Na podlagi 24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 7. člena
Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 93/2011 ) je občinski
svet Občine Poljčane na 5. redni seji dne 19. 5. 2015 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
OHRANJANJU IN SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI
POLJČANE ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2015-2020 |
|
I.
Splošne določbe |
|
1.člen |
(vsebina
pravilnika) |
(1) Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s
posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine Poljčane za ohranjanje in
spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za državne pomoči v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. |
702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v
kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z
notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske
unije (UL L št. 193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu:
Uredba Komisije (EU) št. 702/2014). |
|
2.člen |
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v občini Poljčane (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3.člen |
(oblika
pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4.člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1)
»pomoč« pomeni vsak ukrep, ki
izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2)
"MSP" ali "mikro, malo in srednje
podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3)
"kmetijski sektor" pomeni vsa
podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, predelavi in
trženju kmetijskih proizvodov; |
(4)
"kmetijski proizvod" pomeni
proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen ribiških proizvodov in
proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št.
1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(5)
"primarna kmetijska proizvodnja"
pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih proizvodov s seznama v
Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov, ki bi
spremenili naravo takih proizvodov; |
(6)
"predelava kmetijskih proizvodov"
pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane
kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo
živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo;
|
(7)
"trženje kmetijskih proizvodov"
pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponujati za
prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način dajati na trg, razen
prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali
predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za
tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih; |
(8)
"kmetijsko gospodarstvo" pomeni
enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki se uporabljajo za
primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9)
"nosilec ali nosilka kmetijskega
gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je pravna ali fizična
oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo
vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
(10)
"podjetje v težavah" pomeni
podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
(11)
"slabe vremenske razmere, ki jih je
mogoče enačiti z naravnimi nesrečami," pomenijo neugodne vremenske
pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led, močno ali obilno deževje
ali huda suša, ki uničijo več kot 30 % povprečne proizvodnje, izračunane
na podlagi: |
a)
predhodnega triletnega obdobja ali
|
b)
triletnega povprečja, osnovanega na
predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega in najnižjega vnosa;
|
(12)
"opredmetena sredstva" pomenijo
sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in obrati, stroji in
oprema; |
(13)
"neopredmetena sredstva" pomenijo
sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot so patenti,
licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina;
|
(14)
"začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali gradbenih del,
povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo za naročilo
opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi katere
projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč in
pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje študij
izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
(15)
"velika podjetja" pomeni podjetja,
ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
(16)
"intenzivnost pomoči" pomeni bruto
znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom
davkov ali drugih dajatev; |
(17)
"standard Unije" pomeni obvezen
standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki jo morajo
doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in dobrobiti
živali; posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na ravni Unije,
ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna podjetja, ne
štejejo za standarde Skupnosti; |
(18)
"neproizvodna naložba" pomeni
naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali donosnosti
kmetijskega gospodarstva; |
(19)
"naložbe za skladnost s standardom
Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za doseganje skladnosti s
standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja, določenega z
zakonodajo Unije; |
(20)
"nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z
veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21)
"mladi kmet" pomeni osebo, ki na
dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40 let, ima ustrezno
poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja kmetijsko
gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22)
"investicijska dela" pomenijo dela,
ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva;
|
(23)
"biogorivo na osnovi hrane" pomeni
biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih poljščin z visoko vsebnostjo
škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v
predlogu Komisije za Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o
spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega bencina in dizelskega
goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije
iz obnovljivih virov (1); |
(24)
"skupina in organizacija
proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je ustanovljena za
dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
(25)
"stalni stroški, ki nastanejo
zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki nastanejo
zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za sodelovanje v
njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so potrebni za
ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
(26)
"član kmetijskega gospodinjstva"
pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino fizičnih ali pravnih oseb,
ne glede na pravni status skupine in njenih članov v skladu z nacionalno
zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
(27)
"predelava kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu,
katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(28)
"nekmetijske dejavnosti" pomeni
dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42 Pogodbe o
delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma, obrti in
dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v nekmetijske
proizvode; |
|
5.člen |
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov (17. člen);
UKREP 3: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja (21.
