Št. 302-1/2016-5-(46/04) |
Ob-3134/16 |
|
Na podlagi
Pravilnika o spodbujanju razvoja socialnega podjetništva v Mestni občini
Kranj za obdobje 2016–2020 (Uradni list RS, št. 62/16) in
Odloka o proračunu Mestne občine Kranj za leto 2016 (Uradni list RS,
št. 101/15) objavlja Mestna občina Kranj, Slovenski trg 1, 4000 Kranj |
|
javni razpis |
za spodbujanje razvoja socialnega podjetništva |
v Mestni občini Kranj v letu 2016 |
|
I. Predmet javnega razpisa: predmet javnega razpisa je dodelitev
proračunskih sredstev za spodbujanje razvoja socialnega podjetništva v
Mestni občini Kranj v letu 2016, tako za spodbujanje ustanavljanja novih
kot razvoja obstoječih socialnih podjetij ali poslovnih enot/podružnic
na območju Mestne občine Kranj. |
II. Višina sredstev |
Okvirna višina razpisanih sredstev je 40.000 EUR. |
Sredstva so zagotovljena v proračunu Mestne občine Kranj (v nadaljnjem
besedilu: občine) za leto 2016, na proračunski postavki 170402 Socialno
podjetništvo, kontu 410299 Druge subvencije privatnim podjetjem in
zasebnikom. Dodeljujejo se kot nepovratna sredstva, v obliki dotacij. |
Sredstva se na podlagi tega razpisa dodeljujejo skladno z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči »de minimis«
(Uradni list EU L 352/1, 24. 12. 2013). |
Skupni znesek pomoči, dodeljene enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis«, ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na
to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru
podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). |
Upošteva se kumulacija pomoči: |
– pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za
financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, |
– pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi
360/2012, |
– pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma
100.000 EUR). |
III. Upravičenci |
Upravičenci po tem razpisu so nepridobitne pravne osebe (društvo, zavod,
ustanova, gospodarska družba (mikro, malo ali srednje podjetje),
zadruga, evropska zadruga ali druga pravna oseba zasebnega prava),
registrirane skladno z Zakonom o socialnem podjetništvu (Uradni list RS,
št. 20/11), (v nadaljnjem besedilu: ZSocP), ki: |
– imajo sedež v občini ali je v občini locirana njihova poslovna
enota/podružnica, |
– nameravajo ustanoviti socialno podjetje s sedežem v občini ali odpreti
poslovno enoto/podružnico v občini, |
– in izvedejo ali nameravajo izvesti ukrep ali naložbo (v nadaljevanju:
naložba), ki bo predmet dodelitve pomoči po Pravilniku o spodbujanju
razvoja socialnega podjetništva v Mestni občini Kranj za obdobje
2016–2020 (v nadaljevanju: pravilnik) na območju občine. |
Posamezna opredelitev v zvezi z ugotavljanjem velikosti posamezne
gospodarske družbe je zapisana v pravilniku. |
IV. Splošna določila in pogoji upravičenosti |
1. Splošna določila: |
– upravičenec lahko kandidira samo za izvedbo naložbe, upravičene po tem
razpisu, katero lahko izvede v celoti in v skladu z veljavnimi predpisi, |
– pomoč se dodeli na podlagi vloge in predpisane dokumentacije,
opredeljene s tem javnim razpisom oziroma razpisno dokumentacijo, |
– upravičenci morajo v okviru javnega razpisa predložiti izjavo o
točnosti navedenih podatkov ter izjavo o vseh drugih pomočeh »de
minimis«, ki jih je podjetje prejelo na podlagi Uredbe komisije (EU) št.
