Na podlagi 16. člena
Statuta občine Hajdina (Uradni list RS, št. 63/07) je Občinski svet
občine Hajdina, na 16. redni seji dne 14. 6. 2017 sprejel |
|
POSLOVNIK |
OBČINSKEGA SVETA OBČINE HAJDINA – URADNO
PREČIŠČENO BESEDILO |
|
1. Splošne določbe
|
|
1.
člen |
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela
občinskega sveta (v nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic
in dolžnosti članov oz. članic sveta (v nadaljevanju: člani). |
|
2.
člen |
Določbe tega poslovnika se smiselno
uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles sveta in njihovih članov.
Način dela delovnih teles se lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi
v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki
delovnih teles. |
|
3.
člen |
Svet in njegova delovna telesa poslujejo v
slovenskem jeziku. |
|
4.
člen |
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je
javno. |
(2) Javnost dela se lahko omeji ali izključi,
če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in
gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom
ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe
zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in
način omejitve javnosti dela sveta in njegovih delovnih teles določa ta
poslovnik. |
|
5.
člen |
(1) Svet dela na rednih, izrednih, dopisnih,
slavnostnih in žalnih sejah. |
(2) Redno sejo sveta skliče župan oz. županja
(v nadaljevanju: župan) najmanj štirikrat na leto. |
|
6.
člen |
Svet predstavlja župan, delovno telo sveta pa
predsednik delovnega telesa. |
|
7.
člen |
(1) Svet uporablja žig občine, ki je določen
s statutom občine ali odlokom, v katerega notranjem krogu je ime
občinskega organa “ OBČINSKI SVET”. |
(2) Svet uporablja žig na vabilih za seje, na
splošnih aktih in aktih o drugih odločitvah ter na dopisih. |
(3) Žig sveta uporabljajo v okviru svojih
nalog tudi delovna telesa sveta. |
(4) Žig sveta hrani in skrbi za njegovo
uporabo direktor občinske uprave. |
|
2. Konstituiranje sveta |
|
8.
člen |
(1) Svet se konstituira na prvi seji po
volitvah, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov sveta. |
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče
prejšnji župan praviloma 20 dni po izvolitvi članov, vendar ne kasneje
kot 10 dni po izvedbi drugega kroga volitev župana. |
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan
nosilce kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni člani sveta. |
|
9.
člen |
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi
najstarejši član sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega
člana določi svet. |
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih članov
najprej imenuje tričlansko komisijo za potrditev mandatov članov sveta
in ugotovitev izvolitve župana. Člane komisije lahko predlaga vsak član
sveta. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so bili vloženi,
dokler niso imenovani trije člani komisije. O preostalih predlogih svet
ne odloča. |
(3) Mandatna komisija na podlagi poročila
volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so
bili izvoljeni za člane sveta, predlaga svetu odločitve o morebitnih
pritožbah kandidatov za člane sveta ali predstavnikov kandidatnih list
in predlaga potrditev mandatov članov sveta. |
(4) Mandatna komisija na podlagi poročila
volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana predlaga svetu tudi
odločitve o morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana ali
predstavnikov kandidatur. |
|
10.
člen |
(1) Mandate članov sveta potrdi svet na
predlog komisije potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o
izvolitvi ter vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov,
ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej. |
(3) Član sveta, katerega mandat je sporen, ne
sme glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je svet z
odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali
predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste. |
(4) Svet na podlagi poročila volilne komisije
in potrdila o izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne komisije
posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov za župana,
predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list. |
|
11.
člen |
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi
izvolitev članov občinskega sveta in župana, nastopijo mandat
novoizvoljeni člani občinskega sveta, novi župan pa nastopi svojo
funkcijo naslednji dan po konstitutivni seji. |
(2) Prvo sejo občinskega sveta po volitvah
vodi najstarejši član občinskega sveta oziroma član, ki ga na predlog
najstarejšega člana določi občinski svet, ki tudi do konca vodi
konstitutivno sejo in podpiše zapisnik te seje. |
(3) S prenehanjem mandata članov sveta
preneha članstvo v vseh občinskih organih in organih javnih zavodov,
javnih podjetij, skladov ter vaških skupnosti, v katera so bili
imenovani kot predstavniki sveta v nadzornem odboru občine ter stalnih
in občasnih delovnih telesih sveta, razen članstva v organih javnih
zavodov in javnih podjetij, ki ni vezano na njihov mandat članstva
občinskega sveta, temveč imajo ti organi določeno svojo mandatno dobo. |
|
12.
člen |
Ko je svet konstituiran, imenuje najprej
izmed svojih članov komisijo za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Komisija mora do prve
naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih
telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina, ter pripraviti poročilo
in morebitne predloge za imenovanje novih članov, kar pa ne velja za
članstva v organih javnih zavodov in javnih podjetij, ki ni vezano na
njihov mandat članstva občinskega sveta, temveč imajo ti organi določeno
svojo mandatno dobo. |
|
13.
člen |
(1) Svet potrdi mandat člana sveta, ki
nadomesti člana sveta, ki mu predčasno preneha mandat, na predlog
komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
(2) Član sveta, katerega mandat se potrjuje,
sme glasovati o potrditvi svojega mandata. |
|
3. Pravice in dolžnosti članov sveta |
|
3.1 Splošne določbe |
|
14.
člen |
(1) Pravice in dolžnosti članov sveta so
določene z zakonom, statutom občine in tem poslovnikom. |
(2) Člani sveta imajo pravico in dolžnost
udeleževati se sej sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so.
Člani sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih teles in imajo
pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja. |
(3) Član sveta ima pravico: |
·
predlagati svetu v sprejem odloke in druge
akte, razen proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za katere je
v zakonu ali v statutu določeno, da jih sprejme svet na predlog župana, |
·
predlagati svetu obravnavo drugih vprašanj iz
njegove pristojnosti; |
·
glasovati o predlogih splošnih aktov občine,
drugih aktov in odločitev sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh
predlogoe; |
·
sodelovati pri oblikovanju programa dela
sveta in dnevnih redov njegovih sej; |
·
predlagati kandidate za člane občinskih
organov, delovnih teles sveta in organov javnih zavodov, javnih podjetij
in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina
oziroma, v katerih ima občina v skladu z zakonom svoje predstavnike. |
(4) Član sveta ima dolžnost varovati podatke
zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne
skrivnosti, opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti sveta in
organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere izve pri svojem
delu. |
(5) Član sveta ima pravico do povračila
stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in
posebnim aktom sveta do sejnine občinskega funkcionarja. |
|
15.
člen |
(1) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo
člani sveta, izvoljeni z istoimenske liste dveh ali več kandidatnih
list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu svetniku. |
(2) Svet lahko odloči, da imajo svetniške
skupine pravico do povračila materialnih stroškov v zvezi z delom s
svojimi volivci. |
|
3.2 Vprašanja in pobude članov sveta |
|
16.
