Na podlagi 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l.RS št 32/93, 30/98 – ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), 3. in 4. člena Zakona o trgovini (Ul. RS št.24/08), Odloka o gospodarskih javnih službah (UVZ 16/95, 19/97, 4/99, 6/2000 in 6/04), 29., 37. člena Statuta Občine Trbovlje (PB, Uradni vestnik Zasavja, št. 28/2007) je Občinski svet na svoji 20. seji dne 29.6.2009 sprejel

ODLOK O UPRAVLJANJU IN UREJANJU MESTNE

TRŽNICE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1.člen

Ta odlok ureja način opravljanja izbirne gospodarske javne službe: »upravljanje in urejanje mestne tržnice« (v nadaljevanju: javne službe) v občini Trbovlje.

2. člen

Odlok določa:

– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,

– vrsto in obseg javnih dobrin javne službe,

– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

– pravice in obveznosti uporabnikov in izvajalcev javne službe,

– vire financiranja javne službe,

– nadzor nad izvajanjem javne službe

– sankcije za kršitev določb odloka.

II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE

3. člen

(1) Javno službo zagotavlja občina Trbovlje v obsegu in pod pogoji določenimi s tem odlokom.

(2) Javno službo izvaja Javno podjetje Komunala Trbovlje d.o.o. (v nadaljevanju: izvajalec)

4. člen

Vrsto blaga s katerim se trguje na tržnici, dneve za prodajo določenega blaga in poslovni čas tržnice določi izvajalec javne službe s tržnim redom, ki ga potrdi občinski svet občine Trbovlje.

5. člen

Izvajalec mora opravljati javno službo skladno z letnim gospodarskim načrtom, ki ga sprejme občinski svet občine Trbovlje.

6. člen

(1) Prodajna mesta na mestni tržnici so stalna in občasna.

(2) Stalna prodajna mesta so na urejenem območju mestne tržnice pod nadstreškom-pokriti del tržnice in na prostem-nepokriti del tržnice, na lokaciji Trg svobode 12, v skladu z ureditvenim načrtom tržnice.

(3) Za zagotovitev celovitosti izvajanja storitev javne službe se lahko določijo občasna prodajna mesta v soglasju z Občino Trbovlje v času povečane prodaje sezonskega blaga (ozimnica, cvetje, novoletne jelke ipd) in izvajanja trgovanja s specializiranimi oblikami blaga (ekološka tržnica ipd).

(4) Prodaja blaga izven območja mestne tržnice iz prvega odstavka tega člena brez soglasja Občine Trbovlje ni dovoljena.

III. VRSTA IN OBSEG JAVNIH DOBRIN JAVNE SLUŽBE

7. člen

(1) Občina Trbovlje z javno službo zagotavlja javno dobrino: oddajo urejenih in očiščenih prodajnih mest in opreme na mestni tržnici v najem najemnikom prodajnih mest in opreme (v nadaljevanju prodajalcem) za trgovanje z blagom pod pogoji, ki jih določajo ta odlok in drugi predpisi.

(2) Javna služba obsega naslednje storitve:

– upravljanje mestne tržnice, ki obsega vzdrževanje in oddajo prodajnega mesta v najem ter njihovo uporabo

– storitve v zvezi s prodajnimi prostori

– čiščenje mestne tržnice

IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNIH DOBRIN

8. člen

Pogoji najema prodajnih prostorov na mestni tržnici se zagotavljajo z objekti, napravami in opremo, potrebnimi za izvajanje javne službe:

– prodajni prostor,

– prodajni prostor z opremo, ki je lahko stojnica, prodajna miza,

– prodajni prostor za prodajo iz vozila,

– skladiščni prostor,

– sanitarije,

– pisarniške površine,

– manipulativne površine,

– oprema in naprave za čiščenje mestne tržnice,

– oprema in naprave za zbiranje in ravnanje z odpadki.

9. člen

(1) Velikost in lokacijo prodajnih mest, prehodne oziroma manipulativne površine ter lego prodajnih stojnic, določi izvajalec javne službe z ureditvenim načrtom tržnice.

(2) Razširitev prodajnega mesta je mogoča le na podlagi predhodnega dovoljenja vodje tržnice in predhodnega plačila najemnine za dodatno površino po ceniku izvajalca javne službe.

