Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18), 29.
člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 –
ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Kobilje
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 26/2016, 40/2019) je Občinski svet
Občine Kobilje na 18. redni seji dne 17.3.2022 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE KOBILJE ZA LETO 2022 |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Kobilje za leto 2022 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
Skupina/podskupina kontov |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
800.383,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
501.747,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
435.507,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
398.616,00 |
703 |
Davki na premoženje |
32.591,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
4.300,00 |
706 |
Drugi davki |
0,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
66.240,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
20.475,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.500,00 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
0,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
44.265,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
50.000,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
50.000,00 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
0,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0,00 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
248.636,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
176.066,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
72.570,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
825.411,71 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
349.335,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
69.300,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
12.350,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
262.185,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
0,00 |
409 |
Rezerve |
5.500,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
254.031,00 |
410 |
Subvencije |
14.200,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
79.100,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
25.726,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
135.005,00 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
219.045,71 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
219.045,71 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
3.000,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim osebam |
0,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
3.000,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. – II.) |
-25.028,71 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
0,00 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0,00 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
0,00 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
0,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
10.811,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
10.811,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
10 811,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-35.839,71 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-10.811,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
25.028,71 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
35.839,71 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunski postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
občine Kobilje. |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki
so jim dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. Sredstva
občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če
ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno
drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Kobilje je odgovoren župan. |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
·
o
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem obvešča občinski svet, |
·
prenosih
sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa, na
podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. |
·
uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna, |
·
uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
·
kratkoročnem zadolževanju za sofinanciranje investicij iz proračuna EU,
vendar le do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema
teh sredstev oz. najkasneje do konca proračunskega leta. |
·
o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom Ur .l.
RS, št. 71/93,87/01) |
2.
okoljska dajatev za odvajanje komunalne odpadne vode, |
3.
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
4.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
5.
koncesijske dajatve. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene, za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2022 in konec leta z
zaključnim računom poroča Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2022 in njegovi realizaciji. Skladno z določbami zakona, ki ureja javne
finance, župan polletno poročilo posreduje Občinskemu svetu do
31.8.2022, predlog zaključnega računa proračuna pa do 15.04.2023. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, letno ne sme presegati 100% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati
75% pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Župan
lahko na predlog proračunskega uporabnika spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov ter po potrebi med letom odpre tudi nove
projekte. Spremembo posameznega projekta, ki presega 100.000 € mora
predhodno potrditi Občinski svet. Veljavni načrt razvojnih programov
tekočega leta mora biti usklajen z veljavnim proračunom. Investicijske
programe, novelacije investicijskih programov in predinvesticijske
zasnove sprejema Občinski svet. Dokumente identifikacije investicijskih
projektov in ostalo dokumentacijo pa sprejema župan. |
|
8. člen |
(odpiranje novih proračunskih postavk) |
Med
izvrševanjem proračuna se lahko odpre nova postavka ali nov konto, če
pri načrtovanju proračuna teh izdatkov ni bilo mogoče predvideti, a je
odprtje nove postavke potrebno zaradi realizacije projektov,
financiranih s strani sredstev EU, zaradi izvršitve sodb sodišča ali
zaradi drugih utemeljenih razlogov. Novo postavko se lahko odpre le v
primeru, če se sredstva na tej postavki lahko zagotovijo s
prerazporeditvijo sredstev iz drugih postavk. Župan s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča Občinskemu svetu o novo odprtih proračunskih postavkah.
|
|
9. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
Med
odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot
nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Dodeljena sredstva
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije na predlog uslužbenca,
pristojnega za finance odloča župan, o čemer polletno poroča občinskemu
svetu. Splošna proračunska rezervacija se v letu 2022 oblikuje v višini,
kot je določeno s proračunom. |
|
10. člen |
(
proračunski skladi ) |
Proračunski skladi so: |
·
proračunska rezerva |
·
proračunski sklad - občina Puconci |
V
sredstva proračunske rezerve se namenja del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5 % prejemkov proračuna. V letu 2022 se v ta namen izloči
1.000 €. |
Na
predlog uslužbenca, pristojnega za finance, odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena ZJF župan in o
tem obvešča Občinski svet. |
|
11. člen |
(odpis
dolgov ) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2022 odpiše v celoti ali delno dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine,
in sicer največ na posameznega dolžnika do višini 250,00 €. Prav tako
lahko župan odpiše dolg dolžniku, če bi bili stroški postopka izterjave
v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva
rezerve občine oziroma se lahko občina v skladu z zakonom likvidnostno
zadolži. |
|
13. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Občina
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je, v letu 2022 ne bo izdajala
poroštev. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica ali
soustanoviteljica je Občina Kobilje ter druge pravne osebe, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, se
v letu 2022 dolgoročno ne smejo zadolževati in ne smejo izdajati
poroštev. |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2023) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Kobilje v letu 2023, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 203 |
Datum:
17.3.2022 |
|
|
Občina Kobilje |
|
Darko Horvat, župan |
|