člen |
(1) Član sveta ima pravico zahtevati od
župana, drugih občinskih organov in občinske uprave obvestila in
pojasnila, ki so mu potrebna za delo v svetu in njegovih delovnih
telesih. |
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka so
dolžni odgovoriti na vprašanja članov sveta in jim posredovati zahtevana
pojasnila. Če član sveta to posebej zahteva, mu je treba odgovoriti
oziroma posredovati pojasnila tudi v pisni obliki. |
(3) Član sveta ima pravico županu ali
direktorju občinske uprave postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo
za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune
pristojnosti. |
|
17.
člen |
(1) Član sveta zastavlja vprašanja in daje
pobude v pisni obliki ali ustno. |
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti
predvidena posebna točka dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti
kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V
nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje pooblaščeni podžupan
oziroma član sveta na to opozori in člana sveta pozove, da vprašanje
oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme
trajati več kot 3 minute, obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. |
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora biti
takoj posredovano tistemu, na katerega je naslovljeno.
|
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud morata
biti na seji obvezno prisotna župan in direktor občinske uprave. Če sta
župan ali direktor občinske uprave zadržana, določita kdo ju bo
nadomeščal in odgovarjal na vprašanja in pobude. |
(7) Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in
pobude, ki so bila oddana do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana
ob obravnavi vprašanj in pobud članov sveta.Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan ali direktor občinske uprave oziroma njun namestnik odgovori na
naslednji seji. |
(8) Župan ali direktor občinske uprave
oziroma njun namestnik lahko na posamezna vprašanja ali pobude
odgovorita pisno. Pisno morata odgovoriti tudi na vprašanja in pobude,
za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti posredovan
vsem članom sveta s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni seji. |
|
18.
člen |
(1) Če član sveta ni zadovoljen z odgovorom
na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če
tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga svetu, da se o zadevi opravi
razprava, o čemer odloči svet z glasovanjem. |
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi
razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve
naslednje redne seje. |
|
3.3 Odgovornost in ukrepi zaradi
neupravičene odsotnosti s sej sveta in delovnih teles |
|
19.
člen |
(1) Član sveta se je dolžan udeleževati sej
sveta in delovnih teles, katerih član je. |
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali
delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o razlogih za to
obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa najpozneje do
začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti
župana oziroma predsednika delovnega telesa o svoji odsotnosti do
začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče. |
(3) Član sveta je upravičen do sejnine, če je
prisoten na seji občinskega sveta vsaj polovico seje občinskega sveta. |
(4) Če se član delovnega telesa iz
neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v
koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga svetu
njegovo razrešitev. |
|
4. Delovno področje sveta |
|
20.
člen |
(1) Svet je najvišji organ odločanja o vseh
zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. |
(2) Svet opravlja zadeve iz svoje
pristojnosti, ki jo določa na podlagi ustave in zakona statut občine. |
|
5. Seje sveta |
|
5.1 Sklicevanje sej, predsedovanje in
udeležba na seji |
|
21.
člen |
(1) Svet dela in odloča na sejah. |
(2) Seje sveta sklicuje župan.
|
(3) Župan sklicuje seje sveta v skladu s
programom dela sveta, po potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih
predlagateljev, določenih s statutom občine, mora pa jih sklicati
najmanj štirikrat letno. |
(4) Seja občinskega sveta praviloma traja
največ 4 ure. |
Župan uvrsti na dnevni red le toliko točk
dnevnega reda, da je možno sejo zaključiti v tem času. |
|
22.
člen |
(1) Vabilo za redno sejo sveta s predlogom
dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za
sejo. Skupaj z vabilom se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za
uvrstitev zadev na dnevni red. |
(2) Vabilo za sejo sveta se pošlje županu,
podžupanoma in direktorju občinske uprave. |
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se
pošljejo po elektronski pošti, kakor tudi vso potrebno gradivo, razen v
izjemnih primerih lahko tudi v drugi obliki. |
|
23.
člen |
(1) Izredna seja sveta se skliče za
obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic
redne seje, ali na zahtevo 1/4 članov sveta. |
(2) V zahtevi članov sveta za sklic izredne
seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti
priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj svet odloča, če člani sveta
ne razpolagajo z gradivom, pa zahteva županu in občinski upravi, katero
gradivo naj se za sejo pripravi. |
(3) Izredno sejo sveta skliče župan. Če
izredna seja sveta, ki so jo zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku
sedmih dni od predložitve pisne obrazložene zahteve za sklic s
priloženim ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani sveta, ki so
sklic zahtevali oziroma njihov pooblaščeni predstavnik. V tem primeru
lahko sejo vodi član sveta, ki ga določijo člani, ki so sklic izredne
seje zahtevali. |
(4) Vabilo za izredno sejo sveta z gradivom
mora biti vročeno članom sveta najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se
pošlje v skladu z 21. členom tega poslovnika in se objavi na spletni
strani občine. |
(5) Če razmere terjajo drugače, se lahko
izredna seja sveta skliče v skrajnem roku, ki je potreben, da so s
sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se seje lahko udeležijo. V tem
primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji
pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Svet pred sprejemom dnevnega
reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic.
Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se skliče
nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
24.
člen |
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo
manjšega pomena, se lahko opravi dopisna seja sveta. Dopisna seja se
opravi na podlagi osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter
predlogom sklepa, ki naj se sprejme po elektronski pošti. |
(2) Dopisna seja je sklepčna, če je bilo
vabilo poslano vsem članom sveta, od katerih jih je osebno vročitev
potrdilo več kot polovica. Šteje se, da so osebno vročitev potrdili
člani, ki so glasovali. |
(3) Predlog sklepa, ki je predložen na
dopisno sejo, je sprejet, če je zanj glasovala večina članov sveta, ki
so glasovali. |
(4) O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora
poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o
osebni vročitvi vabil članom sveta oziroma ugotovitev, koliko članov
sveta je glasovalo. |
|
25.
člen |
(1) Na seje sveta se vabijo poročevalci za
posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi župan oziroma direktor
občinske uprave. |
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih
navzočnost je, glede na dnevni red seje, potrebna. |
|
26.
člen |
(1) Predlog dnevnega reda seje sveta pripravi
župan. |
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo
tudi člani sveta, ki imajo pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne
točke dnevnega reda lahko predlaga posamezen član sveta ali svetniška
skupina. |
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta se
lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so
določeni s tem poslovnikom. |
(4) Na dnevni red se prednostno uvrstijo
odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo. |
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča svet na
začetku seje. |
(6) Svet ne more odločiti, da se v dnevni red
seje uvrstijo zadeve, če članom ni bilo predloženo gradivo oziroma, h
katerim ni dal svojega mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni
bil predlagatelj, razen v primerih, ki jih določa ta poslovnik. |
|
27.
člen |
(1) Sejo sveta vodi župan. Župan lahko za
vodenje sej sveta pooblasti enega izmed podžupanov ali drugega člana
sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih
župan ali predsedujoči ne more voditi že sklicane seje, jo vodi eden
izmed podžupanov, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši član
sveta. |
(3) Izredno sejo sveta, ki jo skličejo člani
sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom in tem
poslovnikom, vodi član sveta, ki ga pooblastijo člani sveta, ki so sklic
seje zahtevali. |
|
28.
