Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00) in 15. člena Statuta Občine Preddvor (Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 2/99) je Občinski svet Občine Preddvor na 5. seji, dne 21.5.2003, sprejel

PRAVILNIK

za sofinanciranje programov ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Preddvor

I. SPLOŠNI DOLOČBI

1. člen

S tem pravilnikom se določa namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev sredstev in nadzor nad porabo sredstev namenjenih za sofinanciranje programov za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja na območju občine Preddvor.

2. člen

Sredstva za sofinanciranje programov za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja se zagotavljajo v proračunu Občine Preddvor (v nadaljevanju:sredstva). Višina sredstev se vsako leto določi v proračunu občine.

II. NAMEN, PODROČJA IN UKREPI ZA RAZVOJ KMETIJSTVA IN PODEŽELJA

3. člen

Sredstva na področju kmetijstva so predvidena za naslednje namene:

- za ukrepe kmetijske strukturne politike, razen za sofinanciranje nakupa kmetijskih strojev in mehanizacije,

- za pripravo razvojnih in investicijskih programov,

- spodbujanje preusmerjanja kmetij iz ustaljenega načina kmetovanja v integrirano in ekološko usmerjeno kmetovanje,

- za ukrepe varovanja okolja in ohranjanja naravne in kulturne dediščine,

- preprečevanja zaraščanja kmetijskih zemljišč,

- spodbujanje različnih oblik izobraževanja,

- razvoj dopolnilnih dejavnosti,

- preprečevanje škode zaradi divjadi,

- ohranjanje staleža živali,

- investicije in tehnološke posodobitve na kmetijah,

- zavarovanje kmetijskih površin pred naravnimi nesrečami,

- pospeševanje društvene dejavnosti, povezane s promocijo kmetijstva in podeželja.

4. člen

Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja so razdeljeni na naslednja področja:

1. Spodbujanje pašnega in kosnega izkoriščanja travne ruše na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost

Namen:

Namen ukrepa je podpora pašnemu in kosnemu izkoriščanju travne ruše na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost s ciljem obdržati stalež živine, poseljenost krajine in posredno, s preprečevanjem zaraščanja kmetijskih površin, ohranjati izgled tradicionalne kulturne krajine.

Višina pomoči:

- največ do 15.000 SIT upravičenih stroškov za izvedbo navedenih preventivnih ukrepov,

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- opredelitev kmetije v gorsko-višinsko območje ali v druga območja z omejenimi        dejavniki za kmetijsko dejavnost zaradi težjih pridelovalnih razmer,

- kmetija mora imeti najmanj 1 ha krmnih površin: trajnega travinja in pašnikov,

- število živali na kmetiji mora biti najmanj 1,5 glava velike živine na kmetijo,

- obtežba obdelovalnih površin na kmetiji: v mejah 0,5 - 1,9 glava velike živine na ha,

- krmne površine morajo biti v tekočem letu najmanj enkrat pokošene ali popašene (izjava),

- poraba na kmetiji pridelane krme za lastne živali z možnostjo dokupa krme, pridelane na kmetijah,

- gnojenje na podlagi gnojilnega načrta (priloga) ali dobre kmetijske prakse (izjava),

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

2. Umetno osemenjevanje

Namen:

Namen ukrepa je skozi program umetnega osemenjevanja s strani pooblaščene veterinarske organizacije ohranjati stalež živali.

Višina pomoči:

- najmanj 2.000 SIT na osemenitev ali pripust oziroma največ 70% za upravičene stroške storitev pooblaščene organizacije.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun za opravljene storitve pooblaščene organizacije, ki opravlja storitev osemenjevanja,

- koncesijska pogodba,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

3. Preventivni ukrepi veterinarske službe na živinorejsko usmerjenih kmetijah

Namen:

Namen ukrepa je z izvedbo preventivnih ukrepov pri živalih izboljšati njihovo zdravje, dolgoživost in kondicijo s ciljem proizvodnje kakovostnega mleka in mesa na kmetijah.

Sofinancirajo se naslednji ukrepi:

- analize blata,

- preventivno zatiranje parazitov pri govedu, konjih in drobnici (dehelmentizacija),

- analize krvi,

- antibiogrami.