1407/2013 ali drugih uredb »de minimis« v predhodnih dveh in v tekočem
proračunskem letu, o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške, izjavo ali gre za primer pripojenega podjetja ali
delitve podjetja, seznam vseh, s prejemnikom pomoči, povezanih podjetij
in zagotoviti, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« ne bo
presežena zgornja meja »de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po
drugih predpisih, |
– dokazila, predložena v okviru prijave na javni razpis, se upravičencem
ne vračajo, |
– upravičenec mora imeti za nakazilo odobrenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
Do prejema pomoči po tem razpisu niso upravičeni subjekti: |
– ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do zaposlenih, občine ali do
Republike Slovenije, |
– ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 –
uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezni, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe, |
– ki so že koristili pomoč za posamezne namene do višine, ki jo
omogočajo posamezna pravila državnih pomoči, |
– ki so v postopku prepovedi poslovanja in prenehanja statusa socialnega
podjetja na podlagi določil 20. člena ZSocP, |
– ki so na seznamu subjektov, za katera v razmerju do Mestne občine
Kranj veljajo omejitve poslovanja po Zakonu o integriteti in
preprečevanju korupcije, |
– iz sektorja ribištva in akvakulture, |
– ki delujejo na področju primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
– ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz
seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih: |
– če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
– če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na
primarne proizvajalce. |
Državna pomoč ne sme biti: |
– namenjena izvozu oziroma z izvozom povezanim dejavnostim v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo, |
– pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi, |
– namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo
komercialni cestni tovorni prevoz. |
2. Pogoji: |
– naložbe se morajo izvajati na območju občine, |
– naložbe v poslovne prostore in objekte morajo biti izvedene v skladu z
veljavnimi predpisi, |
– v kolikor so objekti/poslovni prostori najeti, je potrebno za naložbe
pridobiti ustrezna soglasja vseh lastnikov za izvedbo naložbe, ki je
predmet javnega razpisa, naložbe, za katere se dodeli pomoč, se morajo
uporabljati ali ostati v lasti upravičenca vsaj 2 leti od dokončanja
naložbe, razen če ni v okviru posameznega namena določeno drugače, |
– naložba, za katero se dodeli pomoč, se ne sme uporabljati v nasprotju
z namenom dodelitve sredstev, |
– če je upravičenec za iste upravičene stroške prejel ali namerava
prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme
preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči, |
– upravičenec, ki pridobi pomoč na podlagi tega pravilnika, mora voditi
predpisano dokumentacijo, določeno z javnim razpisom in s sklenjeno
pogodbo o dodelitvi sredstev, ter jo hraniti 3 leta po izvedenem
izplačilu, |
– realizacija novih delovnih mest mora biti izvedena na območju občine
za obdobje najmanj enega leta. |
V primeru, da se delovno razmerje novo zaposlene osebe prekine iz
kateregakoli razloga pred potekom enega leta, mora upravičenec v roku 30
dni od prenehanja te zaposlitve zaposliti novo osebo v skladu s 6.
členom ZSocP. Skupna dolžina obeh/vseh zaposlitev, ki so sofinancirane
na podlagi tega razpisa, mora trajati najmanj 1 leto. V nasprotnem
primeru mora upravičenec vrniti prejeta proračunska sredstva v roku 15
dni po preteku roka iz prejšnjega stavka v celoti oziroma sorazmerni del
glede na čas zaposlitve za delovno mesto, ki se ne zagotavlja več,
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev. Za
novo odprto delovno mesto se šteje zaposlitev osebe s stalnim
prebivališčem v občini, ki po 6. členu ZSocP sodi med ranljive skupine
ljudi na trgu dela, ki je bila registrirana v evidenci brezposelnih oseb
najmanj en mesec pred zaposlitvijo na delovno mesto, ki je predmet
prijave na razpis oziroma manj kot en mesec dni pred zaposlitvijo, v
kolikor je bila zaposlena oseba vključena v program javnih del ali
dokazilo o vpisu v izobraževalne programe, v kolikor gre za zaposlitev
iskalca prve zaposlitve. Zaposlitev se dokazuje z overjeno fotokopijo
podpisane pogodbe o zaposlitvi ter potrjenim M1/M2 obrazcem. Ne upošteva
se zaposlitev osebe, ki je bila že zaposlena v tem podjetju ali pri
njegovih povezanih pravnih ali fizičnih osebah (v enotnem podjetju) in
so bila za njeno zaposlitev že dodeljena finančna sredstva iz občinskih
ali drugih javnih virov sredstev v zadnjih treh letih. |
3. Upravičeni stroški: |
– stroški za izvedbo postopkov (priprava ustreznih aktov ipd.),
potrebnih za registracijo socialnega podjetja (pridobitev statusa), |
– stroški prenove objektov ali poslovnih prostorov v skladu z veljavno
zakonodajo, |
– stroški najema poslovnih prostorov, |
– stroški za pokritje plače delovnega mesta, ki ga zaseda oseba iz 6.
