Na podlagi 15. člena
statuta Občine Cerkvenjak
(Uradni list RS, št. 26/99) ter v skladu s 100.b členom
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98)
je Občinski svet občine Cerkvenjak na 3. redni seji dne 18. 3. 1999
sprejel |
P R A V I L N I K |
o plačah občinskih
funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter
članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Za ureditev plač in
delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se smiselno uporabljajo
določbe zakona o funkcionarjih v državnih organih (Uradni list RS, št.
30/90, 18/91, 22/91, 2/91-I, 4/93) in določbe zakona o razmerjih plač v
javnih zavodih, državnih organih in v organih lokalnih skupnosti (Uradni
list RS, št.18/94, 36/96), kolikor zakon o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) ne
določa drugače. |
Za opravljanje
občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če
funkcijo opravljajo poklicno oziroma do dela plače, če funkcijo
opravljajo nepoklicno. |
Članom delovnih teles
občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, ter članom nadzornega
odbora in volilne komisije pripadajo nagrade za njihovo delo, ki se
oblikujejo na podlagi tega pravilnika smiselno določbam zakonov iz
prvega odstavka tega člena. |
2. člen |
Občinski funkcionarji
so: člani občinskega sveta, župan in podžupan. |
Člani občinskega
sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
Župan se lahko
odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno. |
Podžupan opravlja
svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko poklicno opravlja funkcijo, če
se v soglasju z županom tako odloči, odločitev pa potrdi občinski svet. |
3. člen |
Z zakonom je za
opravljanje funkcije župana Občine Cerkvenjak, ki sodi v sedmo skupino
občin, določen količnik osnovne plače v višini 3,5. Županu pripada
funkcijski dodatek v višini 50% količnika ter dodatek za delovno dobo v
skladu z zakonom. |
Županu pripada za
nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače oblikovane na podlagi zakona.
|
Plača podžupana se
lahko oblikuje v višini največ 80% plače župana iz prvega odstavka tega
člena, če funkcijo opravlja poklicno. |
Če podžupan opravlja
funkcijo nepoklicno, mu pripada 50% plače, ki bi jo dobil, če bi
funkcijo opravljal poklicno. |
Merila za oblikovanje
plače podžupana in višino plače določa ta pravilnik. |
4. člen |
Z zakonom določeni
najvišji dovoljeni obseg sredstev, v okviru katerega se lahko oblikuje
del plače za nepoklicno opravljanje funkcije člana občinskega sveta, je
podlaga za ugotovitev najvišjega možnega letnega obsega sredstev, iz
katerih se izplačujejo plače članom občinskega sveta ter nagrade članom
delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta in
članom nadzornega odbora ter drugih organov Občine Cerkvenjak.
|
Sredstva iz
prejšnjega odstavka se zagotovijo v proračunu in v posameznem
proračunskem letu. Obseg sredstev se ugotovi po naslednji formuli:
Skupna masa sredstev = 15% osnovne plače župana × število svetnikov × 12
mesecev. To je tudi najvišji možen letni obseg sredstev, ki ga je
dovoljeno porabiti za plače in nagrade. |
II. VIŠINA IN NAČIN
DOLOČANJA DELA PLAČE |
5. člen |
Plača podžupana se
oblikuje največ v višini 40% plače župana, v skladu z naslednjimi
kriteriji in merili: |
– od tega za
nadomeščanje župana v primeru odsotnosti ali zadržanosti župana, za
vodenje občinskega sveta, za koordinacijo dela delovnih teles in za
pomoč županu pri izvrševanju nalog po potrebi mu pripada mesečno 10% od
plače župana, |
– za opravljanje
nalog iz pristojnosti župana po pooblastilu in za posebne zadolžitve za
katere ga pooblasti župan, mu pripada za vsako uro 1/182 plače župana.
|
Podžupanu, ki je v
skladu s sklepom občinskega sveta določen, da bo v primeru predčasnega
prenehanja funkcije župana opravljal funkcijo župana, v času, ko
opravlja funkcijo župana pripada plača, ki bi jo dobil župan.