člen |
(1) Seje sveta so javne. |
(2) Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo
občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah sveta. |
(3) Predstavnike sredstev javnega obveščanja
v občini in občane se o seji obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je
priloženo gradivo za sejo. Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na
spletni strani občine ter na krajevno običajen način. Sredstvom javnega
obveščanja se pošlje še obvestilo po elektronski pošti. |
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima
javnost v prostoru, v katerem seja sveta poteka, primeren prostor, da
lahko spremlja delo sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za javnost
mora biti vidno ločen od prostora za člane sveta. |
(5) Navzočnost občanov na sejah občinskega
sveta se zagotovi tako, da se vnaprej sprejemajo prijave do zasedbe
prostih mest v sejni dvorani. |
(6) Predsedujoči lahko na zahtevo
predstavnika javnega obveščanja dopusti zvočno in slikovno snemanje
posameznih delov seje. O zahtevi občana za snemanje posameznih delov
seje odloči svet. |
(7) Če občan, ki spremlja sejo, ali
predstavnik sredstva javnega obveščanja moti delo sveta, ga predsedujoči
najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela sveta, pa ga
odstrani iz prostora. |
|
29.
člen |
(1) Župan predlaga svetu, da s sklepom zapre
sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda,
če to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu z zakonom niso
informacije javnega značaja. |
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil
javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti
javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana, predsedujočega in članov
sveta navzoč na seji. |
|
5.2. Potek seje |
|
30.
člen |
Ko predsedujoči začne sejo, najprej ugotovi: |
·
navzočnost članov občinskega sveta,
|
·
obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je
sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti, |
·
pristopi k obravnavi dnevnega reda seje. |
|
31.
člen |
(1) Potrditev zapisnika je sestavni del
dnevnega reda in se obravnava kot 1. točka dnevnega reda. |
(2) Član sveta lahko da pripombe k zapisniku
prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O
utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje
odloči svet. |
(3) Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo,
da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno
spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
|
32.
člen |
(1) Svet na začetku seje določi dnevni red. |
(2) Pri določanju dnevnega reda svet najprej
odloča o predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda,
nato o predlogih, da se dnevni red razširi in nato o morebitnih
predlogih za skrajšanje rokov, združitev obravnav ali hitri (nujni)
postopek. |
(3) Če predlagatelj točke dnevnega reda
predlaga umik, se o umiku točke ne glasuje na seji. |
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se
lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo
članom sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na
dnevni red. O predlogih za razširitev dnevnega reda svet razpravlja in
glasuje. |
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah za
umik oziroma za razširitev dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje
predlog dnevnega reda v celoti. |
|
33.
člen |
(1) Posamezne točke dnevnega reda se
obravnavajo po sprejetem vrstnem redu le izjemoma. |
(2) Med sejo lahko svet spremeni vrstni red
obravnave posameznih točk dnevnega reda. |
|
34.
člen |
(1) Na začetku obravnave vsake točke dnevnega
reda lahko poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma
predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna
obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom
drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je predlagatelj dolžan podati
dopolnilno obrazložitev. |
(2) Če ni župan predlagatelj, poda župan ali
od njega pooblaščeni podžupan oziroma direktor občinske uprave mnenje k
obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa sveta,
ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja in beseda
predsednika delovnega telesa lahko trajata največ po deset minut. |
(3) Potem dobijo besedo člani sveta po
vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega
člana lahko traja največ sedem minut. Svet lahko sklene, da posamezen
član iz utemeljenih razlogov lahko razpravlja dalj časa, vendar ne več
kot petnajst minut. |
(4) Vsak razpravljavec ima pravico do
odgovora na razpravo drugega razpravljavca (replike), kolikor se ta
razprava nanaša na njegovo razpravo, če meni, da je bila njegova
razprava napačno razumljena ali napačno interpretirana. Predsedujoči mu
da besedo takoj, ko jo zahteva. Replika se mora omejiti samo na potrebno
pojasnilo in ne sme trajati več kot tri minute. Replika na repliko ni
dovoljena, razen če predsedujoči oceni, da so bile navedbe v repliki
netočne. |
(5) Ko je vrstni red priglašenih
razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša, ali želi še kdo
razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri minute. |
|
35.
člen |
(1) Razpravljavec sme govoriti le o
vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je
predsedujoči pozval. |
(2) Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda
ali prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi po
drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu
predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec
ugovarja. O ugovoru odloči svet brez razprave. |
|
36.
člen |
(1) Članu sveta, ki želi govoriti o kršitvi
poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko
jo zahteva. |
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo glede
kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s
pojasnilom, odloči svet o tem vprašanju brez razprave. |
(3) Če član zahteva besedo, da bi opozoril na
napako ali popravil navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je
povzročila nesporazum ali potrebo po osebnem pojasnilu, mu da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Pri tem se mora član omejiti
na pojasnilo in njegov govor ne sme trajati več kot pet minut. |
|
37.
člen |
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več
priglašenih k razpravi, sklene razpravo o posamezni točki dnevnega
reda. Če je na podlagi razprave treba pripraviti predloge za odločitev
ali stališča, se razprava o taki točki dnevnega reda prekine in
nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine delo
sveta tudi, če je to potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po
zaključeni razpravi, potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih
strokovnih mnenj . V primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo
seja nadaljevala. |
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če
ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem
telesu in v drugih primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta
prekinjeno zato, ker seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v
nadaljevanju seje, predsedujoči sejo konča. |
|
38.
člen |
(1) Seje sveta se sklicujejo ob dogovorjeni
uri in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več kot
štiri ure. |
(2) Predsedujoči odredi petnajst minutni
odmor vsaj po dveh urah neprekinjenega dela. |
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na
obrazložen predlog posameznega ali skupine članov sveta, župana ali
predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave dopolnil (amandmajev),
mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve
zahtevanih podatkov. Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa
se ga lahko pred oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
(4) Če kdo od upravičencev predlaga dodatni
odmor po izčrpanju možnosti iz prejšnjega odstavka, odloči svet in se
lahko odredi odmor ali pa se seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
39.
člen |
(1) Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni
končal razprave ali če ni pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi ne
želi odločiti na isti seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi
preloži na eno izmed naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno
ni uspel obravnavati vseh točk dnevnega reda. |
(1) Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane,
svet konča sejo. |
|
5.3. Vzdrževanje reda na seji |
|
40.
člen |
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči. Na
seji sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. |
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne
moti med govorom. Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le
predsedujoči. |
|
41.
člen |
Za kršitev reda na seji sveta sme
predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
·
opomin |
·
odvzem besede |
·
odstranitev s seje ali z dela seje. |
|
42.
člen |
(1) Opomin se lahko izreče članu sveta, če
govori, čeprav ni dobil besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak
drug način krši red na seji. |
(2) Odvzem besede se lahko izreče govorniku,
če s svojim govorom na seji krši red in določbe tega poslovnika in je
bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje red in določbe tega
poslovnika. |
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se
lahko izreče članu sveta oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu
besede krši red na seji, tako da onemogoča delo sveta. |
(4) Član sveta oziroma govornik, ki mu je
izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti
prostor, v katerem je seja. |
|
43.