10. člen

(1) Na tržnici je dovoljeno uporabljati opremo, ki jo v najem daje izvajalec javne službe.

(2) Po končani dnevni prodaji morajo prodajalci opremo tržnice očistiti in jo vrniti v stanju, v kakršnem so opremo prevzeli.

(3) V primerih, ko za prodajo na tržnici ni mogoče uporabljati prodajne opreme iz prvega odstavka tega člena, sme prodajalec uporabljati lastno prodajno opremo, katere uporabo dovoli vodja tržnice.

11. člen

(1) Dostava blaga in embalaže ter dodatne opreme na prodajno mesto in odstranitev s prodajnega mesta je dovoljena le po manipulativnih površinah, ki so določene z ureditvenim načrtom tržnice.

(2) Manipulativne površine morajo biti ves čas proste in urejene na način, da je prodajalcem omogočen dostop do prodajnega mesta najmanj 30 minut pred začetkom poslovnega časa tržnice. Odvoz blaga je dovoljen največ 1 uro pred koncem obratovalnega časa oziroma lahko traja največ 30 minut po končanju poslovnega časa.

(3) Dostava in odvoz blaga sta dovoljena le z vozili do 3,5 t. nosilnosti.

(4) Vožnja ali parkiranje vozil pod nadstreškom tržnice nista dovoljena. Parkiranje na nepokritem delu tržnice ob tržnih dneh ni dovoljeno od 7.00 do 13.00 ure.

12. člen

(1) Za vzdrževanje reda in čistoče na tržnici je zadolžen izvajalec javne službe. Opremo in naprave za čiščenje tržnice ter opremo in naprave za zbiranje in ravnanje z odpadki zagotavlja izvajalec javne službe.

(2) V poslovnem času tržnice morajo uporabniki skrbeti za red in čistočo na prostoru tržnice in prodajnih mestih.

(3) Po poteku poslovnega časa so prodajalci dolžni pospraviti prodajno mesto, ki so ga zasedali, odstraniti vso embalažo, odpadke, neprodano blago in drugo opremo za prodajo. V kolikor prodajalec tega ne opravi, je to dolžan opraviti izvajalec javne službe na stroške prodajalca.

(4) Drobne odpadke, neuporabno papirnato, kartonsko in drugo embalažo uporabniki tržnice lahko odložijo v namenske zabojnike, še uporabno embalažo pa so dolžni odstraniti s tržnice na lastne stroške, v skladu s predpisi, ki urejajo ravnanje z embalažo in odpadno embalažo.

13. člen

Izvajalec javne službe ne odgovarja za morebitne poškodbe, krajo ali uničenje prodajalčevega blaga in opreme oziroma lastnine kupcev.

V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV IN IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE

14. člen

(1) Uporabniki mestne tržnice so vsi, ki na njej prodajajo in kupujejo. Prodaja in nakup se morata vršiti skladno s predpisi, ki urejajo pogoje in način trgovanja na tržnicah, z upoštevanjem in izvajanjem navodil vodje tržnice in pristojnih oseb občinskega nadzora.

(2) Prodajalci morajo skrbeti za osebno higieno in videz tako, da so čisti in primerno oblečeni, da niso vinjeni, preglasni, nedostojnega vedenja in da ne kršijo javnega reda in miru.

(3) Na mestni tržnici je prepovedano:

– prodajanje in ravnanje z blagom v nasprotju s pogoji, ki jih določajo ta odlok in drugi predpisi

– samovoljno podaljševanje časa prodaje, samovoljno zasedanje prodajnih mest, prestavljanje stojnic oziroma prodajnih miz brez dovoljenja vodje tržnice

– uporabljanje opreme, ki ni last izvajalca javne službe, brez dovoljenja vodje tržnice

– predelovanje oziroma dodelava najete tržne opreme brez predhodnega dovoljenja vodje tržnice,

– poškodovanje opreme in infrastrukture tržnice

– skladiščenje blaga na tržnici po preteku poslovnega časa,

– postavljanje ali izobešanje raznih reklam in nadstreškov,

– lepljenje plakatov na opremo tržnice odlaganje in odmetavanje vseh vrst odpadkov, razen v posode za odpadke,

– zlivanje tekočine po tleh,

– vodenje psov in drugih živali po tržnici,

– vožnja z vozili, ustavljanje in parkiranje vozil, v nasprotju s prometno signalizacijo in ureditvenim načrtom tržnice

– vsako oviranje prometa na prehodnih površinah,

15. člen

(1) Izvajalec javne službe iz 3. člena tega odloka organizira in vodi poslovanje mestne tržnice ter skrbi, da sta ureditev in poslovanje mestne tržnice usklajena z veljavnimi predpisi.

