Na osnovi 44. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS Št. 36/01)' Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva (Uradni list RS, St. 72/2004), 2. člena Odloka o organiziranju in izvajanju pomoči družini na domu in merilih za določanje plačil storitev v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice Št. rios) in r8. člena Statuta Občine Vodice (1!radni list RS, Št. 49/95, 3r/98, Uradno glasilo OV 2198 in 7/98, od!. US St. U·I· 250/98) je Občinski svet Občine Vodice na svoji r4. redni seji 23.r2.2004 sprejel

Odlok

o pogojih in postopkih za podeljevanje in prenehanje koncesije za opravljanje službe pomoči na domu

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa predmet, pogoje, merila, postopke podeljevanja, sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje ter prenehanje koncesije na področju javne službe pomoči na domu.

2. člen

Koncedent v skladu s tem odlokom in zakonom je Občina Vodice, ki podeli koncesijo za izvajanje javne službe pomoči na domu.

Koncesionar je pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje po zakonu in tem odloku in je na podlagi javnega razpisa izbrana za opravljanje javne službe.

Uporabniki so upravičenci do socialne oskrbe na domu, opredeljeni v Odloku o organiziranju in izvajanju pomoči družini na domu in merilih za plačilo storitev.

II. PREDMET KONCESIJE

3. člen

Predmet koncesije v skladu s tem odlokom je:

- gospodinjska pomoč, k čemur sodi prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora,

- pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, k čemur sodi pomoč pri oblačenju, pomoč pri hranjenju, pomoč pri opravljanju osnovnih življenjskih potreb, kopanje in umivanje,

- pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, k čemur sodi družabništvo, pomoč za samopomoč, vzpostavljanje socialne mreže z okoljem in sorodstvom, spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov, priprava upravičenca ter njegove družine na institucionalno varstvo.

III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE

4. člen

Javno službo pomoči družini na domu na območju Občine Vodice lahko izvaja koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

- je pravna ali fizična oseba, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije s področja razpisane koncesije v Republiki Sloveniji,

- izpolnjuje pogoje po zakonu in odloku, ki urejata pomoč na domu,

- zagotavlja kakovostno izvajanje storitve,

- ima izdelan podroben program dela izvajanja storitve, ki

je predmet koncesije,

- izkazuje finančno in poslovno sposobnost.

5. člen

Ponudnik mora predložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev iz prejšnjega člena, in sicer:

- dokazilo sodišča ali drugega pristojnega organa o registraciji oz. dokazilo o vpisu v

register, ki ne sme biti starejše od treh mesecev,

- priglasitveni list pristojne uprave za javne prihodke,

- organizacijsko shemo s prikazanimi kadri in dokazili o

njihovi izobrazbi oziroma pogoji, ki jih morajo izpolnjevati,

- projekcijo finančnega poslovanja za obdobje, za katero je razpisana koncesija,

- izračun cene, oblikovane v skladu s predpisano metodologijo za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev,

- projektno dokumentacijo za objekt oziroma prostore, iz katerih je razvidno

izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev,

- dokazila o opremi za izvajanje storitve, iz katerih je razvidno izpolnjevanje minimalnih tehničnih pogojev.

IV. MERILA ZA IZBOR

6. člen

Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: - orientacijska cena - urna postavka (efektivna ura),

- organizacija izvajanja javne službe,

- program dela za 5 let,

- ocena tehničnih sredstev in opreme,

- oddaljenost sedeža oz. izpostave izvajalca od območja, za

katero bo podeljena koncesija.

Orientacijska cena mora vsebovati naslednje kalkulativne elemente: stroške dela in stroške blaga in storitev ločeno.

V. POSTOPEK ZA PODELITEV

7. člen

Javni razpis za podelitev koncesije objavi župan. Javni razpis vsebuje naslednje sestavine:

- vrsto in opis storitve,

- čas opravljanja koncesije,

- pogoje, ki jih mora ponudnik izpolnjevati,

- krajevno območje, za katerega se razpisuje koncesija,

- število uporabnikov storitev,

- uporabnike storitev, za katere se razpisuje koncesija,

- navedbo, da se delovna razmerja zaposlenih ureja v skladu s kolektivnimi pogodbami, zakoni in drugimi akti, ki veljajo za zaposlene v javnih zavodih s področja socialnega varstva,

- način financiranja storitev, ki je predmet koncesije,

- merila za izbiro ponudnika,

- čas odpiranja ponudb,

- rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izbiri,

- navedbo organa, ki bo opravil izbor koncesionarja,

- navedbo organa, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske

pogodbe.