člena ZSocP (bruto plača) in regres za letni dopust, malica ter prevoz
na delo in iz dela, |
– stroški nakupa novih strojev in nove opreme kot osnovnega sredstva ali
nakupa rabljenih strojev in opreme, ki niso starejši od petih let in
imajo neto sedanjo vrednost najmanj 1.000,00 EUR, |
– stroški izobraževanja in usposabljanja zaposlenih (sklenjeno redno
delovno razmerje) za pridobitev specializiranih znanj, potrebnih za
zagon oziroma izvajanje proizvodne ali storitvene dejavnosti (samo za
registrirane dejavnosti socialnega podjetja in največ do 5. ravni
izobrazbe splošnega izobraževalnega programa ali za pridobitev ustreznih
licenc, certifikatov za opravljanje posameznih dejavnosti). |
Zgornji upravičeni stroški se upoštevajo le, če so nastali in so plačani
v obdobju od 1. 1. 2016 do 20. 11. 2016. DDV ni upravičen strošek. |
4. Višina sofinanciranja |
Intenzivnost dodeljene pomoči znaša do 50 % upravičenih stroškov. |
Višina sredstev, ki se dodeli posameznemu upravičencu, je odvisna od
rezultatov ocenjevanja prejetih popolnih vlog, višine zaprošenih
sredstev s strani upravičenca ter višine razpoložljivih sredstev. |
Najnižji znesek dodeljene pomoči znaša 100 EUR, najvišji znesek pa
10.000 EUR na upravičenca. |
Ne glede na določilo iz prejšnjega odstavka se pomoč ustrezno zniža, če
bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz
drugega odstavka točke II. tega razpisa. |
5. Dokazila: |
– izpis iz Poslovnega registra Slovenije oziroma drugo ustrezno
dokazilo, iz katerega je razvidna registracija podjetja skladno z
Zakonom o socialnem podjetništvu, v kolikor je podjetje že registrirano, |
– potrdilo pristojnega finančnega urada o poravnanih davkih in drugih
obveznih dajatvah v Republiki Sloveniji, zapadlih do vključno zadnjega
dne v mesecu pred vložitvijo vloge na javni razpis, |
– izpolnjena obrazca Izjava 1 in Izjava 2, ki sta del te razpisne
dokumentacije |
in v primeru uveljavljanja stroškov za izvedbo postopkov: |
– računi in dokazila o plačilu računov ali predračuni oziroma ustrezna
pogodba in poslovni načrt v primeru, da registracija še ni bila
izvedena, |
v primeru uveljavljanja stroškov prenove objektov ali poslovnih
prostorov: |
– fotokopija gradbenega dovoljenja, v kolikor je le-to potrebno, |
– kratek povzetek projektne dokumentacije oziroma opis investicije, |
– računi in dokazila o plačilu računov ali predračuni oziroma ustrezno
pogodbo v primeru, da naložba še ni bila izvedena, |
v primeru najema poslovnih prostorov: |
– računi in dokazila o plačilu računov in fotokopijo najemne pogodbe
oziroma če ta ni sklenjena, fotokopijo predpogodbe o najemu prostorov, |
v primeru odpiranja novega delovnega mesta: |
– fotokopija Pogodbe o zaposlitvi (iz pogodbe mora biti razvidno, da gre
za zaposlitev osebe s stalnim prebivališčem v občini, ki bo delo
opravljala na območju občine), |
– kopija potrjenega obrazca M1/M2, |
– kopija prijave osebe v evidenco brezposelnih, potrjena s strani Zavoda
RS za zaposlovanje, |
– kopija potrdila Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje o
priznani invalidnosti ali odločbe, s katero je priznana invalidnost, v
kolikor je zaposlena invalidna oseba, |
v primeru nakupa strojev in opreme: |
– računi in dokazila o plačilu računov ali predračuni oziroma ustrezna