(2) Izvajalec javne službe za izvrševanje nalog iz prejšnjega odstavka imenuje odgovorno osebo – vodjo tržnice.

(3) Izvajalec javne službe upravlja in vzdržuje mestno tržnico pri čemer:

– razporeja in oddaja v najem prodajna mesta prodajalcem,

– sklepa pogodbe z najemniki prodajnih mest,

– v najem oddaja opremo tržnice,

– odloča o morebitni oddaji tržnice v najem za druge namene,

– v času poslovanja tržnice od prodajalcev zahteva dosledno izvajanje tržnega reda,

– ureja, čisti in redno vzdržuje prodajne, manipulativne in druge površine ter komunalne in druge naprave, ki pripadajo tržnici,

– skrbi za redno dezinfekcijo, dezinsekcijo in deratizacijo tržnice,

– na prostoru tržnice namešča zbiralnike za odpadke in poskrbi za njihov odvoz

– skrbi za red, lep videz, uporabnost in čistočo tržnice in za odstranjevanje odpadkov s tržnice v skladu s HACCP

– skrbi za korektne odnose med uporabniki tržnice,

– skrbi za vzdrževanje in posodobitev opreme za izvajanje javne službe,

– pridobiva soglasje in najema prostor za izvajanje javne službe, kadar se s tem zagotovi prostorska celovitost izvajanja storitev

– vodi evidenco o sklenjenih pogodbah za prodajna mesta ter zbranih pristojbinah

– letno poroča o poslovanju tržnice in pripravlja letne načrte tekočega in investicijskega vzdrževanja

(4) Izvajalec javne službe pri nadzoru prodaje in kakovosti blaga ter pri izvajanju predpisov, ki urejajo način trgovanja in druge pogoje uporabe tržnice, sodeluje s inšpekcijskimi službami in drugimi pristojnimi organi.

(5) Izvajalec sme izjemoma zapreti del ali celotno tržnico, če je takšen ukrep nujen zaradi obnovitvenih ali drugih del na tržni površini ali pripadajoči infrastrukturi. O začetku in trajanju zaprtja mora izvajalec obvestiti uporabnike tržnice na krajevno običajen način, najmanj 5 dni pred zaprtjem. Le v izjemnih primerih in v soglasju s pristojnim občinskim organom oziroma po odredbi inšpekcije, sme izvajalec javne službe zapreti tržnico brez predhodnega obvestila uporabnikom.

(6) Izvajalec lahko odpove uporabo prodajnega prostora prodajalcem zaradi:

- kršitev določil Tržnega reda,

- neplačevanja najemnin,

- neurejenosti na prodajnem mestu,

- poskusu prodaje oporečnega blaga,

- prodaje izdelkov, ki jih ni dovoljeno prodajati in za katere nima dovoljenja,

- nespodobnega obnašanja do drugih prodajalcev, kupcev in delavcev izvajalca,

- samovoljnega zasedanja in širitve tržnega mesta,

- oddaje tržnega prostora drugemu prodajalcu,

- neupoštevanja pravil izvajalca.

VI. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE

16. člen

(1) Javna služba »upravljanje in urejanje mestne tržnice« se financira iz sredstev zbranih z oddajo prodajnih mest in opreme v najem (v nadaljevanju: najemnina), sredstev občinskega proračuna in drugih virov.

(2) Storitve javne službe zaračunava izvajalec javne službe na podlagi cenika storitev. Cenik storitev pripravi izvajalec javne službe in prične veljati, ko nanj poda soglasje Občinski svet. Cenik se usklajuje enkrat letno z rastjo drobno prodajnih cen, ki jih objavlja Statistični urad Republike Slovenije, potrjuje pa Nadzorni svet Komunale Trbovlje d.o.o.

