New Page 2
 

Na podlagi 108. člena Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 8/2005, 11/2011, 12/2011-popr.) je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 17. seji dne 25. aprila 2012 potrdil uradno prečiščeno besedilo Odloka o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor, ki obsega:

 

− Odlok o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 12/09 z dne 24. 4. 2009)

 

− Odloka o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 12/10 z dne 10. 6. 2010)

 

− Odloka o spremembi in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 9/11 z dne 30. 5. 2011)

 

− Odloka o spremembah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 15/11 z dne 12. 7. 2011)

 

− Odloka o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 25/11 z dne 8. 12. 2011)

 

− Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 9/12 z dne 10. 4. 2012).

 

 

 

O D L O K

 

o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor

 

(uradno prečiščeno besedilo št. 1)

 

 

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

 

1. člen

 

Ta odlok ureja lokalne gospodarske javne službe v Mestni občini Maribor, način njihovega izvajanja, strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, varstvo uporabnikov, financiranje lokalnih gospodarskih javnih služb in druga vprašanja v zvezi z izvajanjem lokalnih gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (v nadaljevanju: mestna občina).

 

 

 

2. člen

 

Kot lokalne gospodarske javne službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so kot izbirne lokalne gospodarske javne službe določene s tem odlokom.

 

 

 

II. NAČIN OPRAVLJANJA LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

 

 

 

3. člen

 

(1)  Lokalne gospodarske javne službe se opravljajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov ter normativov, ki jih predpišejo pristojna ministrstva.

 

(2)  Mestna občina s posamičnimi odloki podrobneje uredi na-

 

čin opravljanja posamezne ali več lokalnih gospodarskih javnih služb oziroma podrobneje določi:

 

   organizacijsko in prostorsko zasnovo njihovega opravljanja po vrstah in številu izvajalcev (v režijskem obratu, javnem

 

gospodarskem zavodu, javnem podjetju, na podlagi koncesije),

 

   vrsto in obseg javnih dobrin ter njihovo prostorsko razporeditev,

 

   pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

 

   pravice in obveznosti uporabnikov,

 

   vire financiranja gospodarskih javnih služb in načinov njihovega oblikovanja,

 

   vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje lokalne gospodarske javne službe, ki so v lasti mestne občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,

 

   druge elemente pomembne za opravljanje in razvoj lokalne gospodarske javne službe.

 

 

 

III. LOKALNE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE

 

 

 

4. člen

 

(1)  Lokalne gospodarske javne službe so obvezne in izbirne.

 

(2)  Obvezne lokalne gospodarske javne službe so določene z zakonom in s tem odlokom.

 

(3)  Izbirne lokalne gospodarske javne službe so določene s tem odlokom.

 

 

 

5. člen

 

(1) Na območju mestne občine se kot obvezne lokalne gospodarske javne službe opravljajo naslednje dejavnosti:

 

1.   oskrba s pitno vodo,

 

2.   odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode,

 

3.   čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,

 

4.   zbiranje komunalnih odpadkov,

 

5.   prevoz komunalnih odpadkov,

 

6.   obdelava mešanih komunalnih odpadkov,

 

7.   odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,

 

8.   urejanje in čiščenje utrjenih javnih površin,

 

9.   urejanje in čiščenje zelenih javnih površin,

 

10. vzdrževanje občinskih javnih cest,

 

11. pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču,

 

12. linijski prevoz v mestnem prometu

  13. zagotavljanje 24- urne dežurne službe pogrebne dejavnosti
 

(3)   Kot obvezne lokalne gospodarske javne službe se opravljajo tudi dejavnosti, ki niso določene v prejšnjem odstavku, če tako določa zakon.

 

 

 

6. člen

 

 

 

 

 

 

Na območju mestne občine se kot izbirne lokalne gospodarske javne službe opravljajo naslednje dejavnosti:
1. oskrba z energetskimi plini,
2. oskrba s toplotno energijo,
3. vzdrževanje prometnih površin, objektov in naprav na, ob ali nad vozišči državnih cest, ki so namenjene urejanju prometne ureditve oziroma varnemu odvijanju prometa skozi naselja,
4. varstvo pred požarom,
5. upravljanje s pristanišči oziroma vstopno- izstopnimi mesti,
6. prevoz potnikov po žičniških napravah,
7. monitoring stanja okolja,
8. upravljanje prometnega dela Avtobusne postaje Maribor,
9. vzdrževanje in upravljanje tržnic,
10. upravljanje mobilnega plačevanja parkirnine in upravljanje posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest.