|
Z odločbo oziroma s
sklepom v skladu z zakonom in tem pravilnikom se na podlagi nalog, ki
jih podžupan opravlja oziroma pooblastil, ki jih ima, določi količnik
osnovne plače oziroma dela plače in drugi elementi za izračun plače
oziroma dela plače podžupana. |
6. člen |
Del plače za
opravljanje funkcije člana občinskega sveta znaša največ 8 % plače
župana. V okviru tega zneska se članu občinskega sveta določi del plače
za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer za:
|
– za vodenje seje
občinskega sveta (po pooblastilu župana ali zaradi nadomeščanja po
zakonu) in za predsedovanje seji delovnega telesa občinskega sveta mu
pripada za vsako uro 1/182 plače župana povečana za faktor 1,5,
|
– za udeležbo na
redni seji občinskega sveta, udeležbo na izredni seji občinskega sveta
in za udeležbo na seji delovnega telesa, katerega član je, mu pripada za
vsako uro 1/182 plače župana. |
Za obračun dela plače
članu občinskega sveta se prizna dejansko število polnih ur prisotnosti
na seji sveta. Za pripravo na sejo se priznata 2 uri. Z odločbo oziroma
s sklepom v skladu s tem pravilnikom se opredelijo osnove za izračun
dela plače člana občinskega sveta. Mesečno izplačilo se opravi na
podlagi evidence o opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi
občinska uprava. |
7. člen |
Osnova za obračun
plače oziroma dela plače na podlagi tega pravilnika je znesek, ki je kot
izhodiščna plača za prvi tarifni razred, za polni delovni čas,
dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti.
|
Plača oziroma del
plače župana se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s
količnikom za plačo župana. Znesek se poveča za funkcijski dodatek ter
dodatek za delovno dobo. |
Plača oziroma del
plače posameznega občinskega funkcionarja se ugotovi tako, da se osnova
za obračun plače pomnoži s količnikom, določenim v skladu s 5. ali 6.
členom tega pravilnika. Znesek se poveča za dodatek za delovno dobo.
|
V okviru
ugotovljenega zneska plače župana za poklicno opravljanje funkcije se
določi najvišji možni znesek plače oziroma dela plače posameznega
občinskega funkcionarja ter zagotovi, da ta mesečno ali letno ne preseže
najvišjega možnega zneska, ki ga določa zakon. |
8. člen |
Odločbo oziroma sklep
o plači oziroma delu plače izda za posameznega občinskega funkcionarja
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta.
|
Plača oziroma del
plače občinskega funkcionarja je pravica, ki mu gre praviloma na podlagi
sklenjenega delovnega razmerja. |
Delovno razmerje
občinskih funkcionarjev, ki opravljajo funkcijo nepoklicno, je delovno
razmerje za določen čas v skladu z zakonom, sklenjeno brez razpisa za
čas, daljši od polnega delovnega časa. Občinskemu funkcionarju se izda
odločba o plači ob sklenitvi delovnega razmerja. Če se z občinskim
funkcionarjem ne more skleniti delovnega razmerja, se del plače za
nepoklicno opravljanje občinske funkcije izplačuje na podlagi mandatne
pogodbe po zakonu o obligacijskih razmerjih. |
Županu in podžupanom,
ki niso v rednem delovnem razmerju pri drugem delodajalcu, ali prejemajo
pokojnino ter opravljajo funkcijo nepoklicno in ki prejemajo plačilo za
opravljanje funkcije na podlagi ugotovitvenega sklepa o potrditvi
mandata se lahko obračunava plača in davki, ki so predpisani na osnovi
mandatne pogodbe kot civilnopravnega obligacijskega razmerja po zakonu o
obligacijskih razmerjih. |
Z odločbo o županovi
plači se izvršijo določbe zakona. Z odločbo o plači oziroma delu plače
podžupana se izvršijo določbe tega pravilnika. Z odločbo o delu plače
člana občinskega sveta se opredelijo osnove za ugotovitev mesečnega
izplačila dela plače. |
9. člen |
Delodajalcu, ki je
občinski funkcionar, ki opravlja funkcijo nepoklicno, v rednem delovnem
razmerju in ki uveljavlja pravico do povračila dela plače za čas, ko je
občinski funkcionar v rednem delovnem času opravljal občinsko funkcijo,
se prizna povračilo največ v višini 33% plače, ki mu jo izplačuje za
redni delovni čas. |
III. NAGRADE |
10. člen |
Članom delovnih teles
občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za opravljanje dela
v komisiji ali odboru občinskega sveta določi nagrada v obliki sejnine,
ki se izplača za udeležbo na seji na podlagi pogodbe o delu, sklenjene
za posamezno koledarsko leto. |
Sejnina za posamezno
sejo se obračuna na enak način kot del plače člana občinskega sveta. |
