|
Na podlagi 16. člena
Statuta občine Videm (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 7/2007)
je Občinski svet občine Videm, na 5 seji dne 13.03.2007 sprejel |
|
|
POSLOVNIK |
|
|
OBČINSKEGA SVETA |
|
|
OBČINE VIDEM |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega sveta (v
nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov
sveta (v nadaljevanju: člani). |
|
|
2. člen |
|
|
Določbe tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje
delovnih teles sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se
lahko v skladu s tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi
delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
|
|
3. člen |
|
|
Svet in njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno.
|
|
|
(2) Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi
varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke,
ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine
oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma
državna, vojaška ali uradna tajnost. |
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela
sveta in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Svet dela na rednih in izrednih sejah.
|
|
|
(2) Redno sejo sveta skliče župan najmanj štirikrat na leto praviloma ob
torkih. |
|
|
6. člen |
|
|
Svet predstavlja župan, delovno telo sveta pa predsednik delovnega
telesa. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Svet uporablja pečat občine, ki je določen s statutom občine ali
odlokom, v katerega notranjem krogu je ime občinskega organa “ OBČINSKI
SVET”. |
|
|
(2) Svet uporablja pečat na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih
o drugih odločitvah ter na dopisih. |
|
|
(3) Pečat sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa
sveta. |
|
|
(4) Pečat sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo direktor občinske
uprave. |
|
|
II. KONSTITUIRANJE
SVETA |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih
več kot polovica mandatov članov sveta. |
|
|
(2) Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan praviloma 20
dni po izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po izvedbi drugega
kroga volitev župana. |
|
|
(3) Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatnih list,
s katerih so bili izvoljeni člani sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Prvo sejo novoizvoljenega sveta vodi najstarejši član sveta oziroma
član, ki ga na predlog najstarejšega člana določi svet |
|
|
(2) Na prvi seji svet izmed navzočih članov najprej imenuje tričlansko
komisijo za potrditev mandatov članov sveta in ugotovitev izvolitve
župana. Člane komisije lahko predlaga vsak član sveta. Svet glasuje o
predlogih po vrstnem redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani
trije člani komisije. O preostalih predlogih svet ne odloča. |
|
|
(3) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdil o izvolitvi
pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za člane sveta, predlaga
svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane sveta ali
predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov članov
sveta. |
|
|
(4) Komisija na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o
izvolitvi župana predlaga svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah
drugih kandidatov za župana ali |
|
|
predstavnikov kandidatur. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Mandate članov sveta potrdi svet na predlog komisije potem, ko dobi
njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in
upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. |
|
|
(2) Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem
spornem mandatu pa odloča posebej. |
|
|
(3) Član sveta, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi
svojega mandata. Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu
odločil tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma
kandidatne liste. |
|
|
(4) Svet na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi
župana na podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih
pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur oziroma
kandidatnih list. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Ko se svet konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat
novoizvoljeni člani sveta in novi župan, mandat dotedanjim članom sveta
in županu pa preneha. |
|
|
(2) S prenehanjem mandata članov sveta preneha članstvo v nadzornem
odboru občine ter stalnih in občasnih delovnih telesih sveta.
|
|
|
12. člen |
|
|
Ko je svet konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo.
Komisija mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v
občinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih
podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je
občina, ter pripraviti poročilo in morebitne predloge za imenovanje
novih članov. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Svet potrdi mandat člana sveta, ki nadomesti člana sveta, ki mu
predčasno preneha mandat, na predlog komisije za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Član sveta, katerega mandat se potrjuje, sme glasovati o potrditvi
svojega mandata. |
|
|
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Pravice in dolžnosti članov sveta so določene z zakonom, statutom
občine in tem poslovnikom. |
|
|
(2) Člani sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej sveta in
njegovih delovnih teles, katerih člani so. Člani sveta se lahko
udeležujejo tudi sej drugih delovnih teles, ožjih delov lokalne
skupnosti in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez
pravice glasovanja. |
|
|
(3) Član sveta ima pravico: |
|
|
-
predlagati svetu v
sprejem odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega računa in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno, da jih
sprejme svet na predlog župana,
|
|
|
-
predlagati svetu
obravnavo drugih vprašanj iz njegove pristojnosti;
|
|
|
-
glasovati o
predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev sveta ter
predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov;
|
|
|
-
sodelovati pri
oblikovanju programa dela sveta in dnevnih redov njegovih sej;
|
|
|
-
predlagati
kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles sveta in
organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma, v katerih
ima občina v skladu z zakonom svoje predstavnike.
|
|
|
(4) Član sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot
osebni podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti, opredeljene z
zakonom, drugim predpisom ali z akti sveta in organizacij uporabnikov
proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
|
|
(5) Član sveta ima pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem
funkcije ter v skladu z zakonom in posebnim aktom sveta do dela plače za
nepoklicno opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Član sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave
ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
|
|
(2) Član sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana
s pravicami in dolžnostmi člana sveta, odškodninsko in kazensko
odgovoren. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani sveta, izvoljeni z
istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice,
ki gredo posameznemu svetniku. |
|
|
(2) Svet lahko odloči, da imajo svetniške skupine pravico do povračila
materialnih stroškov v zvezi z delom s svojimi volivci. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Član sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov
in občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna za delo v
svetu in njegovih delovnih telesih. |
|
|
(2) Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na
vprašanja članov sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član
sveta to posebej zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati
pojasnila tudi v pisni obliki. |
|
|
(3) Član sveta ima pravico županu ali direktorju občinske uprave
postaviti vprašanje ter jima lahko da pobudo za ureditev določenih
vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune pristojnosti. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Član sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali
ustno. |
|
|
(2) Na vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka
dnevnega reda za vprašanja in pobude članov. |
|
|
(3) Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da
je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za
vodenje seje pooblaščeni podžupan oziroma član sveta na to opozori in
člana sveta pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. |
|
|
(4) Ustno postavljeno vprašanje ne sme trajati več kot 3 minute,
obrazložitev pobude pa ne več kot 5 minut. |
|
|
(5) Pisno postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na
katerega je naslovljeno. |
|
|
(6) Pri obravnavi vprašanj in pobud morata biti na seji obvezno
prisotna župan in direktor občinske uprave. Če sta župan ali direktor
občinske uprave občine zadržana določita kdo ju bo nadomeščal in
odgovarjal na vprašanja in pobude. |
|
|
(7) Na seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana
do začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana ob obravnavi vprašanj in
pobud članov sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled
dokumentacije oziroma proučitev, lahko župan ali direktor občinske
uprave oziroma njun namestnik odgovori na naslednji seji. |
|
|
(8) Župan ali direktor občinske uprave oziroma njun namestnik lahko na
posamezna vprašanja ali pobude odgovorita pisno, pisno morata odgovoriti
tudi na vprašanja in pobude, za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni
odgovor mora biti posredovan vsem članom sveta s sklicem, najkasneje pa
na prvi naslednji redni seji. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Če član sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma
pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen,
lahko predlaga svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči
svet z glasovanjem. |
|
|
(2) Če svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to
vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Član sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles,
katerih član je. |
|
|
(2) Če ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član
je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika
delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali
drugih razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega
telesa o svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko
je to mogoče. |
|
|
(3) Članu sveta, ki se neupravičeno ne udeleži redne seje sveta,
odborov in komisij, ne pripada del plače za nepoklicno opravljanje
funkcije za te seje. |
|
|
(4) Če se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži
treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega
telesa predlaga svetu njegovo razrešitev. |
|
|
IV. DELOVNO PODROČJE
SVETA |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in
dolžnosti občine. |
|
|
(2) Svet opravlja zadeve iz svoje pristojnosti, ki jo določa na podlagi
ustave in zakona statut občine. |
|
|
V. SEJE SVETA |
|
|
1. Sklicevanje sej,
predsedovanje in udeležba na seji |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Svet dela in odloča na sejah. |
|
|
(2) Seje sveta sklicuje župan.