člen |
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani
s seje in iz poslopja, v katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši
red na seji oziroma s svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
(2) Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči
odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
|
44.
člen |
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more
ohraniti reda na seji sveta, jo prekine. |
|
5.4 Odločanje |
|
45.
člen |
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji
navzočih večina vseh članov sveta. |
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku seje,
pred vsakim glasovanjem in na začetku nadaljevanja seje po odmoru
oziroma prekinitvi. |
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska
navzočnost članov sveta na seji. |
|
46.
člen |
Predlagana odločitev je na sklepčni seji
sveta sprejeta, če se je večina članov sveta, ki so glasovali, izrekla
»ZA« njen sprejem oziroma, če je »ZA« sprejem glasovalo toliko članov,
kot to za posamezno odločitev določa zakon. |
|
47.
člen |
(1) Svet praviloma odloča z javnim
glasovanjem. |
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet odloča,
če tako sklene pred odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju.
Predlog za tajno glasovanje lahko da župan ali najmanj ena četrtina vseh
članov sveta. |
|
48.
člen |
(1) Glasovanje se opravi po končani razpravi
o predlogu, o katerem se odloča. |
(2) Član sveta ima pravico obrazložiti svoj
glas razen če ta poslovnik ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v
okviru posameznega glasovanja dovoli le enkrat in sme trajati največ dve
minuti. |
(3) K glasovanju pozove predsedujoči člane
sveta tako, da jim najprej predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem
predlagane odločitve, po zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve
pa še, da se opredelijo »PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član
glasuje o isti odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti
ponovljeno. |
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem
glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja. |
|
49.
člen |
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom rok,
z uporabo glasovalne naprave ali s poimenskim izjavljanjem.
|
(2) Poimensko glasujejo člani sveta, če svet
tako odloči na predlog predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh
članov sveta. |
(3) Člane se pozove k poimenskemu glasovanju
po abecednem redu prve črke njihovih priimkov. Član glasuje tako, da
glasno izjavi »ZA«, ali »PROTI«. Občinski svetnik, ki ne glasuje, je
neopredeljen. |
|
50.
člen |
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami.
|
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide
tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva člana določi svet na
predlog predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v zvezi s
tajnim glasovanjem opravlja direktor občinske uprave ali delavec
občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave. |
(3) Za glasovanje se natisne toliko enakih
glasovnic, kot je članov sveta. |
(4) Glasovnice morajo biti overjene z žigom,
ki ga uporablja svet. |
(5) Pred začetkom glasovanja določi
predsedujoči čas glasovanja. |
(6) Komisija vroči glasovnice članom sveta in
sproti označi, kateri član je prejel glasovnico.Glasuje se na prostoru,
ki je določen za glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost
glasovanja. |
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se
odloča, in praviloma opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu
glasovnice za besedilom predloga na desni strani, »PROTI«pa na levi.
Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za
glasovanje. |
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje
zaporedne številke, imena in priimke kandidatov, če jih je več po
abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. |
(10) Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno
številko pred priimkom in imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati, in največ toliko zaporednih številk, kolikor kandidatov je v
skladu z navodilom na glasovnici treba imenovati. |
(11) Ko član sveta izpolni glasovnico, odda
glasovnico v glasovalno skrinjico. |
|
51.
člen |
(1) Ko je glasovanje končano, komisija
ugotovi izid glasovanja. |
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
·
število razdeljenih glasovnic, |
·
število oddanih glasovnic, |
·
število neveljavnih glasovnic, |
·
število veljavnih glasovnic, |
·
število glasov »ZA« in število glasov
»PROTI«oziroma pri glasovanju o kandidatih, |
·
število glasov, ki jih je dobil posamezni
kandidat, |
·
ugotovitev, da je predlog izglasovan s
predpisano večino ali da predlog ni izglasovan, pri glasovanju o
kandidatih pa, kateri kandidat je imenovan. |
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja se
sestavi zapisnik, ki ga podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje.
|
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi
rezultatov objavi izid glasovanja na seji sveta. |
|
52.
člen |
(1) Če član sveta utemeljeno ugovarja poteku
glasovanja ali ugotovitvi izida glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet brez
razprave na predlog člana, ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida
glasovanja, ali na predlog predsedujočega. |
|
5.5 Zapisnik seje sveta |
|
53.
člen |
(1) O vsaki seji sveta se piše zapisnik.
|
(2) V zapisnik seje se vnesejo samo glavni
podatki o seji, zlasti o udeležbi na seji, dnevni red, predlogi sklepov,
rezultati glasovanja, ter podatek o tem ali je bil sklep sprejet ali ne.
Vsebina razprave posameznih svetnikov ni predmet zapisnika. Iz zapisnika
mora biti razvidno, koliko občinskih svetnikov je bilo prisotnih pri
glasovanju, koliko občinskih svetnikov je glasovalo »za« sprejem sklepa
in koliko »proti«. Zapisniku je treba predložiti original vabila in
gradivo, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji.
|
(3) Za zapisnik seje sveta skrbi direktor
občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnika
seje sveta pooblasti drugega delavca občinske uprave. |
(4) Na vsaki redni seji sveta se obravnavajo
in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih oziroma
dopisnih sej sveta.Vsak član sveta ima pravico podati pripombe na
zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči svet. Če so pripombe sprejete,
se zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči
sveta, ki je sejo vodil, in direktor občinske uprave oziroma pooblaščeni
delavec občinske uprave, ki je vodil zapisnik. |
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na
spletnih straneh občine ter na krajevno običajen način.
|
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del
zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje sveta, se ne prilaga v
gradivo za redno sejo sveta in ne objavlja. Člane sveta z njim pred
potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči. |
|
54.
člen |
(1) Potek seje sveta se zvočno, lahko pa tudi
slikovno snema. |
(2) Magnetogram seje se hrani do potrditve
zapisnika na naslednji seji. Po potrditvi zapisnika se magnetogram
zbriše. |
|
55.
člen |
(1) Ravnanje z gradivom sveta, ki je zaupne
narave, določi svet na podlagi zakona s posebnim aktom. |
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih
aktov sveta, zapisniki sej ter vse gradivo sveta in njegovih delovnih
teles se kot trajno gradivo hrani v stalni zbirki dokumentarnega gradiva
občinske uprave. |
(3) O arhiviranju in rokih hranjenja
dokumentarnega gradiva izda natančnejša navodila župan v skladu s
predpisi, ki urejajo pisarniško poslovanje in dokumentacijsko gradivo. |
|
5.6 Strokovna in administrativno
tehnična opravila za svet |
|
56.