11. člen |
Predsednik in člani
nadzornega odbora občine imajo pravico do nagrade v višini največ 15% za
predsednika oziroma največ 8% plače župana za člana. Nagrade ne smejo
niti mesečno niti letno preseči najvišjega možnega zneska. |
Nagrada se oblikuje
glede na opravljeno delo, in sicer: |
– sejnina, ki se
izplača za udeležbo na seji; za vsako uro 1/182 plače župana,
|
– kot plačilo za
izvedbo nadzora po programu dela ali sklepu nadzornega odbora; za vsako
uro 1/182 plače župana. |
Nagrade predsednika
in članov nadzornega odbora se izplačujejo na podlagi pogodbe o delu,
sklenjene za posamezno koledarsko leto v skladu z evidenco opravljenega
dela, ki jo vodi občinska uprava. Nagrade in sejnine se obračunajo na
enak način kot za člane občinskega sveta na seji. |
12. člen |
Predsednik, tajnik in
člani občinske volilne komisije imajo za opravljanje dela v zvezi z
izvedbo lokalnih referendumov in volitev v skladu z zakonom pravico do
nagrade. |
Sklep o obsegu
sredstev za nagrade iz prejšnjega odstavka sprejme občinski svet
najkasneje v 15 dneh po razpisu referenduma ali volitev. |
Nagrade članom
volilne komisije se oblikujejo kot: |
– sejnina, ki se
izplača za udeležbo na seji ter |
– plačilo za izvedbo
nalog po sklepu komisije. |
Nagrade članom
volilne komisije se oblikujejo v skladu z merili, ki jih določi s
sklepom volilna komisija in izplačujejo na podlagi pogodbe o delu,
sklenjene za posamezne volitve oziroma referendum. |
IV. POVRAČILA,
NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI |
13. člen |
Občinski funkcionarji
imajo pravico do povračil, nadomestil in drugih prejemkov v skladu s
predpisi, ki urejajo te pravice. |
Občinski funkcionar
ima pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, ki nastanejo
pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Pravico do povračila potnih
stroškov lahko občinski funkcionar uveljavlja, če gre za službeno
potovanje izven območja Občine Cerkvenjak. Stroški prevoza se povrnejo v
skladu s predpisi. |
Občinski funkcionar
ima pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s predpisi.
|
Občinski funkcionar
ima pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo na službeni
poti. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi predloženega računa v
skladu s predpisi. |
14. člen |
Pravice iz 13. člena
tega pravilnika uveljavlja občinski funkcionar na podlagi naloga za
službeno potovanje. |
Nalog za službeno
potovanje izda župan. Kolikor gre za službeno potovanje župana, izda
nalog podžupan ali tajnik občine (direktor občinske uprave). |
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
15. člen |
Sredstva za
izplačevanje plač, nagrad in povračil stroškov, ki jih imajo občinski
funkcionarji, se zagotovijo iz sredstev proračuna. |
16. člen |
Plače in nagrade se
izplačujejo mesečno za pretekli mesec najkasneje do 15. dne v tekočem
mesecu. |
Prejemki, določeni v
13. členu tega pravilnika, se izplačajo v 15 dneh po končanem službenem
potovanju. |
17. člen |
Plače in nagrade se
usklajujejo skladno s spremembo zneska, ki je kot izhodiščna plača za
prvi tarifni razred za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno
pogodbo za negospodarske dejavnosti, povračila stroškov v zvezi z delom
pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo. |
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
18. člen |
Plače, nagrade in
povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom
nadzornega odbora ter članom komisij in odborom občinskega sveta, ki
niso člani občinskega sveta, se izplačajo za nazaj, in sicer od dneva
potrditve mandata oziroma imenovanja. |
Pri poračunu se
upošteva znesek izhodiščne plače za prvi tarifni razred za poln delovni
čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, ki je
veljal v posameznem mesecu. |
19. člen |
Določbe tega
pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij in odborov občinskega sveta,
ki niso člani občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za
izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito, uredniškega odbora in
članom drugih komisij, odborov, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje
občinski svet ali župan. |
20. člen |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
Št. 110-01-001/99 |
Cerkvenjak, dne 18.
marca 1999. |
Župan |
Občine Cerkvenjak
|
Jože Kraner l. r. |