|
|
|
(3) Župan sklicuje seje sveta v skladu s programom dela sveta, po
potrebi, po sklepu sveta in na predlog drugih predlagateljev, določenih
s statutom občine, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Vabilo za redno sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje
članom najkasneje 7 dni pred dnem, določenim za sejo. Skupaj z vabilom
se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni
red. |
|
|
(2) Vabilo za sejo sveta se pošlje županu, podžupanu, predsedniku
nadzornega odbora občine, poslancu, direktorju občinske uprave in ožjim
delom lokalne skupnosti (KS). |
|
|
(3) Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični
obliki na papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik, pa lahko
tudi na disketi, zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po
elektronski pošti. |
|
|
24. člen |
|
|
(1) Izredna seja sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje, ali na zahtevo 1/4 članov
sveta. |
|
|
(2) V zahtevi članov sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni
razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o
katerih naj svet odloča, če člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa
zahteva županu in občinski upravi, katero gradivo naj se za sejo
pripravi. |
|
|
(3) Izredno sejo sveta skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo
zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku sedmih dni od predložitve
pisne obrazložene zahteve za sklic s priloženim ustreznim gradivom, jo
lahko skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma njihov
pooblaščeni predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član sveta, ki ga
določijo člani, ki so sklic izredne seje zahtevali. |
|
|
(4) Vabilo za izredno sejo sveta z gradivom mora biti vročeno članom
sveta najkasneje tri dni pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 22.
členom tega poslovnika in se objavi na spletni strani občine. |
|
|
(5) Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v
skrajnem roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani
sveta in se seje lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje
predlaga na sami seji, na sami seji pa se lahko predloži tudi
gradivo za sejo. Svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne
seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic. |
|
|
(6) Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne opravi in se skliče
nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom. |
|
|
25. člen |
|
|
(1) Kadar gre za posamezno nujno zadevo manjšega pomena, se lahko opravi
dopisna seja sveta. Dopisna seja se opravi na podlagi osebno vročenega
vabila s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme, z
osebnim telefonskim glasovanjem ali po elektronski pošti. |
|
|
(2) Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom
sveta, od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot polovica.
Šteje se, da so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
|
|
(3) Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je
zanj glasovala večina članov sveta, ki so glasovali. |
|
|
(4) O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s
tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom
sveta oziroma ugotovitev, koliko članov sveta je glasovalo. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Na seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega
reda, ki jih določi župan oziroma direktor občinske uprave občine. |
|
|
(2) Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je, glede na dnevni
red seje, potrebna. |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Predlog dnevnega reda seje sveta pripravi župan skupaj z vodji
svetniških skupin. |
|
|
(2) Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi člani sveta, ki imajo
pravico zahtevati sklic seje sveta. Posamezne točke dnevnega reda lahko
predlaga posamezen član sveta ali svetniška skupina. |
|
|
(3) V predlog dnevnega reda seje sveta se lahko uvrstijo le točke, za
katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom. |
|
|
(4) Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za
drugo obravnavo. |
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda odloča svet na začetku seje. |
|
|
(6) Svet ne more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če
članom ni bilo predloženo gradivo oziroma, h katerim ni dal svojega
mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, razen
v primerih, ki jih določa ta poslovnik. |
|
|
28. člen |
|
|
(1) Sejo sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej sveta pooblasti
podžupana ali drugega člana sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
|
|
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more
voditi že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo
vodi najstarejši član sveta. |
|
|
(3) Izredno sejo sveta, ki jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil
sklica v skladu z zakonom in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga
pooblastijo člani sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
|
|
29. člen |
|
|
(1) Seje sveta so javne. |
|
|
(2) Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov
sredstev javnega obveščanja na sejah sveta. |
|
|
(3) Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o
seji obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo.
Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine ter na
krajevno običajen način. Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še
obvestilo po elektronski pošti. |
|
|
(4) Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem
seja sveta poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo sveta ter
pri tem dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od
prostora za člane sveta. |
|
|
(5) Predsedujoči lahko na zahtevo predstavnika javnega obveščanja
dopusti zvočno in slikovno snemanje posameznih delov seje. O zadevi
predsedujočega za snemanje posameznih delov seje odloči občinski svet. |
|
|
(6) Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javnega
obveščanja moti delo sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po
opozorilu ne neha motiti dela sveta, pa ga odstrani iz prostora. |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predlaga svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti
ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terja zagotovitev
varstva podatkov, ki v skladu z zakonom niso informacije javnega
značaja. |
|
|
(2) Kadar svet sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko
dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko
poleg župana, predsedujočega in članov sveta navzoč na seji. |
|
|
2. Potek seje |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu
je sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti. |
|
|
(2) Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči
obvesti svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
|
|
(3) Na začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na
seji in drugimi vprašanji. |
|
|
32. člen |
|
|
(1) Preden svet določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika
prejšnje seje. |
|
|
(2) Član sveta lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva,
da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih
sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
|
|
(3) Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane
pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s
sprejetimi pripombami. |
|
|
33. člen |
|
|
(1) Svet na začetku seje določi dnevni red. |
|
|
(2) Pri določanju dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se
posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se
dnevni red razširi, in nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov,
združitev obravnav ali hitri postopek . |
|
|
(3) Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez razprave in
glasovanja umaknejo z dnevnega reda. |
|
|
(4) Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so
razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom sveta izročeno
gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za
razširitev dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
|
|
(5) Po sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev
dnevnega reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v
celoti. |
|
|
34. člen |
|
|
(1) Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem
(sprejetem) vrstnem redu. |
|
|
(2) Med sejo lahko svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk
dnevnega reda. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali
oseba, ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan,
dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ
petnajst minut, če ni s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar svet
tako sklene, je predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
|
|
(2) Če ni župan predlagatelj, poda župan ali od njega pooblaščeni
podžupan oziroma direktor občinske uprave mnenje k obravnavani zadevi.
