Na podlagi 3. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 26/96) ter v skladu s 3. in 7. členom
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 3. člena
zakona o komunalnih dejavnostih
(Uradni list SRS, št. 8/82) in 1. člena
zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč
(Uradni list SRS, št. 34/84) je Občinski svet občine Podčetrtek na 22.
redni seji dne 15. 12. 1997 sprejel |
O D L O K |
o načinu in pogojih izvajanja gospodarske
javne službe urejanja pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti |
1. člen |
S tem odlokom se določa način izvajanja
neobvezne lokalne gospodarske javne službe na področju urejanja
pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti. Določajo se pogoji in
postopek za predajo javne službe v izvajanje na podlagi koncesije,
pravice in obveznosti uporabnikov storitev, viri financiranja in nadzor
nad izvajanjem. |
2. člen |
Urejanje pokopališč je dejavnost, ki
obsega vzdrževanje pokopališč, razdelitev pokopališč na posamezne zvrsti
grobov, prekope grobov in opustitev pokopališč, zajema pa predvsem
naslednja dela: |
– čiščenje in odstranjevanje odpadkov in
snega, |
– odvoz odpadkov na odlagališče,
|
– košnja zelenic, |
– urejanje in obrezovanje žive meje,
|
– vzdrževanje poti, |
– manjša vzdrževalna dela na objektih in
napravah, |
– vodenje katastra pokopališč,
|
– določanje posameznih zvrsti grobov. |
3. člen |
Pokopališke storitve se izvajajo na
pokopališču in so predvsem naslednje: |
– izvajanje pogrebnih svečanosti,
|
– izkop in zasip jame ter zaščita
sosednjih grobov, |
– zagotovitev uporabe mrliške vežice,
|
– druge pokopališke storitve glede na
krajevne potrebe in običaje. |
4. člen |
Občina lahko podrobneje uredi postopke
izvajanja gospodarske javne službe na področju opravljanja pokopališke
dejavnosti iz 2. in 3. člena z izdajo tehničnega pravilnika ali
pokopališkega reda. |
5. člen |
Pogrebna dejavnost kot gospodarska javna
služba se praviloma izvaja izven pokopališč in zajema predvsem naslednje
dejavnosti: |
– urejanje dokumentacije, |
– ureditev pokojnika, |
– prevoz pokojnika in |
– izvajanje pogrebne dežurne službe.
|
Postopke izvajanje pogrebnih dejavnosti
lahko uredijo strokovna združenja izvajalcev s posebnim kodeksom. |
6. člen |
Gospodarska javna služba iz 2., 3. in 5.
člena se izvaja v skladu z zakonom, tem odlokom, odlokom o pokopališkem
redu v Občini Podčetrtek, tehničnimi pravili pristojnih organov države
in kodeksi strokovnih združenj izvajalcev. |
7. člen |
Urejanje pokopališč in pokopališke
dejavnosti se v skladu s tem odlokom izvajajo na naslednjih
pokopališčih: |
– Sv. Ema, |
– Podčetrtek, |
– Olimje, |
– Polje ob Sotli, |
– Bistrica ob Sotli. |
8. člen |
Gospodarska javna služba urejanja
pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost se zagotavlja s
podeljevanjem koncesij na podlagi tega odloka, javnega razpisa ter
koncesijske pogodbe z izjemo pokopališč, kjer upravljalec ostane
krajevna skupnost, razen za dejavnosti, ki jih po zakonu ne more
opravljati. |
Za posamezno pokopališče se podeli le ena
gospodarska javna služba iz 2. in 3. člena tega odloka. Na teritoriju
občine se podeli le ena koncesija za izvajanje pogrebne dejavnosti iz 5.
člena. |
9. člen |
Občina bo predala koncesionarju za
izvajanje urejanja pokopališč in pokopaliških storitev, vse objekte in
naprave v celoti in z vsemi pritiklinami ter morebitnimi bremeni.
|
Koncesionar prevzema obveznosti izvajanja
javne gospodarske službe ter gospodarjenja s temi objekti in napravami v
skladu s koncesijsko pogodbo. |
Za izvajanje pogrebnih storitev občina ne
zagotavlja posebnih objektov in naprav. |
10. člen |
Koncesionarji imajo javna pooblastila za
izdajo soglasij za pokop, za postavitev spomenika in odstranjevanje
dreves. |
Za izvajanje urejanja pokopališč in
pokopališke dejavnosti se podeljuje monopol. |
Za izvajanje pogrebne dejavnosti se ne
zagotavlja monopol. |
Za vsako pokopališče se lahko podeli le
ena koncesija in sicer največ za pet let. |
Koncedent za izvajanje koncesije ne
plačuje koncesionarju, prav tako koncesionar ne plačuje za izvajanje
koncesije koncedentu. |
11. člen |
Interesenti za pridobitev koncesije za
izvajanje dejavnosti urejanja pokopališč in pokopaliških storitev,
morajo izpolnjevati naslednje minimalne tehnične, kadrovske in druge
pogoje: |
– da so registrirani za izvajanje
razpisane dejavnosti in da imajo za to potrebna soglasja in dovoljenja
pristojnih organov, |
– da predložijo dokazila, ki potrjujejo,
da imajo potrebna znanja, izkušnje in sredstva za izvajanje razpisane
javne službe, |
– da predložijo razvojni program in
poslovni načrt, |
– da predložijo reference. |
12. člen |
Za izvajanje pogrebne dejavnosti morajo
interesenti izpolnjevati naslednje minimalne kadrovske in tehnične
pogoje: |
– da so registrirani za izvajanje
razpisane dejavnosti in da imajo za to potrebna soglasja in dovoljenja