pogodba v primeru, da naložba še ni bila izvedena. Iz predloženih
dokumentov mora biti razviden letnik stroja oziroma opreme in navedba
ali gre za novo ali rabljeno opremo oziroma stroj, |
v primeru izobraževanja in usposabljanja: |
– računi in dokazila o plačilu računov in verificirano potrdilo za
opravljeno izobraževanje oziroma usposabljanje ali predračuni oziroma
ustrezna pogodba v primeru, da izobraževanje in usposabljanje še ni bilo
izvedeno, |
– dokazilo o zaposlenosti udeleženca izobraževanja/usposabljanja v
podjetju (kopija M1/M2 obrazca). |
V. Merila: merila za vrednotenje vlog so sestavni del razpisne
dokumentacije. |
VI. Potrebna dokumentacija |
Popolno vlogo sestavljajo izpolnjeni prijavni obrazec, zahtevane priloge
in izjavi, ki so del razpisne dokumentacije. Obrazci morajo biti na
ustreznih mestih podpisani in žigosani. |
Razpisna dokumentacija, ki obsega besedilo javnega razpisa, prijavni
obrazec, izjavi, merila za vrednotenje, vzorec pogodbe in zahtevek, je
upravičencem na voljo od dneva objave javnega razpisa na spletni strani
Mestne občine Kranj: http://www.kranj.si/ (rubrika Javni razpisi,
naročila). |
Vse informacije v zvezi z javnim razpisom lahko dobite na Mestni občini
Kranj, Uradu za gospodarstvo in GJS, soba št. 195, Slovenski trg 1,
Kranj, ali na tel. 04/23-73-130, kontaktna oseba je Barbara Čirič,
e-naslov: barbara.ciric@kranj.si. |
VII. Obdobje, v katerem morajo biti dodeljena razpoložljiva sredstva:
sredstva morajo biti dodeljena v letu 2016. |
VIII. Rok in način dostave vlog |
Upravičenci oddajo vloge na predpisanih razpisnih obrazcih skupaj s
predpisano dokumentacijo v Sprejemni pisarni Mestne občine Kranj ali jih
pošljejo po pošti na naslov Mestna občina Kranj, Urad za gospodarstvo in
gospodarske javne službe, Slovenski trg 1, 4000 Kranj, najkasneje do 18.
10. 2016. |
Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, opremljena s podatki
upravičenca (naziv in naslov) ter označena z oznako »Ne odpiraj – javni
razpis – socialno podjetništvo 2016«. |
Nepravilno oziroma nepopolno označene ovojnice bodo s sklepom zavržene. |
IX. Obravnava vlog |
Pravočasno prispele in pravilno označene vloge za razpisane namene bo
obravnavala Komisija za izvedbo postopka javnega razpisa za spodbujanje
razvoja socialnega podjetništva na območju Mestne občine Kranj, ki jo
imenuje župan. O dodelitvi sredstev bo na predlog komisije odločal
direktor občinske uprave. Zoper sklep direktorja je dopustna pritožba
županu, in sicer v roku 15 dni od prejema. Zoper županovo odločbo ni
pritožbe, možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem. |
Odpiranje vlog bo praviloma 20. 10. 2016. Odpiranje vlog ni javno.
Prepozno prispele oziroma neustrezno opremljene vloge bodo zavržene,
neutemeljene pa zavrnjene. Upravičenca, ki je oddal nepopolno vlogo,
komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove na dopolnitev
vloge. Rok dopolnitve je 15 dni od prejema obvestila. Vloge, ki jih
upravičenci v roku ne bodo dopolnili, se zavrže, neustrezno dopolnjene
vloge pa zavrne. |
Upravičenci bodo o izidu razpisa obveščeni s sklepom najkasneje v roku
45 dni od odpiranja vlog in pozvani k podpisu pogodbe. Če se upravičenec
v roku 8 dni ne odzove na poziv, se šteje, da je odstopil od zahteve za
pridobitev sredstev tega razpisa. |
|
Mestna občina Kranj |