
- vodi in usklajuje delo občinske
uprave, |
|
|
- skrbi za zakonito, dosledno,
učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave, |
|
|
- izdaja odločbe v upravnem postopku na
prvi stopnji, |
|
|
- opravlja najzahtevnejše naloge
občinske uprave, |
|
|
- opravlja druge organizacijske naloge
v zvezi z delovanjem občinske uprave ter skrbi za sodelovanje z drugimi
organi, |
|
|
- predlaga županu v sprejem določene
odločitve, |
|
|
- opravlja druge naloge, določene z
zakoni in s predpisi občine ter po odredbah župana. |
|
|
Mandat direktorja občinske uprave traja
5 let. Izpolnjevati mora pogoje za imenovanje v naziv v skladu z
zakonom, ki ureja položaj javnih uslužbencev. |
|
|
17. člen |
|
|
Javni uslužbenci občinske uprave
opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, v skladu s
pristojnostmi, navodili in pooblastili, ki jih imajo. |
|
|
Javni uslužbenci morajo svoje naloge
opravljati v skladu z načelom zakonitosti in strokovnosti ter morajo
delovati politično nevtralno in nepristransko z upoštevanjem kodeksa, ki
ureja ravnanje javnih uslužbencev. |
|
|
Javni uslužbenci morajo pri opravljanju
svojega dela vedno skrbeti, da ohranjajo in krepijo zaupanje strank v
postopkih in javnosti v poštenosti, nepristranskosti, kvaliteti,
hitrosti in učinkovitosti opravljanja nalog iz pristojnosti občine.
Ustrezno morajo varovati tajne podatke, ki so jih izvedeli pri
opravljanju svojega dela. Pri svojem delu morajo ravnati po pravilih
stroke in se v ta namen stalno usposabljati ter izpopolnjevati, pri
čemer pogoje za stalno izpopolnjevanje in usposabljanje zagotavlja
delodajalec. |
|
|
Javni uslužbenec pri opravljanju javnih
nalog ne sme ravnati samovoljno ali v škodo katerekoli osebe, skupine,
osebe javnega prava ali zasebnega prava, primerno mora upoštevati
pravice in dolžnosti in ustrezne interese le-teh. Svoje pravice do
odločanja po prosti presoji mora uresničevati nepristransko in ob
upoštevanju meril, določenih v predpisih. |
|
|
Javni uslužbenec mora gospodarno in
učinkovito uporabljati javna sredstva s ciljem doseganja najboljših
rezultatov ob enakih stroških oziroma enakih rezultatih ob najnižjih
stroških. |
|
|
Javni uslužbenec je dolžan, da ustrezno
in z vso potrebno zaupnostjo obravnava vse informacije in dokumente, ki
jih je pridobil pri svojemu delu. |
|
|
Za presojanje nezdružljivosti del in
konfliktov interesov se za vse javne uslužbence uporabljajo določila
veljavnega zakona, ki ureja položaj javnih uslužbencev. |
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska uprava opravlja upravne in
strokovne tehnične naloge ter izvršuje pristojnosti zlasti na naslednjih
področjih: |
|
|
- splošnih in kadrovskih zadev, |
|
|
- javnih financ, |
|
|
- gospodarskih dejavnosti, |
|
|
- negospodarskih dejavnosti, |
|
|
- varstva okolja in prostora ter |
|
|
- inšpekcijskega nadzorstva. |
|
|
Občinska uprava opravlja strokovna,
organizacijska in administrativna opravila za občinske organe. |
|
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Župan mora v skladu s tem odlokom
sprejeti ustrezen akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih
mest najkasneje v roku enega meseca od uveljavitve tega odloka. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po objavi. |
|
|
|
|
|
Št. 032-0004/2007 |
|
|
Mozirje, dne 26. marca 2007 |
|
|
Župan
Občine Mozirje
Ivan Suhoveršnik l.r. |
|
|
|