Potem dobi besedo predsednik delovnega telesa sveta, ki je zadevo
obravnavalo. Obrazložitev županovega mnenja in beseda predsednika
delovnega telesa lahko trajata največ po deset minut. |
|
|
(3) Potem dobijo besedo člani sveta po vrstnem redu, kakor so se
priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana lahko traja največ
sedem minut. Svet lahko sklene, da posamezen član iz utemeljenih
razlogov lahko razpravlja dalj časa, vendar ne več kot petnajst minut. |
|
|
(4) Razpravljavec lahko praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico
do replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika mora biti
konkretna in se nanašati na napovedi replike označeno razpravo, sicer jo
lahko predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute. |
|
|
(5) Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči
vpraša, ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le
po tri minute. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na
|
|
|
dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je predsedujoči
pozval. |
|
|
(2) Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za
razpravo, ga predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži
dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame
besedo. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru
odloči svet brez razprave. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Članu sveta, ki želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi
dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
|
|
(2) Nato poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali
dnevnega reda. Če član ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem
vprašanju brez razprave. |
|
|
(3) Če član zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali popravil
navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali
potrebo po osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo
zahteva. Pri tem se mora član omejiti na pojasnilo in njegov govor ne
sme trajati več kot pet minut. |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Ko predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene
razpravo o posamezni točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave
treba pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki
točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
|
|
(2) Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to
potrebno zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi,
potrebe po posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj . V
primeru prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala.
|
|
|
(3) Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več
sklepčna, če so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih
primerih, ko tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker
seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje,
predsedujoči sejo konča. |
|
|
39. člen |
|
|
(1) Seje sveta se sklicujejo ob sedemnajsti in osemnajsti uri glede na
letni čas in morajo biti načrtovane tako, da praviloma ne trajajo več
kot štiri ure. |
|
|
(2) Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah
neprekinjenega dela. |
|
|
(3) Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog
posameznega ali skupine članov sveta, župana ali predlagatelja, če je
to potrebno zaradi priprave dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč,
dodatnih obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih
podatkov. Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa se ga lahko
pred oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
|
|
(4) Če kdo od upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti
iz prejšnjega odstavka, odloči svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se
seja prekine in nadaljuje drugič. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Če svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni
pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti
seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed
naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati
vseh točk dnevnega reda. |
|
|
(2) Ko so vse točke dnevnega reda izčrpane, svet konča sejo. |
|
|
3. Vzdrževanje reda
na seji |
|
|
41. člen |
|
|
(1) Za red na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče
govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede. |
|
|
(2) Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom.
Govornika lahko opomni na red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
|
|
42. člen |
|
|
Za kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
|
|
|
|
|
|
|
|
-
odstranitev s seje
ali z dela seje.
|
|
|
43. člen |
|
|
(1) Opomin se lahko izreče članu sveta, če govori, čeprav ni dobil
besede, če sega govorniku v besedo ali če na kak drug način krši red na
seji. |
|
|
(2) Odvzem besede se lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na
seji krši red in določbe tega poslovnika in je bil na tej seji že
dvakrat opominjan, naj spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
|
|
(3) Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu sveta
oziroma govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji,
tako da onemogoča delo sveta. |
|
|
(4) Član sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s
seje ali z dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
|
|
44. člen |
|
|
(1) Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v
katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s
svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
|
|
(2) Če je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo
vsi poslušalci. |
|
|
45. člen |
|
|
Če predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo
prekine. |
|
|
4. Odločanje |
|
|
46. člen |
|
|
(1) Svet veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov
sveta |
|
|
(2) Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in
na začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. |
|
|
(3) Za sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov sveta v sejni
sobi (dvorani). |
|
|
(4) Kadar je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet
veljavno odloča če je na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov
sveta. |
|
|
47. člen |
|
|
Predlagana odločitev je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina
članov sveta, ki so glasovali, izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je
»ZA« sprejem glasovalo toliko članov, kot to za posamezno odločitev
določa zakon. |
|
|
48. člen |
|
|
(1) Svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
|
|
(2) S tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred
odločanjem o posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno
glasovanje lahko da župan ali najmanj ena četrtina vseh članov sveta. |
|
|
49. člen |
|
|
(1) Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se
odloča. |
|
|
(2) Član sveta ima pravico obrazložiti svoj glas razen če ta poslovnik
ne določa drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja
dovoli le enkrat in sme trajati največ dve minuti. |
|
|
(3) K glasovanju pozove predsedujoči člane sveta tako, da jim najprej
predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po
zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo
»PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o isti
odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
|
|
(4) Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid
glasovanja. |
|
|
50. člen |
|
|
(1) Javno glasovanje se opravi z dvigom rok, z uporabo glasovalne
naprave ali s poimenskim izjavljanjem. |
|
|
(2) Poimensko glasujejo člani sveta, če svet tako odloči na predlog
predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
|
|
(3) Člane se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve črke
njihovih priimkov. Član glasuje tako, da glasno izjavi »ZA«, »PROTI« ali
»NE GLASUJEM«”. |
|
|
51. člen |
|
|
(1) Tajno se glasuje z glasovnicami.
|
|
|
(2) Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo
vodi predsedujoči. Dva člana določi svet na predlog predsedujočega.
Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem opravlja
direktor občinske uprave ali delavec občinske uprave, ki ga določi
direktor občinske uprave. |
|
|
(3) Za glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov
sveta. |
|
|
(4) Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja svet. |
|
|
(5) Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
|
|
(6) Komisija vroči glasovnice članom sveta in sproti označi, kateri član
je prejel glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za
glasovanje in na katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
|
|
(7) Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma
opredelitev »ZA« in »PROTI«. »ZA« je na dnu glasovnice za besedilom
predloga na desni strani, »PROTI«pa na levi. Glasuje se tako, da se
obkroži besedo »ZA« ali besedo »PROTI«. |
|
|
(8) Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
|
|
(9) Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in
priimke kandidatov, če jih je več po abecednem redu prvih črk njihovih
priimkov. |
|
|
(10) Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in
imenom kandidata, za katerega se želi glasovati, in največ toliko
zaporednih številk, kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na
glasovnici treba imenovati. |
|
|
(11) Ko član sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno
skrinjico. |
|
|
52. člen |
|
|
(1) Ko je glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja.
|
|
|
(2) Ugotovitev izida glasovanja obsega: |
|
|
-
število
razdeljenih glasovnic,
|
|
|
-
število oddanih
glasovnic,
|
|
|
-
število
neveljavnih glasovnic,
|
|
|
-
število veljavnih
glasovnic,
|
|
|
-
število glasov
»ZA« in število glasov »PROTI«oziroma pri glasovanju o kandidatih,
|
|
|
-
število glasov, ki
jih je dobil posamezni kandidat,
|
|
|
-
ugotovitev, da je
predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog ni izglasovan,
pri glasovanju o kandidatih pa, kateri kandidat je imenovan.
|
|
|
(3) O ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga
podpišejo vsi, ki so vodili glasovanje. |
|
|
(4) Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja
na seji sveta. |
|
|
53. člen |
|
|
(1) Če član sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi
izida glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
|
|
(2) O ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana,
ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog
predsedujočega. |
|
|
5. Zapisnik seje
sveta |
|
|
54. člen |
|
|
(1) O vsaki seji sveta se piše zapisnik.
|
|
|
(2) Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o
navzočnosti članov sveta na seji in ob posameznem glasovanju, o
odsotnosti članov sveta in razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih,
predstavnikov javnosti in občanov na seji, o sprejetem dnevnem redu,
predlogih sklepov, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o
sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original
vabila in gradivo, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji. |
|
|
(3) Za zapisnik seje sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor
občinske uprave lahko za vodenje zapisnika seje sveta pooblasti drugega
delavca občinske uprave. |
|
|
(4) Na vsaki redni seji sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki
prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej sveta. Vsak
član sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti
pripomb odloči svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik
ustrezne spremembe. |
|
|
(5) Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in
direktor občinske uprave oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave, ki
je vodil zapisnik. |
|
|
(6) Po sprejemu se zapisnik objavi na spletnih straneh občine ter na
krajevno običajen način. |
|
|
(7) Zapisnik nejavne seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden
na nejavnem delu seje sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta
in ne objavlja. Člane sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani
predsedujoči. |
|
|
55. člen |
|
|
(1) Potek seje sveta se zvočno, lahko pa tudi slikovno snema.
|
|
|
(2) Zvočni posnetek oziroma magnetogram seje, ki se hrani v sejnem
dosjeju skupaj z zapisnikom in gradivom s seje. |
|
|
(3) Član sveta in drug udeleženec javne seje, če je za to dobil
dovoljenje predsedujočega, ima pravico poslušati magnetogram. Poslušanje
se opravi v prostorih občinske uprave ob navzočnosti pooblaščenega
delavca. |
|
|
(4) Vsakdo lahko zaprosi, da se del magnetograma, ki vsebuje informacijo
javnega značaja, ki jo želi pridobiti, dobesedno prepiše in se mu
posreduje. Prošnjo, v kateri poleg svojega osebnega imena in naslova
navede, kakšno informacijo želi dobiti, vloži ustno ali pisno pri
pooblaščeni uradni osebi občinske uprave, ki o zahtevi odloči v skladu z
zakonom. |
|
|
56. člen |
|
|
(1) Ravnanje z gradivom sveta, ki je zaupne narave, določi svet na
podlagi zakona s posebnim aktom. |
|
|
(2) Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov sveta, zapisniki sej ter
vse gradivo sveta in njegovih delovnih teles se kot trajno gradivo hrani
v stalni zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
57. člen |
|
|
(1) Član sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani
v stalni zbirki dokumentarnega gradiva, če je to potrebno zaradi
izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi direktor občinske uprave na
podlagi pisne zahteve člana sveta. Original zahteve, odredba oziroma
sklep o zavrnitvi se hranijo pri gradivu, ki je bilo vpogledano. |
|
|
(2) V primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o vpogledu
župan v skladu z zakonom in aktom sveta. |
|
|
6. Strokovna in
administrativno tehnična opravila za svet |
|
|
58. člen |
|
|
(1) Za strokovno in administrativno delo za svet in za delovna telesa
sveta je odgovoren direktor občinske uprave. |
|
|
(2) Direktor občinske uprave organizira strokovno in tehnično pripravo
gradiv za potrebe sveta in določi zaposlenega v občinski upravi, ki
pomaga pri pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila, potrebna
za nemoteno delo sveta in njegovih delovnih teles, če ni za to s
sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določeno posebno delovno
mesto. |
|
|
(3) Za zapisnik sveta in delovnih teles sveta skrbi direktor občinske
uprave. Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti
druge delavce občinske uprave. |
|
|
7. Delovna telesa
sveta |
|
|
59. člen |
|
|
(1) Svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki
jo imenuje izmed svojih članov. |
|
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 člane. |
|
|
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja
zlasti naslednje naloge: |
|
|
-
svetu predlaga
kandidate za člane delovnih teles sveta, občinskih organov,
ravnateljev, direktorjev in predstavnikov ustanovitelja v organih
javnih zavodov, javnih agencij, javnih skladov in javnih podjetij,
|
|
|
-
svetu in županu
daje pobude in predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki
so v pristojnosti sveta,
|
|
|
-
pripravlja
predloge odločitev sveta v zvezi s plačami ter drugimi prejemki
občinskih funkcionarjev, članov občinskih organov in delovnih teles,
ravnateljev in direktorjev javnih zavodov, javnih agencij in skladov
ter direktorjev javnih podjetij ter izvršuje odločitve sveta,
|
|
|
-
obravnava druga
vprašanja, ki ji jih določi svet.
|
|
|
(4) Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje svet
na prvi seji po volitvah takoj, ko se konstituira in ugotovi, kdo je bil
izvoljen za župana. |
|
|
60. člen |
|
|
(1) Svet ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja
delovna telesa. Komisije in odbori sveta v okviru svojega delovnega
področja v skladu s tem poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo
zadeve iz pristojnosti sveta in dajejo svetu mnenja in predloge.
