Na podlagi 16. člena Statuta občine Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 11/99, 7/01, 19/05, 12/06) in 101. člena  Poslovnika občinskega sveta Ormož  (Uradni vestnik občine Ormož, št. 13/99, 3/01, 24/06 in 8/07) je Občinski svet občine Ormož, na 8.  seji, dne 18. 07. 2007 potrdil uradno prečiščeno besedilo Odloka o koncesiji za oskrbo s pitno vodo in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda v občini Ormož, ki obsega:

Odlok o koncesiji za oskrbo s pitno vodo in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda v občini Ormož (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 18/96, z dne 30.5.1996)

Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o koncesiji za oskrbo s pitno vodo in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda v občini Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 19/03, z dne 02.12.2003)

Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o koncesiji za oskrbo s pitno vodo in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda v občini Ormož (Uradni vestnik občine Ormož, št. 9/07, z dne 7.5.2007)

Šifra: 007-00024/2007

Ormož, dne 18. 07. 2007

                                                              ŽUPAN

Alojz Sok

ODLOK

o koncesiji za oskrbo s pitno vodo in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda v občini Ormož

(Uradno prečiščeno besedilo – UPB 1)

l. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se opredeljuje dejavnost, ki je predmet gospodarske javne službe, območje izvajanja javne službe, pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, javna pooblastila koncesionarja, splošne pogoje za izvajanje gospodarske javne službe in za uporabo javnih dobrin, ki se z njo zagotavljajo, začetek in čas trajanja koncesije, vire financiranja gospodarske javne službe, način plačila koncesionarja ali način plačila odškodnine za izvrševanje gospodarske javne službe oz. varščine, nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe, prenehanje koncesijskega razmerja, organ, ki opravi izbor koncesionarja, organ pooblaščeni za sklenitev koncesijske pogodbe ter druge sestavine, potrebne za določitev in izvajanje gospodarske javne službe.

2. člen

(predmet in območje koncesije)

Predmet koncesije je:

a) oskrba s pitno vodo, katera zajema:

- črpanje pitne vode;

- vzdrževanje čistilne naprave, filtrov, ozonatorja, klorinatorja, črpalk v črpališču;

- nadzor nad varstvenimi pasovi;

- prečrpavanje pitne vode;

- nadzor nad distribucijo vode v omrežje in priključevanjem novih porabnikov;

- vzdrževanje omrežja, črpalnic, prečrpalnic, raztežilnikov, vodohramov, hidrantov;

- nadzor nad črpalnicami in prečrpalnicami, ter vodohrami;

- nadzor nad raztežilniki in UKW omrežjem;

- nadzor nad kakovostjo pitne vode in skrb o neoporečnosti pitne vode;

- dežurna služba za intervencijska popravila in ukrepanje ob izlitjih nevarnih snovi;

- priprava strokovnih podlag za izdajo soglasij k prostorskim izvedbenim aktom, k dovoljenjem za posege v prostor in k priključitvi na javni vodovod ter vodenje evidenc le-teh;

- izvajanje kontrole in zamenjave nad merilnimi vodomeri v skladu z Odredbo o rokih, v katerih se redno overjajo etaloni in merila (Uradni list RS, št. 2/1996).

b) odvajanje in čiščenje komunalnih in padavinskih voda, katero zajema:

- nadzor nad kanalskim sistemom;

- vzdrževanje kanalskega sistema;

- vzdrževanje revizijskih jaškov, razbremenilnikov, zapornih zasunov;

- izvedba priključkov novih porabnikov na kanalski sistem;

- nadzor nad čistilnimi napravami in meritvami potrebnih veličin;

- priprava strokovnih podlag za izdajo soglasij k prostorsko izvedbenim aktom, k dovoljenjem za posege v prostor  in k priključitvi na javno kanalizacijo ter evidenco le-teh;

- doseganje čistosti vode za izpust v vodotok, katere snovi se štejejo za nevarne in škodljive snovi in o dopustnih temperaturah vode na območju celotne občine Ormož.

3. člen

(pogoji za opravljanje koncesije)

Koncesionar mora za opravljanje koncesije iz 2. člena tega odloka izpolnjevati naslednje pogoje:

- da je kot pravna oseba registriran v Republiki Sloveniji;

- da je registriran za izvajanje navedenih dejavnosti, in da ima za to vsa potrebna dovoljenja pristojnih organov;

- da proti ponudniku ni uveden postopek prisilne poravnave, stečajni ali likvidacijski postopek ali da ni prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe;

- da mu ni bila v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa izdana pravnomočna odločba za kaznivo dejanje, ki je povezano z njegovim poslovanjem ali izdana pravnomočna sodna ali upravna odločba s katero je ponudniku prepovedano opravljati dejavnost, ki je predmet koncesije;

- da ima poravnane davke in druge obvezne dajatve;

- da je finančno usposobljen za izvajanje koncesionirane dejavnosti;

- da ima ustrezna dokazila in reference ipd., ki potrjujejo, da ima potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane javne službe;

- da razpolaga z zadostnim strokovnim kadrom za racionalno izvajanje koncesionirane dejavnosti in sicer z:

* pod a) delavcem z VII. stopnjo izobrazbe gradbene ali tehnične usmeritve, VII. stopnje  izobrazbe kemijske ali biološke usmeritve in ustreznim številom delavcev V. stopnje izobrazbe strojne usmeritve, VKV delavcev strojne usmeritve in KV delavcev

* pod b) delavcem z VII. stopnjo izobrazbe gradbene ali tehnične usmeritve, VII. stopnjo izobrazbe kemijske ali biološke usmeritve in ustreznim številom VKV delavcev elektro usmeritve in delavcev  V. stopnje izobrazbe strojne ali kemijske usmeritve

