Na podlagi 25. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo
(Ur.l. RS, št. 77/07 – UPB, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13 in 68/16) in 25.
člena Statuta občine Naklo
(Ur.l. RS, št. 28/15) je Občinski svet Občine Naklo na svoji 20. seji,
dne 14.2.2018 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
SOFINANCIRANJU LJUBITELJSKIH KULTURNIH DEJAVNOSTI V OBČINI NAKLO |
|
I. Splošne določbe |
|
1.
člen |
(predmet pravilnika) |
Pravilnik določa upravičence, javni razpis,
obravnavo in ocenjevanje vlog, sklepanje pogodb in poročanje ter način
izvajanja nadzora nad izvajalci javnega razpisa za sofinanciranje
programov in projektov ljubiteljskih kulturnih dejavnosti v občini Naklo
(v nadaljevanju: dejavnosti). |
|
2.
člen |
(pomen
izrazov) |
Kulturni projekt je posamična aktivnost kulturnih
izvajalcev (izdaja knjige, obnova kulturnega spomenika, gledališka
predstava, koncert, štipendija ipd), ki je namenjen širši javnosti in
izkaže nek širši javni interes. |
Kulturni program pomeni kontinuirano izvajanje
dejavnosti v daljšem časovnem obdobju z namenom dolgoročnega
zadovoljevanja potreb uporabnikov. |
|
3.
člen |
(upravičenci) |
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov in
projektov imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
·
kulturna društva, ki so registrirana za opravljanje kulturno umetniških
dejavnosti, |
·
ostala društva, ki imajo v svojem statutu opredeljeno kulturno dejavnost
(pri javnem razpisu obvezna priloga STATUT), |
·
imajo sedež na območju občine Naklo, |
·
so registrirani v skladu z Zakonom o društvih, |
·
imajo v občini organizirano redno dejavnost za katero so registrirani
(obvezna priloga IZJAVA), |
·
imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske
pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti na področju kulture
(obvezna priloga IZJAVA), |
·
dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi (obvezna priloga IZJAVA), |
·
zagotavljajo dostopnost programa javnosti in medijem (obvezna priloga
IZJAVA), |
·
so v primeru, da so bili pogodbena stranka Občine Naklo v preteklih
letih, izpolnjene vse pogodbene obveznosti (obvezna priloga IZJAVA), |
·
delujejo na področju kulture najmanj eno leto pred objavo javnega
razpisa, |
·
imajo urejeno evidenco o članstvu (obvezna priloga obrazec SEZNAM
ČLANOV). |
|
4.
člen |
(pravica do sofinanciranja) |
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov in
projektov imajo izvajalci, ki so bili izbrani na osnovi vsakoletnega
javnega razpisa. Sredstva za sofinanciranje zagotavlja občina v
vsakoletnem proračunu. |
|
5.
člen |
(merila sofinanciranja) |
Pogoji, kriteriji in merila za ocenjevanje in vrednotenje kulturnih
programov in projektov so priloga tega pravilnika. Spremembe in
dopolnitve le teh predlaga Komisija za kulturo, potrdi pa jih Odbor za
družbene dejavnosti. |
Od dneva objave javnega razpisa do odločitve o izboru predlogov se
pogoji, kriteriji in merila iz prejšnjega odstavka ne smejo spremeniti. |
Investicije v prostore niso predmet tega pravilnika. |
|
6.
člen |
(javni
razpis) |
Postopek javnega razpisa za sofinanciranje
kulturnih programov in projektov v občini Naklo poteka po naslednjem
zaporedju: |
1. Uvedba postopka: |
·
sprejem sklepa o začetku postopka, |
·
objava javnega razpisa. |
2. Priprava vlog za obravnavo: |
·
odpiranje vlog prispelih na razpis, |
·
pozivanje na dopolnitev nepopolnih vlog in njihovo dopolnjevanje, |
·
izdaja posamičnih sklepov o zavrženju nepopolnih in nepravočasnih vlog
ter vlog, ki jih niso vložile upravičene osebe. |
3. Ocenjevanje in vrednotenje vlog: |
·
ocenjevanje in vrednotenje vlog, |
·
oblikovanje predloga strokovne komisije. |
4. Odločba: |
·
izdaja posamičnih odločb. |
5. Sklepanje pogodb. |
|
II. Uvedba postopka |
|
7.