(3) Cenik storitev mora izvajalec javne službe izobesiti na tržnici na vidnem mestu.

17. člen

(1) Najemnino so prodajalci dolžni plačati izvajalcu javne službe.

(2) Najemnino plačajo prodajalci v blagajno na tržnici pred zasedbo prodajnega mesta, v blagajno na sedežu izvajalca javne službe ali pa skladno z določili pogodbe sklenjene z izvajalcem javne službe.

(3) Pooblaščena oseba izvajalca mora prodajalcu za zaračunano in plačano najemnino izdati potrdilo o plačilu, ki ga mora prodajalec hraniti do konca obratovalnega časa tržnice.

(4) Najemnina se prodajalcem zaračuna za vsakokratno zasedbo oziroma uporabo prodajnega mesta ali najete opreme, ne glede na dejanski dnevni čas prodaje, oziroma trajanje dnevne zasedbe najetega prodajnega mesta ali opreme.

(5) Višina najemnine se določi glede na število najetih m2 prodajnega prostora, glede na število najetih parkirišč ali kosov opreme.

(6) Šteje se, da se je prodajalec s sklenitvijo najemne pogodbe oziroma plačilom najemnine zavezal ravnanju po določbah tega odloka, tržnem redu in konkretnih navodilih vodje tržnice.

18. člen

(1) Za najem prodajnega mesta in opreme lahko izvajalec javne službe s prodajalcem sklene pogodbo.

(2) Za sklenitev pogodbe mora prodajalec posredovati izvajalcu javne službe vsa zahtevana dokazila in dokumentacijo:

a) kmetijski proizvajalci: potrdilo o lastni pridelavi,

b) samostojni podjetniki: priglasitveni list oziroma obrtno dovoljenje in odločbo o davčni zavezanosti,

c) društva in družbe: sklep o registraciji družbe, odločbo o davčni zavezanosti.

(3) V primeru, da je med izvajalcem javne službe in prodajalcem sklenjeno pogodbeno razmerje, se pogodba ne sme skleniti za obdobje krajše od 1 meseca oziroma daljše od 12 mesecev.

(4) Višina najemnine za čas, določen s pisno pogodbo, je za najeto prodajno mesto enaka dnevni pristojbini po ceniku, veljavnem na dan sklenitve pisne pogodbe, zmanjšani za 10% in pomnoženi s številom poslovnih dni najema prodajnega mesta.

(5) Uporaba najetega prodajnega prostora s pisno pogodbo je pogojena s predhodnim plačilom najemnine.

19. člen

(1) Prostor tržnice sme izvajalec javne službe, v terminih, ki ne ovirajo izvajanja osnovne dejavnosti, oddati v najem tudi za druge namene (kultura, zabava ipd).

(2) Višina najemnine in ostale pogoje najema določi izvajalec javne službe v pogodbi o najemu.

VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE

20. člen

(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja organ občinske uprave pristojen za gospodarske javne službe.

(2) Nadzor nad izvajanjem določb odloka, za kršitev katerih je predpisana globa, opravljajo pristojne uradne osebe občinskega nadzora.

VIII. KAZENSKE DOLOČBE

21. člen

(1) Z globo 500 evrov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju z določili 14. in 15. člena tega odloka.

(2) Z globo 200 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, če ravna v nasprotju z določili 14. in 15. člena tega odloka.

(3) Z globo 100 evrov se kaznuje fizična oseba, če ravna v nasprotju z določili 14. in 15. člena tega odloka.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

22. člen

Po uveljavitvi tega odloka mora izvajalec javne službe izobesiti besedilo tega odloka na vidnem mestu na tržnici in ga izročiti vsakemu prodajalcu ob prvem najemu prodajnega mesta in opreme.

23. člen

Ureditveni načrt tržnice iz prvega odstavka 9. člena izdela izvajalec javne službe v 30 dneh po uveljavitvi tega odloka.

24. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o potrditvi tržnega reda na trboveljski tržnici – Tržni red na trboveljski tržnici (UVZ, št. 13/91).

25. člen

Odlok se objavi v Uradnem vestniku Zasavja in začne veljati petnajsti dan po objavi.

Številka: 007-4 / 2009

Datum: 29.06.2009

Župan

Občine Trbovlje

Bogdan BAROVIČ