Višina pomoči:

- subvencija znaša do 30% upravičenih stroškov za izvedbo navedenih preventivnih ukrepov.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- analize krvi,

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun za opravljene storitve preventivnih ukrepov pooblaščene veterinarske organizacije v tekočem letu, iz katerega mora biti razvidna vrsta opravljene storitve,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

4. Pregledi molznih strojev

Namen:

Namen ukrepa je s pregledi molznih strojev zmanjšanje števila somatskih celic in ohranjanje zdravega vimena krav.

Višina pomoči:

-subvencija znaša do 30% upravičenih stroškov pregleda molznega stroja.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun za opravljeno storitev pooblaščene organizacije, servisa molznih strojev, iz katerega mora biti razvidna vrsta opravljene storitve,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

5. Spodbujanje razvoja čebelarstva in zdravstvene zaščite čebel

Namen:

Namen ukrepa je zatiranje najbolj pogostih bolezni čebel (preventivni in kurativni ukrepi) in spodbujanje razvoja čebelarstva zaradi njegove večnamenske vloge: ohranjanje biološke pestrosti kmetijskega prostora z razmnoževanjem in širjenjem medovitih rastlin.

Višina pomoči:

- subvencija znaša do 30% upravičenih stroškov zdravljenja čebel.

Pogoji za pridobitev pomoči:

Upravičenci do subvencij so čebelarji, ki so člani čebelarskega društva in predložijo naslednjo dokumentacijo:

- izjavo čebelarskega društva o članstvu,

- poročilo o izvedenih ukrepih,

- račun za zdravila, ki se nanašajo na zdravstveno zaščito čebel.

6. Izboljšanje kolobarjenja, rodovitnosti tal z vključevanjem ugodilk in alternativnih (pozabljenih) poljščin v kolobar

Namen:

Namen ukrepa je izboljšanje kolobarjenja z vključevanjem ugodilk (okopavine oziroma listanke, detelje ali travno-deteljne mešanice) in t.i. alternativnih poljščin, oziroma poljščine, ki so se gojile v preteklosti in se ne gojijoveč. Vse z namenom izboljšanja lastnosti tal, kar ima za posledico vzpostavitev, ohranjanje in vzdrževanje naravne rodovitnosti tal.

Višina pomoči:

- subvencija znaša do 10.000 SIT upravičenih stroškov dodatnih agrotehničnih ukrepov izvajanja načrtnega kolobarjenja za njive pod poljščinami oziroma vrtninami, ki so v sistemu kolobarja (po definiciji so poljščine vse kmetijske rastline, ki se pridelujejo na njivah).

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- navedba njivskih površin, na katerih se ukrep izvaja (v ha),

- na kmetijskem gospodarstvu mora biti najmanj 0,50 ha njiv,

- v petletno kolobarjenje morajo biti vključene najmanj tri poljščine, od tega vsaj ena od zgoraj navedenih ugodilk ali alternatirvnih poljščin,

- gnojilni načrt na podlagi analize zemlje v roku 5 let od prvega prejetja finančnih sredstev za navedeni ukrep (izjava),

- uporaba fitofarmacevtskih sredstev na podlagi prognoze (izjava),

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

7. Spodbujanje dopolnilnih dejavnosti na kmetijah

7.1 Turistična dejavnost

Namen:

Namen ukrepa je pospeševanje razvoja turistične dejavnosti na kmetijah, kar bo omogočilo ohranjanje življenja na kmetijah in podeželju.

Višina pomoči:

- sofinancira se do 30% upravičenih stroškov izdelave projektne dokumentacije za izvedbo dopolnilnih dejavnosti oziroma do 10% upravičenih stroškov od vrednosti celotne investicije (zemljišča, zgradba, oprema).

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun za izdelavo projektne dokumentacije,

- fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti,

- mnenje kmetijsko svetovalne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano dopolnilno dejavnost,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

7.2 Kmetijska dopolnilna dejavnost

Namen:

Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah, ki omogočajo kmetiji boljše možnosti za preživetje.

Višina pomoči:

- sofinancira se do 30% upravičenih stroškov izdelave projektne dokumentacije za izvedbo dopolnilnih dejavnosti oziroma do 10% upravičenih stroškov od vrednosti celotne investicije (zemljišča, zgradba, oprema).

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun za izdelavo projektne dokumentacije,

- fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti,

- mnenje kmetijsko svetovalne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano dopolnilno dejavnost,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

8. Male agromelioracije

Namen:

Sredstva so namenjena za izvedbo manjših zemeljskih del – do velikosti 1 ha, ki ne pomenijo posega v prostor: odstranjevanje drevesnih zarasti in grmičevja.