8. člen

Rok za prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od predpisanega z zakonom.

9. člen

Koncedent mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno dokumentacijo in na zahtevo razpisno dokumentacijo tudi predati.

10. člen

Koncedent za ocenjevanje ponudb imenuje tričlansko strokovno komisijo.

11. člen

Pristojni oddelek občinske uprave vodi javno odpiranje ponudb in pregleda prispele ponudbe v roku IS dni po odpiranju.

če pristojni oddelek ugotovi, da dokumentacija ponudnika ni popolna, nemudoma pozove ponudnika, da v roku, ki ni daljši od IS dni, dokumentacijo dopolni.

če ponudnik v določenem roku odpravi pomanjkljivosti, se šteje, da je ponudba popolna, v nasprotnem primeru jo pristojni oddelek s sklepom zavrže.

Za popolne ponudbe pristojni oddelek Občine Vodice v skladu z veljavno zakonodajo pridobi mnenja in soglasja drugih organov.

12. člen

Komisija, določena v 10. členu tega odloka, v roku 10 dni po prejemu predpisanih mnenj in soglasij pregleda in oceni ponudbe ter predlaga koncedentu ponudnika, za katerega meni, da je najprimernejši.

Po končanem postopku, ki ga določajo predpisi o oddaji koncesij, na predlog komisije občinska uprava izda odločbo o izbiri koncesionarja.

Zoper odločbo o izbiri koncesionarja je v roku IS dni od prejema dovoljena pritožba. O pritožbi odloča župan.

13. člen

če se na natečaj ne javi noben ponudnik ali če noben od ponudnikov ne izpolnjuje predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel.

VI. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE

14. člen

Najpozneje v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe koncedent in izbrani koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo.

 Pogodbo v imenu koncedenta podpiše župan.

Koncesionar začne z izvajanjem javne službe najpozneje v roku šestih mesecev po

pravnomočnosti odločbe o izbiri koncesionarja.

15. člen

Koncesijska pogodba se sklene za določen čas.

S pogodbo o koncesiji koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe, zlasti pa:

- vrsto, obseg in ceno storitve, ki je predmet koncesije,

- pogoje, pod katerimi mora koncesionar opravljati javno

službo,

- začetek izvajanja koncesije,

- čas, za katerega se sklene koncesijska pogodba,

- sredstva, ki jih koncesionarju za opravljanje storitev, ki

so predmet koncesije,

zagotavlja koncedent, in način financiranja,

- dolžnost in način poročanja koncesionarja koncedentu o vseh dejstvih in pojavih, ki utegnejo vplivati na opravljanje storitev, ki so predmet koncesije,

- obveznosti koncesionarja do uporabnikov,

- pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega

izvajanja koncesije,

- način spreminjanja koncesijske pogodbe oz. koncesijskega razmerja,

- prenehanje koncesijske pogodbe in njeno morebitno podaljšanje,

- rok za odpoved koncesije,

- pogoje in način finančnega, strokovnega in upravnega

nadzora nad izvajanjem koncesijske pogodbe,

- druge določbe, pomembne za določitev in izvajanje storitve, ki je predmet koncesije.

16. člen

Koncesija preneha:

- s potekom dobe trajanja koncesije, dogovorjene s pogodbo,

- na podlagi odpovedi s 6- mesečnim odpovednim rokom,

- z odvzemom koncesije, če koncesionar ne opravlja javne

službe v skladu s predpisi in aktom o koncesiji ter pogodbo o koncesiji.

17. člen

Koncesijsko razmerje ni prenosljivo, razen s soglasjem koncedenta.

18. člen

Izvajanja koncesijske pogodbe spremlja občinska uprava.  

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

19. člen

Ta odlok začne veljati IS. dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Številka: 032-01-001/04-025

Datum: 28.12.2004

Župan Občine Vodice

Brane Podboršek, univ. dipl. ekon