- da ima v lasti ali posesti ustrezna tehnična sredstva, potrebna  za izvajanje razpisane dejavnosti in sicer:

* prevozna sredstva (osebno terensko vozilo, poltovorno vozilo)

* delovne stroje (rovokopač, motorni agregat, rezalka, vrtalni stroj, črpalke, ustrezno število delovnega orodja in zaščitne opreme za delavce)

* sredstva za opravljanje dezinfekcije omrežja in naprav

- da je ustrezno organiziran in usposobljen za delo pri odpravi elementarnih in drugih nepredvidenih dogodkov na infrastrukturnih objektih in napravah, ki so predmet koncesije;

- da razpolaga z ustreznimi tehničnimi sredstvi za telefonsko povezavo (paging) in za evidenco in obračun porabnikov, količine pitne vode in količine odpadne vode;

- da predloži ustrezne oblike zavarovanja (varščino) za kvalitetno izvajanje koncesionirane dejavnosti;

- da pripravi in predloži program delovanja dejavnosti.

4. člen

(javna pooblastila)

Koncesionarju bo koncendent podelil naslednja javna pooblastila:

- izključno pravico opravljanja koncesionirane dejavnosti za čas trajanja koncesijske pogodbe;

- izključno pravico prodaje vode na območju opredeljenem v koncesijski pogodbi;

- pravico upravljanja z objekti in napravami za oskrbo z vodo ter odvajanje in čiščenje odpadnih voda;

- pravico sklepati pogodbe o odvajanju in čiščenju odpadnih voda;

- pravico pripravljati strokovne podlage za izdajo soglasij k prostorsko ureditvenim aktom, k dovoljenjem za posege v prostor, k priključitvi na javni vodovod in javno kanalizacijo.

5. člen

(pogoji za opravljanje koncesije)

Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:

- da zagotavlja za uporabnike kontinuirano in kvalitetno izvajanje koncesionirane dejavnosti;

- da spoštuje strokovno tehnične organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz razvojnega programa občine;

- da pri opravljanju koncesionirane dejavnosti dosledno upošteva tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative in da upošteva cene, ki jih oblikuje oz. določa občina v skladu s postopkom, ki ga določa zakon oz. akt lokalne skupnosti;

- da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela po organih, ki so za to pristojni.

6. člen

(trajanje koncesije)

Koncesijska pogodba se sklene za določen čas. Koncesija prične veljati z dnem podpisane koncesijske pogodbe. Doba trajanja koncesije se določi v koncesijski pogodbi.

Koncesijska pogodba se po njenem preteku lahko podaljša oz. ima koncesionar pri sklepanju pogodbe o koncesiji prednost.

7. člen

(viri financiranja)

Gospodarska javna služba, ki jo opravlja koncesionar se financira iz:

- cene pitne vode;

- cene čiščenja in odvajanja odpadnih voda;

- proračunskih sredstev.

8. člen

(nadomestilo koncendentu)

Koncesionar za pridobljeno koncesijo plačuje koncendentu letno nadomestilo za pridobitev koncesije, katerega višina se določi na podlagi razpisne ponudbe izbranega koncesionarja s koncesijsko pogodbo.

9. člen

(nadzor nad izvajanjem koncesije)

Strokovni nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja pristojni upravni organ občine Ormož.

Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem koncesionirane gospodarske javne službe opravljajo pristojne inšpekcijske službe.

10. člen

(način prenehanja koncesijskega razmerja)

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe;

- z odkupom koncesije;

- z odvzemom koncesije;

- s prevzemom koncesionirane gospodarske javne službe v režijo.

11. člen

(prenehanje koncesijske pogodbe)

Koncesijska pogodba preneha:

- po preteku, če je sklenjena za nedoločen čas

- z razdrtjem.

Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določi v koncesijski pogodbi.

12. člen

(odkup koncesije)

Z odkupom koncesije preneha koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncendent pa v določenem obsegu prevzame objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil za namen izvajanja koncesionirane gospodarske javne službe.

Odkup koncesije je možen samo, če je izrecno predviden v koncesijski pogodbi, s katero se določi tudi način, obseg in pogoji odkupa.

Ne glede na prejšnji odstavek je odkup lahko tudi prisilen. Za prisilen odkup koncesije se uporabljajo določbe predpisa, ki urejajo razlastitev. Ob prisilnem odkupu je koncendent dolžan plačati koncesionarju odškodnino, ki se določa po predpisih o razlastitvi.

13. člen

(odvzem koncesije)

Koncendent lahko odvzame koncesijo koncesionarju:

- če ne začne opravljati koncesionirane gospodarske javne službe v za to določenem roku;

- če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba ali kot koncesionirana gospodarska javna služba.

Pogoji odvzema koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.

14. člen

(prevzem koncesije)

Koncendent lahko prevzame koncesionirano gospodarsko javno službo v režijo.

Pogoji in način prevzema se določijo v koncesijski pogodbi.

15. člen

(javni razpis)

Koncesionarja pridobiva koncendent na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

O javnem razpisu za podelitev koncesije odloča občinski svet s sklepom, s katerim tudi določi natančne razpisne pogoje.

16. člen

(izbor koncesionarja)

O izbiri koncesionarja odloči koncendent z upravno odločbo.

17. člen

(sklenitev koncesijske pogodbe)

Koncendent sklene s koncesionarjem koncesijsko pogodbo v skladu z zakonom.

Pogodbo podpiše župan.

18. člen

(odgovornost za škodo)

Za odgovornost za škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju ali v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam, se uporabljajo veljavni zakonski predpisi.

19. člen

(splošna določila)

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe.

20. člen

(veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku občine Ormož.