pristojnih organov, |
– da predložijo dokazila, ki potrjujejo,
da imajo potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane javne
službe, |
– da razpolagajo z minimalnimi
prostorskimi in tehničnimi sredstvi za izvajanje dejavnosti (pisarna za
sprejemanje strank, vozilo za prevoz pokojnikov), |
– da predložijo poslovni načrt,
|
– da predložijo reference. |
13. člen |
Uporabniki storitev gospodarske javne
službe iz tega odloka morajo uporabljati storitve koncesionarja, ki
opravlja gospodarsko javno službo iz 2. in 3. člena tega odloka na
določenem pokopališču, plačati uporabo objektov oziroma storitev, če je
tako določeno in spoštovati navodila izvajalca oziroma koncesionarja in
druge prisilne predpise, ki urejajo področje varnosti, reda in miru,
zdravstvenega in sanitarnega varstva in druge predpise. |
Uporabniki imajo v primeru kršenja
njihovih pravic pravico pritožbe na ustrezne inšpekcijske službe in svet
uporabnikov javnih dobrin. |
14. člen |
Urejanje pokopališč ter pokopališka
dejavnost in izvajanje pogrebnih storitev se financira iz naslednjih
virov: |
– najemnine za grobove, |
– prihodki od plačanih storitev
koncesionarja, |
– dotacije in donacije in |
– drugi viri. |
Drugi viri financiranja gospodarskih
javnih služb iz tega odloka se lahko uvedejo le po predhodnem soglasju
občinskega sveta. |
15. člen |
Višino najemnin za grobove ter ceno
storitev koncesionarjev, določenih s tem odlokom, določa občinski svet
občine na podlagi utemeljenega predloga koncesionarja. |
Najemnine za grobove morajo pokriti
stroške rednega vzdrževanja pokopališča in objektov ter potrebne
investicijske posege. |
Cene pokopaliških storitev sestavljajo
postavke, ki zagotavljajo pokritje stroškov pokopa ter vzdrževanje
objektov in naprav, vezanih na to dejavnost. |
Cene pogrebnih storitev morajo biti tržno
primerljive ter morajo pokrivati potrebne stroške izvajanja dejavnosti.
|
Cene storitev, ki ne sodijo v gospodarsko
javno službo določa koncesionar prosto. |
16. člen |
Občina pokriva morebitno razliko med
priznano in določeno najemnino za grobove. |
Krajevna skupnost zagotavlja osnovno
usposobitev pokopališč. |
17. člen |
Koncesionar je dolžan voditi računovodstvo
za gospodarsko javno službo ločeno od računovodstva za svojo ostalo
dejavnost, vse v skladu z določili zakona o gospodarskih javnih službah
in zakona o gospodarskih družbah. |
Pristojni organ občine ima ob vsakem času
pravico vpogleda v poslovne knjige koncesionarja, oziroma zahtevati
pisno poročilo o porabi iz te dejavnosti pridobljenih sredstev.
|
Koncesionar mora obvezno enkrat letno
poročati občinskemu svetu o porabi iz te dejavnosti pridobljenih
sredstev za posamezno pokopališče. |
18. člen |
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem
preneha: |
– s prenehanjem koncesijske pogodbe,
|
– z odvzemom koncesije. |
Koncesijska pogodba preneha: |
– po preteku časa, za katerega je bila
sklenjena, |
– z odpovedjo, če je sklenjena za
nedoločen čas, |
– z razdrtjem. |
Odpovedni rok za odpoved pogodbe je največ
6 mesecev, s koncesijsko pogodbo pa lahko stranki določita krajši
odpovedni rok in dodatne odpovedne pogoje. Vsaka od pogodbenih strank
ima pravico zahtevati razdrtje pogodbe, če druga pogodbena stranka ne
spoštuje zakonskih določil, določil tega odloka ali določil pogodbe o
koncesiji. |
Koncedent lahko odvzame koncesijo
koncesionarju: |
– če ne začne z opravljanjem
koncesionirane gospodarske javne službe v za to določenem roku,
|
– če je v javnem interesu, da se dejavnost
preneha izvajati kot gospodarska javna služba. |
19. člen |
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem odloka
in vseh drugih zakonskih in podzakonskih predpisov, ki neposredno ali
posredno urejajo področje gospodarjenja in uporabe javnih objektov,
izvaja pristojna državna inšpekcija. |
Strokovni nadzor nad izvajanjem tega
odloka opravlja pristojni organ Občine Podčetrtek. |
20. člen |
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se za
prekršek kaznuje izvajalec, če: |
– ne ureja in vzdržuje pokopališča skladno
z 2. členom tega odloka, |
– ne izvaja pokopališke storitve skladno s
3. členom tega odloka, |
– ne izvaja pogrebne dejavnosti skladno s
5. členom tega odloka in |
– ne obračunava najemnine za grobove, cene
pokopaliških in pogrebnih storitev, skladno s 14. členom tega odloka.
|
Z denarno kaznijo 5.000 SIT se za prekršek
kaznuje uporabnik, če: |
– ne uporablja objekte in storitve ter ne
plačuje uporabe objektov in storitev, ki so obvezne po tem odloku in
|
– ne spoštuje navodil koncesionarja in
druge prisilne predpise, ki urejajo področje varnosti, reda in miru,
zdravstvenega in sanitarnega varstva in druge predpise. |
21. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 061-213/97 |
Podčetrtek, dne 16. decembra 1997. |
Predsednik Občinskega sveta |
občine Podčetrtek |
Marko Stadler l. r. |