člen |
(1) Za strokovno in administrativno delo za
svet in za delovna telesa sveta je odgovoren direktor občinske uprave.
|
(2) Direktor občinske uprave organizira
strokovno in tehnično pripravo gradiv za potrebe sveta in določi
zaposlenega v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter
opravlja druga opravila, potrebna za nemoteno delo sveta in njegovih
delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi določeno posebno delovno mesto. |
(3) Za zapisnik sveta in delovnih teles
sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske uprave lahko za
vodenje zapisnikov pooblasti druge delavce občinske uprave. |
|
5.7 Delovna telesa sveta |
|
57.
člen |
(1) Svet ima komisijo za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed svojih članov.
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja ima 3 člane. |
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge: |
·
svetu predlaga kandidate za člane delovnih
teles sveta, občinskih organov, ravnateljev, direktorjev in
predstavnikov ustanovitelja v organih javnih zavodov, javnih agencij,
javnih skladov in javnih podjetij, |
·
opravlja naloge v zvezi s preprečevanjem
korupcije, |
·
svetu ali županu daje pobude in predloge v
zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti sveta, |
·
pripravlja predloge odločitev sveta v zvezi s
plačami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev, članov občinskih
organov in delovnih teles, ravnateljev in direktorjev javnih zavodov,
javnih agencij in skladov ter direktorjev javnih podjetij in izvršuje
odločitve sveta, |
·
obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi
svet. |
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja imenuje svet na prvi seji po volitvah takoj, ko se
konstituira in ugotovi, kdo je bil izvoljen za župana. |
|
58.
člen |
(1) Svet ustanovi stalne ali občasne komisije
in odbore kot svoja delovna telesa. Komisije in odbori sveta v okviru
svojega delovnega področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o
ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti sveta in dajejo svetu
mnenja in predloge. |
(2) Komisije in odbori sveta lahko
predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti,
razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za
katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme svet na
predlog župana. |
59.
člen |
(1) Stalna delovna telesa sveta, ustanovljena
s statutom občine, so naslednji odbori in komisija: |
·
odbor za javne finance, |
·
odbor za negospodarske dejavnosti, |
·
odbor za gospodarske dejavnosti, |
·
odbor za okolje in prostor, |
·
statutarno - pravna komisija. |
|
60.
člen |
(1) Odbor za javne finance ima 5 članov.
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju javnih financ, ki so
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta,
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za javne finance lahko predlaga
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na področju
negospodarstva in javnih služb družbenih dejavnosti. |
|
61.
člen |
(1) Odbor za negospodarske dejavnosti ima 5
članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju javnih financ, ki so
svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za negospodarske dejavnosti lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
62.
člen |
(1) Odbor za gospodarske dejavnosti ima 5
članov. |
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju gospodarskih
dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje
mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta,
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za gospodarske dejavnosti lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
|
63.
člen |
(1) Odbor za okolje in prostor ima 5 članov.
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in
drugih odločitev iz pristojnosti občine na področju okolja in prostora,
ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu
poda stališče s predlogom odločitve. |
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti
najkasneje tri dni pred dnem, za katerega je sklicana redna seja sveta,
ter svoje mnenje, stališče in predlog pisno predložiti županu,
predsedujočemu in predlagatelju. Mnenje o dopolnilih k predlaganim
splošnim aktom mora odbor predložiti najkasneje do začetka obravnave
predloga splošnega akta. |
(4) Odbor za okolje in prostor lahko predlaga
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem
področju dela. |
|
64.
člen |
(1) Statutarno-pravna komisija sveta ima 5
(pet) članov. |
(2) Komisija obravnava predlog statuta občine
in poslovnika sveta in njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in
drugih aktov, ki jih svet sprejema v obliki predpisov.
|
(3) Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma
stališče glede skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni
in statutom občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi
akti občine. |
(4) Komisija lahko predlaga svetu v sprejem
spremembe in dopolnitve statuta občine in poslovnika sveta ter obvezno
razlago določb splošnih aktov občine. |
(5) Med dvema sejama sveta ali v času seje,
če tako zahteva predsedujoči sveta, statutarno-pravna komisija razlaga
poslovnik sveta. |
|
65.
člen |
Občasna delovna telesa ustanovi svet s
sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter
opravi imenovanje. |
|
66.
člen |
(1) Člane komisij in odborov imenuje občinski
svet izmed članov občinskega sveta, lahko pa tudi izmed drugih občanov,
vendar največ polovico članov. Izjema je le komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanje, ki jo sestavljajo izključno člani
občinskega sveta. |
(2) Predsednika odbora imenuje svet izmed
svojih članov. |
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
(4) Nezdružljivost članov delovnih teles
občinskega sveta je opredeljeno v zakonu. |
|
67.
člen |
Svet lahko razreši predsednika, posameznega
člana odbora sveta ali odbor v celoti na predlog najmanj četrtine
članov sveta. Predlog novih kandidatov za člane odborov pripravi
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje
seje sveta. |
|
68.
člen |
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja
delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove
seje in zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v svetu. |
(2) Seje delovnih teles se skličejo za
obravnavo dodeljenih zadev po sklepu sveta, na podlagi dnevnega reda
redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora
biti poslano članom delovnega telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega
telesa, razen v izjemnih in utemeljenih primerih. |
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno telo
lahko veljavno sprejema svoje odločitve, če je na seji navzoča večina
njegovih članov. Delovno telo sprejema svoje odločitve - mnenja,
stališča in predloge z večino opredeljenih glasov navzočih članov. |
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno.
|
(6) Za delo delovnih teles se smiselno
uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo na delo sveta. |
|
69.
člen |
Na sejo delovnega telesa so praviloma
vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov
aktov in drugih odločitev sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa
tudi predstavniki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov,
katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko. |
|
6. Akti sveta |
|
6.1 Splošne določbe |
|
70.
člen |
(1) Svet sprejema statut občine in v skladu z
zakonom in statutom naslednje akte: |
·
poslovnik o delu sveta, |
·
proračun občine in zaključni račun, |
·
planske in razvojne akte občine ter
prostorske izvedbene akte, |
·
odloke, |
·
odredbe, |
·
pravilnike, |
·
navodila, |
·
sklepe. |
(2) Svet sprejema tudi stališča, priporočila,
poročila, obvezne razlage določb statuta občine in drugih splošnih aktov
ter daje mnenja in soglasja v skladu z zakonom ali statutom občine. |
(3) Vsebina splošnih aktov občine je določena
z zakonom in statutom občine. |
|
71.
člen |
(1) Proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere je v zakonu ali tem
statutu tako določeno, predlaga svetu v sprejem župan. |
(2) Komisije in odbori sveta ter vsak član
sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti, razen aktov iz prvega odstavka. |
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini
lahko v skladu z zakonom in statutom občine zahteva od sveta izdajo ali
razveljavitev splošnega akta. |
|
72.
člen |
(1) Akte, ki jih sprejema svet, podpisuje
župan. |
(2) Izvirnike aktov sveta se pečati in shrani
v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
6.2 Postopek za sprejem odloka |
|
73.