člen);
UKREP 4: Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen);
UKREP 5: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen). |
|
6.člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
·
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in
srednje velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
oziroma, v primerih ukrepov po členih 17, 21, 24 in 29 Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju, ter so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev in imajo sedež v občini Poljčane. |
(2) Pomoči za izvajanje ukrepa 3 in ukrepa 4 iz 5. člena tega
pravilnika, ki so namenjene upravičencem iz prve točke prvega odstavka
tega člena v obliki subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem
storitev (prejemniki pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje
storitev. |
|
7.člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
8.člen |
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1)
Državne pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega
razpisa oziroma javnega naročila, objavljenega na internetni strani
občine, skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ in
javnega naročanja ter tem pravilnikom. |
(2) V
javnem razpisu oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3)
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči ter
zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
|
9.člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor za
publikacije iz ukrepa Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske
proizvode. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč
predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in
velikost podjetja; |
·
opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
|
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
·
izjave
vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma ni v postopku
pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih javnih virov
ter |
b)
glede izpolnjevanja pogojev iz
prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10.člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je
dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
11.člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
·
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov). |
|
12.člen |
(kumulacija) |
(8. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13 do
vključno 17 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v členih 14 do 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede
na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z Uredbo Komisije (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13.člen |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
·
Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev
letnih rastlin; |
·
dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
·
nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna
sredstva. |
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
·
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
·
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
14.člen |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetij |
(1) Pomoč
se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
(2)
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji; |
·
stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev
izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški
nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
·
stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže…); |
·
stroški
nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih
pravic in blagovnih znamk. |
(3)
Upravičenci do pomoči so: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem na
območju občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
·
ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, |
·
drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
(6) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
|
|
15.člen |
Podukrep
1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(1) Pomoč
se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(2)
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
·
posamezna
kmetijska gospodarstva in/ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v
skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem na
območju občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
(6) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
16.člen |
UKREP 2:
Pomoč za naložbe v zvezi s predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov
(17. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
ukrepa je sofinanciranje naložb, ki se nanašajo na predelavo in trženje
kmetijskih proizvodov. |
(2)
Upravičeni stroški: |
·
gradnja
ali izboljšanje nepremičnin, namenjenih predelavi in trženju kmetijskih
proizvodov, |
·
nakup ali
zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva; |
·
splošni
stroški (stroški ki se nanašajo na izvedbo naložbe); |
·
nakup in
razvoj računalniške opreme ter patentov, licenc, avtorskih pravic in
blagovnih znamk. |
(3) Pomoč
se ne dodeli za: |
·
obratna
sredstva; |
·
za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
naložbe v
zvezi s proizvodnjo biogoriv na osnovi hrane; |
·
naložbe za
skladnost z veljavnimi standardi Unije. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
·
dokazila o
registraciji dejavnosti in izpolnjevanju pogojev za opravljanje
dejavnosti, v kolikor upravičenec še nima registrirane dejavnosti, jo
mora registrirati v dveh letih od prejema pomoči; |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
·
naložba
mora biti skladna z zakonodajo Unije in nacionalnimi predpisi s področja
varstva okolja; |
·
za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 17(4) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
·
poslovni
načrt s ponudbo oziroma predračunom za načrtovano naložbo; |
·
mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
·
dejavnost
se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
·
drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Upravičenci: |
·
kmetijska
gospodarstva, dejavna na področju predelave in/ali trženja kmetijskih
proizvodov, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
dejavnosti na območju občine. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov. |
(7) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba. |
|
17.člen |
UKREP 3:
Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja
(21. člen in 38. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti
in usposobljenosti v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
(2) Pomoč se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih
izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega
izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov. |
(3) Upravičeni stroški: |
·
stroški za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje
delavnic ter predstavitvenih dejavnosti; |
·
stroški potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev; |
·
v primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami pomoč krije:
|
(i)
gradnjo, nakup, vključno z zakupom, ali izboljšanje nepremičnin, pri
čemer so zemljišča upravičena le v obsegu, ki ne presega 10 % skupnih
upravičenih stroškov zadevne dejavnosti; |
(ii)
nakup ali zakup strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva;
|
(iii)splošne stroške, povezane z izdatki iz točk (i) in (ii), kot so
plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za
storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno
s stroški za študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo
upravičen izdatek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso
nastali nobeni izdatki v okviru točk (i) in (ii); |
(iv)pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev
patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
(4) Stroški v primeru predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami so
upravičeni samo v obsegu, v katerem se uporabljajo za predstavitveni
projekt, in za obdobje trajanja predstavitvenega projekta. Za upravičene
se štejejo le stroški amortizacije, ki ustrezajo trajanju projekta in so
izračunani na podlagi splošno sprejetih računovodskih načel.
