|
Na podlagi
Zakona o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih
(Ur.l.SRS, št. 18/74 nadaljnje spremembe ter dopolnitve),
Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih
lokalnih skupnosti (Ur.l.RS, št. 86/2010),
Uredbe o stvarnem premoženju države in samoupravnih
lokalnih skupnosti (Ur.l.RS, št. 34/2011) in 15. člena
Statuta Občine Poljčane (Ur.l.RS, št.
93/2011) je Občinski svet Občine Poljčane na 14. redni seji dne 27. 6.
2012 sprejel |
|
|
PRAVILNIK |
|
|
O ODDAJANJU NEPREMIČNEGA PREMOŽENJA OBČINE POLJČANE V
NAJEM |
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se ureja oddajanje v najem nepremično premoženje
Občine Poljčane, ki ga začasno ne potrebuje noben uporabnik. |
|
|
Za nepremičnine, ki so v lasti občine in so dane v upravljanje drugi
pravni osebi, ki ji je pravica upravljanja s stvarnim premoženjem
podeljena z aktom občine, določa postopek, pogoje in način določitve
najemnine, upravljavec takšnega stvarnega premoženja s soglasjem
lastnika oziroma koncesijska pogodba ali drug pravni akt. |
|
|
Za brezplačno uporabo nepremičnega premoženja, ki ga začasno ne
potrebuje noben uporabnik se uporabljajo določila zakona, ki ureja
stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnosti (v
nadaljevanju: zakon) in uredbe, ki ureja stvarno premoženje države in
samoupravnih lokalnih skupnosti (v nadaljevanju: uredba). |
|
|
2. člen |
|
|
Za poslovni prostor se šteje en ali več prostorov, namenjenih za
poslovno dejavnost, ki so praviloma gradbena celota in imajo poseben ali
skupen vhod. Če nastane dvom, ali se šteje posamezen prostor za poslovni
prostor, odloči o tem občinska uprava. |
|
|
Za posebni prostor se štejejo dvorane, sejne sobe, prostori v posameznem
objektu ipd., ki se praviloma v najem ali v uporabo dajejo po dnevih
oziroma urah. |
|
|
Javne površine po tem pravilniku so: |
|
|
a) površine
cest, ulic in pločnikov, kjer je možno za trgovske ali gostinske namene: |
|
|
- postaviti
stojnico/e, |
|
|
- postaviti
kiosk/e, |
|
|
- razširiti
ponudbo pred poslovnimi prostori, |
|
|
- postaviti
gostinski vrt; |
|
|
b) površine,
ki jih je možno uporabiti za namene gradbeništva (rekonstrukcija ali
vzdrževanje poslovnih in stanovanjskih objektov, deponiranje gradbenega
materiala); |
|
|
c) površine,
ki jih je možno uporabiti za namene športa; |
|
|
d) površine,
ki se lahko uporabljajo za izvedbo javnih prireditev, shodov, sejmov in
podobno; |
|
|
e) površine,
ki jih je možno oddati v najem za druge namene, če to ni v nasprotju z
drugimi predpisi. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Gospodarjenje in upravljanje z nepremičninami je v pristojnosti občinske
uprave Občine Poljčane oziroma osebe javnega prava, ki ga za upravljavca
določi župan s svojim aktom. |
|
|
Občinska uprava vodi register sklenjenih najemnih pogodb. |
|
|
II.
POSTOPEK ODDAJE V NAJEM |
|
|
4. člen |
|
|
Pri
oddajanju nepremičnega premoženja v najem se upoštevajo pogoji in
postopek, ki jih določa zakon, uredba in zakon, ki ureja poslovne stavbe
in prostore. |
|
|
5. člen |
|
|
Postopek za
oddajo v najem se začne na podlagi vloge stranke ali na pobudo
upravljavca nepremičnine, oz. lastnika. |
|
|
6. člen |
|
|
Oddaja
nepremičnega premoženja v najem se izvede na podlagi ene izmed
naslednjih metod: |
|
|
- javna
dražba, |
|
|
- javno
zbiranje ponudb, |
|
|
- neposredna
pogodba. |
|
|
7. člen |
|
|
V primeru oddaje nepremičnega premoženja v najem na podlagi metode javne
dražbe ali javnega zbiranja ponudb vodi postopek oddaje tričlanska
komisija. |
|
|
Komisijo s sklepom imenuje župan ali oseba, ki jo župan za to pooblasti. |
|
|
8. člen |
|
|
Za najem
nepremičnega premoženja najemodajalec in najemnik skleneta najemno
pogodbo. |
|
|
9. člen |
|
|
Najemnik ne
sme oddajati nepremičnega premoženja občine v podnajem brez soglasja
najemodajalca. |
|
|
10. člen |
|
|
Nepremično premoženje se odda v najem za določen čas, vendar ne dlje kot
za pet let. |
|
|
Najemno razmerje iz prvega odstavka tega člena se lahko po poteku petih
let izjemoma podaljša za nadaljnjih pet let, če se s tem zasleduje
načelo gospodarnosti ravnanja s stvarnim premoženjem samoupravnih
lokalnih skupnosti in je tako zagotovljena optimalna izkoriščenost tega
premoženja. |
|
|
11. člen |
|
|
Najemno
razmerje preneha: |
|
|
- s
sporazumnim prenehanjem pogodbe, |
|
|
- z
odpovedjo najemne pogodbe z zakonsko predpisanim odpovednim rokom ali z
odpovednim rokom, določenim v najemni pogodbi, |
|
|
- s potekom
časa, za katerega je bila najemna pogodba sklenjena. |
|
|
1.