11. upravljanje mobilnega plačevanja parkirnine, upravljanje posebej urejenih parkirišč izven vozišč javnih cest, upravljanje prometne opreme namenjene mirujočemu prometu, odvoz in hramba nepravilno parkiranih vozil.

 

 

 

7. člen

 

Lokalne gospodarske javne službe iz 5. in 6. člena tega odloka se opravljajo na celotnem območju mestne občine, če s tem odlokom ali odlokom iz 3. člena tega odloka za posamezno lokalno gospodarsko javno službo ni drugače določeno.

 

 

 

8. člen

 

(1)  Javne dobrine, ki se zagotavljajo z lokalnimi gospodarskimi javnimi službami, so pod enakimi pogoji določenimi z zakonom ali odlokom mestne občine dostopne vsakomur.

 

(2)  Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z obveznimi lokalnimi gospodarskimi javnimi službami, je za uporabnike obvezna, če zakon ali na njegovi podlagi izdan predpis za posamezne primere ne določa drugače.

 

(3)  Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z izbirnimi lokalnimi gospodarskimi javnimi službami, za uporabnike ni obvezna, če zakon ali odlok mestne občine za posamezne primere ne določa drugače.

 

 

 

IV. OBLIKE ZAGOTAVLJANJA JAVNIH SLUŽB

 

 

 

9. člen

 

Mestna občina zagotavlja lokalne gospodarske javne službe skladno s 3. členom tega odloka v naslednjih oblikah:

 

       v režijskem obratu,

 

       v javnem podjetju,

 

       z dajanjem koncesij

 

       v javnem gospodarskem zavodu.

 

1)    Režijski obrat

 

 

 

10. člen

 

(1)  Režijski obrat se ustanovi za izvajanje lokalne gospodarske javne službe, kadar bi bilo zaradi majhnega obsega ali značilnosti službe neekonomično ali neracionalno ustanoviti javno podjetje ali podeliti koncesijo.

 

(2)  Režijski obrat se organizira kot notranja organizacijska enota mestne uprave oziroma službe mestne občine.

 

(3)  Režijski obrat se organizira kot samostojen ali nesamostojen režijski obrat. Organizacijo in delovno področje režijskega obrata določi mestni svet v okviru organizacije in delovnega področja mestne uprave na predlog župana.

 

(4)  Režijski obrat ni pravna oseba.

 

(5)  Režijski obrat opravlja naslednja dela:

 

    upravljanja s pristanišči, oziroma vstopno-izstopnimi mesti na obrežju reke Drave,

 

    urejanje okolice oz. javnih površin ( odstranjevanje odpadlega listja; košnja trave; obrez vej in grmovnic, ki segajo na cestišče; čiščenje jarkov, zdražnikov in muld; kontrola prepustov; vgrajevaje prepustov; lokalna popravila makadamskih cest ),

 

    sanacija manjših zemeljskih zdrsov,

 

    odstranjevanje snega,

 

    barvanje ograj na mostovih,

 

    druga priložnostna dela.

 

 

 

2)    Javno podjetje

 

 

 

11. člen

 

(1)  Javno podjetje se ustanovi za opravljanje ene ali več lokalnih gospodarskih javnih služb večjega obsega ali kadar to narekuje narava monopolne dejavnosti, ki je določena kot lokalna gospodarska javna služba, gre pa za dejavnost, ki jo je mogoče opravljati kot profitno.

 

(2)  Ustanovitev javnega podjetja, razmerja v javnem podjetju in njegovo delovanje ter druge zadeve v zvezi z javnim podjetjem se opredelijo s posebnim odlokom.

 

(3)  Ustanoviteljske pravice v javnem podjetju izvršuje mestni svet mestne občine. V primeru, da so poleg mestne občine, ustanoviteljice javnega podjetja tudi druge občine, se ustanoviteljske pravice izvajajo preko posebnega skupnega organa za izvajanje ustanoviteljskih pravic, ki ga v skladu z določili zakona, ki ureja področje lokalne samouprave ustanovijo ustanoviteljice javnega podjetja.

 

(4)  V soglasju z ustanoviteljem lahko javno podjetje pogodbeno izvaja gospodarske javne službe ali druge dejavnosti tudi za druge občine, ki niso ustanoviteljice javnega podjetja.

 

(5)Mestna občina zagotavlja preko javnega podjetja gospodarske javne službe iz 1., 2., 4., 5., 6., 7. in 9. točke prvega odstavka 5. člena ter 2., 6., 7. in 8., točke 6. člena tega odloka.

 

 

 

 

3)    Koncesija

 

 

 

12. člen

 

(1)  Za opravljanje posamezne lokalne gospodarske javne službe lahko mestna občina podeli koncesijo pravni ali fizični osebi, ki je registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije in izpolnjuje pogoje za opravljanje lokalne gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije.