|
|
|
(2) Komisije in odbori sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme svet na predlog župana. |
|
|
|
|
|
61. člen |
|
|
(1) Stalna delovna telesa sveta, ustanovljena s statutom občine, so
naslednji odbori in komisija: |
|
|
-
odbor za
negospodarske dejavnosti,
|
|
|
-
odbor za
gospodarske dejavnosti,
|
|
|
-
odbor za okolje in
prostor,
|
|
|
-
odbor za javne
finance in premoženje,
|
|
|
-
statutarno -
pravna komisija.
|
|
|
(2) Občasna delovna telesa sveta ustanovljena s statutom Občine Videm so
naslednji odbori in komisije: |
|
|
|
|
|
(3) Ostali odbori in komisije ustanovljeni na podlagi posebnih zakonov: |
|
|
-
Svet za preventivo
in vzgojo v cestnem prometu,
|
|
|
-
Odbor za
razpolaganje s sredstvi požarnega sklada.
|
|
|
63. člen |
|
|
(1) Odbor za negospodarske dejavnosti ima 6 članov.
|
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju negospodarskih dejavnosti, ki so svetu
predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
|
|
Na predlog župana sodelujejo v komisijah o razpisih investicij nabav in
gradenj. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je skicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za negospodarske dejavnosti lahko predlaga svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
(5) Ostala dela odbora so: |
|
|
·
obravnava vprašanj v zvezi z izobraževanjem, kulturo, športom in
rekreacijo, |
|
|
·
obravnava vprašanj v zvezi s socialno dejavnostjo občine, |
|
|
·
sodelujejo pri organizaciji občinskih prireditev in usklajevanju
programov društev na območju občine, |
|
|
·
daje mnenja v zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov, |
|
|
·
ostale naloge v skladu z zakonom. |
|
|
64. člen |
|
|
(1) Odbor za gospodarske dejavnosti ima 5 članov.
|
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju gospodarskih dejavnosti, ki so svetu
predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
|
|
Na predlog župana sodelujejo v komisijah o razpisih investicij nabav in
gradenj. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta, ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za gospodarske dejavnosti lahko predlaga svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
(5) Ostala dela odbora so: |
|
|
-
predlaga ukrepe za
spodbujanje razvoja gospodarstva, kmetijstva in turizma,
|
|
|
-
daje mnenja k
posameznim projektom za področje malega gospodarstva, kmetijstva in
turizma,
|
|
|
-
usmerja
pospeševanje gospodarstva, kmetijstva in turizma in daje mnenja k
porabi sredstev za tovrstne namene,
|
|
|
-
pripravlja
politiko regionalnega razvoja, programe in vključitev gospodarskih
panog vanj.
|
|
|
65. člen |
|
|
(1) Odbor za okolje in prostor ima 5 članov.
|
|
|
(2) Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz
pristojnosti občine na področju okolja in prostora, ki so svetu
predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu poda
stališče s predlogom odločitve. |
|
|
Na predlog župana sodelujejo v komisijah o razpisih investicij nabav in
gradenj. |
|
|
(3) Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta, ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
|
|
(4) Odbor za okolje in prostor lahko predlaga svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju dela. |
|
|
(5) Ostala dela odbora so: |
|
|
-
pripravlja
politiko prostorskega razvoja občine, obravnava prostorske plane
občine,
|
|
|
-
skupaj z
predstavniki KS pripravljajo razvojne programe s področja komunalne
infrastrukture in ekologije,
|
|
|
-
daje mnenja k
predlogom o kategorizaciji občinskih cest,
|
|
|
-
daje mnenja k
predlogom o vodooskrbi in kanalizaciji,
|
|
|
-
urejanje meja z
sosednjimi občinami.
|
|
|
66. člen |
|
|
(1) Odbor za javne finance in premoženje ima 5 članov.
|
|
|
(2) Odbor obravnava proračun in zaključni račun občine. |
|
|
(3) Ostala dela odbora so: |
|
|
-
spremljanje in po
potrebi dajanje mnenj k izvrševanju proračuna,
|
|
|
-
obravnava letnega
načrta nakupa in prodaje,
|
|
|
-
predlaganje
cenikov v občini.
|
|
|
67. člen |
|
|
(1) Statutarno-pravna komisija sveta ima 5 članov. |
|
|
(2) Komisija obravnava predlog statuta občine in poslovnika sveta in
njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih svet
sprejema v obliki predpisov. |
|
|
(3) Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti
obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter
glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
|
|
(4) Komisija lahko predlaga svetu v sprejem spremembe in dopolnitve
statuta občine in poslovnika sveta ter obvezno razlago določb splošnih
aktov občine. |
|
|
(5) Med dvema sejama sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči
sveta, statutarno-pravna komisija razlaga poslovnik sveta. |
|
|
68. člen |
|
|
Občasna delovna telesa ustanovi svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
69. člen |
|
|
(1) Člane odborov in komisij imenuje svet na predlog komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izmed svojih članov in največ
polovico članov izmed drugih občanov, če ta poslovnik ne določa
drugače. |
|
|
(2) Predsednika odbora imenuje svet izmed svojih članov. |
|
|
(3) Prvo sejo odbora skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo v komisiji ali odboru sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
70. člen |
|
|
Svet lahko razreši predsednika, posameznega člana odbora sveta ali odbor
v celoti na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predlog novih
kandidatov za člane odborov pripravi komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja do prve naslednje seje sveta. |
|
|
71. člen |
|
|
Svet in župan lahko ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o
ustanovitvi skupnega delovnega telesa se določi njihova sestava in
naloge. |
|
|
72. člen |
|
|
(1) Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in
vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova
mnenja, stališča in predloge v svetu. |
|
|
(2) Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po
sklepu sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo
župana. |
|
|
(3) Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega
telesa najmanj tri dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in
utemeljenih primerih. |
|
|
(4) Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema
svoje odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih članov in je med
navzočimi člani večina tistih, ki so člani sveta. Delovno telo sprejema
svoje odločitve - mnenja, stališča in predloge z večino glasov navzočih
članov. |
|
|
(5) Glasovanje v delovnem telesu je javno.