Oddaja poslovnih prostorov v najem |
|
|
12. člen |
|
|
Najemna
pogodba o oddaji poslovnih prostorov v najem mora poleg obveznih
sestavin, ki jih določa uredba, vsebovati tudi: |
|
|
- podatek o
lokaciji poslovnega prostora, |
|
|
- podatek o
dejavnosti, ki se bo opravljala v poslovnem prostoru, |
|
|
- določila o
uporabi skupnih delov in naprav, |
|
|
- določilo o
trajanju najemnega razmerja, |
|
|
- odpovedni
rok, |
|
|
- način in
pogoje podaljšanja pogodbenega razmerja. |
|
|
13. člen |
|
|
Najemnik in najemodajalec se lahko na podlagi predhodnega ogleda
poslovnega prostora dogovorita o obsegu in načinu izvedbe potrebnih del
za usposobitev oziroma preureditev poslovnega prostora. |
|
|
O višini vrednosti del se dogovorita na podlagi opravljenega cenilnega
poročila, ki ga pripravi cenilec gradbene stroke. Stroške cenitve
poravna najemnik. |
|
|
Pred izvedbo del najemnik in najemodajalec skleneta dodatek k najemni
pogodbi, v katerem opredelita dogovorjena dela, obseg del in pogoje, pod
katerimi se najemniku upoštevajo dogovorjena vlaganja ter višina
najemnine v času izvedbe dogovorjenih del. |
|
|
Po opravljenih delih je najemnik dolžan najemodajalca obvestiti o
izvedbi dogovorjenih del. V roku 8 dni po prejemu obvestila se
pregledata ustreznost in kvaliteta izvedenih dogovorjenih del in o
ugotovitvah sestavi zapisnik. Zapisnik je podlaga za upoštevanje
vrednosti vlaganj najemnika, pri čemer se lahko najemnina v višini
vrednosti vlaganj najemnika ustrezno zniža. |
|
|
14. člen |
|
|
Pred
prevzemom poslovnega prostora v najem in ob predaji (vračilu)
izpraznjenega poslovnega prostora se sestavi zapisnik, v katerem se
popiše stanje prostora in opreme ter števcev. |
|
|
15. člen |
|
|
Z najemno
pogodbo se najemnik zaveže: |
|
|
- da najeti
poslovni prostor uporablja kot dober gospodar, |
|
|
- da najeti
poslovni prostor vzdržuje v skladu s standardi vzdrževanja, |
|
|
- opraviti
popravila v poslovnem prostoru, če je to popravilo neodložljivo, da se
zavaruje življenje ali zdravje uporabnikov poslovnega prostora ali
poslovnega prostora in opreme v njem pred večjo škodo ter zahtevati
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi teh popravil, |
|
|
- da je
dolžan sam odpraviti oziroma povrniti vso škodo v poslovnem prostoru
oziroma stavbi, ki jo je povzročil sam, oz. je nastala v okviru
opravljanja dejavnosti, |
|
|
- da krije
stroške obratovanja in tekočega vzdrževanja, |
|
|
- da je po
prenehanju najemnega razmerja dolžan poslovni prostor s ključi vrniti v
stanju, v kakršnem ga je prevzem, upoštevajoč normalno rabo. |
|
|
16. člen |
|
|
Najemnik ni
odgovoren za poslabšanje stanja poslovnega prostora, do katerega je
prišlo zaradi normalne uporabe, ki je v skladu z določili najemne
pogodbe. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinska
uprava lahko prekine najemno pogodbo in zahteva izpraznitev poslovnega
prostora ob vsakem času, ne glede na pogodbena določila o trajanju
najemnega razmerja in o odpovednem roku, v naslednjih primerih: |
|
|
- če
najemnik odda poslovni prostor v podnajem brez soglasja najemodajalca, |
|
|
- če
najemnik uporablja poslovni prostor na način, s katerim druge lastnike
ali najemnike ovira ali moti pri normalni uporabi njihovih poslovnih
prostorov ali stanovanj, |
|
|
- če
najemnik izvršuje ali izvrši v poslovnem prostoru adaptacijo brez
predhodnega soglasja najemodajalca, |
|
|
- če
najemnik v skladu z najemno pogodbo ne opravi del, ki so nujno potrebna