 

(2)  Koncesija za opravljanje posamezne lokalne gospodarske javne službe se podeli na podlagi koncesijskega akta.

 

(3)  Mestna občina lahko podeli koncesijo za opravljanje lokalne gospodarske javne službe za celotno območje mestne občine ali za del območja mestne občine.

 

(4)  Za pridobivanje koncesionarjev, koncesijsko pogodbo, prenehanje koncesijskega razmerja, prenos koncesije, obvezno koncesijo, višjo silo, odgovornost koncesionarja za ravnanja zaposlenih in odgovornost koncedenta za ravnanje koncesionarja in ostala vprašanja v tej zvezi se uporabljajo določila zakona, ki ureja področje gospodarskih javnih služb.

 

(5)Mestna občina podeli koncesijo za opravljanje lokalnih gospodarskih javnih služb iz 3., 8., 9., 10., 11. ter 13. točke prvega odstavka 5. člena in 1., 3., 4., 9. in 10. točke 6. člena tega odloka.

 

 

 

13. člen

 

(1)  Koncesija se podeli na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.Za opravljanje gospodarske javne službe iz 11. točke prvega odstavka 5. člena tega odloka se lahko koncesija podeli tudi brez javnega razpisa.

 

(2)  Javni razpis vsebuje najmanj naslednje elemente:

 

    predmet koncesije,

 

    območje, za katero se podeljuje koncesija,

 

    pogoje za koncesijo,

 

    pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,

 

    pričetek in trajanje koncesije,

 

    merila za izbiro koncesionarja,

 

    druge elemente določene s predpisi in koncesijskim aktom.

 

(3) Rok za prijavo na javni razpis ne sme biti krajši od 30 dni in ne daljši od 60 dni.

 

 

 

14. člen

 

(1)  O izbiri koncesionarja odloči direktor mestne uprave z upravno odločbo.

 

(2)  O pritožbi zoper odločbo direktorja mestne uprave odloča župan.

 

(3)  Koncesijsko pogodbo z izbranim koncesionarjem sklene v imenu mestne občine župan.

 

 

 

4) Javni gospodarski zavod

   
 

14. a člen

 

Linijski prevozi v mestnem prometu se lahko, v kolikor se ne zagotavljajo v obliki javnega podjetja, izvajajo tudi v Javnem gospodarskem zavodu.

 

 

 

14. b člen

 

Upravljanje prometnega dela Avtobusne postaje Maribor se lahko, v kolikor se ne zagotavlja v obliki javnega podjetja, izvaja tudi v javnem gospodarskem zavodu

 

 

 

V. STROKOVNO TEHNIČNE, ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE

 

 

 

15. člen

 

(1) Strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju lokalnih gospodarskih javnih služb v mestni občini opravlja mestna uprava.

 

(2) Mestna uprava opravlja s področja lokalnih gospodarskih javnih služb zlasti naloge, ki se nanašajo na:

 

• razvoj, načrtovanje in pospeševanje lokalnih gospodarskih javnih služb, • investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje lokalnih gospodarskih javnih služb,

 

• postopke ustanavljanja in organiziranja javnih podjetij, javnih gospodarskih zavodov in režijskih obratov,

 

• postopke podeljevanja koncesij in izbire koncesionarjev,

 

• strokovni nadzor nad izvajalci lokalnih gospodarskih javnih služb,

 

• strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z javnimi

 

razpisi za izbiro izvajalcev za koncesionirane lokalne gospodarske javne službe,

 

• strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi s financiranjem lokalnih gospodarskih javnih služb,

 

• določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in okolje, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, če ni kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb,

 

• dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce lokalnih gospodarskih javnih služb.

 

(4)   Naloge iz prve, druge, tretje in pete alineje prejšnjega odstavka se lahko poveri za to usposobljeni organizaciji ali podjetju.

 

 

 

VI. VARSTVO UPORABNIKOV JAVNIH DOBRIN

 

 

 

16. člen

 

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin skrbi Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin, ki šteje 7 članov in ga imenuje mestni svet mestne občine izmed občanov na predlog svetniških skupin v mestni občini.

 

 

 

17. člen

 

Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin iz naslova varstva uporabnikov po tem odloku:

 

• zastopa in usklajuje interese občanov in predlaga skupne predloge mestnemu svetu mestne občine in županu mestne občine,

 

• zastopa interese občanov v zvezi z načrtovanjem, funkcioniranjem in financiranjem javnih služb in s tem povezanih objektov in naprav v razmerju do mestne občine.

