|
Na podlagi 16. člena
statuta Občine Ravne na Koroškem in (Uradni list RS, št. 39/99) in v
skladu s 100.b členom
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) je Občinski svet občine Ravne na Koroškem
na 6. redni seji dne 22. 4. 1999 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o plačah in plačilih občinskih funkcionarjev in nagradah članov
delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter
o povračilih stroškov |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih
funkcionarjev se smiselno uporabljajo določbe zakona o funkcionarjih v
državnih organih (Uradni list RS, št. 30/90, 18/91, 22/91, 2/91-I, 4/93)
in določbe zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in
v organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 18/94, 36/96), kolikor
zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) ne določa drugače. |
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se
smiselno uporabljajo določbe zakona o funkcionarjih v državnih organih
(Uradni list RS, št. 30/90, 18/91, 22/91, 2/91-I, 4/93). Občinskim
funkcionarjem ne pripadajo posebni dodatki po predpisih o plačah v
javnih zavodih, državnih organih in organih lokalnih skupnosti, razen
dodatka za delovno dobo, ki pripada občinskemu funkcionarju, ki opravlja
funkcijo poklicno. |
|
|
Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski
funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma
do dela plače
plačila za opravljanje funkcije in plačila, če funkcijo opravljajo nepoklicno. |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta ter članom nadzornega odbora in volilne komisije,
pripadajo nagrade
sejnine za njihovo delo, ki se oblikujejo na podlagi tega
pravilnika, smiselno določbam zakonov iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinski funkcionarji so: člani občinskega sveta, župan in
podžupani. |
|
|
Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo
nepoklicno. |
|
|
Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal
poklicno. |
|
|
Podžupani opravljajo svojo funkcijo nepoklicno razen, če
se v soglasju z županom odločijo za poklicno opravljanje funkcije in to
odločitev potrdi občinski svet. |
|
|
3. člen |
|
|
Z zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine Ravne
na Koroškem, ki sodi v četrto skupino občin, določen količnik osnovne
plače v višini 7,5. Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50%
količnika ter dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom,
če funkcijo opravlja
poklicno. |
|
|
Županu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50%
plače, oblikovane na podlagi zakona. |
|
|
Županu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače vključno s
funkcijskim dodatkom, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno,
vendar brez dodatka za delovno dobo. |
|
|
Plača podžupana se lahko oblikuje v višini največ 80%
plače župana iz prvega odstavka, če funkcijo opravlja poklicno
vendar brez dodatka za delovno dobo. |
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada 50%
plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno. |
|
|
Merila za oblikovanje plače podžupana in višino plače
določa ta pravilnik. |
|
|
4. člen |
|
|
Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v
okviru katerega se lahko oblikuje del plače
plačila za opravljanje funkcije za nepoklicno opravljanje
funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega
možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plače članom
občinskega sveta ter nagrade
sejnine članom delovnih teles občinskega sveta, ki
niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter drugih
organov Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
Sredstva iz prejšnjega odstavka se zagotovijo v proračunu
in v posameznem proračunskem letu znašajo največ 40 plač za najvišje
vrednoteno funkcijo v občini. |
|
|
II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA DELA PLAČE |
|
|
II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA PLAČ, PLAČIL ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE IN
SEJNIN |
|
|
5. člen |
|
|
Plača podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno, se
oblikuje največ v višini 80% plače župana, oziroma največ 40% plače
župana, če podžupan opravlja to funkcijo nepoklicno.
Plača podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno, se oblikuje največ v
višini 80% plače župana, brez njegovega dodatka za delovno dobo oziroma
največ 40% plače župana, brez njegovega dodatka za delovno dobo, če
podžupan opravlja to funkcijo nepoklicno.
Za nepoklicno opravljanje funkcije podžupana znaša
mesečno plačilo za opravljanje funkcije največ v višini 40% plače župana
brez funkcijskega dodatka in dodatka za delovno dobo.