za vzdrževanje poslovnega prostora in ki spadajo med njegove obveznosti, |
|
|
- če
najemnik v dogovorjenem roku ne prične opravljati dejavnosti, za katero
mu je bil poslovni prostor oddan, |
|
|
- če
najemnik brez soglasja najemodajalca spremeni predmet poslovanja ali
opravi druge statusne spremembe, ki neposredno vplivajo na dejavnost, ki
naj bi se izvajala v poslovnem prostoru, |
|
|
- če
najemnik več kot en mesec brez upravičenega razloga preneha opravljati
dejavnost, |
|
|
- če
najemnik izgubi status, na podlagi katerega je pridobil poslovni prostor
v najem, |
|
|
- če je
najemnik v zamudi s plačilom najemnine dva meseca od dneva, ko ga je
najemodajalce na to pisno opozoril, |
|
|
- če
najemnik na kakršnikoli način ovira prenovo poslovnega prostora ali
zgradbe, v kateri se poslovni prostor nahaja, |
|
|
- v drugih
primerih, določenih z zakonom ali dogovorjenih z najemno pogodbo. |
|
|
18. člen |
|
|
Če v najemni
pogodbi ni drugače določeno, mora najemnik plačevati najemnino mesečno,
in sicer najkasneje do petnajstega v mesecu za pretekli mesec. V primeru
zamude plačila se zaračunavajo zakonite zamudne obresti. |
|
|
19. člen |
|
|
Izhodiščna
mesečna najemnina je izražena v EUR in je določena na podlagi
cenitvenega poročila sodno zapriseženega cenilca oziroma zapisnika o
ugotovitvi vrednosti poslovnega prostora in sicer glede na namembnost
poslovnega prostora oziroma dejavnost, ki se bo v njem odvijala. |
|
|
0. člen |
|
|
Kategorije
namembnosti so naslednje: |
|
|
1.
kategorija: poslovni prostori, v katerih se opravlja oziroma se bo
opravljala profitna dejavnost; |
|
|
2.
kategorija: poslovni prostori, v katerih se opravlja oziroma se bo
opravljala neprofitna dejavnost; |
|
|
3.
kategorija: poslovni prostori, v katerih se opravlja oziroma se bo
opravljala deficitarna dejavnost oziroma dejavnost posebnega pomena za
lokalno skupnost. |
|
|
2.
Oddaja posebnih prostorov v najem |
|
|
21. člen |
|
|
Posebni
prostori se v skladu z njihovim namenom praviloma oddajajo v najem po
dnevih oziroma urah. |
|
|
22. člen |
|
|
Vloga za najem posebnih prostorov se vloži pri upravljavcu prostorov
praviloma 14 dni pred njihovim koriščenjem. |
|
|
Najem prostora je možen samo po predhodnem plačilu najemnine. |
|
|
23. člen |
|
|
V primeru, ko je za isti termin vloženih več vlog za najem istega
posebnega prostora, imajo praviloma prednost: |
|
|
- prireditve
občinskega pomena, |
|
|
- prireditve
društev s sedežem v občini Poljčane. |
|
|
Glede na specifikacije posameznih prireditev, srečanj oziroma
izobraževanj, lahko prioritetni vrstni red najema določi upravljavec
posebnega prostora, ki izda ustrezen sklep zoper katerega ni pritožbe. |
|
|
24. člen |
|
|
Po končanem najemu je najemnik dolžan vzpostaviti prejšnje stanje
oziroma prostor pustiti v stanju, v kakršnem ga je najel. |
|
|
V primeru, da je uporabnik povzročil škodo na opremi ali prostoru v času
najema, je dolžan povrniti vso povzročeno škodo v celoti. |
|
|
25. člen |
|
|
Višina najemnine je določena na podlagi cenitvenega poročila sodno
zapriseženega cenilca, zapisnika o ugotovitvi vrednosti poslovnega
prostora oziroma cenika upravljavca prostora. |
|
|
V kolikor ceno najema posebnega prostora določi upravljavec, se cena
najema prostora določi glede na njegovo namenskost in čas najema, pri
čemer cenik najema posebnega prostora upravljavcu potrdi Občinski svet
Občine Poljčane. |
|
|
26. člen |
|
|
Občinski svet Občine Poljčane lahko društvom s sedežem v Občini Poljčane