člen |
(sprejem sklepa) |
Župan sprejme sklep o začetku postopka za izbiro
kulturnih programov in projektov, s katerim določi: |
·
besedilo razpisa in datum objave, |
·
okvirno vrednost razpisanih sredstev, |
·
pristojnega javnega uslužbenca za izvedbo javnega razpisa, |
·
tričlansko komisijo za odpiranje vlog izmed javnih uslužbencev, |
·
strokovno komisijo za ocenjevanje in vrednotenje vlog prispelih na
razpis, |
·
časovno dinamiko izvedbe javnega razpisa. |
|
8.
člen |
(objava razpisa) |
Razpis se objavi na spletni strani Občine Naklo.
Obvestilo o objavi razpisa se po elektronski pošti pošlje vsem društvom,
ki so preteklo leto sodelovala na javnem razpisu. V času razpisa mora
biti dokumentacija razpisa dosegljiva vsem zainteresiranim na spletni
strani Občine Naklo in sedežu Občine Naklo. |
|
9.
člen |
(besedilo javnega razpisa) |
Besedilo javnega razpisa mora vsebovati: |
·
podatki o naročniku, |
·
področja kulturnih dejavnosti, ki so predmet javnega razpisa, |
·
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, |
·
okvirno vrednost razpoložljivih sredstev za predmet razpisa, |
·
obdobje v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
·
razpisni rok, |
·
način pošiljanja in vsebina vlog, |
·
navedbo javnega uslužbenca, pristojnega za dajanje informacij v zvezi z
razpisom, |
·
informacijo o razpisni dokumentaciji, ki je vlagateljem na razpolago. |
Razpis mora trajati najmanj en mesec. |
|
III. Priprava vlog za obravnavo |
|
10.
člen |
(odpiranje vlog prispelih na razpis) |
Vloge prispele na razpis, odpre komisija za
odpiranje vlog. Komisija sestavi poročilo, v katerega vpiše: |
·
naslov, prostor in čas odpiranja vlog, |
·
imena navzočih ter odsotnih članov komisije, |
·
imena navzočih oseb, ki kandidirajo na razpisu oziroma njihovih
predstavnikov, |
·
seznam prispelih vlog (šifra vloge, naziv prijavitelja), |
·
ugotovitve o prepoznih in nepopolnih vlogah ter vlogah, ki jih niso
vložile upravičene osebe, |
·
ugotovitve o pravočasnosti in popolnosti prispelih vlog ter o
upravičenosti oseb, ki so vloge podale. |
Vloga, prispela na razpis je pravočasna, če je prispela v roku,
določenem v besedilu razpisa. |
Vloga je popolna, če vsebuje vse obvezne sestavine, ki jih določa
besedilo razpisa. |
Upravičena oseba je tista oseba, katere vloga izpolnjuje pogoje,
določene v besedilu razpisa. Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na
osnovi obveznih dokazil in vloge prijavitelja. |
|
11.
člen |
(poziv
k dopolnitvi) |
Na podlagi poročila komisije za odpiranje vlog, pristojni javni
uslužbenec prijavitelje, ki so vložili nepopolno vlogo, pozove, da jo v
petih dneh od prejema poziva dopolnijo.
Poziv k dopolnitvi se sporoči v elektronski obliki na naslov, ki ga je
izvajalec navedel v vlogi. |
Po izteku roka za dopolnitev, komisija za odpiranje vlog sestavi skupno
poročilo za vse popolne in pravočasne vloge upravičenih oseb in ga preda
skupaj z vlogami pristojnemu javnemu uslužbencu. |
|
12.
