Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve),  29. člena zakona o javnih financah  (Ur. list RS,št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta občine Videm (Ur. list RS, štev. 18/99, 117/00,109/01, 93/02 in 13/03) je občinski svet Občine Videm na svoji 5.  redni seji, z dne 13.3.2007 sprejel

ODLOK

o  proračunu občine Videm za leto 2007

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za proračun občine Videm za leto 2007 določajo  proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).

II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina/Podskupina kontov				v  eurih
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)				5.053.378
	TEKOČI PRIHODKI (70+71)			3.377.564
	70	DAVČNI PRIHODKI		3.172.984
		700	Davki na dohodek in dobiček	2.907.941
		703	Davki na premoženje	128.568
		704	Domači davki na blago in storitve	136.475
	71	NEDAVČNI PRIHODKI		204.580
		710	Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja	22.095
		711	Takse in pristojbine	6.259
		712	Denarne kazni
		713	Prihodki od prodaje blaga in storitev	83.459
		714	Drugi nedavčni prihodki	92.767
	72	KAPITALSKI PRIHODKI		62.594
	73	PREJETE DONACIJE
	74	TRANSFERNI PRIHODKI		1.613.220
		740	Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij	1.567.318
		741	Prejeta sred. iz državnega proračuna
			Iz sred. pror. Evropske unije	45.902
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)				5.236.524
	40	TEKOČI ODHODKI		1.076.107
		400	Plače in drugi izdatki zaposlenim	238.306
		401	Prispevki delodajalcev za socialno varnost	39.780
		402	Izdatki za blago in storitve	798.021
		403	Plačila domačih obresti
		409	Rezerve
	41	TEKOČI TRANSFERI		1.239.442
		410	Subvencije	41.312
		411	Transferi posameznikom in gospodinjstvom	721.246
		412	Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam	134.164
		413	Drugi tekoči domači transferi	342.720
	42	INVESTICIJSKI ODHODKI		2.788.275
		420	Nakup in gradnja osnovnih sredstev	2.788.275
	43	INVESTICIJSKI TRANSFERI		132.700
		431	Investicijski transferi prav. in fiz. osebam	77.617
		432	Investicijski transferi proraču. uporabnikom	55.083
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ)				-183.146
	(I. – II.)
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
	PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
	75	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
		750	Prejeta vračila danih posojil
		751	Prodaja kapitalskih deležev
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
	KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
	44	DANA POSOJILA IN POVEČANJE
		KAPITALSKIH DELEŽEV
		440	Dana posojila
		441	Povečanje kapitalskih deležev in naložb
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
	50	ZADOLŽEVANJE
		500	Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA
	55	ODPLAČILA DOLGA
		550	Odplačila domačega dolga
IX. POVEČANJE /ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV NA RAČUNU				-183.146
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII - VIII)
XI.  NETO FINANCIRANJE (VI+VII-VIII-IX)				183.146

Posebni del občinskega proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta priloga tega odloka in se objavita na spletni strani Občine Videm.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti prikazani na obrazcu 3.

3.  člen

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

- prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 87/01 in 71/93), ki se uporabijo za namen, določene v tem zakonu,

- prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,

- prihodki režijskega obrata,

- prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katera se pobirajo.

5. člen

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi odloča na predlog neposrednega uporabnika župan občine.

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji.

6. člen

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg  prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Zgoraj omenjene omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

Prevzete obveznosti je potrebno vključiti v finančni načrt neposrednega uporabnika in načrt razvojnih programov.

7. člen

Predstojnik neposrednega uporabnika – župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF lahko župan dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Terjatev lahko odpiše do višine 417,29 eurov.

9. člen

Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine in pokroviteljstva. O razporeditvi promocijskih  sredstev in sredstev za pokroviteljstva in reprezentanco odloča župan oziroma od župana pooblaščena oseba in o porabi praviloma dvakrat letno poroča občinskemu svetu.

III. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA

10. člen

Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno drugače.

11. člen

Proračunski skladi so:

- račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF

Proračunska rezerva je v letu 2007 je že oblikovana v preteklih letih v višini 37.330,16 EUR.

O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

12. člen

Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih.

13. člen

Uporabniki proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim dodeljena s proračunom.

14. člen

Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan. Župan lahko posebej pismeno pooblasti direktorja občinske uprave za odredbodajalca. Pooblastilo je lahko generalno ali za čas njegove odsotnosti.

Za izvrševanje proračuna Občine Videm je odgovoren župan.

15. člen

Župan lahko zmanjša obseg sredstev razporejenih za določene namene ali zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom ne dotekajo v predvideni višini. O svoji odločitvi in predlaganih ukrepih mora predhodno obvestiti svet občine.

16. člen

Župan je pooblaščen, da odloča o:

- o uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih  sredstev in o tem obvešča občinski svet,

- prenosih sredstev med različnimi postavkami, na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar – junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji.

- uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna,

- uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin,

- kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta.

- o začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti.

17. člen

Vsi prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega proračuna.

IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

18. člen

Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilom dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2007 lahko zadolži in daje poroštva v skladu z veljavno zakonodajo.

19. člen

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča svet občine.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

20. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Videm v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

21. člen

Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih občin, uporablja pa se od 1.1.2007.

Številka:  450-951/2007

Datum: 13.3.2007

Občina Videm

Župan Friderik BRAČIČ, l.r.