|
|
|
(6) Za delo delovnih teles se smiselno uporabljajo določila tega
poslovnika, ki se nanašajo na delo sveta. |
|
|
73. člen |
|
|
Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so
sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki
jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in
organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno
povezano z obravnavano problematiko. |
|
|
VI. AKTI SVETA |
|
|
1. Splošne določbe |
|
|
74. člen |
|
|
(1) Svet sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom
naslednje akte: |
|
|
|
|
|
-
proračun občine in
zaključni račun,
|
|
|
-
planske in
razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) Svet sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage
določb statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in
soglasja v skladu z zakonom ali statutom občine. |
|
|
(3) Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom
občine. |
|
|
75. člen |
|
|
(1) Proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke ter druge
splošne akte, za katere je v zakonu ali tem statutu tako določeno,
predlaga svetu v sprejem župan. |
|
|
(2) Komisije in odbori sveta ter vsak član sveta lahko predlagajo svetu
v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov iz
prvega odstavka. |
|
|
(3) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in
statutom občine zahteva od sveta izdajo ali razveljavitev splošnega
akta. |
|
|
76. člen |
|
|
(1) Akte, ki jih sprejema svet, podpisuje župan. |
|
|
(2) Izvirnike aktov sveta se pečati in shrani v stalni zbirki
dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
|
|
2. Postopek za
sprejem odloka |
|
|
77. člen |
|
|
(1) Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov
in obrazložitev. |
|
|
(2) Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in
načela odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo
sprejetje odloka. |
|
|
(3) Če je predlagatelj odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje
predlog odloka županu s predlogom za uvrstitev na dnevni red seje sveta. |
|
|
78. člen |
|
|
(1) Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v
obravnavah predloga odloka na sejah sveta. |
|
|
(2) Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah
sveta, tudi kadar on ni predlagatelj. |
|
|
79. člen |
|
|
(1) Predlog odloka se pošlje članom sveta sedem dni pred dnem, določenim
za sejo sveta, na kateri bo obravnavan. |
|
|
(2) Svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
|
|
80. člen |
|
|
(1) V prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki
zahtevajo sprejem odloka, ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah
predloga odloka. |
|
|
(2) Po končani obravnavi svet z večino opredeljenih glasov navzočih
članov sprejme stališča in predloge o odloku. |
|
|
(3) Če svet meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali da
odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
|
|
(4) Po končani prvi obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga
odloka. O predlogu umika odloči svet s sklepom. |
|
|
(5) Če na predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih
pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako
besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, lahko svet na predlog
predlagatelja sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se prva in
druga obravnava predloga odloka združita. |
|
|
81. člen |
|
|
Pred začetkom druge obravnave mora predlagatelj pripraviti novo besedilo
predloga odloka, pri čemer na primeren način upošteva stališča in
predloge iz prve obravnave oziroma jih utemeljeno zavrne. |
|
|
82. člen |
|
|
(1) V drugi obravnavi razpravlja svet po vrstnem redu o vsakem členu
predloga odloka. Ko svet konča razpravo o posameznem členu predloga
odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
|
|
(2) V drugi obravnavi predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe
in dopolnitve člani sveta. |
|
|
(3) Župan lahko predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in
amandmaje na amandmaje članov sveta k vsakemu predlogu odloka.
|
|
|
(4) Amandma mora biti predložen članom sveta v pisni obliki z
obrazložitvijo najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na
kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma,
ali na sami seji, na kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina
vseh članov sveta. |
|
|
(5) Župan lahko predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji,
na kateri se odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
|
|
(6) Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave
spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
|
|
83. člen |
|
|
(1) Amandma, člen odloka in odlok v celoti so sprejeti, če se zanje
opredeli večina članov sveta, ki glasujejo. |
|
|
(2) O vsakem amandmaju se glasuje posebej. |
|
|
84. člen |
|
|
(1) Statut občine in poslovnik sveta se sprejemata po enakem postopku
kot velja za sprejemanje odloka. |
|
|
(2) Proračun občine sprejema svet po postopku, določenem s tem
poslovnikom. |
|
|
(3) O predlogih drugih aktov iz svoje pristojnosti odloča svet na eni
obravnavi, če zakon ne določa drugače. |
|
|
85. člen |
|
|
(1) Svet mora do prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti
vse postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
|
|
(2) V primeru, da postopki niso zaključeni, svet v novi sestavi na
predlog župana odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih
aktov bo postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter
katerih ne bo obravnaval. Če predlagatelj ni več občinski funkcionar, se
predlog ne obravnava. |
|
|
3. Hitri postopek za
sprejem odlokov |
|
|
86. člen |
|
|
(1) Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče,
lahko svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema
svet tudi obvezne razlage določb splošnih aktov občine. |
|
|
(2) Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. O uporabi
hitrega postopka odloči svet na začetku seje pri določanju dnevnega
reda. |
|
|
(3) Če svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku,
se uporabljajo določbe tega poslovnika o rednem postopku in prvi
obravnavi predloga odloka. |
|
|
(4) Pri hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna
opravila v rednem postopku sprejemanja odloka. |
|
|
(5) Pri hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga
odloka na isti seji. |
|
|
(6) Pri hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na
amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
|
|
4. Skrajšani
postopek za sprejem odlokov |
|
|
|
|
|
87. člen |
|
|
(1) Svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti
seji opravil obe obravnavi predloga odloka ali drugega splošnega akta,
ki se sprejema na enak način, če gre: |
|
|
-
za manj zahtevne
spremembe in dopolnitve,
|
|
|
-
prenehanje
veljavnosti splošnega akta ali njegovih posameznih določb v skladu z
zakonom,
|
|
|
-
uskladitve z
zakonom, državnim proračunom ali drugimi predpisi države oziroma
občine,
|
|
|
-
spremembe in
dopolnitve v zvezi z odločbami ustavnega sodišča.