člen |
(sklep
o zavrženju) |
Na podlagi poročila komisije za odpiranje vlog izda
župan sklep o zavrženju vlog, ki so bile prepozne, niso bile dopolnjene
v roku ali so jih vložile neupravičene osebe. |
Zoper županovo odločbo ni pritožbe, mogoč pa je
upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
IV. Ocenjevanje vlog |
|
13.
člen |
(ocenjevanje vlog) |
Ocenjevanje vseh pravočasnih in popolnih vlog
upravičenih oseb izvede strokovna komisija, ki ovrednoti programe ali
projekte glede na veljavne pogoje, kriterije in merila iz 5. člena tega
Pravilnika. O vrednotenju pripravi strokovna komisija poročilo in
predlog sofinanciranja. |
|
14.
člen |
(poročilo in predlog sofinanciranja) |
Poročilo in predlog sofinanciranja vključuje: |
·
podatke o stranki |
·
obrazložitev vsebinskih razlogov za predlagano odobritev ali zavrnitev
posameznega programa ali projekta, |
·
število doseženih točk in predlog strokovne komisije o višini
sofinanciranja programa ali projekta. |
|
V. Odločba |
15.
člen |
(izdaja odločbe) |
Na podlagi predloga strokovne komisije župan izda
vsaki ustrezni vlogi, prispeli na javni razpis, posamično odločbo. |
Zoper županovo odločbo ni pritožbe, mogoč je
upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
|
VI. Sklepanje pogodb |
|
16.
člen |
(vsebina pogodbe) |
Na podlagi dokončne odločbe iz prejšnjega člena
tega pravilnika, se sklene pogodba. |
Pogodba mora vsebovati naslednje sestavine oziroma
elemente: |
·
pogodbene stranke (naziv, naslov, zastopnik, davčna številka, matična
številka), |
·
vsebina in obseg ljubiteljskih kulturnih programov oz. projektov, ki so
predmet sofinanciranja, višina dodeljenih sredstev in dinamika izplačil, |
·
način in roke črpanja finančnih sredstev, |
·
navedbo skrbnikov pogodbe za vsako stranko, |
·
obveznost navajanja Občine Naklo kot sofinancerja, |
·
rok in način predložitve poročil o namenski porabi sredstev, |
·
način nadzora nad zakonito in namensko porabo sredstev, |
·
določilo o sankcijah, če izvajalec nenamensko porabi dodeljena sredstva
ali ne izpolni predmeta pogodbe, |
·
določilo, da mora izvajalec sproti obveščati Občino Naklo o spremembah,
ki lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti, |
·
datum podpisa in podpis, |
·
druge dodatne sestavine. |
|
17.
člen |
(sklenitev pogodbe) |
Občina Naklo pošlje prijavitelju pogodbo in ga
pozove k podpisu. Izvajalec mora vrniti podpisano pogodbo v roku 15 dni
od prejema pisnega poziva za podpis, sicer se šteje, da je odstopil od
zahteve za sofinanciranje. Rok za podpis pogodbe se lahko podaljša, če
izvajalec Občini pred potekom roka pisno sporoči objektivne razloge za
podaljšanje roka. |
|
18.
člen |
(spremljanje pogodb) |
Skrbniki pogodb so odgovorni za spremljanje izpolnjevanja pogodbenih
obveznosti izvajalcev programov oz. projektov, ki so prejeli javna
sredstva, in namensko porabo sredstev. |
Izvajalci so dolžni prvi zahtevek in vmesno poročilo o porabi sredstev
predložiti najkasneje do 1.9. v tekočem letu. |
Drugi zahtevek in vmesno poročilo so izvajalci dolžni posredovati
najkasneje do 1.12. v tekočem letu. |
Zahtevke in poročila pregleda strokovna komisija iz pete alineje 7.
člena tega Pravilnika. |
|
19.
člen |
(obveznosti izvajalcev) |
Izvajalci so dolžni pripraviti poročilo o poteku in rezultatih izvedbe
predmeta pogodbe, skladno z roki, določenimi v pogodbi. Poročilo mora
biti vsebinsko in finančno, vsebovati mora podatke o doseženih ciljih.
