Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 11/18 in 79/18), Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 31/18), ter 16. člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 23/2021 - uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 19. redni seji dne 3. junija. 2021 sprejel

PRAVILNIK

O USTANAVLJANJU SLUŽNOSTI NA NEPREMIČNEM PREMOŽENJU OBČINE ŠKOFJA LOKA

I. Splošne določbe

1. člen

S tem pravilnikom se določajo pogoji za obremenjevanje nepremičnega premoženja v lasti Občine Škofja Loka (v nadaljevanju: občina) z ustanavljanjem služnosti ter način določanja višine nadomestil zaradi ustanavljanja služnost.

2. člen

Služnost se na nepremičnem premoženju občine ustanovi po postopku in v skladu s pogoji, ki jih določata zakon in uredba, ki urejata ravnanje s stvarnim premoženjem samoupravnih lokalnih skupnosti.

3. člen

Služnost se lahko ustanovi le, če je to možno v skladu z omejitvami in potrebami občine za gradnjo in delovanje gospodarske javne infrastrukture in omejitvami s področja urejanja prostora.

4. člen

Postopek ustanovitve služnosti na nepremičnem premoženju občine se začne na podlagi vloge stranke.

Iz vloge morajo biti razvidni namen, vsebina in obseg služnosti.

Vlagatelj vlogi za ustanovitev služnosti priloži:

·  grafični prikaz iz projektne dokumentacije, iz katerega je razviden potek trase služnosti, če pa za predvideni poseg izdelava projektne dokumentacije ni potrebna, pa zemljiško katastrski prikaz ali digitalni ortofoto posnetek z vrisanim potekom trase služnosti;

·  podatek o dolžini trase na posamezni nepremičnini, izraženi v dolžinskih metrih (m), oziroma o površini posega na posamezni nepremičnini, izraženi v kvadratnih metrih (m2), če ti podatki niso razvidni iz projektne dokumentacije.

Širina trase za infrastrukturni vod ne more biti manjša od 0,5 m na vsako stran od osi infrastrukturnega voda. Širina trase za dostop z vozili ne more biti manjša od 3 m.

5. člen

V pogodbi o ustanovitvi služnosti je treba vsebino in potek služnosti natančno določiti. Grafični prikaz poteka trase služnosti je obvezna priloga pogodbe o ustanovitvi služnosti.

Služnost je treba določiti na način, ki čim manj obremenjuje služečo nepremičnino.

V služnostni pogodbi se poleg plačila nadomestila za služnost določi tudi dodatne pogoje, kot so različne oblike izvedbe prilagoditvenih del, izdaja garancij, pridobitve soglasij, oziroma druge vrste pogojev, ki so glede na vsak posamični primer potrebni za zaščito premoženja občine, še posebej gospodarske javne infrastrukture.

6. člen

Ob prenehanju služnosti ima občina pravico od služnostnega upravičenca ali investitorja zahtevati, da na svoje stroške vzpostavi prvotno stanje.

Obvezna sestavina služnostne pogodbe je tudi naslednja določba: »Če se služnost dejansko ne izvaja v obsegu in na način, kot je to določeno s pogodbo ali v primeru, ko služnost moti služnostnega zavezanca pri gradnji javne gospodarske infrastrukture, njeni obnovi ali izvedbi drugega projekta, je služnostni upravičenec oziroma investitor dolžan na svoje stroške prestaviti oziroma preurediti predmet služnosti po navodilih občine.«

7. člen

V primeru, da je za ustanovitev služnosti na isti lokaciji zainteresiranih več oseb in služnosti ni možno podeliti vsem, se z njimi opravi pogajanja o višini nadomestila in drugih pogojih ustanovitve stvarne pravice.

Postopek obremenjevanja nepremičnega premoženja občine s služnostjo iz prejšnjega odstavka ter v drugih zahtevnejših primerih vodi tričlanska komisija (v nadaljevanju: Komisija), ki jo imenuje župan.

II.  Nadomestilo za ustanovitev služnost

8. člen

Služnosti se na nepremičnem premoženju občine ustanavljajo odplačno, če zakon ne določa drugače.

9. člen

Zavezanec za plačilo nadomestila je služnostni upravičenec.

Če služnostni upravičenec ni hkrati vlagatelj ali investitor, lahko obveznost plačila nadomestila s pogodbo prevzame vlagatelj ali investitor.

10. člen

Nadomestilo za ustanovitev služnosti glede na namensko rabo nepremičnine, vrsto obremenitve nepremičnine ter območje v katerem se nepremičnina nahaja, znaša v neto znesku:

Osnova za uvrstitev nepremičnine v posamezno območje je podatek zemljiškega katastra o območjih naselij, v katerem se nahaja nepremičnina oz. njen del. V posamezno območje spadajo naslednja naselja:

1. območje: Škofja Loka, Stara Loka, Binkelj, Trata

2. območje: Vešter, Trnje, Vincarje, Virlog, Papirnica, Grenc, Virmaše, Sv. Duh, Forme, Dorfarje, Godešič, Reteče, Gorenja vas – Reteče, Suha, Puštal, Podpulfrca, Bodovlje, Zminec

3. območje: območje ostalih naselij.

Za poseg v urejene površine (tlakovane, asfaltirane…) se nadomestilo znotraj 1. in 2. območja poviša za naslednje vrednosti:

Za ustanovitev služnosti dostopa preko zemljišča, po katerem v naravi že poteka nekategorizirana cesta ali druga dostopna pot, znaša nadomestilo 1/2 nadomestila, izračunanega na podlagi prejšnjega odstavka.

Če se služnost ustanavlja za določen čas, se višina nadomestila izračuna tako, da se nadomestilo, izračunano na podlagi prejšnjih odstavkov tega člena, deli s 30 in pomnoži s številom let trajanja služnosti.

Če bi višina nadomestila, določena na podlagi prejšnjih odstavkov tega člena, v posameznem primeru presegla vrednost, nad katero je v skladu z zakonom, ki ureja ravnanje s stvarnim premoženjem samoupravnih lokalnih skupnosti, potrebno opraviti cenitev, se nadomestilo določi na podlagi cenitve.

Določitev višine nadomestila za ustanovitev služnosti se lahko opravi s cenitvijo, tudi v drugih primerih, ko cenitev višine nadomestila ni obvezna. Če se cenitev opravi iz razlogov na strani zavezanca za plačilo nadomestila, stroške cenitve krije zavezanec.

Zavezanec za plačilo nadomestila krije tudi druge stroške, povezane z ustanovitvijo služnosti.

11. člen

V primeru, ko se služnost podeljuje za gradnjo infrastrukture, ki je v interesu občine, lahko župan zavezanca s posebnim sklepom oprosti plačila odmerjenega nadomestila in sicer največ do 50%.

12. člen

Nadomestilo za ustanovitev služnosti ne more biti nižje od 50 EUR brez DDV.

13. člen

Nadomestilo za ustanovitev služnosti se praviloma plača v enkratnem znesku.

III.  Prehodne in končne določbe

14. člen

Postopki, začeti do uveljavitve tega pravilnika, se nadaljujejo po določbah tega pravilnika.

15. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 478-0057/2021

Datum: 3.6. 2021