|
|
|
(2) Odločitev iz prejšnjega odstavka ne more biti sprejeta, če ji
nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov sveta. Po končani prvi
obravnavi lahko vsak član sveta predlaga, da svet spremeni svojo
odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se druga obravnava opravi
po rednem postopku. O tem odloči svet takoj po vložitvi predlog. |
|
|
(3) V skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom splošnega
akta, ki se s predlogom spreminjajo ali dopolnjujejo. Amandmaji in
amandmaji na amandmaje se lahko vlagajo na sami seji vse do konca
obravnave odloka. |
|
|
88. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v
uradnem glasilu, ki ga določi statut občine, in pričnejo veljati
petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
|
(2) V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako
določi svet. |
|
|
5. Postopek za
sprejem proračuna |
|
|
89. člen |
|
|
(1) S proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za
posamezne namene financiranja javne porabe občini. |
|
|
(2) Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in
konča hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
|
|
90. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna občine mora župan predložiti svetu najkasneje v 30
dneh po predložitvi državnega proračuna državnemu zboru. V letu rednih
lokalnih volitev predloži župan predlog proračuna najkasneje v 60 dneh
po izvolitvi sveta. |
|
|
(2) Župan pošlje vsem članom sveta predlog proračuna občine z vsemi
sestavinami, ki jih določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z
vabilom za sejo sveta, na kateri bo predlog proračuna predstavljen in
opravljena splošna razprava. |
|
|
(3) V okviru predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni delavec
občinske uprave svetu: |
|
|
-
temeljna izhodišča
in predpostavke za pripravo predloga proračuna,
|
|
|
-
načrtovane
politike občine,
|
|
|
-
oceno bilance
prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjem letu,
|
|
|
-
okvirni predlog
obsega finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika
proračuna v prihodnjem letu in kadrovski načrt,
|
|
|
-
načrt razvojnih
programov,
|
|
|
|
|
|
(4) Po predstavitvi predloga proračuna opravi svet splošno razpravo in
sprejme sklep, da se o predlogu opravi javna razprava. |
|
|
(5) Če svet meni, da predlog ni ustrezna podlaga za javno razpravo,
sprejme stališča in predloge ter naloži županu, da v roku sedmih dni
predloži svetu popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so
stališča in predlogi sveta v njem upoštevani. |
|
|
(6) Če svet po ponovni obravnavi predloga proračuna ne pošlje v javno
razpravo, ga skupaj s stališči in predlogi sveta pošlje v javno razpravo
župan. |
|
|
91. člen |
|
|
(1) Predlog proračuna mora biti v javni razpravi najmanj 15 dni. |
|
|
(2) V času javne razprave mora biti zagotovljen vpogled v predlog
proračuna tako, da sklep o javni razpravi in predlog proračuna objavi na
spletnih straneh občine in zainteresiranim zagotovi dostop do predloga v
prostorih občine. |
|
|
(3) Občina objavi način in rok za vlaganje pripomb in predlogov občanov
k predlogu občinskega proračuna na svojih spletnih straneh in na
krajevno običajen način. |
|
|
92. člen |
|
|
(1) V času javne razprave obravnavajo predlog proračuna delovna telesa
sveta, sveti ožjih delov občine ter zainteresirana javnost. |
|
|
(2) Pripombe in predlogi k predlogu proračuna se pošljejo županu. |
|
|
(3) Predsedniki delovnih teles sveta lahko v času javne razprave
zahtevajo, da župan in predstavniki občinske uprave na njihovih sejah
pojasnijo predlog proračuna občine. |
|
|
93. člen |
|
|
(1) Najkasneje v petnajstih dneh po končani javni razpravi o predlogu
proračuna pripravi župan dopolnjen predlog proračuna občine in odlok o
proračunu občine ter skliče sejo sveta, na kateri se bosta obravnavala. |
|
|
(2) Na dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko
člani sveta vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred
sejo sveta. Amandmaji se vložijo pri županu. |
|
|
(3) Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega
odstavka upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in
izdatki in v obrazložitvi navesti, iz katere postavke proračuna se
zagotovijo sredstva in za kakšen namen. |
|
|
94. člen |
|
|
(1) Pred začetkom obravnave predloga proračuna občine in odloka o
proračunu občine župan najprej pojasni, katere pripombe iz javne
razprave oziroma pripombe in predloge delovnih teles sveta je upošteval
pri pripravi predloga in katerih ni, ter obrazloži, zakaj jih ni
upošteval. Pisna obrazložitev zavrnjenih pripomb in predlogov je
sestavni del gradiva predloga proračuna. |
|
|
(2) V nadaljevanju župan poroča svetu o prejetih amandmajih k predlogu
proračuna in odloku o proračunu občine ter poda svoje mnenje o
amandmajih. Po poročilu in mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani
amandma ali dopolni obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve
proračunskega ravnovesja. |
|
|
(3) Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi, in
pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem, ali bo vložil
amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če
župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas,
ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom sveta. |
|
|
(4) Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej
glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet, pa še o
amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
|
|
95. člen |
|
|
(1) Ko je končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri
amandmaji so sprejeti ter ali je proračun medsebojno usklajen po delih
ter glede prihodkov, odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje
nalog občine v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati
ugotovi, kateri amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu občine. |
|
|
(2) Če je proračun usklajen, svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s
katerim sprejme svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine. |
|
|
(3) Če proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da
strokovna služba prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se
pripravi predlog za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe
lahko župan prekine sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na
kateri bo predložen predlog uskladitve. |
|
|
(4) Ko je predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži.
O predlogu uskladitve ni razprave. |
|
|
(5) Svet glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet,
glasuje svet o proračunu v celoti in o odloku o proračunu občine. |
|
|
(6) Če predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
|
|
(7) Če proračun ni sprejet, določi svet rok, v katerem mora župan
predložiti nov predlog proračuna. |
|
|
(8) Nov predlog proračuna občine svet obravnava in o njem odloča po
določbah tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem
odloka. |
|
|
96. člen |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša,
sprejme župan sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece
in se lahko na predlog župana podaljša s sklepom sveta. Sklep o začasnem
financiranju sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek za sprejem odloka. |
|
|
97. člen |
|
|
(1) Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. |
|
|
(2) Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta,
vendar o njem ni javne razprave. |
|
|
(3) Rebalans proračuna občine sprejema svet po določbah tega poslovnika,
ki urejajo obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna.
|
|
|
|
|
|
6. Postopek za
sprejem obvezne razlage |
|
|
98. člen |
|
|
(1) Vsak, ki ima pravico predlagati odlok lahko poda
|
|
|
zahtevo za obvezno razlago določb občinskih splošnih aktov. |
|
|
(2) Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s
številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
|
|
(3) Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava statutarno-pravna
komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles sveta,
predlagatelja splošnega akta, župana in občinske uprave. Če komisija
ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in
ga predloži svetu v postopek. |
|
|
(4) Svet sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki
veljajo za skrajšani postopek za sprejem odloka. |
|
|
7. Postopek za
sprejem prečiščenega besedila |
|
|
99. člen |
|
|
(1) Če bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih
sprememb in dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden, lahko
predlagatelj svetu predloži spremembe in dopolnitve splošnega akta v
obliki uradnega prečiščenega besedila kot nov splošni akt. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka sprejema svet po
rednem postopku za sprejem odloka. |
|
|
100. člen |
|
|
(1) Po sprejetju sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika sveta in
odloka, ki spreminjajo oziroma dopolnjujejo najmanj eno tretjino
njegovih členov, pripravi statutarno-pravna komisija sveta uradno
prečiščeno besedilo tega splošnega akta. |
|
|
(2) Uradno prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu
sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika sveta ali odloka tako določi
svet. |
|
|
(3) O uradnem prečiščenem besedilu odloča svet brez obravnave.
