Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO),
29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/3 – popr. in 101/13 in 55/15 – ZFisP) in 16. člena
Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 91/13) je Občinski svet
Občine Cankova na 12. redni seji dne 22. 12. 2016 sprejel |
|
O D L O
K |
o
proračunu Občine Cankova za leto 2017 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cankova za leto 2017 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A) |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
Proračun leta 2017 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1.838.073 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.484.779 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.190.435 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.084.441 |
|
703 Davki na premoženje |
81.105 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
24.889 |
|
706 Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
294.344 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
68.985 |
|
711 Takse in pristojbine |
895 |
|
712 Denarne kazni |
4.974 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
45.019 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
174.471 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
0 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
0 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
1.500 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
1.500 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
351.794 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
351.794 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna in sredstev
proračuna EU |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.832.891 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
863.016 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
287.189 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
44.216 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
499.441 |
|
403 Plačila domačih obresti |
25.670 |
|
409 Rezerve |
6.500 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
660.801 |
|
410 Subvencije |
43.000 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
416.827 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
68.092 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
132.882 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
296.973 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
296.973 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
12.101 |
|
430 Investicijski transferi |
0 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
5.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
7.101 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.-II.)
|
5.182 |
B) |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
|
1.000 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
1.000 |
|
440 Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
1.000 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
–1.000 |
C) |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
229.066 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
229.066 |
|
500 Domače zadolževanje |
229.066 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
46.931 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
46.931 |
|
550 Odplačilo domačega dolga |
46.931 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
|
0 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
182.135 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
–5.182 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA
|
–169.582 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Cankova. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa, |
2.
Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
3.
Prejeta sredstva za sofinanciranje projektov |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog
neposrednega uporabnika. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2017 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Občina
Cankova ima na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan
proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 6.500,00 eurov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
9. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
Med
odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne
razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva
v višini 6.500,00 eurov se lahko uporabijo za nepredvidene namene, za
katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za namene,
za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu. |
O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina za proračun leta
2017 lahko zadolži. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi
o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih
zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa
zakon. |
|
13. člen |
(kratkoročno zadolževanje občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
Če
posebni zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi
denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z
zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna. |
14. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2017
zadolži. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
(začasno
financiranje v letu 2018) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2018, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 410-07/2016 |
Cankova, dne 23. decembra 2016 |
|
Župan |
Občine Cankova |
Drago Vogrinčič l.r. |
|