Dodeljena sredstva morajo biti porabljena do konca koledarskega leta,
razen za projekte, ki niso zaključeni v koledarskem letu v katerem so
jim bila dodeljena sredstva. |
Izvajalec je dolžan Občino obvestiti o spremembi okoliščin, ki utegnejo
vplivati na izpolnitev njegovih pogodbenih obveznosti, v pogodbeno
določenem roku po nastanku spremembe oziroma, ko je za spremembo
izvedel. |
Izvajalec, ki krši določila prvega in drugega odstavka tega člena, ne
sme kandidirati na javnem razpisu naslednjega leta. |
|
VII. Končne določbe |
|
20.
člen |
S sprejemom tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o sofinanciranju programov na področju ljubiteljskih kulturnih
dejavnosti (Ur. l. RS, št. 107/11). |
|
21.
člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi
v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-0010/2017 |
Datum: 14.2.2018 |
|
|
Občina Naklo |
|
Marko Mravlja, župan |
|
Priloga: |
·
pogoji, kriteriji in merila točkovanja javni razpis za kulturo |
|
A - |
REDNO DELOVANJE, IZVAJANJE PROGRAMA |
|
|
PODROČJE KULTURNE DEJAVNOSTI |
|
POGOJI |
TOČKE |
1. |
ČLANSTVO |
|
|
|
|
na člana s stalnim prebivališčem v občini
Naklo |
|
3 |
2. |
A - GLASBENA DEJAVNOST (vokalna in
instrumentalna) |
|
|
|
vaje |
prizna se največ 90 vaj v letu |
1 |
|
|
honorar zborovodja |
prizna se največ 90 vaj v letu |
4 |
3. |
B - GLEDALIŠKA DEJAVNOST (gledaliče,
lutke in recitacija) |
|
|
|
vaje |
prizna se največ 30 vaj za novo postavitev
gledališke in lutkovne predstave oz. največ 5 vaj za novo
postavitev recitacije |
1 |
|
|
honorar umetniškega vodje |
prizna se največ 30 vaj za novo postavitev
gledališke in lutkovne predstave oz. največ 5 vaj za novo
postavitev recitacije |
4 |
4. |
C - PLESNA DEJAVNOST (folklorna in
plesna) |
|
|
|
vaje |
prizna se največ 90 vaj v letu |
1 |
|
|
honorar umetniškega vodje |
prizna se največ 90 vaj v letu |
4 |
5. |
D - LIKOVNA, FOTOGRAFSKA IN FILMSKA
DEJAVNOST |
|
|
|
za izvedeno 1. NOVO postavitev razstave -
dodatne točke |
|
60 |
|
|
za izvedeno delavnico, najmanj 5
udeležencev, prizna se največ 10 delavnic v letu |
|
20 |
6. |
E - OHRANJANJE KULTURNE DEDIŠČINE IN
KULTURNIH OBIČAJEV |
|
|
|
za izvedeno delavnico, najmanj 5
udeležencev, prizna se največ 10 delavnic v letu |
|
20 |
7. |
SAMOSTOJNO ORGANIZIRAN KONCERT,
PRIREDITEV, RAZSTAVA V OBČINI NAKLO |
100 |
8. |
SODELOVANJE ALI SAMOSTOJNO ORGANIZIRAN
KONCERT, PRIREDITEV, RAZSTAVA IZVEN OBČINE NAKLO |
20 |
9. |
SODELOVANJE NA OBČINSKI PRIREDITVI V /
IZVEN OBČINE NAKLO |
50 |
10. |
SODELOVANJE NA PRIREDITVI V OBČINI NAKLO |
|
|
|
v časovnem obsegu izvedenega programa do 50
% |
|
50 |
|
|
v časovnem obsegu izvedenega programa do 25
% |
|
25 |
B - |
FINANCIRANJE PROJEKTA |
|
|
|
TABELA OCENJEVANJA PRIJAVLJENEGA
PROJEKTA |
|
|
Merilo |
Opis merila |
Točke do |
1. |
USTREZNOST IN RELEVANTNOST PROJEKTNEGA
PREDLOGA |
|
|
Utemeljitev projekta in njegova pomembnost