 

 

 

18. člen

 

V primeru kršitve dolžnosti sklenjene pogodbe s strani izvajalca lokalne gospodarske javne službe, lahko uporabnik od upravnega organa mestne občine zahteva izdajo odločbe, s katero naj ta odloči o njegovi pravici, za katero meni, da je kršena, in naloži izvajalcu ustrezno ravnanje.

 

 

 

19. člen

 

(1) Mestni svet mestne občine in župan sta dolžna obravnavati pripombe in predloge Sveta za varstvo uporabnikov dobrin iz naslova varstva uporabnikov po tem odloku.

 

(2) Mestni svet mestne občine je dolžan obvestiti Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin o svojih stališčih in ukrepih v skladu s poslovnikom o svojem delu, župan pa najkasneje v roku 30 dni od dneva, ko je prejel njegovo pripombo ali predlog.

 

 

 

VII. FINANCIRANJE LOKALNIH GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

 

 

 

20. člen

 

Lokalne gospodarske javne službe se financirajo:

 

• s ceno javnih dobrin,

 

• iz proračunskih sredstev,

 

• iz drugih virov določenih z zakonom ali odlokom mestne občine.

 

 

 

21. člen

 

(1) Za uporabo javnih dobrin, ki so glede na posameznega uporabnika ali glede na določljive skupine uporabnikov izmerljive, plačujejo uporabniki ceno proizvoda ali storitve, ki je lahko tudi v obliki tarife, takse, nadomestila ali povračila.

 

(2) Cene se oblikujejo ali določajo na način in po postopku, ki ga določa zakon ali odlok mestne občine v skladu z zakonom.

 

(3) Cene se lahko subvencionirajo. Z aktom, s katerim se odloči o subvencioniranju cene, se določita tudi višina in vir subvencij. Subvencije so lahko diferencirane po kategorijah uporabnikov in količini porabljenih in nudenih javnih dobrin.

 

 

22. člen

 

Iz sredstev proračuna se financirajo gospodarske javne službe, s katerimi se zagotavljajo javne dobrine, katerih uporabniki niso določljivi ali katerih uporaba ni izmerljiva.

 

 

 

VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

 

 

23. člen

 

(1) Mestna občina je dolžna uskladiti predpise in sprejeti nove predpise v skladu s tem odlokom najkasneje v roku 12 (dvanajstih) mesecev po uveljavitvi tega odloka.

 

(2) Do uskladitve in uveljavitve novih predpisov izdanih na podlagi drugega odstavka 3. člena tega odloka ostanejo v veljavi odloki sprejeti na podlagi Odloka gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 26/2005-uradno prečiščeno besedilo, 6/2006, 13/2006).

   
 

24. člen

 

Dejavnosti javnih služb, za katere je po tem odloku določeno, da jih izvajajo javna podjetja, se v primeru preoblikovanja javnega podjetja po določilih zakona, ki ureja javno-zasebno partnerstvo, izvajajo kot koncesionirane lokalne gospodarske javne službe.

 

 

 

25. člen

 

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 26/2005-uradno prečiščeno besedilo, 6/2006, 13/2006) in Odlok o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 26/2005-uradno

 

prečiščeno besedilo, 6/2006, 13/2006).

 

 

 

26. člen

 

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinske uradnem vestniku.

 

 

 

Odlok o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 12/10) vsebuje naslednjo končno določbo:

 

 

 

2. člen

 

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinske uradnem vestniku.

 

 

 

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 9/11) vsebuje naslednjo končno določbo:

 

 

 

5. člen

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinske uradnem vestniku.

 

 

 

Odlok o spremembah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 15/11) vsebuje naslednjo končno določbo:

 

 

 

4. člen

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinske uradnem vestniku.

 

 

 

Odlok o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 25/11) vsebuje naslednjo končno določbo:

 

 

 

2. člen

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinske uradnem vestniku.

 

 

 

Odlok o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 9/12) vsebuje naslednjo končno določbo:

 

 

 

2. člen

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinske uradnem vestniku.

 

 

 

Številka: 00700-2/2012                                                             Župan Mestne občine Maribor

 

Datum: 25. april 2012                                                                          Franc Kangler

   
 

Odlok o dopolnitvi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 13/2012) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                             4. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

   
 

Odlok o spremembi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 11/2013) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                            2. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

   
 

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 12/2014) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                            3. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

   
 

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 25/2014) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                           3. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

   
 

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 15/2017) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                          3. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

   
 

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 9/2018) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
                                                          5. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

 

Odlok o spremembi in dopolnitvi Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 2/2020) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

2. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.