|
(5) Upravičenci do pomoči: |
·
člani in
delavci na kmetijskih gospodarstvih, vpisani v register kmetijskih
gospodarstev, ki imajo sedež na območju občine in se ukvarjajo z
dejavnostmi v kmetijskem in gozdarskem sektorju. |
(6)
Izvajalci storitev prenosa znanja in informiranja: |
·
pravna ali
fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno registrirana
in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega
izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja in
informiranja. |
(7)
Prejemnik pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcu storitev prenosa znanja in informiranja, razen za
stroške iz druge alineje drugega odstavka tega člena, kjer je prejemnik
pomoči upravičenec do pomoči. |
(8) Pogoji
za pridobitev: |
·
dokazila o
ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
·
program
dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom stroškov;
|
·
drugi
pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
·
Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko in/
ali gozdarsko dejavnostjo na območju občine. |
·
Vsebina in
način izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
·
Če
dejavnosti prenosa znanja in informiranja zagotavljajo skupine in
organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah
ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za
kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev
je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
(9)
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
18.člen |
UKREP 4:
Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih
proizvodov, ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
(2) Upravičeni stroški |
·
stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih
vključujejo: |
(i)
stroške udeležbe; |
(ii)
potne stroške in stroške prevoza živali; |
(iii)stroške publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek
napovedan; |
(iv)najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove
postavitve in razstavljanja; |
(v)
simbolične nagrade do vrednosti 1 000 EUR na nagrado in zmagovalca
tekmovanja. |
·
Stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o
kmetijskih proizvodih vključujejo: |
(v)
stroške tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v
elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju
dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih
določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo
zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji; |
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali
poreklo, z izjemo |
·
shem kakovosti iz člena 20(2)(a) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če
takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
·
sheme kakovosti iz člena 20(2)(b) in (c) Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s sedežem
kmetijskega gospodarstva na območju občine, ki se ukvarjajo z
dejavnostmi v kmetijskem sektorju. |
(4)
Prejemniki pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
(5) Pogoji
za pridobitev: |
·
dokazila o
ustrezni registraciji dejavnosti; |
·
program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
·
drugi
pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem
sektorju na območju občine. |
Vsebina in
način izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki
jih mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
Če
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
(6)
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
19.člen |
UKREP 5:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih
(29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
(2)
Upravičeni stroški: |
·
stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del); |
·
investicijska dela. |
(3)
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo
in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo in
imajo sedež na območju občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
·
stavba
mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga
vodi ministrstvo, pristojno za kulturo; |
·
ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno; |
·
ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. |
|
III.
Nadzor in sankcije |
|
20.člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2)
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3)
V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
IV. Hramba dokumentacije |
|
21.člen |
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
V. Končne določbe |
|
22.člen |
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju državnih pomoči, pomoči de minimis in izvajanju drugih
ukrepov za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter podeželja v občini
Poljčane (Uradni list RS, št. 100/2007). |
|
23.člen |
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
(2)
Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po
Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana v Uradnem glasilu slovenskih občin o pridobitvi
potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o državni
pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
Številka:
900-4/2015 |
Datum: 19.
5. 2015 |
|
|
Občina Poljčane |
|
Stanislav Kovačič, župan |
|