člen |
(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov
odloka, uvod, besedilo členov in obrazložitev. |
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje odloka,
oceno stanja, cilje in načela odloka ter oceno finančnih in drugih
posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka. |
(3) Če je predlagatelj odloka delovno telo
sveta ali član sveta, pošlje predlog odloka županu s predlogom za
uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
74.
člen |
(1) Predlagatelj določi svojega predstavnika,
ki bo sodeloval v obravnavah predloga odloka na sejah sveta. |
(2) Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah
predloga odloka na sejah sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. |
|
75.
člen |
(1) Predlog odloka se pošlje članom sveta
sedem dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
(2) Svet razpravlja o predlogu odloka na dveh
obravnavah. |
|
76.
člen |
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se
razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in
načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka. |
(2) Po končani obravnavi svet z večino
opredeljenih glasov navzočih članov sprejme stališča in predloge o
odloku. |
(3) Če svet meni, da predlog ni primeren za
nadaljnjo obravnavo ali da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
(4) Po končani prvi obravnavi lahko
predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu umika odloči svet
s sklepom. |
(5) Če na predlog odloka v prvi obravnavi ni
bilo bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi
obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, lahko
svet na predlog predlagatelja sprejme predlog odloka na isti seji, tako
da se prva in druga obravnava predloga odloka združita. |
|
77.
člen |
Pred začetkom druge obravnave mora
predlagatelj pripraviti novo besedilo predloga odloka, pri čemer na
primeren način upošteva stališča in predloge iz prve obravnave, oziroma
jih utemeljeno zavrne. |
|
78.
člen |
(1) V drugi obravnavi razpravlja svet po
vrstnem redu o vsakem členu predloga odloka. Ko svet konča razpravo o
posameznem členu predloga odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
(2) V drugi obravnavi predloga odloka lahko
predlagajo njegove spremembe in dopolnitve člani sveta. |
(3) Župan lahko predlaga amandmaje, kadar ni
sam predlagatelj odloka in amandmaje na amandmaje članov sveta k vsakemu
predlogu odloka. |
(5) Amandma mora biti predložen članom sveta
v pisni obliki z obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določenim za
sejo sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je
predlagan amandma, ali na sami seji, na kateri lahko predlaga amandma
najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
(6) Župan lahko predlaga amandma na amandma
članov sveta na sami seji, na kateri se odlok obravnava. Amandma na
amandma mora vložiti pisno. |
(7) Predlagatelj amandmaja ima pravico na
seji do konca obravnave spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga
umakniti. |
|
79.
člen |
(1) Amandma, člen odloka in odlok v celoti so
sprejeti, če se zanje opredeli večina članov sveta, ki glasujejo. |
(2) O vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
|
80.
člen |
(1) Statut občine in poslovnik sveta se
sprejemata po enakem postopku kot velja za sprejemanje odloka. |
(2) Proračun občine sprejema svet po
postopku, določenem s tem poslovnikom. |
(3) O predlogih drugih aktov iz svoje
pristojnosti odloča svet na eni obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
81.
člen |
(1) Svet mora do prenehanja mandata svojih
članov praviloma zaključiti vse postopke o predlaganih splošnih aktih
občine. |
(2) V primeru, da postopki niso zaključeni,
svet v novi sestavi na predlog župana odloči, o katerih predlogih za
sprejem splošnih aktov bo postopek nadaljeval, katere začel obravnavati
znova ter katerih ne bo obravnaval. Če predlagatelj ni več občinski
funkcionar, se predlog ne obravnava. |
|
6.3 Hitri postopek za sprejem odlokov |
|
82.
člen |
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine
ali naravne nesreče, lahko svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po
hitrem postopku sprejema svet tudi obvezne razlage določb splošnih aktov
občine. |
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak
predlagatelj odloka. O uporabi hitrega postopka odloči svet na začetku
seje pri določanju dnevnega reda. |
(3) Če svet ne sprejme predloga za sprejetje
odloka po hitrem postopku, se uporabljajo določbe tega poslovnika o
rednem postopku in prvi obravnavi predloga odloka. |
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki
so določeni za posamezna opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
(5) Pri hitrem postopku se združita prva in
druga obravnava predloga odloka na isti seji. |
(6)Pri hitrem postopku je mogoče predlagati
amandmaje in amandmaje na amandmaje na sami seji vse do konca obravnave
predloga odloka. |
|
6.4 Skrajšani postopek za sprejem
odlokov |
|
83.
člen |
(1) Svet lahko na obrazložen predlog
predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil obe obravnavi predloga
odloka ali drugega splošnega akta, ki se sprejema na enak način, če gre: |
·
za manj zahtevne spremembe in dopolnitve, |
·
prenehanje veljavnosti splošnega akta ali
njegovih posameznih določb v skladu z zakonom, |
·
uskladitve z zakonom, državnim proračunom ali
drugimi predpisi države oziroma občine, |
·
spremembe in dopolnitve v zvezi z odločbami
ustavnega sodišča. |
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more
biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov
sveta. Po končani prvi obravnavi lahko vsak član sveta predlaga, da svet
spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se druga
obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči svet takoj po vložitvi
predloga. |
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji
vlagajo samo k členom splošnega akta, ki se s predlogom spreminjajo ali
dopolnjujejo. Amandmaji in amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na
sami seji vse do konca obravnave odloka. |
|
84.
člen |
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine
morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki ga določi statut občine, in
pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi
drugi akti, za katere tako določi svet. |
|
6.5 Postopek za sprejem proračuna |
|
85.
člen |
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi
prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne porabe
občini. |
(2) Občinski proračun se sprejme za
proračunsko leto, ki se začne in konča hkrati s proračunskim letom za
državni proračun. |
|
86.
člen |
(1) Predlog proračuna občine mora župan
predložiti svetu najkasneje v 30 dneh po predložitvi državnega proračuna
državnemu zboru. V letu rednih lokalnih volitev predloži župan predlog
proračuna najkasneje v 60 dneh po izvolitvi sveta. |
(2) Župan pošlje vsem članom sveta predlog
proračuna občine z vsemi sestavinami, ki jih določa zakon, ki ureja
javne finance, hkrati z vabilom za sejo sveta, na kateri bo predlog
proračuna predstavljen in opravljena splošna razprava. |
(3) V okviru predstavitve predstavi župan ali
pooblaščeni delavec občinske uprave svetu: |
·
temeljna izhodišča in predpostavke za
pripravo predloga proračuna, |
·
načrtovane politike občine, |
·
oceno bilance prihodkov in odhodkov,
finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja v prihodnjih dveh
letih, |
·
okvirni predlog obsega finančnega načrta
posameznega neposrednega uporabnika proračuna v prihodnjih dveh letih in
kadrovski načrt, |
·
načrt razvojnih programov, |
·
načrt nabav. |
(4) Po predstavitvi predloga proračuna opravi
svet splošno razpravo in sprejme sklep, da se o predlogu opravi javna
razprava. |
(5) Če svet meni, da predlog ni ustrezna
podlaga za javno razpravo, sprejme stališča in predloge ter naloži
županu, da v roku sedmih dni predloži svetu popravljen predlog proračuna
z obrazložitvijo, kako so stališča in predlogi sveta v njem upoštevani. |
(6) Če svet po ponovni obravnavi predloga
proračuna ne pošlje v javno razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi
sveta pošlje v javno razpravo župan. |
|
87.