Od tako določenega
zneska pripada podžupanu plača do 50% v fiksnem znesku in 50% po
kriterijih uspešnosti in osebnega prispevka, in sicer: |
|
|
– za nadomeščanje župana v primeru odsotnosti |
|
|
ali zadržanosti 10% |
|
|
– za vodenje občinskega sveta 5% |
|
|
– za koordinacijo dela delovnih teles10% |
|
|
– za pomoč županu pri izvrševanju nalog 10% |
|
|
– za opravljanje nalog iz pristojnosti župana |
|
|
po pooblastilu 10% |
|
|
Podžupanu, ki je v skladu s sklepom občinskega sveta
določen, da bo v primeru predčasnega prenehanja funkcije župana,
opravljal funkcijo župana, pripada mesečni dodatek v višini 5% plače
župana za ves čas opravljanja funkcije podžupana. V času, ko opravlja
funkcijo župana, mu pripada plača, ki bi jo dobil župan. |
|
|
Z odločbo oziroma s sklepom v skladu z zakonom in tem
pravilnikom, se na podlagi nalog, ki jih podžupan opravlja oziroma
pooblastil, ki jih ima, določi količnik osnovne plače, oziroma
dela
plače
plačila za opravljanje funkcije in drugi elementi za izračun plače oziroma
dela plače
plačila za opravljanje funkcije
podžupana. |
|
|
6. člen |
|
|
Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta
znaša največ 15% plače župana. V okviru tega zneska se članu občinskega
sveta določi plačilo za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil,
in sicer za:
Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je sejnina za
udeležbo na seji občinskega sveta oziroma na seji delovnega telesa
občinskega sveta. Letni znesek sejnin vključno s sejninami za seje
delovnih teles občinskega sveta ne sme presegati 15% letne plače župana: |
|
|
– udeležbo na redni seji občinskega sveta 45% |
|
|
– udeležbo na izredni seji občinskega sveta 30% |
|
|
– predsedovanje seji delovnega telesa |
|
|
občinskega sveta 20% |
|
|
– udeležbo na seji delovnega telesa, |
|
|
katerega član je 15% |
|
|
S sklepom v skladu s tem pravilnikom se določi količnik za
izračun plačila člana občinskega sveta. Mesečno izplačilo se opravi na
podlagi evidence o opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi
občinska uprava. |
|
|
7. člen |
|
|
Osnova za obračun plače, dela plače oziroma plačila na
podlagi tega pravilnika, je znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi
tarifni razred, za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za
negospodarske dejavnosti. |
|
|
Plača oziroma plačilo se ugotovi tako, da se osnova za
obračun plače pomnoži s količnikom za plačo župana.
Znesek se poveča za
funkcijski dodatek ter dodatek za delovno dobo.
Znesek se poveča za funkcijski dodatek ter dodatek za delovno dobo, če
funkcijo opravlja profesionalno. |
|
|
Plača oziroma plačilo
plačilo za opravljanje funkcije
posameznega občinskega funkcionarja
se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom,
določenim v skladu s 5. ali 6. členom tega pravilnika
brez dodatka za delovno dobo. Znesek se poveča
za dodatek za delovno dobo. |
|
|
V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno
opravljanje funkcije
brez delovne dobe, se določi najvišji možni znesek plače oziroma
plačilo posameznega občinskega funkcionarja ter zagotovi, da ta mesečno
ali letno ne preseže najvišjega možnega zneska, ki ga določa zakon. |
|
|
8. člen |
|
|
Odločbo ali sklep o plači, delu plače oziroma plačila,
izda za posameznega občinskega funkcionarja komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta. |
|
|
Plača oziroma del plače
plačila za opravljanje funkcije občinskega funkcionarja je
pravica, ki mu gre praviloma na podlagi sklenjenega delovnega razmerja.