zniža višino najemnine posebnega prostora. Odstotek znižanja najemnine
posebnega prostora ne sme biti višji kot 50% določene oziroma potrjene
cene posebnega prostora. |
|
|
O upravičenosti do znižanja najemnine odloči občinski svet s sklepom. |
|
|
27. člen |
|
|
Najemnina za
posebne prostore se ne zaračunava za: |
|
|
- prireditve
občinskega pomena tj. prireditve, katerih organizator oz. soorganizator
je občina oziroma so v občinskem interesu, |
|
|
- dobrodelne
in humanitarne prireditve, ki imajo prost vstop, |
|
|
- kongrese,
seminarje, delavnice in druga podobna srečanja in izobraževanja, ki jih
organizirajo in izvajajo organizacije ali društva s sedežem v občini
Poljčane in nimajo kotizacije. |
|
|
28. člen |
|
|
Najemnina za
posebne prostore se zaračunava za: |
|
|
-
komercialne prireditve in prireditve sorodnega značaja, |
|
|
- kongrese,
seminarje, delavnice in druga podobna srečanja in izobraževanja, ki jih
organizirajo organizacije ali fizične osebe, ki niso iz občine in nimajo
kotizacije, |
|
|
- kongrese,
seminarje, delavnice in druga podobna srečanja ali izobraževanja s
kotizacijo. |
|
|
3.
Oddaja javnih površin |
|
|
29. člen |
|
|
Občina lahko
odda v najem javne in nezazidane površine (javne površine), ki so v
lasti Občine Poljčane, če to ni v nasprotju z drugimi predpisi in sicer
za namene, določene v 3. odstavku 2. člena tega pravilnika. |
|
|
30. člen |
|
|
Za pridobitev javne površina v najem mora zainteresirana pravna ali
fizična oseba vložiti pisno vlogo, ki mora vsebovati: |
|
|
- ime in
priimek oziroma naziv ter stalno ali začasno bivališče oziroma sedež
vlagatelja, |
|
|
-
opredelitev namena rabe javne površine, |
|
|
- natančno
lokacijo in čas trajanja najema javne površine, |
|
|
- podpis
vlagatelja. |
|
|
V primeru pozitivne rešitve se z vlagateljem sklene najemna pogodba, v
primeru negativne rešitve pa se ga o tem pisno obvesti. |
|
|
31. člen |
|
|
Pogodba za
najem javne površine mora poleg z zakonom določenih sestavin vsebovati
še naslednje: |
|
|
- opis
dejavnosti, ki se bo opravljala na javni površini, |
|
|
- podatke o
velikosti in legi javne površine, |
|
|
- trajanje
najema, |
|
|
- višino,
rok in način plačila najemnine, |
|
|
- obveznost
najemnika glede vzdrževanja javne površine in vzpostavitve prvotnega
stanja po prenehanju najema, |
|
|
- razloge za
prenehanje najemne pogodbe, |
|
|
- druge
pogoje, ki izhajajo iz rabe javne površine. |
|
|
32. člen |
|
|
Najemnina je
odvisna od namembnosti in lokacije javne površine in se določi s
cenikom, ki ga sprejme župan. |
|
|
33. člen |
|
|
Župan lahko
s sklepom najemnika javne površine delno ali v celoti oprosti plačila
najemnine v naslednjih primerih: |
|
|
- če so
vlagatelji društva s sedežem v Občini Poljčane, politične stranke in
javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, socialnega varstva,
zdravstva in kulture za opravljanje njihovih dejavnosti, |
|
|
- če gre za
najem javnih površin za namene promocije in prodaje kmetijskih pridelkov
in izdelkov domače obrti, |
|
|
- zaradi
oživljanja in promocije turizma v kraju. |
|
|
III.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
34. člen |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o upravljanju
športnih objektov v Občini Poljčane (Ur. l. RS, št. 48/2008 in 75/2009). |
|
|
35. člen |
|
|
Ta pravilnik
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka:
013-0004/2012-6-401 |
|
|
Poljčane,
dne 27. 6. 2012 |
|
|
|
Občina Poljčane |
|
Župan Stanislav Kovačič l.r. |
|
|