Višina pomoči:

- sofinancira se do 30% upravičenih stroškov – strojnih ur, določenih v katalogu stroškov kmetijske mehanizacije za tekoče leto oziroma zadnji objavljeni podatki.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- odločba o priglasitvi del, vendar samo tam, kjer je to določeno z občinskim odlokom,

-kopijo katastrskega načrta z oznako parcel,

- program del, ki ga potrdi kmetijsko svetovalna služba,

- potrdilo oziroma zapisnik o izvedbi agromelioracij s strani kmetijske svetovalne službe,

- račun o opravljenih strojnih delih ali lastno opravljanje potrebne strojne ure,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

9. Sofinanciranje investicijskih projektov za osnovno dejavnost

Namen:

Namen je kritje stroškov izdelave projektne dokumentacije (PGD, PZI) in poslovne načrte za novogradnje,rekonstrukcije ali adaptacije objektov za rejo domačih živali – hlevi oziroma dokumentacija namenjena pospeševanju osnovnih in dopolnilnih kmetijskih dejavnosti.

Višina pomoči:

- sofinancira se do 30% upravičenih stroškov izdelave projektne dokumentacije oziroma poslovnega načrta iz tekočega leta, oziroma do 10% upravičenih stroškov od vrednosti celotne investicije(zemljišča, zgradba, oprema).

Pogoji za pridobitev pomoči:

- analize krvi,

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun o izdelavi projektne dokumentacije oziroma poslovnega načrta,

- pozitivno mnenje kmetijske svetovalne službe k predvideni investiciji,

- da imajo poravnane vse davke ter druge zakonske obveznosti.

10. Sofinanciranje ureditev gnojišč in greznic v skladu z določbami uredbe o vnosu nevarnih snovi in rastlinskih hranil v tla

Namen:

Namen je spodbujanje urejanja gnojišč in gnojiščnih jam s ciljem trajnega varovanja življenjskega in z njim neločljivo povezanega naravnega okolja ter naravnih dobrin (tla, voda), v skladu z zakonom o varstvu okolja in določbami uredbe o vnosu nevarnih snovi in rastlinskih hranil v tla.

Višina pomoči:

- sofinancira znaša do 30% upravičenih stroškov izvedenih del ureditev gnojišč in greznic, začetih v tekočem letu, in sicer za gradbeni material in gradbena dela.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- pozitivno mnenje pristojne svetovalne službe o predvideni investiciji,

- račun o izvedenih delih,

- odločba o priglasitvi del ali gradbeno dovoljenje,

- da imajo poravnane vse davke ter zakonske obveznosti.

11. Ograjevanje kmetijskih površin za zaščito pred divjadjo

Namen:

Namen ukrepa je zaščita pridelkov pred divjadjo za površine do velikosti 1 ha.

Višina pomoči:

- do 20% upravičenih stroškov za nakup materiala.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- odločbo o priglasitvi del, vendar samo tam, kjer je to določeno z občinskim odlokom,

- kopijo katastrskega načrta z oznako parcel,

- mnenje kmetijsko svetovalne službe,

- račun o nakupu materiala,

- da imajo poravnane vse davke ter zakonske obveznosti.

12. Ekološko kmetovanje

Namen:

Podpora je namenjena kmetijam, ki se preusmerjajo iz ustaljenega kmetovanja v ekološko kmetovanje.

Višina pomoči:

- do 50% upravičenih stroškov kontrole ekološke pridelave s strani pooblaščene organizacije.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- dokazilo o vključitvi kmetije v kontrolo ekoloških kmetij,

- potrdilo o vplačilu stroškov kontrole ekološke pridelave v tekočem letu,

- mnenje pristojne kmetijske svetovalne službe,

- da imajo poravnane vse davke ter zakonske obveznosti.

13. Predavanja, seminarji in delavnice

Namen:

Namen ukrepa je podpirati izobraževanje kmetov, ki jih izvajajo verificirani izvajalci izobraževanj in neprofitna društva oziroma združenja s področja kmetijstva.