Plačilo občinskega funkcionarja je pravica, ki mu gre na podlagi
sklenjene mandatne pogodbe. |
|
|
Delovno razmerje župana in podžupanov, ki opravljajo
funkcijo nepoklicno, je delovno razmerje za določen čas v skladu z
zakonom, sklenjeno brez razpisa za čas, daljši od polnega delovnega
časa. |
|
|
Občinskemu funkcionarju se izda odločba o plači ob
sklenitvi delovnega razmerja. Če se z občinskim funkcionarjem ne more
skleniti delovnega razmerja, se del plače
plačila za opravljanje funkcije
za nepoklicno opravljanje
funkcije izplačuje na podlagi pogodbe o delu. |
|
|
Z odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona. Z
odločbo o plači oziroma delu plače podžupana se izvršijo določbe tega
pravilnika. Z odločbo o delu plače člana občinskega sveta se opredelijo
osnove za ugotovitev mesečnega izplačila dela plače
plačila za opravljanje funkcije. |
|
|
9. člen |
|
|
Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja
funkcijo nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico
do povračila dela plače
plačila za opravljanje funkcije za čas, ko je občinski funkcionar v rednem
delovnem času opravljal občinsko funkcijo, se prizna povračilo največ v
višini 33% plače, ki mu jo izplačuje za redni delovni čas. |
|
|
III. NAGRADE
SEJNINE |
|
|
10. člen |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru
občinskega sveta, določi nagrada v obliki sejnine, ki se izplača za
udeležbo na seji na podlagi mandatne pogodbe. |
|
|
Sejnina (vključujoč davščine) za posamezno sejo znaša 15%
najvišjega možnega zneska dela plače
plačila za opravljanje funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
10.a člen |
|
|
Člani komisij in drugih strokovnih organov, ki jih v skladu s statutom
imenuje župan, lahko opravljajo delo brezplačno, ali pa se jim za
opravljeno delo določi nagrada v obliki sejnine, kar mora biti
opredeljeno že v samem sklepu o imenovanju komisije. |
|
|
11. člen |
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico
do nagrade
sejnine, ki se izračuna tako, da se za osnovo vzame 15% mesečne
plače župana, od te osnove pa ima predsednik pravico do
nagrade
sejnine za udeležbo na seji četrtino, člani pa petino tega
zneska. Nagrade Sejnine ne smejo niti
mesečno niti letno preseči najvišjega možnega zneska. |
|
|
Za opravljanje drugih nalog se s predsednikom oziroma
člani sklene posebna pogodba o delu. |
|
|
Nagrade
Sejnine predsednika in članov nadzornega odbora se
izplačujejo na podlagi mandatne pogodbe, sklenjene v skladu z evidenco
opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
12. člen |
|
|
Predsednik, tajnik in člani občinske volilne komisije
imajo za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnih referendumov in
volitev v skladu z zakonom pravico do
nagrade
sejnine. |
|
|
Sklep o obsegu sredstev za
nagrade
sejnine iz prejšnjega odstavka
sprejme občinski svet najkasneje v 15 dneh po razpisu referenduma ali
volitev. |
|
|
Nagrade
Sejnine članom volilne komisije se oblikujejo kot: |
|
|
– sejnina, ki se izplača za udeležbo na seji ter |
|
|
– plačilo za izvedbo nalog po sklepu komisije. |
|
|
Nagrade
Sejnine članom volilne komisije se oblikujejo v skladu z
merili, ki jih določi s sklepom volilna komisija in izplačujejo na
podlagi mandatne pogodbe, sklenjene za posamezne volitve oziroma
referendum. |
|
|
IV. POVRAČILA, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI |
|
|
13. člen |
|
|
Občinski funkcionarji imajo pravico do povračil,
nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te
pravice. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov
prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v
vezi z njo. Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski
funkcionar uveljavlja, če gre za službeno potovanje izven območja Občine
Ravne na Koroškem. Stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do dnevnice za službeno
potovanje v skladu s predpisi. |
|
|
Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov
prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se
povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi. |
|
|
14. člen |
|
|
Pravice iz 13. člena tega pravilnika uveljavlja občinski
funkcionar na podlagi naloga za službeno potovanje. |
|
|
Nalog za službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za
službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali tajnik občinske
uprave. |
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
|
15. člen |
|
|
Sredstva za izplačevanje plač,
nagrad
sejnin in povračil
stroškov, ki jih imajo občinski funkcionarji, se zagotovijo iz sredstev
proračuna. |
|
|
16. člen |
|
|
Plače in
nagrade
sejnine se izplačujejo mesečno za pretekli mesec,
najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu. |
|
|
Prejemki, določeni v 13. členu tega pravilnika, se
izplačajo v petnajstih dneh po končanem službenem potovanju. |
|
|
17. člen |
|
|
Plače in
nagrade
sejnine se usklajujejo skladno s spremembo
zneska, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred za polni
delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske
dejavnosti, povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi,
ki jih urejajo. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Plače, plačila,
nagrade
sejnine in povračila, ki pripadajo
občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter
članom komisij in odborom občinskega sveta, ki niso člani občinskega
sveta, se izplačajo za nazaj, in sicer od dneva potrditve mandata
oziroma imenovanja. |
|
|
Pri poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače za prvi
tarifni razred za poln delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za
negospodarske dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu. |
|
|
19. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati pravilnik
o plačah, nadomestilih in drugih prejemkih funkcionarjev v Občini
Ravne-Prevalje z dne 23. 10. 1997. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu RS, uporablja pa se od začetka mandata Občinskega sveta
občine Ravne na Koroškem. |
|
|
|
|
|
Št. 032-01-4/99-11 |
|
|
Ravne na Koroškem, dne 22. aprila 1999. |
|
|
Županja
Občine Ravne na Koroškem
Ivana Klančnik l. r. |
|
|
|