za ciljno skupino in politike občine |
V kolikšni meri prijavljeni projekt
zadovoljuje ciljno skupino in politike občine? |
do 5 |
2. |
NAČIN IZVEDBE PROJEKTNEGA PREDLOGA |
|
|
Tehnična in organizacijska zahtevnost
izvedbe ter usposobljenost izvajalca |
V kolikšni meri so zastavljeni cilji
projekta ustrezni glede na obravnavan problem in potrebe ciljne
skupine? |
do 5 |
3. |
INOVATIVNOST PROJEKTNEGA PREDLOGA |
|
|
Nadgradnja dosedanjih pristopov ali razvoj
novih storitev |
V kolikšni meri je projekt inovativen,
katere nove pristope oz. rešitve prinaša, s čim presega
dosedanje prakse v občini in nadgrajuje dosedanje stanje? V
kolikšni meri projekt izkazuje dodano vrednost glede na
obravnavan problem oz. ciljne skupine? |
do 5 |
4. |
VPLIV IN TRAJNOST PROJEKTNEGA PREDLOGA |
|
|
Trajnost in vpliv rezultatov projekta |
V kolikšni meri bo projekt dolgoročno
vplival na ciljno skupino in interese občine? V kolikšni meri se
bodo dejavnosti in rezultati projekta ohranili v finančnem in
organizacijskem smislu tudi po zaključku projekta? |
do 5 |
5. |
FINANČNA UČINKOVITOST PROJEKTNEGA
PREDLOGA |
|
|
Stroškovna učinkovitost |
V kolikšni meri je predlagan projektni
predlog stroškovno učinkovit? |
do 5 |
|
|
|
SKUPAJ |
do 25 |
|
Navodilo: |
|
|
|
|
Merila so razdeljena na oddelke, vsak se
ocenjuje z oceno od 1 do 5. |
|
|
1=neustrezno; 2=slabo; 3=zadovoljivo;
4=dobro; 5=zelo dobro; |
|
|
Vsak član strokovne komisije točkuje vsak
prijavljeni projekt posebej. Število točk posameznemu
prijavljenemu projektu se dodeli na podlagi seštevkov točkovanja
vseh članov komisije. Financirana bosta dva projekta, ki bosta
zbrala največ točk. |
|
|
KAJ JE PROJEKT |
|
|
|
|
2. člen ZUJIK navaja: KULTURNI PROJEKT je
posamična aktivnost kulturnih izvajalcev, (izdaja knjige, obnova
kulturnega spomenika, gledališka predstava, koncert, štipendija
ipd.) ki jo financira država oz. lokalna skuponost. |
|
|
Projekt sestavljajo enkratne in povezane
aktivnosti z enim namenom (ciljem), ki mora biti izpolnjen v
določenm časovnem obdobju znotraj opredeljenga finančnega
načrta. S projektom moramo praviloma ustvariti nekaj novega, naj
si bo edinstven produkt, storitev ali neko novo dejavnost.
Praviloma projekti dopolnjujejo redno dejavnost organizacije. |
|
|
Društva si s projektnim financiranjem
uspešno zagotavljajo sredstva iz različnih virov, s pomočjo
občinskih javnih sredstev pa z izvedbo različnih projektov
prispevajo k lokalnemu razvoju. |
|
|
KAJ JE PROGRAM |
|
|
|
|
Program pomeni kontinuirano izvajanje
dejavnosti v daljšem časovnem obdobju z namenom dolgoročnega
zadovoljevanja potreb uporabnikov oz. ciljnih skupin.
Organizacije lahko izvajajo en program ali več njih, lahko tudi
na različnih vsebinskih področjih, značilno pa je, da se vsi
programi uporabljajo za doseganje namena, za katerega so bili
ustanovljeni. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|