Višina pomoči:

- do 50% upravičenih stroškov najema prostora in predavatelja.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- finančno ovrednoten program z ustreznimi dokazili; razvidna mora biti kotizacija kmetov – če se je izvajalec za to odločil,

- da so registrirani najmanj eno leto,

- da opravljajo dejavnost na področju kmetijstva,

- da imajo zagotovljene materialne, prostorske in organizacijske pogoje za realizacijo predloženih programov,

- da je predloženi program namenjen vsem zainteresiranim uporabnikom,

- da imajo poravnane vse davke ter druge obvezne zakonske ter poslovne obveznosti.

14. Promocija trženja kmetijskih pridelkov

Namen:

Namen ukrepa je podpora različnim oblikam prodaje na integriran način pridelanega sadja in zelenjave ter ekoloških pridelkov oziroma izdelkov (ekološka tržnica).

Višina pomoči:

- sofinancirajo se upravičeni stroški do višine 40%.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- račun pooblaščene organizacije za izvedbeno storitev (stojnina na tržnici),

- da imajo poravnane vse davke ter zakonske obveznosti.

15. Priprava in izvajanje projektov na področju kmetijstva

Namen:

Namen ukrepa je sofinanciranje priprave in izvedbe razvojno naravnanih projektov na področju kmetijstva.

Višina pomoči:

- sofinancirajo se upravičeni stroški po posameznem projektu na podlagi sklenjene pogodbe med naročnikom in izbranim izvajalcem projekta, in sicer največ do višine 50%.

Pogoji za pridobitev pomoči

- projektna naloga,

- pogodba o sofinanciranju priprave in izvedbe projekta, sklenjena med občino in nosilcem oziroma izvajalcem projekta,

- dokazila o izvajanju in financiranju celotnega projekta.

16. Sofinanciranje programa CRPOV

Namen:

Namen ukrepa je sofinanciranje za pripravo razvojnih projektov celostnega razvoja podeželja in obnove vasi – CRPOV, kot soudeležba občine glede na razpis Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Sofinancirajo se izvedbeni projekti.

Višina pomoči:

- sofinancirajo se upravičeni stroški do višine 30% vrednosti izvedbenega projekta.

Pogoji za pridobitev pomoči:

- sklenjena pogodba o izvedbenem projektu,

- upoštevajo se pogoji Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano.

- dokazila o izvajanju in financiranju celotnega projekta.

17. Zavarovanje proti naravnim nesrečam v kmetijstvu

Namen:

Namen ukrepa je sofinanciranje zavarovalnih premij za zaščito kmetijskih površin pred naravnimi nesrečami v kmetijstvu.

Višina pomoči:

- do 30% upravičenih stroškov zavarovalne premije.

- Pogoji za pridobitev pomoči:

- potrdilo o statusu kmeta,

- sklenjena zavarovalna polica za tekoče leto,

- potrdilo o plačilu zavarovalne premije,

- dokazilo o razpolaganju z zemljiščem,

- da imajo poravnane vse davke ter zakonske obveznosti.

III. UPRAVIČENCI

5. člen

Upravičenci do sredstev so fizične osebe – kmetje in pravne osebe (v nadaljevanju: upravičenci) s stalnim bivališčem v občini Preddvor, ki se ukvarjajo s pridelavo in predelavo hrane, dopolnilno dejavnostjo na kmetiji ter s promocijo in izobraževanjem na področju razvoja kmetijstva in podeželja.

Upravičencem se sredstva lahko dodelijo le za ukrepe, ki se izvajajo na območju občine Preddvor.

6. člen

Upravičencem se sredstva dodelijo v obliki subvencij.

Sredstva se dodelijo, če pomenijo vzpodbudo za izvedbo projekta ali so za njegovo izvedbo nujno potrebna.

Višina sredstev ne sme presegati dovoljene višine pomoči po posameznih namenih, ki so opredeljeni v tem pravilniku.

Za investicije se sredstva lahko dodelijo le tiste investicije, ki so začete v tekočem letu, razen tistih investicij, ki jih je bilo zaradi sezone del potrebno začeti v predhodnem letu.

Za pridobitev sredstev za investicije mora biti podana ocena možnosti oziroma preživetja kmetije s strani kmetijske svetovalne službe, če ni v javnem razpisu drugače določeno.

Sredstva za investicije se lahko dodelijo le kmetijskemu gospodarstvu, katerega sposobnost se lahko dokaže z oceno možnosti obstoja gospodarstva in v primeru, da ima kmetovalec ustrezne poklicne sposobnosti in zmožnosti.