člen |
(1) Predlog proračuna mora biti v javni
razpravi najmanj 15 dni. |
(2) V času javne razprave mora biti
zagotovljen vpogled v predlog proračuna tako, da sklep o javni razpravi
in predlog proračuna objavi na spletnih straneh občine in
zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v prostorih občine. |
(3) Občina objavi način in rok za vlaganje
pripomb in predlogov občanov k predlogu občinskega proračuna na svojih
spletnih straneh in na krajevno običajen način. |
|
88.
člen |
(1) V času javne razprave obravnavajo predlog
proračuna delovna telesa sveta, sveti ožjih delov občine ter
zainteresirana javnost. |
(2) Pripombe in predlogi k predlogu proračuna
se pošljejo županu. |
(3) Predsedniki delovnih teles sveta lahko v
času javne razprave zahtevajo, da župan in predstavniki občinske uprave
na njihovih sejah pojasnijo predlog proračuna občine.
|
|
89.
člen |
(1) Najkasneje v petnajstih dneh po končani
javni razpravi o predlogu proračuna pripravi župan dopolnjen predlog
proračuna občine in odlok o proračunu občine ter skliče sejo sveta, na
kateri se bosta obravnavala. |
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok o
proračunu občine, lahko člani sveta vložijo amandmaje v pisni obliki,
najkasneje tri dni pred sejo sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. |
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju
amandmaja iz prejšnjega odstavka upoštevati pravilo o ravnovesju med
proračunskimi prejemki in izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere
postavke proračuna se zagotovijo sredstva in za kakšen namen. |
|
90.
člen |
(1) Pred začetkom obravnave predloga
proračuna občine in odloka o proračunu občine župan najprej pojasni,
katere pripombe iz javne razprave oziroma pripombe in predloge delovnih
teles sveta je upošteval pri pripravi predloga in katerih ni, ter
obrazloži, zakaj jih ni upošteval. Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb
in predlogov je sestavni del gradiva predloga proračuna. |
(2) V nadaljevanju župan poroča svetu o
prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku o proračunu občine
ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko
predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni obrazložitev
amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega ravnovesja. |
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi,
kateri amandmaji so vloženi, in pozove župana, da se izjavi oziroma se
župan izjavi o tem, ali bo vložil amandma na katerega od vloženih
amandmajev ter v kolikšnem času. Če župan izjavi, da bo vložil amandma
na amandma, se seja prekine za čas, ki je potreben za oblikovanje in
predložitev amandmaja članom sveta. |
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju
posebej tako, da se najprej glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta
ni sprejet, pa še o amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
91.
člen |
(1) Ko je končano glasovanje o amandmajih,
župan ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti ter ali je proračun
medsebojno usklajen po delih ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim
zagotovljeno financiranje nalog občine v skladu z zakonom in sprejetimi
obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o
proračunu občine. |
(2) Če je proračun usklajen, svet glasuje o
njem v celoti. S sklepom, s katerim sprejme svet proračun, sprejme tudi
odlok o proračunu občine. |
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan
prekine sejo in zahteva, da strokovna služba prouči nastalo situacijo in
predlaga rok, v katerem se pripravi predlog za uskladitev. V skladu s
predlogom strokovne službe lahko župan prekine sejo in določi uro ali
datum nadaljevanja seje, na kateri bo predložen predlog uskladitve.
|
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna
pripravljen, ga župan obrazloži. O predlogu uskladitve ni razprave.
|
(5) Svet glasuje najprej o predlogu
uskladitve, če je predlog sprejet, glasuje svet o proračunu v celoti in
o odloku o proračunu občine. |
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet,
proračun občine ni sprejet. |
(7) Če proračun ni sprejet, določi svet rok,
v katerem mora župan predložiti nov predlog proračuna.
|
(8) Nov predlog proračuna občine svet
obravnava in o njem odloča po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek za sprejem odloka. |
|
92.
člen |
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na
katerega se nanaša, sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki
velja največ tri mesece in se lahko na predlog župana podaljša s sklepom
sveta. Sklep o začasnem financiranju sprejema svet po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
|
93.
člen |
(1) Župan lahko med letom predlaga rebalans
proračuna občine. |
(2) Predlog rebalansa proračuna občine
obravnavajo delovna telesa sveta, vendar o njem ni javne razprave. |
(3) Rebalans proračuna občine sprejema svet
po določbah tega poslovnika, ki urejajo obravnavo in sprejem
dopolnjenega predloga proračuna. |
|
6.6 Postopek za sprejem obvezne razlage
akta |
|
94.
člen |
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati odlok
lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb občinskih splošnih aktov. |
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega
akta, označitev določbe s številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej
obravnava statutarno-pravna komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih
delovnih teles sveta, predlagatelja splošnega akta, župana in občinske
uprave. Če komisija ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog
obvezne razlage in ga predloži svetu v postopek. |
(4) Svet sprejema obvezno razlago po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za skrajšani postopek za sprejem odloka. |
|
6.7 Postopek za sprejem prečiščenega
besedila |
|
95.
člen |
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi
številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in
nepregleden, lahko predlagatelj svetu predloži spremembe in dopolnitve
splošnega akta v obliki uradnega prečiščenega besedila kot nov splošni
akt. |
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz prejšnjega
odstavka sprejema svet po rednem postopku za sprejem odloka. |
|
96.
člen |
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev
statuta, poslovnika sveta in odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo
najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno-pravna
komisija sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta.
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko
pripravi tudi, če ob sprejemu sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika
sveta ali odloka tako določi svet. |
(3) O uradnem prečiščenem besedilu odloča
svet brez obravnave. |
Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
|
7. Volitve in imenovanja |
|
97.
člen |
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po
zakonu ali statutu občine pristojen svet, se opravijo po določbah tega
poslovnika. |
(2) Kandidat je izvoljen oziroma imenovan, če
je glasovala večina članov sveta in je zanj glasovala večina tistih
članov, ki so glasovali. |
|
98.
člen |
(1) Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, se glasuje o kandidatih po abecednem vrstnem redu prve črke
njihovih priimkov. Vsak član sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, pa nihče od predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi
potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se
glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila
največ glasov. Če pri prvem glasovanju več kandidatov dobi enako
najvišje oziroma enako drugo najvišje število glasov, se izbira
kandidatov za ponovno glasovanje med kandidati z enakim številom glasov
določi z žrebom. |
|
99.