|
|
|
(4) Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
|
|
VII. VOLITVE IN
IMENOVANJA |
|
|
101. člen |
|
|
(1) Volitve in imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine
pristojen svet, se opravijo po določbah tega poslovnika. |
|
|
(2) Kandidat je izvoljen oziroma imenovan, če je glasovala večina članov
sveta in je zanj glasovala večina tistih članov, ki so glasovali. |
|
|
102. člen |
|
|
(1) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o
kandidatih po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. Vsak
član sveta lahko glasuje samo za enega od kandidatov. |
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od
predlaganih kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi
novo glasovanje. Pri drugem glasovanju se glasuje o tistih dveh
kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če pri
prvem glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo
najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med
kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
|
|
103. člen |
|
|
(1) Če svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po
določbah tega poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
|
|
(2) Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se kandidati na
glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu prve črke njihovih
priimkov. Glasuje se tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna
številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati. |
|
|
(3) Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se
na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
|
|
104. člen |
|
|
Če kandidat ne dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri drugem
glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, se ponovi
kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga
kandidatur. |
|
|
1. Imenovanje članov
delovnih teles sveta |
|
|
105. člen |
|
|
(1) Člane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov
za člane, ki jo določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
|
|
(2) Če lista ni izglasovana, se postopek imenovanja ponovi na podlagi
nove liste kandidatov. |
|
|
(3) Če tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh
članov delovnega telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta,
vendar samo glede manjkajočih članov delovnega telesa. |
|
|
2. Postopek za
razrešitev |
|
|
106. člen |
|
|
(1) Za razrešitev se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki urejajo
imenovanja. |
|
|
(2) Postopek za razrešitev se začne na predlog predlagateljev, določenih
s statutom občine in tem poslovnikom. Če je komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za
določene funkcije, je pristojna tudi predlagati njihovo razrešitev.
|
|
|
(3) Če je župan pristojen za predlaganje kandidatov za imenovanje, je
pristojen predlagati tudi njihovo razrešitev. |
|
|
(4) Odločitev o razrešitvi se sprejme z večino opredeljenih glasov
članov sveta. |
|
|
3. Odstop članov
sveta, članov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev občine
|
|
|
107. člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti.
|
|
|
(2) Županu in članom sveta na podlagi odstopa v skladu z zakonom in
statutom občine predčasno preneha mandat. |
|
|
(3) Pravico odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih teles, drugih
organov in člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso
občinski funkcionarji. |
|
|
(4) Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja
članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem telesu sveta dolžna
predlagati svetu novega kandidata. |
|
|
(5) Svet s sklepom ugotovi prenehanje mandata občinskega funkcionarja,
članstva ali imenovanja zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(6) Sklep o prenehanju mandata občinskega funkcionarja se pošlje
občinski volilni komisiji. |
|
|
(7) Sklep o prenehanju funkcije podžupana se vroči županu. |
|
|
(8) Sklep o razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja zaradi postopka izbire novega
kandidata. |
|
|
VIII. RAZMERJA MED
ŽUPANOM IN SVETOM |
|
|
108. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja svet, ga sklicuje in vodi njegove seje.
|
|
|
(2) Župan in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri
uresničevanju in opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo
programe dela in njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje
in poročanje o uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si
prizadevajo za sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
|
|
(3) Kadar svet obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan,
določi župan za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed
delavcev občinske uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri
pripravi odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
|
|
109. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za izvajanje odločitev sveta. Na vsaki redni seji sveta
poroča župan ali po njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske
uprave o opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov
sveta. |
|
|
(2) V poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti
tiste sklepe, ki niso izvršeni, in navesti razloge za neizvršitev
sklepa. |
|
|
(3) Če sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati novi
sklep, ki ga bo možno izvršiti. |
|
|
(4) Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
|
|
(5) Župan skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti
opozarjati na posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z
zakonom in statutom občine. |
|
|
IX. JAVNOST DELA |
|
|
110. člen |
|
|
(1) Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih
organov, s posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom
javnega obveščanja o sprejetih odločitvah z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
|
|
(3) Župan in direktor občinske uprave obveščata občane in sredstva
javnega obveščanja o delu sveta, delovnih teles sveta, župana in
občinske uprave. |
|
|
(4) Svet lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost. |
|
|
(5) Občina izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila
in poročila o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta in drugih
organov občine. |
|
|
111. člen |
|
|
(1) Župan skrbi za obveščanje javnosti in sodelovanje s predstavniki
javnih občin ter za zagotovitev pogojev za njihovo delo na sejah sveta. |
|
|
(2) Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in
dokumentacijsko gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o
delu sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
|
|
(3) Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles,
ki so zaupne narave. |
|
|
(4) Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi
predpisi, ki urejajo to področje. |
|
|
X. DELO SVETA V
IZREDNEM STANJU |
|
|
112. člen |
|
|
(1) V izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje sveta
ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja sveta,
ki jih določata statut in ta poslovnik. |
|
|
(2) Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej,
predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje
predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče tudi
odstopanje glede javnosti dela sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih
potrdi svet, ko se sestane. |
|
|
XI. SPREMEMBE IN
DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
|
|
113. člen |
|
|
(1) Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe
tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka. |
|
|
(2) Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z dvotretjinsko
večino glasov navzočih članov (12 svetnikov). |
|
|
114. člen |
|
|
(1) Če pride do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga
med sejo sveta poslovnik predsedujoči. Če se predsedujoči ne more
odločiti, prekine obravnavo točke dnevnega reda in naloži
statutarno-pravni komisiji, da do naslednje seje pripravi razlago
posamezne poslovniške določbe. |
|
|
(2) Izven seje sveta daje razlago poslovnika statutarno-pravna komisija. |
|
|
(3) Vsak član sveta lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je
dala statutarno-pravna komisija, odloči svet. |
|
|
XI. KONČNA DOLOČBA |
|
|
115. člen |
|
|
(1) Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati: Poslovnik občine
Videm (Uradne objave Občine Videm 1/4, Uradni list RS, št. 117/00 in
13/03). |
|
|
116. člen |
|
|
Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Številka: 007-1011/2007-03 |
|
|
Datum: 21.03.2007 |
|
|
|
|
|
|
Občina Videm |
|
Župan Friderik Bračič, l.r. |
|
|