IV. POGOJI, MERILA IN PREDPISANA DOKUMENTACIJA

7. člen

Pogoj za pridobitev sredstev je najmanj predložena dokumentacija iz 4. člena tega pravilnika glede na posamezno področje subvencioniranja ohranjanja kmetijstva in razvoja podeželja v občini Preddvor oziroma dokumentacija zahtevana v vsakoletnem javnem razpisu.

Sredstva se dodelijo največ do višine določene za posamezni ukrep v 4. členu tega pravilnika.

Sredstva se dodeljujejo do višine sredstev, ki so za ta namen predvidene v proračunu občine Preddvor za tekoče leto.

Pomoč se lahko dodeli samo v primeru, če pomeni vzpodbudo za izvedbo projekta oziroma je zanj nujno potrebna.

V primeru investicij v kmetijska gospodarstva je pomembno, da gre za začete investicije v tekočem letu, pri čemer mora biti podana ocena možnosti obstoja kmetijskega gospodarstva ter ustrezne poklicne zmožnosti prejemnika pomoči.

8. člen

Vloga za dodelitev subvencije iz naslova ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini Preddvor se vloži na način, kot je določen v vsakoletnem javnem razpisu.

Upravičenec mora podati izjavo, da za posamezni namen ni pridobil sredstev iz državnega proračuna ali mednarodnih virov oziroma izjavo koliko sredstev je iz ter virov za posamezni namen že pridobil. Višina skupne dodeljene pomoči iz vseh virov ne sme presegati dovoljene višine pomoči po posameznih namenih, ki so opredeljene v tem pravilniku ali z javnim razpisom oziroma dejanskih stroškov.

V. JAVNI RAZPIS

9. člen

Sredstva za subvencije navedene v tem pravilniku se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa.

Občina Preddvor vsako leto objavi javni razpis v Uradnem listu Republike Slovenije in na krajevno običajen način.

10. člen

Javni razpis mora vsebovati:

- namene, za katere se dodeljujejo sredstva,

- višino sredstev za posamezne namene,

- pogoje in merila za pridobitev sredstev,

- pogoje, ki jih mora prosilec izpolnjevati,

- navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k vlogi,

- naslov na katerega upravičenci vložijo vloge,

- rok za vložitev vlog.

11. člen

Javni razpis izvede in vloge sprejema občinska uprava Občine Preddvor.

Vloge za pridobitev sredstev v skladu z razpisnimi pogoji obravnava Odbor za kmetijstvo in gozdarstvo Občine Preddvor.

Odbor za kmetijstvo in gozdarstvo pripravi predlog upravičencev za dodelitev sredstev.

12. člen

O dodelitvi sredstev po tem pravilniku, na podlagi predloga Odbora za kmetijstvo in gozdarstvo, odloča tajnik Občine Preddvor oziroma druga oseba, ki je za to pooblaščena, s sklepom.

13. člen

Zoper sklep o dodelitvi sredstev subvencije iz programov kmetijstva in razvoja podeželja v Občini Preddvor je v roku 15 dni od dneva prejema sklepa možna pritožba na župana Občine Preddvor.

Odločitev župana je dokončna.

VI. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV

14. člen

Namensko porabo proračunskih sredstev za sofinanciranje programov kmetijstva in razvoja podeželja v Občini Preddvor spremlja in preverja občinska uprava, lahko pa tudi druga oseba, pooblaščena s strani župana.

15. člen

Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva plačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:

- da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,

- da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,

- druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.

VII. KONČNI DOLOČBI

16. člen

Prvi javni razpis za dodelitev sredstev za sofinanciranje programov kmetijstva in razvoja podeželja v Občini Preddvor, skladno s tem pravilnikom, se izvede v letu 2003.

17. člen

Odbor za kmetijstvo in gozdarstvo Občine Preddvor vsako leto določi, skladno s tem pravilnikom,  programe, ki se bodo v tekočem letu sofinancirali iz proračuna Občine Preddvor.

18. člen

Izbrane programe, skladno s 17. členom tega pravilnika, občinska uprava Občine Preddvor, vsako leto pred objavo javnega razpisa priglasi Komisiji za nadzor nad državnimi pomočmi.

19. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Preddvor.

Številka: pr 20/03

Datum: 21. maj 2003

Župan Občine Preddvor

mag. Franc Ekar