člen |
(1) Če svet odloči, da se glasuje tajno, se
glasovanje izvede po določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno
glasovanje. |
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto
funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu
prve črke njihovih priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati. |
(3) Če se glasuje za ali proti listi
kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali
»PROTI«. |
|
100.člen |
Če kandidat ne dobi potrebne večine oziroma,
če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, se
ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega
predloga kandidatur. |
|
7.1 Imenovanje članov delovnih teles
sveta |
|
101.člen |
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje svet
na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo določi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
(2) Če kandidatna lista ni dobila potrebne
večine glasov, se na isti seji izvede posamično imenovanje članov. Če na
ta način niso imenovani vsi člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o
katerih se opravi posamično glasovanje na isti seji sveta. |
(3) Če tudi na način iz prejšnjega odstavka
ne pride do imenovanja vseh članov delovnega telesa, se glasovanje
ponovi na naslednji seji sveta, vendar samo glede manjkajočih članov
delovnega telesa. |
|
7.2 Imenovanje člana sveta za začasno
opravljanje funkcije župana |
|
102.člen |
(1) Če župan, ki mu je predčasno prenehal
mandat, ne določi kateri od dveh podžupanov bo začasno opravljal
funkcijo župana, ali če je razrešen, imenuje svet izmed svojih članov
člana, ki bo to funkcijo opravljal do izvolitve novega župana. |
(2) O tem, ali se imenovanje izvede na
podlagi javnega ali tajnega glasovanje, odloči svet pred glasovanjem o
imenovanju. |
(3) Kandidat je imenovan , če dobi večino
glasov navzočih članov sveta. |
|
7.3 Postopek za razrešitev |
|
103.člen |
(1) Za razrešitev se uporabljajo določbe tega
poslovnika, ki urejajo imenovanja. |
(2) Postopek za razrešitev se začne na
predlog predlagateljev, določenih s statutom občine in tem poslovnikom.
Če je komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za
predlaganje kandidatov za določene funkcije, je pristojna tudi
predlagati njihovo razrešitev. |
(3) Če je župan pristojen za predlaganje
kandidatov za imenovanje, je pristojen predlagati tudi njihovo
razrešitev. |
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z
večino opredeljenih glasov članov sveta. |
|
7.4 Odstop članov sveta, članov
delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev občine
|
|
104.člen |
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico
odstopiti. |
(2) Županu in članom sveta na podlagi odstopa
v skladu z zakonom in statutom občine predčasno preneha mandat. |
(3) Pravico odstopiti imata tudi oba
podžupana, člani delovnih teles, drugih organov in člani nadzornega
odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski funkcionarji.
|
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v pisni
obliki komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za
ugotovitev prenehanja članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem
telesu sveta dolžna predlagati svetu novega kandidata. |
(5) Svet s sklepom ugotovi prenehanje mandata
občinskega funkcionarja, članstva ali imenovanja zaradi odstopa na
predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.
|
(6) Sklep o prenehanju mandata občinskega
funkcionarja se pošlje občinski volilni komisiji. |
(7) Sklep o prenehanju funkcije podžupana se
vroči županu. |
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se pošlje
komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja zaradi postopka
izbire novega kandidata. |
|
8. Razmerja med županom in svetom |
|
105.člen |
(1) Župan predstavlja svet, ga sklicuje in
vodi njegove seje. |
(2) Župan in svet ter njegova delovna telesa
sodelujejo pri uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem
predvsem usklajujejo programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za
medsebojno obveščanje in poročanje o uresničevanju svojih nalog in
nastali problematiki ter si prizadevajo za sporazumno razreševanje
nastalih problemov. |
(3) Kadar svet obravnava odloke in druge
akte, ki jih predlaga župan, določi župan za vsako zadevo, ki je na
dnevnem redu, poročevalca izmed delavcev občinske uprave, lahko pa tudi
izmed strokovnjakov, ki so pri pripravi odlokov ali drugih aktov
sodelovali. |
|
106.člen |
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev sveta.
Na vsaki redni seji sveta poroča župan ali po njegovem pooblastilu eden
izmed podžupanov ali direktor občinske uprave o opravljenih nalogah med
obema sejama in o izvrševanju sklepov sveta. |
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je
potrebno posebej obrazložiti tiste sklepe, ki niso izvršeni, in navesti
razloge za neizvršitev sklepa. |
(3) Če sklepa sveta župan ne more izvršiti,
mora svetu predlagati novi sklep, ki ga bo možno izvršiti. |
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in drugih
splošnih aktov sveta. |
(5) Župan skrbi za zakonitost dela sveta,
zato je dolžan svet sproti opozarjati na posledice nezakonitih odločitev
in ukrepati v skladu z zakonom in statutom občine. |
|
9. Javnost dela |
|
107.člen |
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je
javno. |
(2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem
javnosti o delu občinskih organov, s posredovanjem posebnih pisnih
sporočil občanom in sredstvom javnega obveščanja o sprejetih odločitvah
z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
sejah organov občine ter na druge načine, ki jih določa statut in ta
poslovnik. |
(3) Župan in direktor občinske uprave
obveščata občane in sredstva javnega obveščanja o delu sveta, delovnih
teles sveta, župana in občinske uprave. |
(4) Svet lahko sklene, da se o seji izda
uradno obvestilo za javnost. |
(5) Občina lahko izdaja svoje glasilo, v
katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu ter povzetki iz
gradiv in odločitev sveta in drugih organov občine. |
|
108.člen |
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti in
sodelovanje s predstavniki javnih občin ter za zagotovitev pogojev za
njihovo delo na sejah sveta. |
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo
informativno in dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila
in poročila o delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu
občinskih organov. |
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in
gradiva sveta in delovnih teles, ki so zaupne narave. |
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave se
upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
|
10. Delo sveta v izrednem stanju |
|
109.člen |
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih
razmerah, ko je delovanje sveta ovirano, so dopustna odstopanja od
postopkov in načina delovanja sveta, ki jih določata statut in ta
poslovnik. |
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na
roke sklicevanja sej, predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in
rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno,
je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela sveta. O odstopanjih
odloči oziroma jih potrdi svet, ko se sestane. |
|
11. Spremembe in dopolnitve ter razlaga
poslovnika |
|
110.člen |
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev
poslovnika se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za sprejem
odloka. |
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika
sprejme svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. |
|
111.člen |
(1) Če pride do dvoma o vsebini posamezne
določbe poslovnika, razlaga med sejo sveta poslovnik predsedujoči. Če se
predsedujoči ne more odločiti, prekine obravnavo točke dnevnega reda in
naloži statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi razlago
posamezne poslovniške določbe. |
(2) Izven seje sveta daje razlago poslovnika
statutarno-pravna komisija. |
(3) Vsak član sveta lahko zahteva, da o
razlagi poslovnika, ki ga je dala statutarno-pravna komisija, odloči
svet. |
|
12. Prehodne in končna določba |
|
112.člen |
Svet ustanovi stalna delovna telesa iz 61.
člena tega poslovnika po prenehanju mandatov sedanjih članov stalnih
delovnih teles občinskega sveta. |
|
113.člen |
Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha
veljati: Poslovnik Občine Hajdina (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj,
št. 3/99 in Uradni list RS, št. 72/01, 16/03, 49/05). |
|
114.člen |
Ta poslovnik začne veljati 15. dan po objavi
v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 030-3/2017 |
Datum: 14. 6. 2017 |
|
|
Občina Hajdina |
|
mag. Stanislav Glažar, župan |
|